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1、外匯管理,7.1 外匯管理的一般內(nèi)容 外匯管理及其目的：指一國(guó)為使其國(guó)際收支與匯率能在符合本國(guó)利益的水平上保持平衡與穩(wěn)定，指定或者授權(quán)某一國(guó)家機(jī)關(guān)（中央銀行、財(cái)政部或?qū)ＴO(shè)的外匯管理機(jī)構(gòu)）運(yùn)用各種手段，包括法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施，對(duì)在其境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)的本國(guó)和外國(guó)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的外匯需求與供給包括收、支、存、兌等進(jìn)行管理。,頂視網(wǎng) ,外匯管理的產(chǎn)生與演變,一戰(zhàn)導(dǎo)致外匯管制 1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)使各國(guó)加強(qiáng)了外匯管理：直接限制與設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金 50年代“美元荒”時(shí)期，繼續(xù)外匯管理 1958年開始，西歐國(guó)家逐漸放棄經(jīng)常項(xiàng)目外管，80年代放棄資本項(xiàng)目外管 80年代中期，一批發(fā)展中

2、國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換 90年代初期，一批發(fā)展中國(guó)家開放了資本市場(chǎng) 各國(guó)外匯管理的重點(diǎn)、手段隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化,瑾供參考,外匯管理內(nèi)容（1）,管理對(duì)象： 人（自然人和法人）：居民與非居民 物：外國(guó)貨幣和外幣支付工具（票據(jù)、有價(jià)證券、貴金屬） 管理機(jī)構(gòu)：央行或?qū)ｉT的外匯管理機(jī)構(gòu) 轄區(qū)與方式：本國(guó)為地區(qū)界線 直接與間接方式 嚴(yán)格管理、部分管理、基本不限制,外匯管理內(nèi)容（2）,項(xiàng)目與措施 出口管理：出口申報(bào)、出口許可證、出口結(jié)匯制度 進(jìn)口管理：進(jìn)口配額、進(jìn)口售匯制度、進(jìn)口申報(bào) 清算協(xié)議：外匯極度短缺、弊病、很少使用 服務(wù)貿(mào)易：貿(mào)易從屬項(xiàng)目比較寬松，其他項(xiàng)目往往規(guī)定限額或需要審批,外匯管理內(nèi)容（3）,資

3、本項(xiàng)目： 區(qū)分長(zhǎng)期與短期資本、官方資本與私人資本，實(shí)行不同的管理措施 根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本的需求狀況確定管理目標(biāo)以及手段 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的管理不同 匯率： 復(fù)匯率、差別匯率、浮動(dòng)匯率 規(guī)定并維護(hù)法定匯率 黃金與本幣出入境管理 進(jìn)行數(shù)量、用途限制,7.2 經(jīng)濟(jì)分析：積極作用,防止資金逃避 維持高估的幣值：有利于進(jìn)口資本品 便于本國(guó)財(cái)政、貨幣政策的推行：防火墻 便于實(shí)行貿(mào)易上的差別待遇：應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn) 保護(hù)民族工業(yè)：需要注意其弊端，應(yīng)該制定最長(zhǎng)保護(hù)期,7.2 經(jīng)濟(jì)分析：消極作用,外匯收支難以平衡，匯率難以穩(wěn)定 一國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)狀況是決定匯率的主要力量，外匯管理的作用有限 阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 影響

4、進(jìn)口、多邊貿(mào)易合作 與WTO要求開放貿(mào)易、服務(wù)市場(chǎng)相左 限制資本流動(dòng)，不利于資源的最佳配置 導(dǎo)致物價(jià)上漲 進(jìn)口品限制，供給不足，物價(jià)上漲,7.3 XX國(guó)外匯管理：歷史演變（1）,1979年以前計(jì)劃管理 階段 與計(jì)劃管理體制和國(guó)家壟斷的外貿(mào)體制相適應(yīng)，我國(guó)實(shí)行高度集中的外匯管理體制。依靠指令性計(jì)劃對(duì)外匯收支實(shí)行全面計(jì)劃管理。一切外匯收入必須繳售給國(guó)家，一切外匯支出，由國(guó)家按計(jì)劃分配。 1979-1993年有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)管理階段 1979.3成立國(guó)家外匯管理局；貿(mào)易外匯實(shí)行外匯留成辦法；獎(jiǎng)勵(lì)外匯調(diào)劑市場(chǎng)；獎(jiǎng)勵(lì)外債管理體制和外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；多種金融機(jī)構(gòu)并存的外匯經(jīng)營(yíng)體制。,7.3 XX國(guó)外匯管理：

5、歷史演變（2）,1994年至今人民幣可兌換階段 實(shí)行外匯銀行結(jié)售匯制度：出口或轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為取得的外匯，都要按外匯銀行掛牌匯率，賣給外匯指定銀行。一般貿(mào)易用匯，只要有進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)的支付通知，就可以到外匯指定銀行購(gòu)匯。 建立銀行間外匯市場(chǎng)，保持人民幣匯率穩(wěn)定 嚴(yán)格外債管理，建立償債基金 取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外匯在境內(nèi)流通 加強(qiáng)國(guó)際收支的宏觀管理,XX國(guó)進(jìn)行外匯管理的必要性,增加外匯收入，保證外匯的合理運(yùn)用，維護(hù)國(guó)際收支平衡 實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放政策，促進(jìn)對(duì)外金融以及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 國(guó)家外匯管理局的職能,XX國(guó)外匯管理的主要內(nèi)容（1）,貿(mào)易外匯管理 出口收匯

6、核銷管理：以出口貨物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)、核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。 進(jìn)口付匯核銷管理：以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)是否有足額的貨物進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的一種事后管理措施。做到真正意義的“款、物對(duì)流”，避免資本項(xiàng)目下外匯支出混入經(jīng)常項(xiàng)目，減少外匯流失。 貿(mào)易外匯帳戶管理：允許外商投資企業(yè)和部分符合條件的中資企業(yè)開立外匯結(jié)算帳戶，在外匯局核定的外匯帳戶最高限額內(nèi)保留現(xiàn)匯 ， 外匯局對(duì)企業(yè)外匯帳戶的使用及其真實(shí)性進(jìn)行事后核查，實(shí)行年檢制度。,XX國(guó)外匯管理的主要內(nèi)容（2）,服務(wù)貿(mào)易外匯管理 真實(shí)性審核：由外匯指定銀行對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的有效商業(yè)單據(jù)和憑證進(jìn)行真實(shí)性審核，審核無(wú)誤后，即可在外匯指定銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù) 協(xié)同管理：借助行業(yè)主管部門對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。 對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外匯管理：業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制 專業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外資銀行及金融機(jī)構(gòu) 外匯移存、外匯抵押人民幣貸款、即期和遠(yuǎn)期外匯買賣,XX國(guó)外匯管理的主要內(nèi)容（3