石油管線應(yīng)急預(yù)案

1、精選文庫(kù)附件11輸油管道油品泄漏應(yīng)急預(yù)案目 錄1編制依據(jù) (2)2分級(jí) (2)2.1輸油管道泄漏事件 (3)2.2分級(jí) (3)3預(yù)測(cè)與預(yù)警 (3)3.1預(yù)測(cè) (3)3.2預(yù)警 (3)3.3預(yù)警解除 (3)4應(yīng)急報(bào)告 (3)4.1報(bào)告程序 (3)4.2報(bào)告內(nèi)容 (4)5應(yīng)急處置 (4)6應(yīng)急處置方案 (6)7應(yīng)急終止 (9)1 編制依據(jù)1.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，自2002年11月1日起施行。1.2中華人民共和國(guó)消防法2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五

2、次會(huì)議通過(guò)，自2009年5月1日起施行。1.3石油天然氣管道保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第43次會(huì)議于2001年7月26日通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第313號(hào)令，自2001年8月2日起施行。1.4輸油氣管道不停輸機(jī)械封堵作業(yè)技術(shù)規(guī)程SY/T6150-1995。1.5中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案中國(guó)石化安2005651號(hào)，1.2.15華北分公司應(yīng)急預(yù)案銷售華北安全20078號(hào)，2007年1月22日印發(fā)并執(zhí)行。2008年組織修訂，2008年12月31日印發(fā)并執(zhí)行。1.6華北分公司應(yīng)急預(yù)案銷售華北安全20078號(hào)，2007年1月22日印發(fā)并執(zhí)行。2分級(jí)2.1輸油管道泄漏事件本專項(xiàng)預(yù)案涉及的輸油管道泄漏

3、事件系指濟(jì)南輸油管理處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的成品油管道油品泄漏事件。2.2分級(jí)2.2.1符合下列條件之一的，為（中國(guó)石化）級(jí)事件：2.2.1.1主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間（7天或7天以上）中斷，或造成的管道停輸時(shí)間超過(guò)操作規(guī)程允許的最大允許停輸時(shí)間；2.2.1.2造成10人以上死亡，或50人以上受傷；2.2.1.3對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上；2.2.1.4造成1000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失。2.2.2符合下列條件之一的，為（華北分公司）級(jí)事件：2.2.2.1主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間（3天或3天以上）中斷；2.2.2.2造成3人以上死亡，或10人以上受傷；2.2.2.3對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重

4、大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5005000人；2.2.2.4造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失；2.2.2.5經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的級(jí)事件。2.2.3符合下列條件之一的，為（濟(jì)南輸油管理處）級(jí)事件：2.2.3.1輸油管道因人為和自然災(zāi)害引起的損壞而發(fā)生的油品泄漏；2.2.3.2輸油管道上設(shè)施損壞及管道腐蝕等原因而引發(fā)的油品泄漏；2.2.3.3經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的級(jí)事件。3預(yù)測(cè)與預(yù)警根據(jù)對(duì)輸油管道油品泄漏的預(yù)測(cè)與預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完整性的評(píng)價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1預(yù)測(cè)3.1.1應(yīng)急指揮部辦公室接到輸油管道可能發(fā)生或已發(fā)生油品泄漏事件的應(yīng)急

5、報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.1.2應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門，根據(jù)事件發(fā)生地的地質(zhì)情況和管道破損狀態(tài)，預(yù)測(cè)可能造成的后果和管道泄漏的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對(duì)事件做出如下判斷：3.1.2.1級(jí)（中國(guó)石化）事件；3.1.2.2級(jí)（華北分公司）事件；3.1.2.3級(jí)（濟(jì)南輸油管理處）事件。3.2預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：3.2.1符合濟(jì)南輸油管理處總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的指令。3.2.2發(fā)生應(yīng)急事件立即按應(yīng)急報(bào)告程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。3.2.3應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.2.4根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)向

6、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位及附近村鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。3.3預(yù)警解除事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮部宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急報(bào)告4.1報(bào)告程序4.1.1應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，第一時(shí)間按照總體應(yīng)急預(yù)案圖05（應(yīng)急報(bào)告程序圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。4.1.2發(fā)生應(yīng)急事件，事件現(xiàn)場(chǎng)可同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.1.3發(fā)生級(jí)應(yīng)急事件，濟(jì)南輸油管理處可同時(shí)向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.1.4發(fā)生級(jí)應(yīng)急事件，各職能部門按照應(yīng)急指揮部的指令分別向?qū)诘纳霞?jí)主管部門報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容4.2.1報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.2.1.1發(fā)現(xiàn)時(shí)

7、間、地點(diǎn)和部位、泄漏介質(zhì)、數(shù)量；4.2.1.2人員傷亡情況；4.2.1.3事件簡(jiǎn)要情況；4.2.1.4已采取的應(yīng)急措施；4.2.1.5可能造成的影響和嚴(yán)重后果。4.2.2在應(yīng)急事件處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮部隨時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告應(yīng)急動(dòng)態(tài)，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.2.2.1人員傷亡情況；4.2.2.2管道、設(shè)施損壞情況；4.2.2.3管道的工藝運(yùn)行狀況；4.2.2.4現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況；4.2.2.5周邊道路交通管制情況；4.2.2.6周邊居民分布狀況及疏散情況；4.2.2.7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材到位情況；4.2.2.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的進(jìn)展情況和效果；4.

8、2.2.9有無(wú)次生災(zāi)害事件發(fā)生；4.2.2.10與當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)、溝通及當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┣闆r；4.2.2.11是否需要救援等。5應(yīng)急處置當(dāng)符合總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即按照總體應(yīng)急預(yù)案圖06（應(yīng)急指令下達(dá)程序圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。5.1應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：5.1.1迅速派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.1.2迅速組織疏散和撤離現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員、車輛。5.1.3迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織實(shí)施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整方案。5.1.4調(diào)動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作。5.1.5根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)

9、內(nèi)區(qū)域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或向公司應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)求支援。5.1.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，電話指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。5.1.7指定專人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)與媒體溝通。5.2綜合部應(yīng)做好以下工作：5.2.1連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)及氣象情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告、請(qǐng)示和落實(shí)指令。5.2.2按照應(yīng)急指揮部的指令，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)求支援。5.2.3按照應(yīng)急指揮部的指令，通知內(nèi)部有關(guān)人員與系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.2.4組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。5.2.5負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障工作。5.3安全反打辦應(yīng)做好以下工作：5.3.1派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參

10、與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.3.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.3.3組織、指導(dǎo)警戒組做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒和疏散工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.3.4協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和組織污染防控工作。5.4管道通信部應(yīng)做好以下工作：5.4.1派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.4.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.4.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外管線和通訊搶修隊(duì)伍應(yīng)急處置。5.4.4保障應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員通訊暢通。5.4.5組織泄漏油品回收工作。5.5生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：5.5.1派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成人員

11、，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.5.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.5.3負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)置、運(yùn)輸工作。5.5.4負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保管和發(fā)放工作。5.6站場(chǎng)應(yīng)做好以下工作：5.6.1接到報(bào)告后，立即按照工藝操作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行管道工藝調(diào)整或停輸，使其滿足應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置需要。5.6.2在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，落實(shí)應(yīng)急指揮部電話指令，按照應(yīng)急程序進(jìn)行先期應(yīng)急處置。5.6.3跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.6.4按照本專項(xiàng)預(yù)案或應(yīng)急指揮部的指令，組織所屬人員參加應(yīng)急工作。5.6.5負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度檢

12、測(cè)。5.7警戒組應(yīng)做好以下工作：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓才c社會(huì)力量做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.8搶險(xiǎn)組應(yīng)做好以下工作：根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的需求，落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施傷員救護(hù)、流淌油品圍截、回收等應(yīng)急工作。5.9搶修隊(duì)伍應(yīng)做好以下工作：接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施搶修工作。6應(yīng)急處置方案6.1應(yīng)急處置方案的實(shí)施原則：6.1.1堅(jiān)持以人為本的原則，確保員工和參加應(yīng)急處置人員的生命安全。6.1.2采取調(diào)整、關(guān)閉、切斷工藝流程、泄壓措施，最大限度控制油品泄漏量，對(duì)泄漏油品及時(shí)采取圍堵等防止流淌擴(kuò)散措施，將其控制在最小范圍之內(nèi)，并及時(shí)回收泄漏油品，防止環(huán)境污染、火災(zāi)等次生災(zāi)害

13、的發(fā)生。6.1.3搶修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用火作業(yè)許可證管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。6.1.4根據(jù)泄漏介質(zhì)圈定隔離警戒區(qū)域，并不間斷對(duì)隔離區(qū)域內(nèi)的油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格掌握隔離警戒區(qū)域周邊的火源情況，防止火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害的發(fā)生。6.1.4.1泄漏介質(zhì)為汽油時(shí)，隔離警戒區(qū)域?yàn)樾孤┯推妨魈史秶吘壍?0米以外；6.1.4.2泄漏介質(zhì)為柴油時(shí)，隔離警戒區(qū)域?yàn)樾孤┯推妨魈史秶吘壍?0米以外；6.1.4.3處于下風(fēng)方位的隔離警戒區(qū)域應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，并對(duì)隔離警戒區(qū)域內(nèi)和周邊不間斷進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整隔離警戒區(qū)域范圍；6.1.4.4設(shè)置警示標(biāo)志（包括警示牌、燈光、報(bào)警器等）。6.

14、1.5隔離警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用非防爆通訊工具和電氣，進(jìn)入的機(jī)動(dòng)車輛必須配戴尾氣火花熄滅器，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的一切可能產(chǎn)生火花的行為。6.1.6雷雨天氣時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取防雷擊措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。6.1.7搶修人員必須著防靜電工作服，在隔離警戒區(qū)域集中出入口設(shè)置人體靜電導(dǎo)除設(shè)施，進(jìn)入人員應(yīng)觸摸消除人體靜電，嚴(yán)禁在隔離警戒區(qū)域內(nèi)更衣。6.1.8為減少油品揮發(fā)，降低現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，可采取在泄漏油品表面覆蓋泡沫或覆蓋吸油氈的方法，但要有防止發(fā)生二次污染的措施。處于山坡地段時(shí)，可采取挖掘集油坑的措施，收集泄漏油品，控制油品流淌范圍。6.1.9搶修人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

15、情況，配戴和穿著空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)用品，防止中毒事故發(fā)生。6.1.10當(dāng)油品泄漏而引發(fā)火災(zāi)爆炸時(shí)，立即啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。6.1.11當(dāng)油品泄漏可能或已發(fā)生環(huán)境污染時(shí)，立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6.1.12發(fā)生級(jí)、級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，在公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)急指揮部先行履行應(yīng)急處置職責(zé)，待公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)向公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部移交。6.2搶修工作程序6.2.1接到指令后，搶修隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)準(zhǔn)備完畢并出發(fā)，按附表預(yù)測(cè)時(shí)間到達(dá)指定位置（不可抗拒因素除外）。6.2.2搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，查看現(xiàn)場(chǎng)，布置搶修機(jī)具和設(shè)備，制定搶修方案并報(bào)應(yīng)急指揮部。6.2.3

16、開(kāi)挖作業(yè)坑和污油外運(yùn)（抽油工作由搶險(xiǎn)組完成），污油清理完成、油氣濃度測(cè)試符合要求后，核實(shí)管道內(nèi)壓具備動(dòng)火條件方可施焊，焊接和防腐要符合相關(guān)規(guī)范要求。6.2.4搶修完畢后，向調(diào)控中心匯報(bào)。6.2.5清理現(xiàn)場(chǎng)，待輸油恢復(fù)正常后收隊(duì)。6.3泄漏點(diǎn)處置措施6.3.1發(fā)生圓孔泄漏時(shí)，將管道壓力降至允許最低壓力，用木楔或錘捻把孔堵死，然后外焊加強(qiáng)鋼板。6.3.2對(duì)于不規(guī)則裂縫泄漏，可用帶內(nèi)襯耐油橡膠墊的多頂絲封堵板，將封堵板用管卡卡緊在管道上，然后根據(jù)凹凸情況，分別擰緊各部位的頂絲使封堵板緊貼并堵嚴(yán)變形泄漏處。6.3.3盜油閥少量滲漏或不漏時(shí)可采取扣鋼帽焊接進(jìn)行搶修；泄漏量較大時(shí)可用引流式封堵器進(jìn)行封堵。

17、6.3.4對(duì)于爆管應(yīng)采用機(jī)械封堵更換新管。6.4當(dāng)輸油管道泄漏處于穿越或鄰近鐵路、公路、河道等重點(diǎn)地段的應(yīng)急處置6.4.1切換輸油流程并關(guān)閉相關(guān)截?cái)嚅y門，減少油品外漏量。6.4.2通知搶修隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。6.4.3當(dāng)泄漏可能危及其安全時(shí)，立即向當(dāng)?shù)罔F路、公路、交通、河道等主管部門報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。6.4.4立即劃定隔離警戒區(qū)域，警戒組負(fù)責(zé)管理，并將現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)范圍告知當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鞴懿块T做好隔離警戒區(qū)域內(nèi)的人員和車輛疏散。6.4.5組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍堵攔截，立即調(diào)動(dòng)油罐車回收泄漏油品。6.4.6對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)控泄漏油品的流

18、淌動(dòng)向，當(dāng)確定可能或已發(fā)生環(huán)境污染時(shí)。立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6.4.7按第6.2、6.3條要求實(shí)施搶修。6.4.8確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，恢復(fù)交通。6.5濟(jì)南南部山區(qū)管道油品泄漏應(yīng)急處置6.5.1由華北管網(wǎng)調(diào)控中心立即按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，使其滿足應(yīng)急處置需要。當(dāng)按以上規(guī)程進(jìn)行工藝調(diào)整不能滿足需要時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)指令調(diào)控中心再做調(diào)整。6.5.2立即劃定隔離警戒區(qū)域，警戒組負(fù)責(zé)管理。6.5.3通知搶修隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。6.5.4需要開(kāi)孔泄壓時(shí)應(yīng)選擇低點(diǎn)處實(shí)施開(kāi)孔。6.5.5組織搶險(xiǎn)組對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍堵攔截，立即調(diào)動(dòng)油罐車回收泄漏油品，并在泄漏點(diǎn)坡下開(kāi)挖滲油坑進(jìn)行污油回收。6.5.6對(duì)現(xiàn)

19、場(chǎng)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)控泄漏油品的流淌動(dòng)向，當(dāng)確定可能或已發(fā)生環(huán)境污染時(shí)。立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6.6截?cái)嚅y損壞泄漏應(yīng)急處置6.6.1立即調(diào)整工藝，切斷故障截?cái)嚅y兩側(cè)就近截?cái)嚅y。6.6.2劃定警戒區(qū)域，有警戒組負(fù)責(zé)。6.6.3立即通知搶修隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。6.6.4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)控泄漏油品的流淌動(dòng)向，當(dāng)確定可能或已發(fā)生環(huán)境污染時(shí)，立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6.6.5對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍堵、回收。6.6.6如果發(fā)生在重點(diǎn)鐵路、公路、河流、環(huán)境敏感區(qū)，立即向當(dāng)?shù)罔F路、交通、旅游、環(huán)境保護(hù)的政府主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。6.7其它地段管道泄漏應(yīng)急處置6.7.1切

20、換輸油流程并關(guān)閉相關(guān)截?cái)嚅y門。6.7.2通知搶修隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。6.7.3立即劃定隔離警戒區(qū)域，警戒組負(fù)責(zé)管理。6.7.4組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍堵攔截，調(diào)動(dòng)油罐車回收泄漏油品。6.7.5對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)控泄漏油品的流淌動(dòng)向，當(dāng)確定可能或已發(fā)生環(huán)境污染時(shí)，立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6.8當(dāng)輸油管道油品泄漏導(dǎo)致火災(zāi)爆炸時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。6.9當(dāng)輸油管道油品泄漏導(dǎo)致人員職業(yè)中毒時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。6.10搶修的善后處理6.10.1泄漏油品的回收。損壞管段修復(fù)后，將泄漏油品從集油坑（土油池、土圍子或其它容器中）泵入油罐車轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)處置。6.10.2地

21、面表層的殘油清理。采取吸附置換等方法，并將產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行環(huán)保處置。7應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足，可下達(dá)應(yīng)急終止指令：7.1當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)急處置已經(jīng)終止。7.2輸油管道泄漏部位已修復(fù)完畢。7.3輸油管道恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。2 環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案目 錄1編制依據(jù) (11)2分級(jí) (11)2.1環(huán)境污染事件 (11)2.2分級(jí) (11)3預(yù)測(cè)與預(yù)警 (12)3.1預(yù)測(cè) (12)3.2預(yù)警 (12)3.3預(yù)警解除 (52)4應(yīng)急報(bào)告 (52)4.1報(bào)告程序 (52)4.2報(bào)告內(nèi)容 (52)5應(yīng)急處置 (53)6應(yīng)急處置方案 (54)7應(yīng)急終止 (56)1編制依據(jù)1.1中

22、華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，自2002年11月1日起施行。1.2中華人民共和國(guó)消防法2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2009年5月1日起施行。1.3中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)，自1989年12月26日起施行。1.4中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1984年5月11日通過(guò)，根據(jù)19

23、96年5月15日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國(guó)水污染防治法的決定修正，根據(jù)2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂, 自2008年6月1日起施行。1.5中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第284號(hào)，自2000年3月20日起施行。1.6石油天然氣管道保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第43次會(huì)議于2001年7月26日通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第313號(hào)令，自2001年8月2日起施行。1.7危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議于2002年1月9日通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第344號(hào)

24、令，自2002年3月15日起施行。1.8重大危險(xiǎn)源辯識(shí)GB18218-20001.9土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB1561819951.10危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）安監(jiān)管?；?00443號(hào)。1.11中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案中國(guó)石化安2005651號(hào)，2005年11月28日印發(fā)并執(zhí)行。2008年修訂，2008年12月31日印發(fā)執(zhí)行。1.12水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)中國(guó)石化安環(huán)200610號(hào)。1.13華北分公司應(yīng)急預(yù)案銷售華北安全20078號(hào)，2007年1月22日印發(fā)并執(zhí)行。2分級(jí)2.1環(huán)境污染事件本專項(xiàng)預(yù)案涉及的環(huán)境污染事件系指輸送作業(yè)過(guò)程中，由于油品泄漏，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對(duì)周邊水源、水

25、體、土壤的污染以及生態(tài)破壞的事件。2.2分級(jí)2.2.1危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)80，等同于進(jìn)入水體油品的泄漏量100噸為（中國(guó)石化）級(jí)事件。2.2.2危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)4080，等同于進(jìn)入水體油品的泄漏量50100噸為（華北分公司）級(jí)事件。2.2.3危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)40，等同于進(jìn)入水體油品的泄漏量50噸為（濟(jì)南輸油管理處）級(jí)事件。3預(yù)測(cè)與預(yù)警根據(jù)站場(chǎng)所處地理位置和輸油管道走向、地質(zhì)地貌，針對(duì)可能發(fā)生的油品泄漏污染事件，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)人員開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1預(yù)測(cè)3.1.1根據(jù)站場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，由于油品輸送作

26、業(yè)過(guò)程中存在油品泄漏等意外因素，會(huì)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對(duì)周邊水源、水體、土壤的污染以及生態(tài)破壞，形成不良社會(huì)影響，根據(jù)集團(tuán)公司水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行），從下述兩個(gè)方面對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別：3.1.1.1從油品可能泄漏的數(shù)量和危險(xiǎn)性對(duì)工藝過(guò)程、管道、貯罐等重要設(shè)備進(jìn)行識(shí)別；3.1.1.2從事件連鎖效應(yīng)和事故重疊引發(fā)環(huán)境污染的可能性進(jìn)行判別。3.1.2根據(jù)確定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，從法規(guī)要求、可能泄漏最大數(shù)量、相關(guān)方關(guān)注程度、可能遭受的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響可恢復(fù)性等六個(gè)方面及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生環(huán)境污染事件的可能性來(lái)明確其風(fēng)險(xiǎn)特性。3.1.3應(yīng)急指揮部辦公室接到可能發(fā)生或已發(fā)生油品泄漏污染事件的應(yīng)急報(bào)

27、告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.1.4應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門，根據(jù)事件發(fā)生地的地理位置和管道破損狀態(tài)、油品泄漏量的估算，預(yù)測(cè)可能造成的后果和油品泄漏所致的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對(duì)事件做出如下判斷：3.1.2.1級(jí)（中國(guó)石化）事件；3.1.2.2（華北分公司）級(jí)事件；3.1.2.3級(jí)（濟(jì)南輸油管理處）事件。3.2預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：3.2.1符合總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的指令。3.2.2通知事件發(fā)生站場(chǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，并通知各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3.2.3發(fā)生應(yīng)急事件立即按應(yīng)急報(bào)告程序向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.2.4

28、應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.3預(yù)警解除事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置終止，應(yīng)急指揮部宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急報(bào)告4.1報(bào)告程序4.1.1應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮報(bào)告，第一時(shí)間按照總體應(yīng)急預(yù)案圖05（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.1.2發(fā)生應(yīng)急事件，事件現(xiàn)場(chǎng)可同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。4.1.3發(fā)生級(jí)應(yīng)急事件，濟(jì)南輸油管理處可同時(shí)向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.1.4發(fā)生級(jí)應(yīng)急事件，各職能部門按照應(yīng)急指揮部的指令分別向?qū)诘纳霞?jí)主管部門報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容4.2.1報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.2.1.1發(fā)現(xiàn)時(shí)間

29、、地點(diǎn)和部位，泄漏介質(zhì)、數(shù)量及污染情況；4.2.1.2人員傷亡情況；4.2.1.3事件簡(jiǎn)要情況；4.2.1.4已采取的緊急措施；4.2.1.5可能造成的環(huán)境影響和嚴(yán)重后果。4.2.2在應(yīng)急事件處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急動(dòng)態(tài)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)盡快了解掌握事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.2.2.1人員傷亡情況；4.2.2.2管道、設(shè)施損壞情況；4.2.2.3泄漏管道工藝運(yùn)行條件；4.2.2.4現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況；4.2.2.5周邊道路交通管制情況；4.2.2.6周邊居民分布狀況及疏散情況；4.2.2.7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急人

30、員、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材到位情況；4.2.2.8與當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)、溝通及當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┣闆r；4.2.2.9是否需要求援等。5應(yīng)急處置當(dāng)符合總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即按照總體應(yīng)急預(yù)案圖06（應(yīng)急指令下達(dá)程序圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。5.1應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：5.1.1迅速派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.1.2迅速組織疏散和撤離現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員及車輛。5.1.3迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織實(shí)施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整方案。5.1.4調(diào)動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作。5.1.5根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)

31、域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或向公司應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)求支援。5.1.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，電話指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。5.1.7按照總體應(yīng)急預(yù)案中新聞發(fā)布要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)布。5.2綜合部應(yīng)做好以下工作：5.2.1連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)及氣象情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告、請(qǐng)示和落實(shí)指令。5.2.2按照應(yīng)急指揮部的指令，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)求支援。5.2.3按照應(yīng)急指揮部的指令，通知內(nèi)部有關(guān)人員與系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.2.4組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。5.2.5負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障工作。5.3安全反打辦應(yīng)做好以下工作：5.3.1派出現(xiàn)場(chǎng)

32、指揮的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.3.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.3.3按照應(yīng)急指揮部的指令協(xié)調(diào)消防、公安救援力量。5.3.4組織、協(xié)調(diào)警戒組做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒和疏散工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.3.5協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和組織防污染防控工作。5.4管道通信部應(yīng)做好以下工作：5.4.1派出現(xiàn)場(chǎng)指揮的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.4.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.4.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外管線和通訊搶修隊(duì)伍應(yīng)急處置。5.4.4保障應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員通訊暢通。5.4.5組織泄漏油品回收工作。

33、5.5生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：5.5.1派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.5.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和氣象情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.5.3負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)置、運(yùn)輸工作。5.5.4負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保管和發(fā)放工作。5.6站場(chǎng)應(yīng)做好以下工作：5.6.1在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，落實(shí)應(yīng)急指揮部電話指令，按照應(yīng)急程序進(jìn)行先期應(yīng)急處置。5.6.2跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5.6.3按照本專項(xiàng)預(yù)案或應(yīng)急指揮部的指令，組織所屬人員參加應(yīng)急工作。5.6.4負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度檢測(cè)。5.7警戒組應(yīng)做好以下工作：根據(jù)

34、現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓才c社會(huì)力量做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.8搶險(xiǎn)組應(yīng)做好以下工作：根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的需求，落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施傷員救護(hù)、流淌油品圍截、回收等應(yīng)急工作。6應(yīng)急處置方案6.1應(yīng)急處置方案的實(shí)施原則：6.1.1堅(jiān)持以人為本的原則，確保員工和參加應(yīng)急處置人員的生命安全。6.1.2采取關(guān)閉、切斷工藝流程、泄壓措施，最大限度控制油品泄漏量，對(duì)泄漏油品及時(shí)采取封堵和防止流淌擴(kuò)散措施將其控制在最小范圍之內(nèi)，并及時(shí)回收泄漏油品，分流無(wú)污染的水流，盡量減少污染物排放量，防止大面積環(huán)境污染、火災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生。6.1.3搶修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用火作業(yè)許可證管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則等相關(guān)

35、安全制度。6.1.4根據(jù)泄漏介質(zhì)圈定隔離警戒區(qū)域，并不間斷對(duì)隔離區(qū)域內(nèi)的油氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格控制非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，嚴(yán)格控制隔離警戒區(qū)域內(nèi)一切可能產(chǎn)生火花的行為，嚴(yán)格掌握隔離警戒區(qū)域周邊的火源情況，防止火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害的發(fā)生：6.1.4.1泄漏介質(zhì)為汽油時(shí)，隔離警戒區(qū)域?yàn)樾孤┯推妨魈史秶吘壍?0米以外；6.1.4.2泄漏介質(zhì)為柴油時(shí)，隔離警戒區(qū)域?yàn)樾孤┯推妨魈史秶吘壍?0米以外；6.1.4.3處于下風(fēng)方位的隔離警戒區(qū)域應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，并對(duì)隔離警戒區(qū)域內(nèi)和周邊不間斷進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)濃度檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整隔離警戒區(qū)域范圍。6.2油品泄漏造成河流污染的處置6.2.1河流污染應(yīng)急處置：6.2.1.1

36、立即劃定隔離警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；6.2.1.2迅速將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，并請(qǐng)求其派遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；6.2.1.3緊急調(diào)撥所需的物資，通知供貨商提供所需污染油品吸附物質(zhì)；6.2.1.4將污染水體用油毛氈與其它未污染水體隔離，并向污染水域內(nèi)投放活性炭、麥草、稻草、海綿棕墊等吸附物質(zhì)；6.2.1.5根據(jù)周圍地勢(shì)地貌，將污染水體泄放至臨時(shí)修筑的排放設(shè)施內(nèi)；6.2.1.6如污染面積過(guò)大，應(yīng)用最快速度搭建圍油欄進(jìn)行圍控，根據(jù)具體情況布放一道或數(shù)道圍油攔，防止污染油品向下游擴(kuò)散；6.2.1.7協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在沿河流設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)；6.2.1.8如現(xiàn)場(chǎng)情況無(wú)法得到控制，應(yīng)及時(shí)修筑臨時(shí)排污溝，并向兄弟單位

37、求助。6.2.2靜止水體（湖泊、水庫(kù)）污染應(yīng)急處置：6.2.2.1立即劃定隔離警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；6.2.2.2迅速將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，并請(qǐng)求其派遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；6.2.2.3緊急調(diào)撥所需的物資，通知供貨商提供所需污染油品吸附物質(zhì)；6.2.2.4當(dāng)污染發(fā)生后應(yīng)將污染水體用油毛氈與其它未污染水體隔離；6.2.2.5如污染過(guò)于嚴(yán)重可將污染水體泄放至污染物臨時(shí)泄放池；6.2.2.6向污染水域內(nèi)投放活性炭、麥草、稻草、海綿棕墊等吸附物質(zhì)；6.2.2.7協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在污染水域相關(guān)區(qū)域內(nèi)設(shè)立水體采樣檢測(cè)點(diǎn)。6.2.3土壤污染應(yīng)急處置：6.2.3.1立即劃定隔離警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；6.2

38、.3.2迅速將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，并請(qǐng)求其派遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；6.2.3.3在地勢(shì)較低處開(kāi)挖儲(chǔ)油坑；6.2.3.4如果被污染土壤周圍安全距離范圍內(nèi)無(wú)水源、河流或距離地面較近的地下水時(shí)，可采用置換土壤，然后回收污染物，集中處理；6.2.3.5如果污染土壤距離水源、河流或地下水較近時(shí)，可將污染土壤挖出，置換新的土壤，將污染土壤集中處理。6.3當(dāng)油品污染事件導(dǎo)致火災(zāi)爆炸時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。6.4當(dāng)油品污染事件導(dǎo)致人員職業(yè)中毒時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。7應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止指令：7.1政府主管部門應(yīng)急處置

39、已經(jīng)終止。7.2事故狀態(tài)下的污染物排放已得到有效控制。3 通信中斷應(yīng)急預(yù)案目 錄1編制依據(jù) (19)2分級(jí) (19)2.1通信中斷事件 (19)2.2分級(jí) (19)3應(yīng)急報(bào)告 (19)3.1應(yīng)急事故內(nèi)部報(bào)告程序 (19)3.2分級(jí)報(bào)告程序 (19)3.3報(bào)告內(nèi)容 (19)4預(yù)測(cè)與預(yù)警 (20)4.1預(yù)測(cè) (20)4.2預(yù)警 (20)4.3預(yù)警解除 (20)5應(yīng)急處置 (20)6搶修工作程序 (21)7搶修處置 (21)8應(yīng)急終止 (23)1編制依據(jù)1.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，自2002年11

40、月1日起施行。1.2中華人民共和國(guó)電信條例2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)，2000年9月25日起施行。1.3石油天然氣管道保護(hù)條例2001年7月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第43次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第313號(hào)令，自2001年8月2日起施行。1.4國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2005年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)發(fā)200511號(hào)，自2005年4月17日起施行。1.5華北分公司應(yīng)急預(yù)案銷售華北安全20078號(hào)，2007年1月22日印發(fā)并執(zhí)行。2分級(jí)2.1通信中斷事件本專項(xiàng)預(yù)案涉及的通信中斷事件系指成品油管道的

41、通信線路或設(shè)備發(fā)生故障而造成某段或全線通信中斷的事件。2.2分級(jí)2.2.1通信光纜大面積損壞或通信中斷8小時(shí)以上，為（華北分公司）級(jí)事件。2.2.2通信光纜小面積損壞或通信中斷4至8小時(shí)以內(nèi)，為（濟(jì)南輸油管理處）級(jí)事件。3應(yīng)急報(bào)告3.1應(yīng)急事故內(nèi)部報(bào)告程序3.1.1通信中斷事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)調(diào)控中心。調(diào)控中心應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)通知管道通信部及通信搶修隊(duì)伍。3.1.2接到社會(huì)人員報(bào)警，應(yīng)將事件發(fā)現(xiàn)人姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等信息作詳細(xì)記錄，然后對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室。3.2分級(jí)報(bào)告程序3.2.1應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮報(bào)告，第一時(shí)

42、間按照總體應(yīng)急預(yù)案圖05（應(yīng)急報(bào)告程序圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。3.2.2發(fā)生級(jí)事件，事件現(xiàn)場(chǎng)可同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。3.3報(bào)告內(nèi)容3.3.1發(fā)生通信中斷事件時(shí)應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：3.3.1.1發(fā)生事件站場(chǎng)名稱、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；3.3.1.2線路、設(shè)施受損情況；3.3.1.3受影響的范圍等。3.3.2在處置過(guò)程中，發(fā)生事件的站場(chǎng)應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并用快捷方式，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：3.3.2.1線路、設(shè)施損壞情況；3.3.2.2事態(tài)進(jìn)展情況、已采取的處理措施和處理效果；3.3.2.3應(yīng)急人員

43、到位情況；3.3.2.4搶修材料需求情況；3.3.2.5現(xiàn)場(chǎng)氣象情況。4預(yù)測(cè)與預(yù)警4.1預(yù)測(cè)應(yīng)急指揮部接到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即通知相關(guān)部門專業(yè)人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況預(yù)測(cè)可能造成的后果緊急程度、發(fā)展事態(tài)。對(duì)事件做出如下判斷：4.1.1（華北分公司）級(jí)事件。4.1.2（濟(jì)南輸油管理處）級(jí)事件。4.2預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)上述判斷結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行如下預(yù)警：4.2.1發(fā)生級(jí)通信中斷事件時(shí)，立即下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.2.2發(fā)生級(jí)通信中斷事件時(shí)，立即下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，各站場(chǎng)和相關(guān)職能部門采取相關(guān)控制措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.3

44、預(yù)警解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮部宣布預(yù)警解除。5應(yīng)急處置當(dāng)符合、級(jí)通信中斷啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令，并進(jìn)行以下應(yīng)急處置工作。5.1應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：5.1.1迅速派出應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.1.2迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織實(shí)施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整方案。5.2生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：5.2.1連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)和氣象情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告、請(qǐng)示和落實(shí)指令。5.2.2負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)置、運(yùn)輸工作。5.2.3負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保管和發(fā)放工作。5.3安全反打辦應(yīng)做好以下工作：做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒和疏散工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.4綜合部應(yīng)做好以下工作：5.4.1連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料和氣象情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)示并落實(shí)指令；5.4.2按照應(yīng)急指揮部指令，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援；5.4.3負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障工作。5.5管道通信部應(yīng)做好以下工作：5.5.1派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。5.5.2指導(dǎo)、協(xié)調(diào)通信搶修隊(duì)伍應(yīng)急處置。5.6站場(chǎng)應(yīng)做好以下工作：5.6.1在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，落實(shí)應(yīng)急指揮部電話指令，按照應(yīng)急程序進(jìn)行先期應(yīng)急處置。5.6.2按照本專項(xiàng)預(yù)案或應(yīng)急指揮部的指令，組織有關(guān)人員參加應(yīng)急工作