重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來

1、重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來市委常委、市政府常務(wù)副市長黃奇帆先生在第一屆市情報告會上的講話（根據(jù)講話記錄整理、未經(jīng)本人審閱）時 間：二OO三年九月八日地 點(diǎn)：萬豪酒店主持人：市外經(jīng)貿(mào)委主任李建春先生報告人：市委常委、市政府常務(wù)副市長黃奇帆先生主持人：隨著重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)、銀行、外國機(jī)構(gòu)等陸續(xù)進(jìn)入，數(shù)量也在不斷增加，大家是以極大的熱情在關(guān)注重慶的發(fā)展，關(guān)注重慶的變化，希望能夠正常的更多的了解重慶，參與重慶的建設(shè)。正是在這樣一個背景，我們按照奇帆市長指示，創(chuàng)辦了重慶市市情報告會，我們期望通過這樣的報告會為大家提供更加廣泛的、有效的、重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)信息，重慶市情報告會我們將定期舉辦，并將邀請市

2、領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門和有關(guān)專家定期為大家介紹重慶經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，同時聽取大家對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，就大家所關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開討論，今天是我們市情報告會的第一場報告，我們請到了重慶市委常委、市政府常務(wù)副市長黃奇帆先生為我們作第一場報告，奇帆市長長期從事經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)理論研究，具有深厚的理論造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他從上海調(diào)到重慶工作，通過深入的調(diào)查研究，對重慶城市建設(shè)、金融體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等廣泛領(lǐng)域提出了許多獨(dú)特的見解和解決問題的創(chuàng)新的思路。在短短不到兩年的時間內(nèi)，奇帆市長果斷的解決了城市道路的收費(fèi)、爛尾樓等一大批難題，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全市投融資

3、體制改革，大膽推進(jìn)了CBD等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極促成了中法水務(wù)、瑞安集團(tuán)、法國羅蘭等一大批外資的進(jìn)入。奇帆市長以他淵博的學(xué)識、敏捷的才思、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、忘我的熱情迎得了全市社會各界的廣泛尊重，今天他將以“重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來”為題，向大家介紹重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題和良好前景，并就大家感興趣的問題回答大家的提問。參加今天報告會的有在渝外商投資企業(yè)、外國駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)在渝的辦事機(jī)構(gòu)，約150人。下面我提議我們以熱烈的掌聲歡迎奇帆市長為我們作報告。報告人： 好，各位朋友，女士們先生們，今天借這個機(jī)會跟大家通報一下，重慶市目前的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況和經(jīng)后一段時間市政府和有關(guān)方面將著重推進(jìn)的

4、一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的一些工作。我想利用一小時四十五分鐘，到五點(diǎn)鐘以前跟大家通報情況，然后留一些時間可以大家提些問題討論，我回答大家一些問題。重慶市這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭是好的。剛直轄時GDP的增長只有7.5 %左右，到了2000年前后，GDP的增長是8.5%左右，到了02年的時候GDP增長進(jìn)入10%，去年是10.3的增長，今年1-8月份，最新的統(tǒng)計(jì)11.1%，我們高于全國2.9個百分點(diǎn)，出現(xiàn)了一個高速增長的階段。在另一方面，重慶市的財政稅收也是不斷增長，我們知道，過去幾年我們財政收入每年一般是15%的增長，去年我們是26%的增長，今年1-8月份重慶市的財政收入是33%的增長。我們預(yù)計(jì)今年

5、的財政收入總額超過200億，我們知道2000我們不到100億，感覺上翻了一翻，在05年將達(dá)到300億，07年能達(dá)到450億，經(jīng)后每年過一個百億的坎。第三個是投資。包括內(nèi)外資以及政府和社會各類投資，我們這幾年投資增幅較高。去年重慶市固定資產(chǎn)投資一千億，具體來說是996億，今年1-8月投資同期增長32%，預(yù)計(jì)全年投資達(dá)1300億，這也是一個比較大的投資。明年預(yù)計(jì)若再增長20%達(dá)1600億，以后每年增長持平估計(jì)到05年達(dá)到2000億，從2000到2010年預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資達(dá)一萬五千億、六千億左右。有這樣大的投資到位，重慶經(jīng)濟(jì)高速增長的潛力、可能性是比較現(xiàn)實(shí)的、比較可靠的。重慶經(jīng)濟(jì)增長的趨勢如何？我

6、們有信心從現(xiàn)在到2010年每年保持兩位數(shù)的增長，如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就可能在2010年達(dá)4400億左右。如果這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的話，重慶就可能完全上新臺階，人均達(dá)2000美元。重慶經(jīng)濟(jì)，有人說你是不是太樂觀了，我們說這不是簡單的樂觀或悲觀和問題，而是現(xiàn)實(shí)可能性的問題，這是和重慶的機(jī)遇聯(lián)系在一起的。重慶市在宏觀方面面臨四大機(jī)遇：中國西部大開發(fā)、三峽市庫區(qū)建設(shè)、直轄和加入WTO的機(jī)遇，這四個都是很現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。 比如說西部開發(fā)的機(jī)遇，給我們帶了三項(xiàng)好處，對我們每個外商投資企業(yè)都應(yīng)理解這個概念：一個是國家在西部直接投資的項(xiàng)目規(guī)模大大提高，比如說鐵路，50年共修了一千多公里形成四條鐵路，但近5、6年期間也就是過去2

7、年乃至近3年國家將每年投資一千多里，再修建四條鐵路，也就是3-5年后重慶將有8條鐵路通向全國，重慶到廣州，重慶到上海，重慶到蘭州，重慶到西安，加原來四條共8條成為鐵路樞紐。第二個好處是西部開發(fā)財政對重慶地方資金轉(zhuǎn)移支付支持大大加強(qiáng)。去年重慶財政收入160億，財政支出360億，赤字180億，實(shí)際沒有赤字。國家對重慶轉(zhuǎn)移支付180億，比重慶本土財政收入還大一點(diǎn)。這種情況不光表現(xiàn)在重慶，在廣西、西安、四川、云南都是這樣的。第三個好處是國家給西部的優(yōu)惠政策，作為外資企業(yè)應(yīng)該了解，可以說跟浦東開發(fā)區(qū)、深圳特區(qū)一個樣。什么叫西部開發(fā)，對外資、內(nèi)資就是等同于跟浦東開發(fā)、深圳特區(qū)一樣的政策，比如所得稅在浦東開

8、發(fā)區(qū)、深圳特區(qū)是15%，在痤的都是，如果沒有的，請與市外經(jīng)貿(mào)委反應(yīng)。所以西部大開發(fā)有許多優(yōu)惠政策，有三大好處，有三大好處當(dāng)然會對激勵外資來渝發(fā)展。第二個機(jī)遇是三峽庫區(qū)對重慶發(fā)展的機(jī)遇。對重慶而言，是500億的投資，整個三峽工程是1800億，其中1200億投資水電站大壩工程建設(shè)，600億是移民投資，其中有100億在湖北，有500億在重慶。過去幾年重慶移民國家已投資了300億，將來還有200億投資，總的國家投500億，加上銀行貸款、地方政府籌集的資金，總的形成一千多億的一個量，會大大加速了城市改造發(fā)展的進(jìn)程。第三個機(jī)遇是直轄市產(chǎn)生了直轄市的體制優(yōu)勢，并不是由單列市變直轄市、級別由副省級變正省級的簡

9、單提升，而重要的是帶來了交易成本的降低。整個全國吃皇糧的各種機(jī)關(guān)、事業(yè)人員包括警察、教師等共四千多萬，全國13億人，相當(dāng)于30個人中有一個機(jī)關(guān)干部。在重慶3100萬有52萬干部。重慶是60個人有一個。是不是重慶人有本事？也不是，關(guān)鍵是直轄市的體制優(yōu)勢，少了地市一級。四川省有22個地市，然后管到區(qū)縣，重慶中間少了一層，直接到區(qū)縣，工作效率上直轄體制會高一點(diǎn)。我們知道，在中國，行政的決策權(quán)比較多的集中在省級政府，比如說定一個物價，定一個道路、高速公路的物價或自來水的水價，或各種其它的行政權(quán)力，一般中央都是認(rèn)省級政府的決定有效，所以各種政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)決策的行政權(quán)都是集中在省政府。但大家又知道，經(jīng)濟(jì)

10、發(fā)展的各種要素資源一般都在省會城市，在各種在城市，中國的有四百多個城市集中了中國80%的經(jīng)濟(jì)資源，所以市長一般掌握著比較多的經(jīng)濟(jì)資源，他能直接批準(zhǔn)土地、賣地，但他不能改變地價，改變地價要省政府定。但省長不能直接賣地，你跟省長說我要批一塊地，他批不了，他要通過成都市長或武漢市長。重慶市好象四川省長兼著成都市長，又好象成都市長管著四川，是行政要素集于一體的，這個體制很特殊，整個中國31個省唯重慶是這種體制。你可以說重慶的行政效率會高一點(diǎn)，總的意思就是行政成本低，工作效率高，這種體制優(yōu)勢3-5年你可能還不感覺，但5-10后，這種體制優(yōu)勢會變成發(fā)展動力，會有好處的。這也會創(chuàng)造機(jī)遇、也會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速

11、度，這是第三個情況。第四個情況就是我們面臨更加開放的WTO的機(jī)遇。我們都知道中國進(jìn)入WTO，進(jìn)入WTO對我們帶來了五種巨大的好處。第一個是關(guān)稅下降了，10年前中國人的產(chǎn)品稅貨物進(jìn)出口的平均關(guān)稅是80%多，現(xiàn)在已經(jīng)接近10%，在10%左右，再過兩年，就在9%以下。關(guān)稅低了以后，關(guān)稅壁壘沒有，更大開放了。第二個整個中國的貿(mào)易壁壘消除了，過去中國有一千多種重要的商品進(jìn)出口要進(jìn)出口配額、要許可證，現(xiàn)進(jìn)出自由了。第三個就是我們服務(wù)貿(mào)易開放了。進(jìn)了WTO以后，外資可以搞零售、百貨、貿(mào)易、投資，也可以搞房地產(chǎn)、金融、證券，也可來參與我們的交通、運(yùn)輸業(yè)，各種行業(yè)。我們知道10年前整個中國對外開放吸引外資都是外

12、資可以搞工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)一般都不能搞，90年代沿海有了一些試點(diǎn)，但現(xiàn)在是全方位開放，這樣就說外資到重慶來發(fā)展各種第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易也是一個非常好的機(jī)遇。第四個就是WTO以后我們要更多增加知識產(chǎn)權(quán)的概念，要重視知識產(chǎn)權(quán)，做任何事要考慮專利，你不能假冒偽劣冒牌，也不能隨意仿造等等，這方面就是我們進(jìn)了WTO以后，這個關(guān)卡方面的制約大大提高了。第五個變化就是整個進(jìn)了WTO以后，作為一個商品進(jìn)入國際市場、國內(nèi)市場，怎么樣進(jìn)行三C認(rèn)證，怎么樣在質(zhì)量控制上面跟ISO900能匹配，怎么樣能跟環(huán)保認(rèn)證結(jié)合。怎樣跟信息產(chǎn)品安全結(jié)合，這些方面的各種技術(shù)壁壘提高了，綠色屏障、進(jìn)出口技術(shù)壁壘，這方面大家更多的遵循了，可以

13、這么說前三個是自由放開，后面兩個是新的臺階，新的壁壘，新的出生證，新的入門證或新的國際通行證。也就是說你如果后面兩個不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話就進(jìn)不到國際市場，進(jìn)不了中國市場，前面三個是放開了市場，后面兩個又增加了門檻。這五個變化總的來說也是機(jī)遇，如果我們重慶的企業(yè)包括重慶的外資企業(yè)如果適應(yīng)這種狀況就是機(jī)會很大，所以總的概念是四大機(jī)遇。從WTO到直轄的機(jī)遇到庫區(qū)建設(shè)的機(jī)遇和西部開放的機(jī)遇，這四個機(jī)遇對重慶來說，WTO機(jī)遇是整個中國31個省都有的，西部開發(fā)是西部12個省特有的，庫區(qū)建設(shè)是湖北和重慶兩家有的，重慶直轄的機(jī)遇體制優(yōu)勢我認(rèn)為只有重慶獨(dú)有的。能把這四種優(yōu)勢集一身的，整個中國31個省看來重慶是機(jī)遇最多

14、的。從這個角度宏觀上看重慶的發(fā)展會有一個新的高潮的，我們國家中央和國務(wù)院給重慶定位是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊，要成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心。我們國家搞沿海開發(fā)形成了一個開發(fā)開放的戰(zhàn)略，就是一個地區(qū)要發(fā)展，它不是平鋪直敘的幾個區(qū)縣同步發(fā)展，而是在幾個縣的一個區(qū)域先由幾個中心城市集中的先發(fā)展一步，然后城市擴(kuò)大了以后由這些中心城市影響周圍的中心城市，形成城市群的發(fā)展，再由城市群的發(fā)展輻射到整個區(qū)域的發(fā)展。珠江流域首先由深圳、廣州這些中心城市在香港輻射帶動下，最后形成珠江三角洲的發(fā)展，90年代在上海作龍頭的中心城市帶動下，周圍蘇州、無錫、杭州、南京城市群發(fā)展最終帶動了整個長江三角洲發(fā)展，我們西部大開發(fā)同樣要有中

15、心城市的帶動，重慶、成都、西安、昆明都屬于西部的重要中心城市，它們的發(fā)展將帶動整個西部區(qū)域的發(fā)展，這幾個中心城市中，作為直轄市的重慶應(yīng)該任務(wù)更重一點(diǎn)，因?yàn)樗獡?dān)負(fù)長江上游經(jīng)濟(jì)中心的輻射功能、帶動功能，他的區(qū)位又決定了他是南北和中間位置，在這個意義上講，重慶發(fā)展應(yīng)該很好地起到這個領(lǐng)頭羊的作用，這是我想講的第一個方面。重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢面臨四大機(jī)遇，我們每個外資企業(yè)都可以從這些機(jī)遇、從重慶現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢中、從它經(jīng)后一億五千萬的投資規(guī)模中想象自己的定位、自己的市場空間、考慮自己的發(fā)展機(jī)遇，這是我想說的第一點(diǎn)。第二就是重慶在經(jīng)后的發(fā)展當(dāng)中，城市發(fā)展的一個模式。重慶這個城市，你說它是直轄市，它既不象四

16、川省一個省，也不象上海、北京這樣的一個大城市，它是大城市和大農(nóng)村并存。然后你說它是中國直轄市中土地面積最大的，有8萬多平方公里，你也可說它是中國直轄市里邊城市面積最小的，這句話也沒錯。因?yàn)槌鞘斜容^的話，比的不是農(nóng)村土地的大小，比的是城市建成區(qū)的大小。就這一點(diǎn)而言，目前重慶城市建成區(qū)面積共900平方公里，其中主城區(qū)是260平方公里，然后我們也有遠(yuǎn)郊的區(qū)縣，萬州有60-70萬平方公里的主城區(qū)，還有涪陵等，都有一塊城市建成區(qū)，統(tǒng)統(tǒng)加起來900平方公里。上海、北京建成區(qū)有2500平方公里，差不多是重慶的3倍少一點(diǎn)，天津有1500平方公里，是重慶2倍少一點(diǎn)，也就是他們城市建成區(qū)規(guī)模都比重慶大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比

17、重慶更強(qiáng)，所以城市的比較比的是城市面積建成區(qū)。重慶的城市發(fā)展的模式是什么呢？是象上海一樣變成一個一千平方公里到二千平方公里的主城還是怎么發(fā)展？我們說重慶城市發(fā)展模式是應(yīng)該按國際慣例，它應(yīng)該是個大都市連綿帶的城市發(fā)展模式。意思是它不是集中的城市發(fā)展模式，他不是在集中區(qū)域上搞一千、二千平方公里的大都市，它可能是以重慶主城為核心，然后周圍有6-7個國家級的大城市成為衛(wèi)星城、中心城，然后周圍還有幾十個中小城市，再加上上百個集鎮(zhèn)，形成四個層次的城市群，這個城市群最后形成2000平方公里的一個城市。這個跟大都市一個板塊的模式是有所不同的，在國際把這種城市群叫做大都市連綿帶。重慶應(yīng)該是用大都市連綿帶的方式來

18、解決大城市帶大農(nóng)村、大城市和大農(nóng)村并存的這么一個發(fā)展模式、發(fā)展條件。具體的說，重慶目前有3100萬人，有一千萬城市人口，有二千萬農(nóng)民，我們的發(fā)展模式是力爭每年有50萬左右的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民，這樣20年時間就轉(zhuǎn)化一千萬不到的農(nóng)村居民，也就正好跟現(xiàn)在反一反，也就正好反過來，這么一個過程。你不能把這個新增加的一千萬都加到重慶主城來，而是往剛才說的四個層次上合理的轉(zhuǎn)移，主城可能從現(xiàn)在300萬人再增加200-300萬人，變成500-600萬人口的大城市，然后周圍有萬州、涪陵、合川、永川，可能形成5、6個50萬-100萬的國家級大城市，我們國家把國家級大城市核準(zhǔn)在50萬、100萬以上就是國家級大城市，這

19、樣重慶周圍有5、6個，然后再增加一批人到縣城，他們從5-6萬到10萬可能變成20幾萬、30萬，這樣這些縣城就變成了中心城市，然后還有上百個中心鎮(zhèn)。這樣就形成了把2000萬人分?jǐn)偟簦植荚谶@四個層面上，形成了四個層次的城市群。國際上認(rèn)為城市連綿帶有四個特征。比如重慶現(xiàn)在有主城、有萬州、涪陵，也有縣城，但不能叫大都市連綿帶，因?yàn)椴环线@四個特征。這四個特征，第一個就是大都市連綿帶所對應(yīng)的區(qū)域，它的區(qū)域人口中的70%是城市人群，30%是農(nóng)村。我們現(xiàn)在重慶市范圍內(nèi)是60%的農(nóng)村人口，37%的城市人群，不符合這個7、3開的標(biāo)準(zhǔn)，20年以后，我們就會變70%左右的城市人口，這時符合第一個特征。第二就是大都

20、市連綿帶的城市，大城市，中城市小城市之間的梯度轉(zhuǎn)移一般是在1：2到1：5之間。但我們現(xiàn)在是什么呢？我們現(xiàn)在主城300萬人，一掉掉下了，萬州就只有40萬，就是1：8，也就是說大城市如果對上一個小齒輪互相傳遞時沒有輻射功能，傳遞的過程中斷裂了。所以我們跟沿海很大不同的是上海作為1300萬的大城市，它周圍的300萬、200萬、100萬的城市有一串，如杭州、蘇州、無錫，都是幾百萬的，它們之間產(chǎn)生了1：5、1：4，這時上海的經(jīng)濟(jì)能量就能帶動這些大城市、這些中等城市，這些城市間互相傳遞。你不能叫一個巨大的城市對著城鎮(zhèn)去輻射，巨大的城市輻射大城市、大城市輻射中城市、中城市輻射小城市，有一個聯(lián)環(huán)。西部很大的問

21、題是重慶周圍一個核心大城市突然掉價，200-300萬的地方突然掉20-30萬的城市去了，中間缺少100萬級的大城市。從這個意義上講，經(jīng)后10年20年重慶不會平鋪直敘把30個區(qū)縣都去搞大，可能特殊的要關(guān)顧5-6個區(qū)縣讓它發(fā)展特別大一點(diǎn)、快一點(diǎn)，就象深圳當(dāng)年2萬人，10年后發(fā)展到200萬的，它會有一個擴(kuò)張，重慶這個地方也不能平鋪直敘，要突出一些重點(diǎn)，形成一個梯度轉(zhuǎn)移，這是第二個概念。以后主城是500萬的話，周圍有一批100萬級的大城市，然后又出現(xiàn)30-40萬級的中等城市，這樣都在1：2之到1：5之間的傳遞比例，這是第二個特征，現(xiàn)在我們不符合這個特征，所以也不是大都市連綿帶，但是我們20年后應(yīng)該符合

22、。第三個就是重慶這個大都市連綿帶要交能暢通。所有大城市、中城市之間高速公路、鐵路機(jī)場暢通，目前重慶交通暢通沒有到位。第四個就是城市之間互相輻射、互相補(bǔ)充、互相資源配置，有一種戰(zhàn)略分工，互相影響，我們西部有很大一個問題，這個城市在干什么、那個城市在干什么可以不討論的，那個城市在干什么我也可以不去管他，沒什么關(guān)連，他采取什么措施對我影響不大，我采取什么措施對他影響不大，互相經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、輻射、分工不明顯。香港如果打個噴嚏，廣州就能感冒，這個和香港、廣州之間中間經(jīng)濟(jì)有連系是完全不同的，這個也是一個重要特征。我們只需要去用四個特征去分析重慶目前各個關(guān)系，重慶目前基本上還不符合，但我們城市發(fā)展的模式，就是要

23、讓它符合起來。最后，重慶決不會去把600多萬人堆在主城，但是也不是都堆在小城鎮(zhèn)，而是按這么一個城市群的模式發(fā)展，這個模式在國際上是認(rèn)為城市發(fā)展非常合理的好的模式，這個模式實(shí)現(xiàn)的過程需要投資，這個模式?jīng)]有投資是實(shí)現(xiàn)不了的。我們都知道一個人如果到城市，一般一個農(nóng)民進(jìn)城后在城里一個人需要100平方米的城市土地。馬路、學(xué)校、醫(yī)院或者住宅或者工廠都要占地，一個城市的所有土地除以城市的人口，就是人均占地。我們剛才說城市建成區(qū)是900平方公里，是將城市和城鎮(zhèn)加在一起900平方公里，我們有1100萬城市人口，人均80幾平方米的面積，所以整個重慶還沒有達(dá)標(biāo)，還有欠帳，合理的至少人均100平方米。我們這個城市如擴(kuò)

24、大200平方公里，到1100平方公里，跟我們現(xiàn)1100萬人就差不多，正好匹配。第二個概念說20年里會有一千萬人以上轉(zhuǎn)到城市來，這樣每人就要100平方米，就增加到一千平方公里，也就說到了2010年以后，重慶的城市不再是900平方公里，應(yīng)該變成2100萬平方公里或者更多一點(diǎn)，要增加1000多平方公里。我們知道，城市建設(shè)如果在紐約，一平方公里的投資強(qiáng)度10億美元，在上海1平方公里在10幾億人民幣，在重慶如果主城一平方公里是在10億元人民幣，我們在庫區(qū)效縣一般有5-6億強(qiáng)度。所以平均起來的話在重慶整個大體上每平方公里8個億，我們要增加一千平方公里，就差不多要一萬億左右的投資，也就是說重慶的城市擴(kuò)張從現(xiàn)

25、在到2010年，每年就需要幾百億的投入，包括房地產(chǎn)、征地、動遷、基礎(chǔ)設(shè)施等七通一平各種各樣的投資。重慶現(xiàn)在每年投資1300億里邊，總有幾百億跟房地產(chǎn)有關(guān)，今年1300億有300億跟房地產(chǎn)、征地、動遷有關(guān)，有300億是城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張。這個意思就是這筆賬大體沒有這樣投入的話，人口轉(zhuǎn)移為城市居民是轉(zhuǎn)不過來的，這是個建設(shè)的過程，這是我想說的第二點(diǎn)。大家從第二點(diǎn)根據(jù)這個模式結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)，你就可以想像，你如果是商業(yè)企業(yè)你除了主城發(fā)展商業(yè)你還可以在5-6個大城市發(fā)展商業(yè)，也可以在中等城市、區(qū)縣的縣城發(fā)展商業(yè)，你如果搞工業(yè)你可以在主城，但也可以在縣城里搞，總之重慶這個區(qū)域發(fā)展模式、城市建設(shè)的發(fā)展模式，

26、大家可以看到自己你商機(jī)，自己的定位，企業(yè)的位置，也是我想說的第二點(diǎn)。第三點(diǎn)就是想說一下重慶的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)樽鳛橹貞c這一個城市，它的交通對重慶太重要，電力能源也是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。這兩個事情解決不好，整個重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會有長遠(yuǎn)的好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在交通和能源的基礎(chǔ)上，但作為重慶因?yàn)槭莻€山城，是個蜀道難、難于上青天的地方，如果交通不健全，整個城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都變成空中樓閣。反過來交通解決了，重慶這個區(qū)位優(yōu)勢就能發(fā)揮作用，就能變成長江上游的經(jīng)濟(jì)中心。所以市政府對重慶的交通能源也是采取了重大措施的，這一個具體措施是這么情況，一是高速公路建設(shè)，現(xiàn)在建成通車的是400公里，從這個角度看也

27、不多，量還是很少。我們3100萬人，平均每一萬人是0.03公里的高速公路。整個中國13億人有2萬5千公里高速公路，整個中國大賬上算每一萬人有0.2公里的高速公路，整個中國的人均比重慶多，大家就可以想像重慶本來是山城，交通本就比平原更難，我們的高速公路比人家少，比整個中國平均值低，低了很大一塊，所以我們現(xiàn)在交通難還沒有最終解決。但是市里邊是下決心用8年時間第年建2百平方公里高速公路，8年要建1600公里高速公路。如果這個計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的話，到2010年我們就會出現(xiàn)2000公里的高速公路，去年是400，今后每年加200，8年加它1600，就形成了2000公里。2000公里形成“二環(huán)八射”。一環(huán)就是現(xiàn)在的

28、環(huán)線，還有一個就是重慶主城的環(huán)線，然后八射就是一條到成都、一條到四川遂寧，第三個會有一條渝寧高速公路到明年就要竣工，第四條是重慶到經(jīng)長壽到萬州，明年就要竣工，然后接到宜昌、上海，第五條就是重慶到湖南，經(jīng)過南川、武隆、酉陽秀山，第六條就是從墊江出發(fā)經(jīng)石柱、忠縣到湖北恩施，到恩施以后再跟湖北中原接上，第七條就是到貴州，現(xiàn)在的渝合、渝黔高速公路，以后還會建一條就重慶到江津往四川瀘州往云南方向的。整個來說就是二環(huán)八射。這個二環(huán)八射2000平方公里總投資700多億，我們現(xiàn)在的辦法是國家有100多億的補(bǔ)助，然后我們重慶政府自己籌措資金、銀行貸款?，F(xiàn)籌措了500多億，總共600多億，現(xiàn)幾條路都在開工，剛才說

29、的1600公里都在開工，也就是今年、明年、后年有個三五個都把它竣工了。在造路的過程中，我們的方針就是開放，外資內(nèi)資在座的各位愿意投高速公路我們歡迎，如果你覺得現(xiàn)在來投資沒有把握，吃不準(zhǔn)以后車流量大和小，你現(xiàn)在不投也可行，我們現(xiàn)政府的投資集團(tuán)跟銀行貸款自己籌措資金直接投資，投資以后比如這路竣工了，投入使用了，車流量加起來一年有五個億收費(fèi)，收起來這個時候你覺得很有價值，你說我來收購你已建好的高速公路，我們市場已開放，這樣說我們并不是自己建1600公里高速公路攬?jiān)谡种凶约航?jīng)營，我們可以你來建設(shè)，或我們建設(shè)賣給你來經(jīng)營，都可以。這個方面是重慶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一個方向，大家也可以看到其中有市場的機(jī)會。

30、第二個方面就是重慶還有一批高等級公路，光有高速公路、骨干網(wǎng)不行，還要有縣城和縣城之間，縣城和外省市之間的二級公路、三級公路，這個二級、三級之間公路我們今后五年將投200億來建500公里，這個五千公里由我們的高投司在負(fù)責(zé)推進(jìn)。反正都是收費(fèi)公路，外資內(nèi)資都可以來投，然后沒人來投時高投司負(fù)責(zé)這五千公里的道路實(shí)施。今后5年把它完成，這樣我們可以說5-8年以內(nèi)，重慶的道路里程高速公路增到2000公里，每一萬人就有0.66公里。它會大大超過中國高速公路人均值，就是我們現(xiàn)低于全國值，估計(jì)2010年全國有5萬公里總里程，13億人均0.4左右，我們是0.6，超過全國50%了，這是一個很大的跨越。高等級公路也會發(fā)

31、展成為一個網(wǎng)狀的和高速公路匹配的狀況。重慶的交通樞紐地位、交通難的問題從此就解決了，這是一個情況。鐵路的情況鐵道部在努力進(jìn)行非常大的投資，擴(kuò)大10倍的投資，現(xiàn)五年等于過去五十年時間在這里建鐵路。第三年就是機(jī)場，大家都關(guān)心，重慶江北機(jī)場的發(fā)展。我們可以這么說，目前重慶江北機(jī)場能力實(shí)際是100萬的機(jī)場，實(shí)際吞吐量去年380多萬，今年預(yù)計(jì)430萬。如果沒有SARS，我是相信至少少來了40萬，所以說實(shí)際能力100萬與實(shí)際吞吐400多萬實(shí)際不適應(yīng)的。現(xiàn)在正在改造，國家投資17億進(jìn)行改造，把這個機(jī)場擴(kuò)大5倍，從航站2萬多平方米擴(kuò)大到10萬多平方米，10萬平方米的航站樓能吞吐1500萬人次。國際標(biāo)準(zhǔn)是3千萬

32、以上的是國際機(jī)場，比如紐約、芝加哥、香港、新加坡都屬于3千萬等級以上，象紐約6千萬、巴黎也要到6千萬。在我國1500萬是門戶機(jī)場，如北京、上海、廣州，重慶現(xiàn)每年漲100萬、10年能漲1000萬，所以10年以后一定超過1500萬，達(dá)到國家的門戶機(jī)場?，F(xiàn)在這個機(jī)場能力是1500，但10年后會飽和，那時可能要擴(kuò)大10萬平方米，擴(kuò)大第二個跑道，這是講這個機(jī)場的發(fā)展?fàn)顩r。機(jī)場第二個問題就是跑道，現(xiàn)重慶機(jī)場致命傷就是它的跑道只有2800米，747飛機(jī)下不來，貨機(jī)下不來。一個沒有貨機(jī)的地方不會有真正的電子工業(yè)。我們知道電子工業(yè)重要的是零部件和整機(jī)都是空運(yùn)的，不會用大卡車運(yùn)也是不會用輪船 走一個月水路。沒有貨

33、機(jī)的地方不會有真正的現(xiàn)代電子工業(yè)，重慶電子工業(yè)不發(fā)達(dá)與這個跑道有關(guān)，不是內(nèi)外資不努力，也不是重慶電子工業(yè)技術(shù)還不成熟，主要受到跑道限制，所以這個跑道現(xiàn)在已在改造加長，到明年這個時候這個跑道峻工了，應(yīng)該是747飛機(jī)和任何貨機(jī)都能下來的一個機(jī)場。這個時候有可能重慶許多跟航道有關(guān)的工業(yè)都有所發(fā)展。我曾經(jīng)跟美國的聯(lián)邦快遞的經(jīng)理討論過這個事，他就說了聯(lián)邦快遞研究了中國的各大機(jī)場，就認(rèn)為他們現(xiàn)在在上海搞了個上海聯(lián)邦快遞中國基地，他們有個計(jì)劃說他們要搞第二基地選擇的是重慶，只要重慶跑道能下貨機(jī)，就將這個地方做第二基地。原因二個，重慶地理位置在中國東南西北的中間，這個飛機(jī)這作為一中心點(diǎn)一放，周邊輻射幾百平方公

34、里半徑上，這個貨機(jī)的運(yùn)輸服務(wù)就比較合理；第二個就是聯(lián)邦快遞的前身是飛虎團(tuán)，飛虎團(tuán)的總部在重慶，有這個歷史淵源，所以他們有這個選擇。但是機(jī)場條件不好，也不能來，總的說這個意思是機(jī)場的重要性。除了這個以外，政府還確認(rèn)萬州機(jī)場是一個區(qū)域性的小的中心機(jī)場，我們還在建設(shè)黔江機(jī)場?，F(xiàn)萬州機(jī)場峻工以后投入使用3個月了，現(xiàn)有已經(jīng)到1年能吞吐20萬，這才三個月嘛，可能兩三年后能達(dá)到40-50萬吞吐量，也是個很有價值的機(jī)場，所以重慶是一大二小的空運(yùn)。再有一個就是航運(yùn)，航運(yùn)對重慶是重慶發(fā)家的地方，重慶千百年能成為一個城市就是和長江航運(yùn)連在一起，中國內(nèi)陸12個省，唯一有內(nèi)陸碼頭的重要的通江達(dá)海的省份就重慶，其它11個

35、省一般作內(nèi)陸無法通出去的。那么這個意義上重慶是內(nèi)陸的碼頭城市，但是這個碼頭城市原來的航道條件不是最好，整個長江三峽的航道比較淺，只有那么一千噸的噸位，三級航道，相當(dāng)于一條鐵路物航吞吐量，所有重慶境內(nèi)的港口都是一千噸級的碼頭，是個三級港。但現(xiàn)在三峽庫區(qū)水位提高以后，航道寬了，就產(chǎn)生了一級航道的條件，可以3500-5000噸的輪船直達(dá)重慶，萬噸集裝箱拖船能達(dá)重慶。航道改善了，機(jī)場能力大大加強(qiáng)了。現(xiàn)在理論上計(jì)算，重慶航運(yùn)相于6條鐵路的能力，但實(shí)際能力還沒有完全發(fā)揮，需要港口和輪船公司的改造發(fā)展。我們?yōu)檫m應(yīng)這個條件正在改造重慶的港口，比如寸灘港，我們準(zhǔn)備在3年內(nèi)把寸灘港建成一個20萬箱集裝箱的一個港口

36、，到07年時建成一個有70萬箱集裝箱的港口。然后九龍坡港把它由現(xiàn)在5萬箱改造成20萬箱能力。這樣主城有可能在07、08年形成90萬箱的集裝箱的吞吐能力。大家可能把這種概念跟沿海去比，大家知道上海1500萬個集裝箱，有個概念不要混淆，沿海的海洋拖船集裝箱以百萬箱計(jì)的，做到1000萬箱也好象不是太難。但是內(nèi)陸，內(nèi)河船運(yùn)如果有百萬箱就是中國最大最大的內(nèi)河船運(yùn)，在世界也是頂級的內(nèi)河航運(yùn)，內(nèi)河航運(yùn)和海洋運(yùn)輸?shù)母拍钍遣煌燃壍臄?shù)據(jù)。我在這里說要搞到百萬箱，你心里就會笑，人家是1000萬箱，這是兩個概念。這個意思是航運(yùn)也要發(fā)展，把鐵路、高速公路搞好了，把空運(yùn)搞好了，那么整個重慶的交通樞紐的目標(biāo)大概在2010

37、年就會很好的實(shí)現(xiàn)。一個交通樞紐的地方就會帶動貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心、金融中心發(fā)展。能源方面也有這么個情況，我們作過介紹，重慶目前有450萬千瓦的自己裝機(jī)供電能力，然后外供電如四川、貴州、華中購電有個150萬千瓦，實(shí)際上我們有600萬千瓦的用電。這講的是用電需求，那么我們實(shí)際上發(fā)展需要什么呢，現(xiàn)在 2000億的GDP要600萬千瓦，我們?nèi)绻搅?000 億GDP，10年以后可能就要1500萬千瓦或者更多的千瓦數(shù)。這里邊除了外供電繼續(xù)供以外，重慶本土有水電、能源、有煤的基地，政府計(jì)劃在10年內(nèi)投資建設(shè)1千萬千瓦的裝機(jī)能力，這1千萬千瓦30%是水電、70%是火電。不管水電，火電，大體上每1萬千瓦投資7千

38、萬，所以1千萬千瓦投資700億，這是個總投資的概念。第二個是電出來了，要有電網(wǎng)，50萬伏、220萬伏、11萬伏等的各種電網(wǎng)。這個電網(wǎng)建設(shè)要匹配，跟1千瓦供電聯(lián)系在一起的電網(wǎng)投資多少呢？大帳300億，也就是說在重慶，經(jīng)后10年，電源建設(shè)、電站建設(shè)，700億，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)300億，總的1000億。我們知道電的投資是個良好的市場，它是有投入有產(chǎn)出的，反正你成本有二毛錢一度賣可能賣二毛五分，上網(wǎng)如果三毛錢，下網(wǎng)四毛幾，所以你投資網(wǎng)的話，也有個一毛幾這個上網(wǎng)、下網(wǎng)差價作為你投資電網(wǎng)的回收。你投資電源，可以二毛幾的電賣了三毛幾?？偟囊馑寄?，電的投資是有回報的，是一個恒定的市場的、有效益的、優(yōu)質(zhì)的好項(xiàng)目，這個一

39、塊也是我們要發(fā)展的。以上講的概念總投資多少呢，電力1000億，高速可能有個700億，高等級公司2000億，港口航道改造100多億，機(jī)場建設(shè)100多億，那么總的就是道路建設(shè)1千億，交通建設(shè)1000億，能源建設(shè)1000億，鐵路的建設(shè)我們不算，是國務(wù)院投資，實(shí)際也有個800億?？偟囊馑际侵貞c能源交通這一塊有個2000億投資，我們在座的企業(yè)通過這一塊即能想像在今后的10年中，周邊的交通條件、交通環(huán)境的局面的改變以及對經(jīng)濟(jì)的拉動，這對企業(yè)發(fā)展也是有好處的。另一方面，你們?nèi)绻X得交通里邊有你們想要發(fā)展的、投資的項(xiàng)目，電力里邊有你們想發(fā)展項(xiàng)目，可以跟我們外經(jīng)貿(mào)委溝通，幫你們平衡平衡，反正這個市場是開放的。第

40、四個想跟大家討論工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展問題，即重慶工業(yè)發(fā)展問題。重慶作為老工業(yè)基地，這個基地是以前30-40年代軍工產(chǎn)生的基礎(chǔ)，抗戰(zhàn)時期軍工企業(yè)轉(zhuǎn)移到重慶形成了一批、清末民國初也有一批在這發(fā)展，所以總的來說作為一個老城市工業(yè)是有一定基礎(chǔ)的。同時重慶又是一個有煤碳、有水資源、有地下礦產(chǎn)、有天然氣，所以有資源深加工的一塊工業(yè)。第三重慶作為一個有3千萬人口的城市，勞動力比較廉價，有比較優(yōu)勢，勞動密集的工業(yè)也是有發(fā)展條件的。第四個當(dāng)然現(xiàn)在任何一個城市都希望人才的發(fā)展、有一定的高科技產(chǎn)業(yè)，重慶因?yàn)橛?0、40個大學(xué)，又有老工業(yè)基地的技術(shù)骨干人才，從這個角度上，在西部發(fā)展一定的高科技產(chǎn)業(yè)也是可能的。所以我們發(fā)展工

41、業(yè)的目標(biāo)是揚(yáng)長避短，我們不能在空中樓閣上想工業(yè)，而且在自己現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件上去發(fā)展自己的工業(yè)。我們重慶工業(yè)發(fā)展的脈落就在剛才說的四個板塊里，軍工產(chǎn)生的機(jī)械裝備制造業(yè)，這個制造業(yè)是我們的自主工業(yè)，包括汽車、摩托車還有其它的機(jī)器設(shè)備的制造，這些制造業(yè)有個升級換代提升的過程，天然氣、煤碳、各種各樣礦，這有個資源深加工的發(fā)展過程，勞動密集型還有一個發(fā)展的理所當(dāng)然的要求，就業(yè)嘛，需要大家充分就業(yè)，高科技是一個尖端的方向，是我們的追求，所以從這個意思上講，這四大板塊如何適應(yīng)性的發(fā)展、有條件的發(fā)展，是我們的工作重點(diǎn)。我們外資可以在四個版塊中，根據(jù)企業(yè)的條件，你就想像哪有你的市場、哪有你的長處發(fā)揮、哪有你的

42、空間來發(fā)展自己的企業(yè)。從重慶的裝備工業(yè)來說，我們覺得還是有一定的發(fā)展余地的，比如汽車，一方面也可以算中國重要的汽車工業(yè)基地。從汽車的生產(chǎn)數(shù)量來看，去年重慶生產(chǎn)30多萬輛今年大概46萬輛，各種各樣的大大小小的車。在中國，去年生產(chǎn)三十多萬輛車還有三個地方，一個上海一個一汽一個二汽，也就是說有三個地方跟重慶一樣，都是三十多萬輛車，今年這三個地方也都在40多萬輛，都提升到40多萬輛、都漲到了40多萬輛。就這個而言，重慶汽車的數(shù)量跟上海一汽二汽差不到多，但是有一點(diǎn)，質(zhì)量檔次差得很遠(yuǎn)。上海去年的三十多萬輛賣了一千億，它的整車加零部件銷售值一千億，一汽二汽整車加零部件賣了700多億，重慶整車加零部件統(tǒng)統(tǒng)算3

43、00多億，是人家的一半，或上海的三分之一。這說明什么呢？人家一個車30萬，我們5萬8萬10萬都有，就說我們檔次低，當(dāng)然從老百姓需求來說你便宜買的人就多，也是我們優(yōu)勢所在，中低檔的車我們占了上風(fēng)，但是中高檔的車我們也不能不搞，現(xiàn)在的嘉年華到蒙迪歐，也是往中高檔搞上去。我們不能光是SKD組裝、CKD組裝，要把縱深搞大，一個汽車工業(yè)有四個層面，第一個層面組裝業(yè)。是第二個層面是汽車的四大總成，發(fā)動機(jī)、變速器、底盤，這個層面都能搞，如果總裝投資1億美元搞組裝業(yè)，要把四大總成搞起來，就可能到10億美元，1：10的投資。第三個層面還有幾千上萬個各種各樣的零部件，這個不一定要自己都搞，你可以外購，全國采購，自

44、己也可以搞一些。第四個就是汽車設(shè)計(jì)、車型設(shè)計(jì)，我們現(xiàn)的就說中國各種各樣的車都是國外買來的型號，每賣一輛提多少專利費(fèi)給人家，以后自己要有試車場，自己搞汽車設(shè)計(jì)，如果到了四大體系都有時候，你才是真正形成了汽車工業(yè)。重慶可以這么說，我們長安車是自己設(shè)計(jì)的，自己的零部件供應(yīng)的，自己的整車制造，所以重慶具有中低檔車完整的汽車工業(yè)的基地，然后你說上海，上海它有四大總成、有總裝、也有零部件配套，但是汽車設(shè)計(jì)還是剛剛開始，還沒有真正展開，所以就這一點(diǎn)，它的中高檔車的、完整的汽車工業(yè)的獨(dú)立的核心競爭力、開發(fā)能力還沒有形成，當(dāng)然今后幾年，我相信會搞起來。這個意思是重慶中高檔車如果要搞上去，這個路還很遠(yuǎn)，但是中低檔

45、車我們倒是完全成系統(tǒng)，怎么利用中低檔車成系統(tǒng)的能力，一步到位，比較快到中高車也能自己搞，這是我們發(fā)展的、升級換代的一個路子。摩托車也一樣，我們生產(chǎn)了全中國40%的摩托車，1千多萬輛我們生產(chǎn)了500多萬輛，也夠有競爭力，還有裝備工業(yè)、有機(jī)器制造、信息化帶動工業(yè)化一塊。第二個就是資源加工，從鋁釩土到氧化侶到電解鋁到鋁產(chǎn)品，從天然氣到天然氣化工縱深加工產(chǎn)生的化工產(chǎn)品，從鹽產(chǎn)生鹽化工到鹽制品，我們重慶地下資源豐富，本身就有一個資源加工的優(yōu)勢。在這一點(diǎn)沿海的城市沒有資源，它搞不了這些工業(yè)。但是如果作西部的重慶，這些資源拉出來就一拉而走，天然氣出來一拉而走，自己不搞任何縱深加工，我們就糟蹋了老工業(yè)基地的條

46、件。重慶的天然不能一拉而走、要自己深加工，留下給資源配置上更多的好處，這是我們應(yīng)該著力去考慮的一件事。勞動密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在世界上你去看，我們有時覺得勞動密集型沒競爭力。實(shí)際上市場空間非常大的，所以這方面不管是珠寶、鉆石、服裝加工、食品加工，幾乎重慶是好象是空白。大概整個珠寶、鉆石是任何地方都能加工的，中國最近的十年特別這幾年，鉆石消費(fèi)年增長率40%，就是連續(xù)十年每年都漲40%，這么大的量。香港有十萬鉆石加工工人，我們重慶三千萬人里邊鉆石工人沒超過一百個，說明什么呢？鉆石就是不斷的打磨、就是不斷在沙石上磨，這個是勞動密集型的，稍微培訓(xùn)一下就行的，大概從一個不懂的人學(xué)會磨鉆，大概消耗5000塊錢的

47、一塊的小鉆，也就是說一個人把5000塊錢的一塊小鉆把它磨光了，這個人就變成了鉆石加工工人。象這樣的工人如果培養(yǎng)3萬人，重慶如果幫香港加工，有什么不可以的。因?yàn)殂@石加工一杯就幾百萬美元，帶在身上很容易，飛機(jī)也很方便，也不存在沿海能加工，西部就不能加工，因?yàn)樗氖袌鍪侨珖?，然后?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是國際化的，原料本來中國就沒有，都是國外買來的，買來放在上海、廣州還是在重慶，就是飛機(jī)距離一兩小時的事，我們這種珠寶加工為什么不能發(fā)展呢？然后服裝，重慶3000萬人穿的稍微上點(diǎn)品牌，都是外來的，我們自己能不能創(chuàng)造品牌，不創(chuàng)造品牌，用人家的品牌、貼牌幫人家加工也是好的，不都是勞動密集型的嗎？然后食品工業(yè)也一樣，重慶真

48、正好的食品，造出來能進(jìn)全國銷售的、能進(jìn)超市、進(jìn)大賣場的，很少幾乎沒有。這個地方勞動密集工業(yè)是很有余地的，包括高科技里邊，我是想上海北京拿了五十億美元一百十億美元搞集成電路、硬件制造，這個重慶沒有必要去重復(fù)競爭重復(fù)去搞。但是反過來，一個集成電路線十億美元投資至少匹配5、6百個軟件開發(fā)商。這個軟件開發(fā)商開發(fā)出一個新軟件，就去集成電路留片，就象一個作家寫了本書到印刷廠去印刷，這個集成電路廠實(shí)際上就相當(dāng)于印刷廠。從這個角度，重慶應(yīng)該發(fā)展一大批十個人一個、二十個人一個、一百人一個各種各樣組合的各種所有制的軟件公司，投資不多，只要有人才、結(jié)合市場開發(fā)就能發(fā)展，我覺得我們這方面工作余地很大。我們重慶的工業(yè)可

49、能在這四個方面來發(fā)展，在我們工業(yè)園區(qū)業(yè)發(fā)展?？赡芪覀兊捏w制內(nèi)現(xiàn)有2000多億的銷售值，這是我們現(xiàn)有工業(yè)體系，它有個技術(shù)改造，生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大的過程。假若10年翻一番，2000多億變5000億，這是一個過程。第二個就是我們的體制外，在工業(yè)園區(qū)，在我們北部新區(qū)里，體制外新投資、新開發(fā)、新建設(shè)一批工廠企業(yè)，體制外又能產(chǎn)生一個2千多億的重慶工業(yè)，這樣的話10年以后重慶工業(yè)就是7、8千億。所以總的來說，工業(yè)方面，我們現(xiàn)在從鼓勵角度講四個方向鼓勵大家去發(fā)展，從政策角度講，我們今年國稅局、地稅局按市政府的要求推行國家西部大開發(fā)政策，也就說所有外資、內(nèi)資、本地或者沿海到重慶投資的，只要是大家鼓勵的，都執(zhí)行15%

50、的所得稅。這是西部開發(fā)政策，反正這個政策我們是肯定要覆蓋到位。如果是一些剛開始的項(xiàng)目還能“二免三減半”，還有五年優(yōu)惠期。第五個方面，我們金融、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)這一塊，我們現(xiàn)進(jìn)了WTO，特別我們又與香港簽了CEPA，要點(diǎn)就是兩條，一條就香港和大陸之間二、三百種商品零關(guān)稅，第二條就是服務(wù)貿(mào)易、大陸對香港的服務(wù)貿(mào)易開放。 這個開放實(shí)際上就是把WTO的服務(wù)貿(mào)易開放對香港提早3、4年。比如說香港有許多中小銀行，這些銀行的金融資產(chǎn)一般只有幾十億美元。我們過去國內(nèi)有個概念，外資到中國內(nèi)陸開一個分行你的總行要200億美元的資產(chǎn)規(guī)模，然后你在中國設(shè)有三年以上的一個辦事處，有活動的過程，然后你符合這兩個條件

51、你再帶3000萬、1億美元注冊資本來注冊一個銀行?，F(xiàn)在香港到這邊來標(biāo)準(zhǔn)降低，60億美元資產(chǎn)，香港本來就是中國的，你在香港已經(jīng)多少年了，你自然不用大陸的什么辦事處，一步到位就可以來開分行。所以我們在想香港的那么多的金融機(jī)構(gòu)，我們歡迎一批香港金融機(jī)構(gòu)到重慶來開分行，它60億美元條件很低了，都有條件來開了。第二個貿(mào)易公司，過去我們規(guī)定你跟大陸之間，外資至少有1億美元以上的銷售值、進(jìn)出口貿(mào)易，然后你們拿2千萬人民幣來注冊一個獨(dú)立的貿(mào)易公司，這是我們外資到中國開貿(mào)易公司的前題條件，現(xiàn)有對香港降低了，你有5千萬美元的銷售值，你只要1千萬人民幣注冊，就開個獨(dú)立的貿(mào)易公司，到重慶600萬就可以注冊了。從角度我

52、也歡迎在座的或香港的到重慶來開分公司、子公司做各種各樣的生意。第三個我們現(xiàn)在證券市場也是要開放的，還有其它的保險市場也是開放的，還有航運(yùn)、交通也是開放的還有房地產(chǎn)、建筑市場且開放的。以前一般香港的建筑公司很難拿香港的資質(zhì)來大陸承包工程、推動項(xiàng)目。香港前幾年房地產(chǎn)非常興旺，近幾年由于房地產(chǎn)飽和，市場萎縮了，但積累了一大批成功的工程建設(shè)公司。這些公司由于市場萎縮，它可能吃飯的市場小了，空間小了，但它如果到大陸來，有很多事情可做?，F(xiàn)在我們市場開放了，所以從這個意義上講，重慶的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)后幾年引進(jìn)外資發(fā)展會很快。為什么呢？如果90年到2000年是沿海地區(qū)對第三產(chǎn)業(yè)逐步開放，這樣走了10年，因?yàn)槭俏覀冋?/p>

53、個政策不開放，外資要來，來不了?，F(xiàn)在外資到沿海剛剛起來，但我們是可以一步一位，一下子就把外資的各種各樣的第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來發(fā)展，來個后來者居上。從這個角度說第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我們要作為長江上游的金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的中心，我們外經(jīng)貿(mào)委也將在這方面作很大的努力。最后我說一下就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)為什么作為單列要說一下呢？因?yàn)樽鳛橐粋€房地產(chǎn)，它在一個地方的總投資中比重很大，在老百姓的生活中它又是個國計(jì)民生，是老百姓的生活的基礎(chǔ)。作為一個產(chǎn)業(yè)來說，它又是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，影響很大的，在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重的。我想說明就是一般意義上講，一個快速發(fā)展的城市，它的總投資的30%會是房地產(chǎn)。你比如說上海，90年到2002年12

54、年期間整個上?？偼顿Y2萬億，房地產(chǎn)投資6千億，去年上?？偼顿Y2100億，房地產(chǎn)600多億，且房地產(chǎn)占總投資30%左右，很大的規(guī)模。如果一個投資可以比重占這么大的行業(yè)大家當(dāng)然很關(guān)注，許多人發(fā)財都發(fā)在房地產(chǎn)上，也是很自然，因?yàn)檫@個房地產(chǎn)可以占社會總投資的30%。房地產(chǎn)到什么時候是出毛病呢？比如說這個社會總投資是100億，它房地產(chǎn)有60億、70億，這個是出毛病了。比如北海，北海有一段時間總投資60-70%是房地產(chǎn)，整個就變空心化了，房地產(chǎn)沒辦法消化，但是在30%以內(nèi)不會有問題，這是個基本概念。第二個是房地產(chǎn)，如果在人均30平方米建筑面積沒有到的時候，它是符合高速發(fā)展的過程，但是一個社會如果人均超過30平方米的建筑面積，這個社會房地產(chǎn)就飽和了。飽和了則剛才說的這條規(guī)律就不成立，就說總投資的30%是房地產(chǎn)就不成立，這時房地產(chǎn)的比例會直線下降，可能只有15%，10%甚至5%的投資。這就象紐約、歐洲、包括現(xiàn)在的香港，人均都在30平方米的建筑面積上，這個時候它的房地產(chǎn)在社會總投資的比重大大下降，不能再那么高，高了沒人買。從這個角度我們再說上海90年人均建筑面積10平方米，經(jīng)過這么12年6千億投資造了幾億平方米，人