農業(yè)基本建設項目竣工驗收以及應注意的幾個問題.ppt

1、農業(yè)基本建設項目竣工驗收以及應注意的幾個問題,山西省農業(yè)廳計劃處 趙 富 03518235223,農業(yè)基本建設項目竣工驗收,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目竣工驗收 第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項目竣工驗收 第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗收中應注意 的幾個問題 1,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目 竣工驗收,一、 釋義 （一）廣義理解建設項目竣工驗收： 建設項目竣工驗收是建設項目全過程的最后一個階段，是全面考核基本建設工作，檢查建設項目是否符合設計要求和工程質量規(guī)定的必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基本建設投資形成固定資產或生產能力、使用能力的標志。 2,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目 竣工驗收,

2、（二）農業(yè)基本建設項目竣工驗收的具體 含義： 按照農業(yè)建設竣工驗收管理規(guī)定確定的職責分工，由有關職責部門組織的對農業(yè)基本建設項目的建設和資金使用等情況進行的一次全面、系統(tǒng)的審查和評價工作。,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目 竣工驗收,二、中間驗收、項目初步驗收與項目竣工驗收的區(qū)別 1.中間驗收：為了實現(xiàn)建設項目整體目標，保證工程質量，建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位參加針對部分單位工程、專業(yè)工程、隱蔽工程、或特殊問題所進行的驗收，這類驗收統(tǒng)稱為中間驗收。 4,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目 竣工驗收,2.建設項目初步驗收 建設項目初步驗收是指在建設單位向上級主管部門申報正式項目驗收之前

3、，組織設計、施工、監(jiān)理、使用等有關單位，按照建設項目竣工驗收的內容、程序、要求等規(guī)定對項目建設的整體完成情況進行的全面驗收。 5,第一部分 什么是農業(yè)基本建設項目 竣工驗收,中間驗收、初步驗收結果都可以做為項目竣工驗收的參考，是竣工驗收的前面幾個階段的工作。由此看來，驗收工作是貫穿建設全過程的一項工作。 6,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,農業(yè)基本建設項目竣工驗收的依據(jù) 農業(yè)基本建設項目竣工驗收的條件 農業(yè)基本建設項目竣工驗收的職責分工 農業(yè)基本建設項目竣工驗收的主要內容 農業(yè)基本建設項目竣工驗收的程序和方法 7,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,一、農業(yè)基本建設項目

4、竣工驗收的依據(jù) 農業(yè)部農計發(fā)200410號文件附3農業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定 省農業(yè)廳晉農計發(fā)200317號文件附2山西省農業(yè)廳農業(yè)基本建設項目竣工驗收辦法（試行） 國務院2000年第279號令建設工程質量管理條例 建設部2001年建設工程施工質量驗收統(tǒng)一標準 國家正式發(fā)布的其他規(guī)定。,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,二、農業(yè)基本建設項目竣工驗收的條件 在農業(yè)部制定的農業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定中，有7個條件(第三章第六條）： 1.完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設內容; 2.系統(tǒng)整理所有技術文件材料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊

5、全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）、施工、監(jiān)理文件，招投標、合同管理文件，基建財務檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結文件，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖； 9,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,二、農業(yè)基本建設項目竣工驗收的條件 3.土建工程質量經當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構備案； 4.主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標； 5.環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格； 6.工程項目或各單項工程已經建設單位初檢合格；

6、 7.編制了竣工決算，并經有資質的中介審計機構或當?shù)貙徲嫏C關審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構進行竣工決算審計。 10,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,三、農業(yè)基本建設項目竣工驗收職責分工 農業(yè)部規(guī)定發(fā)展計劃司是此項工作的行政主管部門 中央投資1000萬元以上計劃司組織 1000600萬元行業(yè)司局組織 600萬元以下省級行政主管部門 驗收結果必須以計字文上報農業(yè)部。 11,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,四、農業(yè)基本建設項目竣工驗收的主要內容 在農業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定中，驗收的主要內容有9項（第三章第七條）： 1.項目建設總體完成情

7、況。建設地點、建設內容、建設規(guī)模、建設標準、建設質量、建設工程等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建成。 2.項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結構情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結構合理性等），材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,四、農業(yè)基本建設項目竣工驗收的主要內容 3.項目變更情況。項目在建設過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。 4.施工和設備到位情況

8、。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設備安裝及調試情況，生產性項目是否經過試產運行，有無試運轉及試生產的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。 5.執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規(guī)定。 13,第二部分 怎樣進行農業(yè)基本建設項 目竣工驗收,四、農業(yè)基本建設項目竣工驗收的主要內容 6.投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協(xié)作條件是否落實。 7.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。 8.檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監(jiān)理

9、文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規(guī)定歸檔。 9.項目管理情況及其他需要驗收的內容。,五、農業(yè)基本建設項目竣工驗收工作的程序與驗收方法 1.農業(yè)基本建設項目竣工驗收工作的程序,2.農業(yè)基本建設項目竣工驗收組工作方法,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,一、竣工驗收報告的一般格式和內容 主要分為三部分：前言、項目執(zhí)行情況、結論。 細分又可分為： 1.標題 2.驗收組織單位、時間 3.項目概況：名稱、文號、工期、投資總額、規(guī)模、地點 4.資金到位、使用管理情況：總額，何時到位，資金使用，賬務處理、財務制度執(zhí)行，審計評價結論 17,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工

10、作中應注意的幾個問題,5.土建、田間工程及設備購置：完成的數(shù)量、質量 6.項目管理情況 7.效益與評價意見 8.驗收結論 9.組長、副組長簽字 18,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,二、項目建設單位在驗收前應做好的準備工作 (一)現(xiàn)場準備 (二)資料準備 19,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,(二)資料準備 1.項目竣工驗收匯報資料合訂本，內容包括： （1）竣工驗收申請（正式文件或函） （2）項目建設單位項目執(zhí)行情況總結（或匯報）： 項目由來，項目依據(jù)，資金到位及使用情況，項目建設內容實際完成情況，工藝流程試運行，實際完成與批復內容對照表

11、，執(zhí)行法人責任制、招投標制、合同制、監(jiān)理制及加強項目管理的做法與經驗，項目效益等情況； 20,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,(3)竣工財務決算報表,審計報告; （4）上級單位對項目建議書、可研、初設、實施方案的批復文件和下達的投資計劃，建設內容變更批復； （5）項目單位自驗報告和當?shù)赜嘘P部門的檢查驗收結論； （）與項目有關需要讓驗收組了解的有關圖表及其他資料。 以上資料均為復印件即可，要求在驗收組到達之后給每個成員人手1份。 21,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,2.項目有關文件資料檔案（均為原件） （1）財務會計資料：總賬、明細賬、銀

12、行賬、現(xiàn)金賬 、銀行對賬單、記賬憑單，竣工財務決算表，審計報告。 22,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,（2）項目開工前資料： 上級批復文件通知及項目單位的決定、規(guī)定、決議、紀要、記錄等； 項目開工前辦理的有關手續(xù)，如建設用地、城市規(guī)劃、施工許可證，地勘報告，有關部門的批準文件或協(xié)議； 項目單位與勘察設計、施工、監(jiān)理單位及設備儀器的招標文件、合同、協(xié)議，設計、施工、監(jiān)理及供貨商的資質證明； 設計圖、施工圖、施工預算及說明。 23,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,（3）施工資料： 建筑安裝、水電暖、室外工程的施工組織、技術 交底、開工報告、施工日志及安全、質量保證措施； 原材料、成品、半成品出廠、進場的質量合格 證、報告單、試驗報告、記錄等； 設備安裝施工記錄； 24,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,（4）竣工資料 竣工圖及竣工總結； 竣工驗收報告（含單項工程和隱蔽工程）及設計、施工、監(jiān)理、建設單位四方蓋章的工程技術核定單； 各專項驗收文件資料； 3.需要讓驗收組了解的有關項目圖表及影視資料 25,第三部分 農業(yè)基本建設項目竣工驗 收工作中應注意的幾個問題,三、竣工驗收中常見到的幾個問題 1.不嚴格履行基建管理程序，隨意變更建設地點、建設 規(guī)模和內容 2