通鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心項目申請

1、滋賢通津社區(qū)日間護理中心項目申請表2016年3月總論一、項目概述項目名稱：東鎮(zhèn)地區(qū)老年人日間護理中心建設(shè)和業(yè)務(wù)實體：(1)建設(shè)單位：自治縣民政局；(2)業(yè)務(wù)實體：嘉縣民政事務(wù)局；(3)業(yè)務(wù)實體負責人：guo feiping建設(shè)地點：東鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心研究范圍：根據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)定、規(guī)范，對項目建設(shè)的需要、社會需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)部和外部條件、項目總體規(guī)劃和公共工程、環(huán)境保護、項目實施時間表、投資估算等進行綜合論證和研究。二、研究結(jié)論我國老年護理服務(wù)體系堅持以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，依靠社區(qū)照顧，向彌補機關(guān)養(yǎng)老的方向建立完善。依托社區(qū)護理。社區(qū)是在一定區(qū)域內(nèi)人們結(jié)成的生活社區(qū)，在滿足老年人的物質(zhì)文

2、化要求、情感心理要求等方面起著不可替代的作用。在長期實踐中，發(fā)達國家傾向于用社區(qū)照顧代替大規(guī)模機構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國社區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，社區(qū)養(yǎng)老中的作用越來越明顯。社區(qū)照顧功能主要以兩種方式出現(xiàn)。第一，在社區(qū)中建設(shè)為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施，與老年人過親近的生活，他們離家出走，離開小區(qū)，接受每日照顧和健康指導(dǎo)等，參加文體娛樂、老年互助服務(wù)等多種社會活動。第二，為不能外出或不愿意外出的老人，主要為生活半自住和完全不能自立的老人，在家門口提供清潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和護理，設(shè)置家庭病床進行治療、康復(fù)等，建立定期或非定期人事制度，提供緊急救濟和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為家庭養(yǎng)老的支柱。嘉縣通鎮(zhèn)社區(qū)老年

3、人日間照顧中心計劃的實施可以容納40名老年人的托兒所，復(fù)蓋本社區(qū)60多名老年人的現(xiàn)場服務(wù)。為當?shù)厣鐓^(qū)的老年人提供了家庭養(yǎng)老的有力依托。項目是可能的。項目背景和建設(shè)的必要性。三、項目背景進入21世紀，隨著市場經(jīng)濟體制的完善，社會福利事業(yè)也取得了長足的發(fā)展。全國推進了社會福利社會化政策，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)模式在不斷變化中追求生存，各種新的養(yǎng)老服務(wù)形式如雨后春筍般出現(xiàn)。黨和政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定明確表示：“建立家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老補充養(yǎng)老機制?！比珖淆g委員會辦公室、發(fā)展改革委、民政部等10個部門共同發(fā)表的關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見和關(guān)于

4、全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見分別指出：“要逐步建立和完善家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老保險補充服務(wù)體系?！薄梆B(yǎng)老服務(wù)業(yè)”用專業(yè)術(shù)語明確提出，表現(xiàn)為向老年人提供生活照顧和護理服務(wù)，滿足老年人基本生活需要的服務(wù)業(yè)。作為綿羊，維斯可以分為兩大類，一類是家庭養(yǎng)老，一類是機構(gòu)養(yǎng)老。軟禁打破了僅照顧子女、親戚老人的傳統(tǒng)固有模式，引入了社區(qū)福利服務(wù)的新形式。以家庭為基礎(chǔ)，完善社區(qū)化、社會化服務(wù)，滿足了老年家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念的需求，同時還提供了社區(qū)幫助和各種服務(wù)，是我國現(xiàn)階段更適合國情的家庭養(yǎng)老模式的新發(fā)展。(莎士比亞，溫斯頓，家庭)。加強社區(qū)老年人日間照顧設(shè)施建設(shè)是貫徹養(yǎng)老服務(wù)“社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)”政策精神

5、的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可缺少的重要組成部分。嘉縣政府目前老年人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體薄弱，設(shè)施不足，現(xiàn)有設(shè)施面積小，功能單一，服務(wù)水平低等突出問題。決定為新建加縣統(tǒng)鎮(zhèn)地區(qū)老年人日間照顧中心募捐。四、項目建設(shè)的必要性隨著改革開放的深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的改善，加縣統(tǒng)鎮(zhèn)社區(qū)人口的平均壽命大大增加，老齡階段人口比重逐年增加，“白發(fā)浪潮”即將到來。另一方面，由于計劃生育政策的實施，出生率大幅下降，家庭中子女的數(shù)量大幅減少，大家庭逐漸小型化。人口老化已受到全現(xiàn)社會各界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已成為大勢所趨，為老年人提供住宿、醫(yī)療、健康、康復(fù)、學習、娛樂、休閑的綜合老年公寓已成為時代發(fā)展的

6、必然要求。老年人是社會的寶貴財富。他們?yōu)閲?、社會、家庭做出過貢獻，晚年生活必須得到切實保障。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為建立和完善養(yǎng)老保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活和精神文化需求，是科學發(fā)展觀的根本要求，對促進家庭和諧、人際關(guān)系和諧、社會主義和諧社會建設(shè)有直接而深刻的影響。同時，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，可以有效提高包括很多老年人在內(nèi)的全體國民的生活質(zhì)量，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，滿足經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會效果和一定的經(jīng)濟效果。以人為本，深入貫徹科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)具有重要意義。五、項目位置根據(jù)社區(qū)老年日間護理中心的性質(zhì)

7、和任務(wù)，該建設(shè)項目在選址時應(yīng)綜合考慮人口分布、矯正條件、周邊環(huán)境等，多方面比較，統(tǒng)鎮(zhèn)社區(qū)日間護理中心項目選址在統(tǒng)鎮(zhèn)社區(qū)用地內(nèi)。建設(shè)場為社區(qū)每周護理中心準備了場地。選址符合城市規(guī)劃要求，服務(wù)對象相對集中，交通方便，供電、排水、通信等條件比較好。醫(yī)療機構(gòu)和其他公共服務(wù)設(shè)施附近；環(huán)境安靜，高噪音，與污染源的保護距離符合安全衛(wèi)生規(guī)定等條件。便利群眾，方便服務(wù)部署。同時，與其他老服務(wù)福利設(shè)施相鄰，有利于資源整合和共享。六、地理位置和地形、地形嘉縣通鎮(zhèn)社區(qū)老人護理中心項目場地位于嘉縣通鎮(zhèn)社區(qū)社會福利服務(wù)中心場地內(nèi)。為社會日間護理中心選址，地勢平坦，現(xiàn)已完成三通一平。七、供水、供電和交通條件自縣統(tǒng)鎮(zhèn)建了自來

8、水。全村覆蓋著高壓電網(wǎng)，變電站供電，水源和電力充足。那些供水、排水管網(wǎng)和電力線路都可以靠近。項目所在地交通很方便。八、資金來源資金來源是省級資金50萬元。ix。負責人基本概述法人：郭批評會員：馬一波，郭船，高夏，楊艷紅x.社會評價這個項目屬于自縣民政局主管的非營利項目。項目完成后，通過統(tǒng)合社區(qū)責任中心的日常運營管理，本項目使老年人充分考慮了既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了家庭和社區(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求。具有廣泛、低成本、人性化等特點。應(yīng)該說，我國是現(xiàn)階段有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟和精神壓力的最合適、最現(xiàn)實的養(yǎng)老模式。同時，對改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進內(nèi)需、促進就業(yè)、保

9、持社會和諧穩(wěn)定具有積極意義。第一，通過“按壓”和“退出”的服務(wù)方式，可以帶動“養(yǎng)老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高內(nèi)需。被社會化在家養(yǎng)老模式吸引，為老年人提供衣服、食物、生活、行為、醫(yī)學、教育等服務(wù)的行業(yè)市場廣闊。第二，可以促進城鄉(xiāng)就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。社會化家庭養(yǎng)老需要很多服務(wù)工作者，需要家務(wù)勞動經(jīng)驗的中年從業(yè)者的比重很大，對文化、技術(shù)素養(yǎng)的要求不高。這正好適合我國失業(yè)勞動力年齡大、文化素質(zhì)不高的實際情況。其社會效益顯著。十一、結(jié)論根據(jù)我國社會主義初級階段的基本國情、老齡人口規(guī)模、人口老齡化發(fā)展速度、“復(fù)線”的主要特點，參考國外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗，國務(wù)院老齡工作主管部門已經(jīng)很清楚了。我國老年護理服務(wù)體系以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，依靠社區(qū)照顧，以彌補機關(guān)養(yǎng)老的方向建立完善。依托社區(qū)護理。社區(qū)是在一定區(qū)域內(nèi)人們結(jié)成的生活社區(qū)，在滿足老年人的物質(zhì)文化要求、情感心理要求等方面起著不可替代的作用。在長期實踐中，發(fā)達國家傾向于用社區(qū)照顧代替大規(guī)模機構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國社區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，社區(qū)養(yǎng)老中的作用越來越明顯。社區(qū)照顧工作功能主要以兩種方式出現(xiàn)。第一，在社區(qū)中建設(shè)為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施，與老年人過親近的生活，他們離家出走，離開小區(qū)，接受每日照顧和健康指導(dǎo)等，參加文體娛樂、老年互助服務(wù)等多種社會活動。第二，為不能外出或不愿意外出的老人，主要為生活半自動率和完全不能自立的老