2017安全生產(chǎn)法律法規(guī).pptx

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī),James MinGer King,法律法規(guī)培訓(xùn)的意義,了解違法成本，自覺遵守法律法規(guī)及其他規(guī)范,提高員工安全素質(zhì)，建立安全氛圍,企業(yè)自覺履行合規(guī)性義務(wù)，提升企業(yè)形象,掌握安全生產(chǎn)法重點(diǎn)要求，有效開展安全管理工作,熟悉EHS法律法規(guī)體系框架，了解EHS法律法規(guī)及不同層級(jí)法律法規(guī)的法律效力,00:39:22,2,法的概念,廣義的法 廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和,狹義的法 狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法,00:39:22,3,法律

2、形式,00:39:22,4,法律法規(guī)體系框架,00:39:22,5,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn)是一種安全技術(shù)規(guī)范，依其內(nèi)容的不同可以分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。,00:39:22,6,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；,1,產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中的安全及勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)；,2,工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)；,3,環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)；,4,有關(guān)國計(jì)民生方面的重

3、要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。,5,00:39:22,7,法的效力層級(jí),憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法 同級(jí)別地方法規(guī)優(yōu)于同級(jí)別或下級(jí)地方政府規(guī)章 上級(jí)地方規(guī)章優(yōu)于下級(jí)地方規(guī)章 部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行,00:39:22,8,安全生產(chǎn)法,00:39:22,9,安全生產(chǎn)立法的重要意義,00:39:22,10,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,安全生產(chǎn)法的立法目的,00:39:22,11,安全生產(chǎn)法的基本原則,人身安全第一的原則,預(yù)防為主 的原則,權(quán)責(zé)一致 的原則,社

4、會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則,依法從重處罰的原則,00:39:22,12,安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)方針,重要地位,安全第一,主體任務(wù),預(yù)防為主,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑,綜合治理,00:39:22,13,生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,事故責(zé)任主體： 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員。,監(jiān)管主體： 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。,生產(chǎn)主體： 應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。（中介機(jī)構(gòu)）,00:39:22,14,法律責(zé)任,行政責(zé)任,行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（行政處分、行政處罰）,

5、刑事責(zé)任,刑事責(zé)任是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。,00:39:22,15,法律責(zé)任,一是責(zé)任內(nèi)容不同，負(fù)刑事責(zé)任的行為比負(fù)行政責(zé)任的行為的社會(huì)危害性更大； 二是行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序決定； 三是負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰。 追究刑事責(zé)任的必須是違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為。,00:39:22,16,安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)資金投入 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全組織機(jī)構(gòu) 安全教育培訓(xùn) 隱患排查治理 應(yīng)急管理 特種作業(yè)人員 安全標(biāo)志 安全設(shè)備設(shè)施 勞動(dòng)防護(hù)用品 危險(xiǎn)廢棄物 相關(guān)方管理 工傷事故管理 三同時(shí)

6、管理,00:39:22,17,安全資金投入不足,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十條規(guī)定：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處5

7、萬元以上10萬元以下的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。,00:39:22,18,安全生產(chǎn)職責(zé),法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,00:39:22,1

8、9,安全生產(chǎn)職責(zé),處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十一條規(guī)定：責(zé)令限 期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。,00:39:22,20,安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令限期改正；逾期未改正的： 1.有1項(xiàng)職責(zé)未履行，處2萬元以上3萬元以下的罰款； 2.有2項(xiàng)以上4項(xiàng)以下職責(zé)未履行，處3萬元以上4萬元以下的罰款； 3.有4項(xiàng)以

9、上職責(zé)未履行，處4萬元以上5萬元以下罰款。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；虺蜂N與安全生產(chǎn)有關(guān)資格， 1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十罰款。,00:39:22,21,機(jī)構(gòu)或人員,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十四條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以

10、下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令限期改正，可以處2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬元的罰款；,00:39:22,22,教育培訓(xùn),法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第二十五條第一款、第二 款、第三款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上

11、崗作業(yè)。（勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生） 安全生產(chǎn)法第二十五條第四款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。,00:39:22,23,教育培訓(xùn),處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng) 營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；。（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和

12、培訓(xùn)情況的。,00:39:22,24,教育培訓(xùn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),1.有3名以下責(zé)令限期改正，可以并處罰金； （ 3名以上5名以下，5名以上） 2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案不健全的，責(zé)令限期改正，可以處2.5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上7.5萬元以下的罰款，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處1萬元以上1.5萬元以下的罰款； 3.偽造安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的，責(zé)令限期改正，可以并處罰金。,00:39:22,25,隱患排查治理,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第三十八條第一款規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)

13、當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。,00:39:22,26,隱患排查治理,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十四條、九十八、九十九規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,00:39:22,27,隱患排查治理,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),1.事故隱患排查治理情況記錄不全但作了通報(bào)，責(zé)令 限期改正，可以處2萬元以下的罰款； 2.事故隱患排查治理情況有記錄但不通報(bào)的，責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上4萬元以下的罰款。 3.事故隱患排查治理情況不記錄不通報(bào)的，責(zé)令限

14、期改正，可以處4萬元以上8萬元以下的罰款；。 1.采取技術(shù)、管理措施，但未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款； 2.未采取技術(shù)、管理措施，并未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處15萬元以上20萬元以下的罰款。 未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10- 50萬罰款。,00:39:22,28,應(yīng)急管理,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第七十八規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)

15、法第九十四條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不規(guī)范，或未定期組織演練的，責(zé)令限期改正，可以處2.5萬元以上7.5萬元以下的罰款 2.未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正，可以處2.5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1.5萬元以上2萬元以下的罰款。,00:39:22,29,特種作業(yè)人員,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第二十七條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全

16、作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十四條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),有3名及以下責(zé)令限期改正，可以處2.5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上7.5萬元以下的罰款；超過3名責(zé)令限期改正，可以處2.5萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7.5萬元以上10萬元以下的罰款。,00:39:22,30,安全標(biāo)志,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營

17、場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),有1處、2處、3處及以上責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上5萬元以下罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；,00:39:22,31,設(shè)備設(shè)施,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第三十三條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。,處罰依據(jù),安全

18、生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)及定期檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,00:39:22,32,勞動(dòng)防護(hù)用品,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第四十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定：責(zé)令限期

19、改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),1. 有1名、 2名以上5名以下、 5名以上10名以下、 10名以上從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,00:39:22,33,危險(xiǎn)廢棄物,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第三十六條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管

20、部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第九十八條規(guī)定：責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。,00:39:22,34,相關(guān)方管理,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第四十五條規(guī)定：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措

21、施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第一百零一條規(guī)定：未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，可以處2.5萬元以上5萬元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。,00:39:22,35,事故報(bào)告,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)法第八十條第二款規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，按照國家規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

22、的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第一百零六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款; 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),1.遲報(bào)的處上一年年收入百分之六十的罰款； 2.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的處上一年年收入百分之一百的罰款。,00:39:22,36,事故處罰,處罰依據(jù),安全生產(chǎn)法第一百零九條規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處二

23、十萬元以上五十萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。,00:39:22,37,事故分級(jí),3,30,10,10,100,50,1,10,5,一般事故,較大事故,重大事故,特大事故,人,人,千萬,死亡 人數(shù),重傷 人數(shù),經(jīng)濟(jì) 損失,00:39:22,38,案例1,2011年3月，個(gè)體施工隊(duì)負(fù)責(zé)人陳某從別人手中轉(zhuǎn)包了一建筑工程。開工后，陳某為了省錢，不僅沒有給民工發(fā)放必備的安全帽和安全帶，就連腳手

24、架也是“空心”的，更別提防護(hù)網(wǎng)了。6月1日，陳某叫民工包某上四樓粉刷外墻。包某見腳手架上難以立足，有點(diǎn)躊躇不前，但還是在陳某的斥罵和驅(qū)趕下上去了。在“空心”腳手架上鋪設(shè)竹片以立足的包某猶如玩“雜技”，不慎一腳踩空，頭部著地當(dāng)即死亡。,00:39:22,39,案例1,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)察站鑒定，陳某未按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施，違章指派未經(jīng)建筑施工安全培訓(xùn)合格的人員冒險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。數(shù)月后，法院判定被告人陳某有期徒刑7年。,00:39:22,40,案例2,2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省德惠市的寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76

25、人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。,00:39:22,41,案例2,長春市朝陽區(qū)人民法院以工程重大安全事故罪，判處寶源豐禽業(yè)有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年，并處罰金人民幣100萬元。法院以重大勞動(dòng)安全事故罪分別判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公司原總經(jīng)理張玉申、綜合辦公室原主任姚改政有期徒刑四年和三年。,00:39:22,42,刑法,第134條,重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,第134條,強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他

26、嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”,第135條,重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,00:39:22,43,刑法,第137條,工程重大安全事故罪：建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。,第139條,負(fù)有事故報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,第139條,消防責(zé)任事故罪：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,00:39