食品流通許可證管理辦法.ppt

1、,食品流通許可證管理辦法,由NordriDesign提供 ,目錄,第一章 總則 第二章 申請(qǐng)與受理 第三章 審查與批準(zhǔn) 第四章 許可的變更及注銷 第五章 許可證的管理 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 附則,重點(diǎn)條款,第一章 總則,第一條為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)食品流通許可證管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。 第三條在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品

2、，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。,第四條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。 第五條食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。 第六條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品流通許可證后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記。未取得食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。 法律、法規(guī)對(duì)食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,第七條食品經(jīng)營(yíng)

3、者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 縣級(jí)及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。 第八條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品流通許可證審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。,省局辦法相關(guān)規(guī)定,食品流通許可證的發(fā)放范圍。在我省轄區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從事預(yù)包裝食品和散裝

4、食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱食品經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可；憑食品流通許可證申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)食品、餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售自制食品、農(nóng)民銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通許可。 從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、保健品銷售、食鹽銷售、食品添加劑銷售、食品相關(guān)產(chǎn)品銷售活動(dòng)和集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者，暫不實(shí)行食品流通許可。 食品攤販的管理，依照安徽省地方性法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,媒體相關(guān),近日，滁州市政府印發(fā)滁州市2009年食品安全整頓工作方案。該方案中對(duì)各食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)

5、加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了明確界定。一、食品生產(chǎn)加工小作坊（包括熟肉制品、風(fēng)味小菜、豆制品、糕點(diǎn)、醬腌菜等食品生產(chǎn)加工小作坊，不包括前店后坊式食品店）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)，其流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管由工商行政管理部門承擔(dān)。二、前店后坊式食品店（包括糕點(diǎn)、炒貨等食品的現(xiàn)場(chǎng)制售）的食品安全監(jiān)管由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)。三、食品攤販的食品安全監(jiān)管由工商行政管理部門承擔(dān)，其中。提供餐飲服務(wù)的食品攤販的食品安全監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)。 （消息來源：滁州市食安辦供稿）,第二章 申請(qǐng)與受理,第九條申請(qǐng)領(lǐng)取食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： （一）

6、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。,第十條申請(qǐng)領(lǐng)取食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）食品流通許可申請(qǐng)書； （二）名稱預(yù)先

7、核準(zhǔn)通知書復(fù)印件； （三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明； （四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明； （五）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單； （六）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件； （七）食品安全管理制度文本； （八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。,申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。 已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。 新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具

8、有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。,第十一條申請(qǐng)食品流通許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。 第十二條企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)食品流通許可證。,第十三條許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理； （二）申請(qǐng)事

9、項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期； （四）申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。 許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回

10、食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。,第十四條許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。,第三章 審查與批準(zhǔn),第十五條食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。 食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。 第十六條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合中華人民共和國(guó)食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以

11、及本辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表。,第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采

12、光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；,第十七條對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第十八條許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予許可通知書，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取食品流通許可證；作出

13、準(zhǔn)予許可變更決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)食品流通許可證；作出準(zhǔn)予許可注銷決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予注銷許可通知書，繳銷食品流通許可證。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。 許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具駁回申請(qǐng)通知書，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十九條許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。,省局辦法相關(guān)規(guī)定,食品流通經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查。審核機(jī)關(guān)在收到符合法定條件的申請(qǐng)材料后，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)指派經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商所核查。工商所應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)由兩名以上執(zhí)

14、法人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表報(bào)審核機(jī)關(guān)。 食品流通許可的安全要求。申請(qǐng)食品流通許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及食品流通許可證管理辦法的要求。,（一）其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明；與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源（如非水沖式廁所、開放式糞池、暴露垃圾堆等）至少保持直線20米距離；食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不應(yīng)擺放或者銷售有毒、有害物品。 2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、防滑、易清洗材料鋪砌或涂覆;門窗、下水道出口等應(yīng)閉合嚴(yán)密，加裝必要的防鼠、防蟲設(shè)施；

15、不得用藥滅鼠。 3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開，有單獨(dú)的場(chǎng)所或用隔離設(shè)施分開。 4、有倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的，食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)與所經(jīng)營(yíng)食品的規(guī)模、品種、數(shù)量相適應(yīng)，具備通風(fēng)防潮、防鼠設(shè)施，有食品存放擱架。 5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場(chǎng)地條件。,（二）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理，符合下列要求： 1、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)； 2、大、中型商場(chǎng)（店）、超市應(yīng)當(dāng)劃定相對(duì)集中的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域，其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品柜（架），貨架須離墻和離地10厘米以上；經(jīng)營(yíng)冷藏食品的應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施并有溫度顯示裝置。 3、散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離

16、設(shè)施，保持區(qū)域清潔，配置能有效防塵、防蟲、防鼠、防蠅的器具，并根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)存放設(shè)備、設(shè)施；經(jīng)營(yíng)散裝食品的，應(yīng)配備符合食品安全要求的專用容器、包裝材料、售貨工具，散裝食品容器應(yīng)加蓋并有禁止觸摸標(biāo)志。 4、大、中型商場(chǎng)（店）、超市應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場(chǎng)所），并應(yīng)有足夠的洗手、消毒設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器； 5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。,（三）食品經(jīng)營(yíng)者的管理人員和從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 1、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每個(gè)經(jīng)營(yíng)店配備1名以上專職或兼職的食品安全管理人員； 2、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。 （四）食品經(jīng)營(yíng)者

17、應(yīng)當(dāng)建立下列具有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度： 1、進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度； 2、從業(yè)人員健康檢查管理制度； 3、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度； 4、不合格食品退市制度； 5、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故處理預(yù)案。 6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度。,食品流通許可審核。為減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，提高辦事效率，食品流通許可審核工作實(shí)行“一審一核”。審查人員對(duì)食品流通許可申請(qǐng)受理、審查；核準(zhǔn)人員對(duì)審查人員的意見和提交核準(zhǔn)的事項(xiàng)進(jìn)行審核，簽署意見。 審核機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)是食品流通許可證的核準(zhǔn)人。核準(zhǔn)人可書面授權(quán)承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人行使核準(zhǔn)權(quán)。,第四章許可的變更及

18、注銷,第二十條食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。 第二十一條食品經(jīng)營(yíng)者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料： （一）食品流通變更許可申請(qǐng)書； （二）食品流通許可證正、副本； （三）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。 第二十二條食品流通許可的有效期為3年。 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在食品流通許可證有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)食品流通許可證。 辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的食品流通許可證編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。,第二十三條有下列情形之一的，發(fā)放食品流通許可

19、證的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可： （一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品流通許可證的； （二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放食品流通許可證的； （三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放食品流通許可證的； （四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。 食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。,第二十四條有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)： （一）食品流通許可證有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)

20、延續(xù)的； （二）食品經(jīng)營(yíng)者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的； （三）食品流通許可被依法撤銷，或者食品流通許可證依法被吊銷的； （四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的； （五）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可證的其他情形。,第二十五條食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料： （一）食品流通注銷許可申請(qǐng)書； （二）食品流通許可證正、副本； （三）與注銷食品流通許可證相關(guān)的證明文件。 許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷食品流通許可證。 第二十六條食品經(jīng)營(yíng)者遺失食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后

21、，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)食品流通許可證。,第五章許可證的管理,第二十七條食品流通許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。 食品流通許可證正本、副本式樣，以及食品流通許可申請(qǐng)書、食品流通變更許可申請(qǐng)書、食品流通注銷許可申請(qǐng)書等式樣，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品流通許可證及相關(guān)申請(qǐng)文書的印制、發(fā)放和管理。 第二十八條食品流通許可證應(yīng)當(dāng)載明：名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。,第二十九條食品流通許可證編號(hào)由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位

22、主體性質(zhì)+六位順序號(hào)碼+一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。 食品流通許可證具體編號(hào)規(guī)則另行制定。 第三十條食品經(jīng)營(yíng)者取得食品流通許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品流通許可證正本。,省局辦法相關(guān)規(guī)定,食品流通許可證和許可申請(qǐng)文書印制和管理。食品流通許可證和食品流通許可申請(qǐng)文書由省局統(tǒng)一印制,市工商局根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一領(lǐng)取。,第六章監(jiān)督檢查,第三十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是： （一）食品經(jīng)營(yíng)者是否具有食品流通許可證； （二）食品經(jīng)營(yíng)者

23、的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營(yíng)要求的，經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理； （三）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營(yíng)者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理食品流通許可證； （四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證的行為； （五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料； （六）在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。,第三十二條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案

24、，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)后歸檔。 工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)食品流通許可證被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或者注銷登記。,第三十三條許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通

25、許可。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。 被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。 食品經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。,第三十四條 有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款： （一）未經(jīng)許可，擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的； （二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借食品流通許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證

26、的； （三）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或取得食品流通許可的； （四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。 依照中華人民共和國(guó)行政處罰法的規(guī)定，對(duì)主動(dòng)消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或減輕處罰；對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。 第三十五條食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。,第三十六條食品經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。 第三十七條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。 第三十九條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)食品流通許可有關(guān)信息。,省局辦法相關(guān)規(guī)定,食品流通許可管轄。食品流通許可遵循屬地管轄、便民高效的原則。省工商局負(fù)責(zé)全省食品流通許可的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)；市工商局負(fù)責(zé)轄區(qū)食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；縣