第十七講 審判監(jiān)督程序.ppt

1、第十七章 審判監(jiān)督程序,第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概述,一、審判監(jiān)督程序的概念 人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上卻有錯(cuò)誤，依法對(duì)該案件進(jìn)行重新審判的程序。,二、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)： 1提起主體的特定性 2審理對(duì)象的特定性 3提起理由的特定性 4提起的期限不受限制 5審判的法院的廣泛性 6再審判決、裁定的效力取決于再審的審級(jí) 7再審量刑不受限制,三、審判監(jiān)督程序與第二審程序、死刑復(fù)核程序的區(qū)別： 1審理的對(duì)象不同 2提起的主體不同 3提起的理由不同 4提起的期限不同 5審理的法院不同 6量刑原則不同 7對(duì)合議庭審判的要求不同 8審理的期限不同,第二

2、節(jié) 審判監(jiān)督程序的提起,一、提起審判監(jiān)督程序的材料來(lái) 源 （一）當(dāng)事人及其法定代理人、近親 屬的申訴 （二）各級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的 糾正錯(cuò)案的議案 （三）司法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案 （四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和新 聞媒介對(duì)生效裁判提出的意見(jiàn),二、申訴及其審查處理 （一）申訴的概念 刑事申訴，是指當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，認(rèn)為各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯(cuò)誤，為了維護(hù)自己或他人的合法權(quán)益，向人民法院或人民檢察院提出申訴狀，要求人民法院對(duì)案件重新審判的訴訟請(qǐng)求行為。,（二）申訴的主體范圍 根據(jù)刑事訴訟法第203條的規(guī)定可知，申訴的主體包括當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬。 （三）申

3、訴的對(duì)象 申訴的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，它既包括已過(guò)法定期限沒(méi)有提出上訴、抗訴的第一審判決和裁定，也包括第二審判決和裁定，既包括正在執(zhí)行的，也包括已經(jīng)執(zhí)行完畢的。,（四）申訴的理由 刑訴法沒(méi)有規(guī)定申訴的理由，只要享有申訴權(quán)的人不服人民法院的生效裁判即可提起申訴，但是，根據(jù)刑事訴訟法第204條的規(guī)定：“當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判：（一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的；（二）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的；（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（四）審判人員在審理該案件的時(shí)候，有貪

4、污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的?！笨梢钥闯觯挥蟹戏ǘl件的申訴才具有引起審判監(jiān)督的程序的效力。,（五）申訴與上訴的區(qū)別 表現(xiàn)在： 1適用的主體不同：申訴的主體包括當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬；而上訴的主體包括獨(dú)立上訴權(quán)人（自訴人、被告人和他們的法定代理人）、非獨(dú)立上訴權(quán)人（被告人的辯護(hù)人、近親屬）、部分上訴權(quán)人（附帶民事訴訟原告人、被告人）。 2適用的案件不同：申訴適用于各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定；而上訴只適用于地方各級(jí)人民法院尚未發(fā)生法律效力的第一審判決和裁定； 3法律效力不同：申訴并不一定引起審判監(jiān)督程序，只是一種材料來(lái)源；而上訴必然引起第二審程序。 4提起的期限不同：

5、申訴的提起沒(méi)有期限的限制；而上訴的期限有明確的規(guī)定。,（六）申訴的受理機(jī)關(guān) 人民法院和人民檢察院受理 （七）申訴的審查期限 人民法院、人民檢察院受理申訴后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定，至遲不得超過(guò)六個(gè)月。,（八）審查處理 人民法院通過(guò)對(duì)申訴材料的審查，區(qū)分不同情況作出如下處理： （1）對(duì)不符合刑事訴訟法第二百零三條規(guī)定的申訴，按來(lái)信、來(lái)訪處理； （2）認(rèn)為有刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的情形之一的，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)決定重新審判；對(duì)不符合刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的申訴，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申訴人撤回申訴；對(duì)仍然堅(jiān)持申訴的，應(yīng)當(dāng)書面通知駁回。,人民檢察院通過(guò)對(duì)申訴材料的審查，區(qū)分不同情況分別作出如下處理： （

6、1）認(rèn)為原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書； （2）人民檢察院對(duì)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴復(fù)查后，認(rèn)為原判決、裁定確有錯(cuò)誤，需要糾正的，應(yīng)制作改判建議書，建議法院重新審理。必要時(shí)，應(yīng)制作提請(qǐng)抗訴意見(jiàn)書，報(bào)上一級(jí)人民檢察院審理。上一級(jí)人民檢察院經(jīng)審查決定抗訴的，應(yīng)制作抗訴書，向同級(jí)人民法院提出抗訴。,二、有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主 體 （一）各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì) 各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，有權(quán)提交審判委員會(huì)處理，提起審判監(jiān)督程序。,對(duì)此，必須明確以下幾點(diǎn)： 1提交討論權(quán)和決定權(quán)相

7、分離 2各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)提起審判監(jiān)督程序的對(duì)象只能是本院作出的生效裁判，而不能是上級(jí)或其他同級(jí)人民法院的生效裁判。 3各級(jí)人民法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定再審的案件，必須是本院作出的生效裁判在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，否則，不能提交。,（二）最高人民法院和上級(jí)人民法院 最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以指令下級(jí)人民法院再審；對(duì)于原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)正確，但是在適用法律上有錯(cuò)誤，或者案情疑難、復(fù)雜、重大的，或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件，也可以提審。,（三）最高人

8、民檢察院和上級(jí)人民檢察院 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，該種抗訴稱為再審抗訴。,再審抗訴與二審抗訴的區(qū)別： 1提起抗訴的檢察機(jī)關(guān)不同 2抗訴的案件不同 3抗訴指向的法院不同 4審理抗訴案件的法院不同 5提起抗訴的期限不同 6審理抗訴案件的期限不同,三、提起審判監(jiān)督程序的理由 （一）原判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤 主要有以下幾種情況： 1原判決、裁定認(rèn)定的案件事實(shí)不存在或者認(rèn)定的主要事實(shí)明顯錯(cuò)誤，與客觀實(shí)際不符。 2原判決、裁定認(rèn)定的主要事實(shí)或重大情節(jié)不清；據(jù)以

9、定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分，主要證據(jù)之間存在矛盾，不足以證明主要犯罪事實(shí)或重大情節(jié)。 3發(fā)現(xiàn)了足以證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是錯(cuò)誤的新事實(shí)、新證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)原判決、裁定依據(jù)的證據(jù)是偽造的等等。,（二）原判決、裁定在適用法律上確有錯(cuò)誤 主要有以下幾種情況： 1適用法律不當(dāng)。錯(cuò)用了法律、法規(guī)，錯(cuò)引了法律條款，或者定罪量刑違反了政策原則。 2定性定罪錯(cuò)誤。混淆了罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的界限。 3量刑畸輕畸重。對(duì)具有法定從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，沒(méi)有依法從重、從輕、減輕處罰，違反了罪刑相適應(yīng)原則。 （三）原判決、裁定嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序，影響判決、裁定的正確性,第三節(jié) 再審的審判程序

10、,一、依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣匦聦徟械氖芾?1、各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，應(yīng)提交審判委員會(huì)討論決定再審。 2、最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以指令下級(jí)人民法院再審；對(duì)于符合提審條件的案件，也可以提審。,3、對(duì)于最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院提出抗訴的案件，如果原審判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足，可以指令下級(jí)人民法院再審，并將指令再審的決定書抄送抗訴的人民檢察院。 4、以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由提出申訴的，應(yīng)

11、當(dāng)同時(shí)附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。需要申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。未附有的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)補(bǔ)充；經(jīng)補(bǔ)充后仍不完備或逾期不補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理。,人民法院在收到人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事抗訴書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別處理： （一）不屬于本院管轄的，決定退回人民檢察院； （二）按照抗訴書提供的原審被告人（原審上訴人）住址無(wú)法找到原審被告人（原審上訴人）的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求提出抗訴的人民檢察院協(xié)助查找；經(jīng)協(xié)助查找仍無(wú)法找到的，決定退回人民檢察院；,（三）抗訴書沒(méi)有寫明原審被告人（原審上訴人）準(zhǔn)確住址的，應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院在七日內(nèi)補(bǔ)充，經(jīng)補(bǔ)充后仍不

12、明確或逾期不補(bǔ)的，裁定維持原判； （四）以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由提出抗訴，但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)補(bǔ)充；經(jīng)補(bǔ)充后仍不完備或逾期不補(bǔ)的，裁定維持原判。,二、重新審判的原則全面審 查原則 三、重新審判的法院 （一）作出生效判決裁定的第一審人 民法院 （二）作出生效判決裁定的第二審人 民法院 （三）提審的上級(jí)人民法院 （四）被指令再審的下級(jí)人民法院,四、重新審判的方式 1、開庭審理：（1）依照第一審程序?qū)徖淼?；?）依照第二審程序需要對(duì)事實(shí)或者證據(jù)進(jìn)行審理的；（3）人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；（4）可能

13、對(duì)原審被告人（原審上訴人）加重刑罰的；（5）有其他應(yīng)當(dāng)開庭審理情形的。,2、不開庭審理：（1）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但適用法律錯(cuò)誤，量刑畸重的；（2）1979年刑事訴訟法施行以前裁判的；（3）原審被告人（原審上訴人）、原審自訴人已經(jīng)死亡、或者喪失刑事責(zé)任能力的；（4）原審被告人（原審上訴人）在交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄服刑，提押到庭確有困難的；但人民檢察院提出抗訴的，人民法院應(yīng)征得人民檢察院的同意；（5）人民法院按照審判監(jiān)督程序決定再審，經(jīng)兩次通知人民檢察院不派員出庭的。,四、重新審理的程序： 略,四、重新審判的期限 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審決定之日起個(gè)月以內(nèi)審結(jié)，需要延長(zhǎng)期限的，不得超過(guò)個(gè)月。 接受抗訴的人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟锌乖V的案件，審理期限適用上述規(guī)定；對(duì)需要指令下級(jí)人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日起個(gè)月內(nèi)作出決定，下級(jí)人民法院審理案件的期限適用上述規(guī)定。,五、重新審判后的處理 1