專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法(圖).ppt

1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第 六十四 號(hào)專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法已經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。 局長 田力普二一二年三月十五日,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第一章總則 第一條為了規(guī)范實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可（以下簡稱強(qiáng)制許可）的給予、費(fèi)用裁決和終止程序，根據(jù)中華人民共和國專利法（以下簡稱專利法）、中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)受理和審查強(qiáng)制許可請(qǐng)求、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求和終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求并作出決定。第三條請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可、請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)和請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可,應(yīng)當(dāng)使用中文以書面形式辦理。依照本辦法提交的各種證件、證

2、明文件是外文的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必要時(shí)，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件、證明文件。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第四條在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織辦理強(qiáng)制許可事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制許可事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書，寫明委托權(quán)限。一方當(dāng)事人有兩個(gè)以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除另有聲明外，以提交的書面文件中指明的第一當(dāng)事人為該方代表人。第二章強(qiáng)制許可請(qǐng)求的提出與受理 第五條專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿4年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的，具備實(shí)

3、施條件的單位或者個(gè)人可以根據(jù)專利法第四十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可。專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為的，為消除或者減少該行為對(duì)競爭產(chǎn)生的不利影響，具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人可以根據(jù)專利法第四十八條第二項(xiàng)的規(guī)定，請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可。第六條在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)專利法第四十九條的規(guī)定，建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予其指定的具備實(shí)施條件的單位強(qiáng)制許可。第七條為了公共健康目的，具備實(shí)施條件的單位可以根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定，請(qǐng)求給予制造取得專利權(quán)的藥品并將其出口到下列國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可：,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第八條一項(xiàng)取得專

4、利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)施又有賴于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施的，該專利權(quán)人可以根據(jù)專利法第五十一條的規(guī)定請(qǐng)求給予實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可的，前一專利權(quán)人也可以請(qǐng)求給予實(shí)施后一專利的強(qiáng)制許可。第九條請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，寫明下列各項(xiàng)：（一）請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；（二）請(qǐng)求人的國籍或者注冊(cè)的國家或者地區(qū)；（三）請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日，以及專利權(quán)人的姓名或者名稱；（四）請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的

5、理由和事實(shí)、期限；（五）請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)碼、聯(lián)系電話；（六）請(qǐng)求人的簽字或者蓋章；委托專利代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該機(jī)構(gòu)的蓋章；（七）附加文件清單；（八）其他需要注明的事項(xiàng)。請(qǐng)求書及其附加文件應(yīng)當(dāng)一式兩份。第十條強(qiáng)制許可請(qǐng)求涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上的專利權(quán)人的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)按專利權(quán)人的數(shù)量提交請(qǐng)求書及其附加文件副本。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第十一條根據(jù)專利法第四十八條第一項(xiàng)或者第五十一條的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，證明其以合理的條件請(qǐng)求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利，但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可。根據(jù)專利法第四十八條第二項(xiàng)

6、的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)生效的司法機(jī)關(guān)或者反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法將專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為認(rèn)定為壟斷行為的判決或者決定。第十二條國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)專利法第四十九條建議給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)指明下列各項(xiàng)：（一）國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況，或者為了公共利益目的需要給予強(qiáng)制許可；（二）建議給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日，以及專利權(quán)人的姓名或者名稱；（三）建議給予強(qiáng)制許可的期限；（四）指定的具備實(shí)施條件的單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；（五）其他需要注明的事項(xiàng)。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第十三條根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可

7、的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方及其所需藥品和給予強(qiáng)制許可的有關(guān)信息。第十四條強(qiáng)制許可請(qǐng)求有下列情形之一的，不予受理并通知請(qǐng)求人：（一） 請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的專利號(hào)不明確或者難以確定；（二）請(qǐng)求文件未使用中文；（三）明顯不具備請(qǐng)求強(qiáng)制許可的理由；（四）請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的專利權(quán)已經(jīng)終止或者被宣告無效。第十五條請(qǐng)求文件不符合本辦法第四條、第九條、第十條規(guī)定的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。期滿未補(bǔ)正的，該請(qǐng)求視為未提出。第十六條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理強(qiáng)制許可請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書副本送交專利權(quán)人。除另有指定的外，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的

8、，不影響國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第三章強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定 第十七條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對(duì)請(qǐng)求人陳述的理由、提供的信息和提交的有關(guān)證明文件以及專利權(quán)人陳述的意見進(jìn)行審查；需要實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。第十八條請(qǐng)求人或者專利權(quán)人要求聽證的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織聽證。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知請(qǐng)求人、專利權(quán)人和其他利害關(guān)系人。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行。舉行聽證時(shí)，請(qǐng)求人、專利權(quán)人和其他利害關(guān)系人可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證。舉行聽證時(shí)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，交聽證參加人員確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。根據(jù)專利法第四十九條或者第五十條的

9、規(guī)定建議或者請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，不適用聽證程序。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第十九條請(qǐng)求人在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前撤回其請(qǐng)求的，強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查程序終止。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前，請(qǐng)求人與專利權(quán)人訂立了專利實(shí)施許可合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并撤回其強(qiáng)制許可請(qǐng)求。第二十條經(jīng)審查認(rèn)為強(qiáng)制許可請(qǐng)求有下列情形之一的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定：（一）請(qǐng)求人不符合本辦法第四條、第五條、第七條或者第八條的規(guī)定；（二）請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的理由不符合專利法第四十八條、第五十條或者第五十一條的規(guī)定；（三）強(qiáng)制許可請(qǐng)求涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，其理由不符合專利法第五十二條的規(guī)定；（

10、四）強(qiáng)制許可請(qǐng)求不符合本辦法第十一條或者第十三條的規(guī)定；（五）請(qǐng)求人陳述的理由、提供的信息或者提交的有關(guān)證明文件不充分或者不真實(shí)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在作出駁回強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定前，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人擬作出的決定及其理由。除另有指定的外，請(qǐng)求人可以自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第二十一條經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的理由成立的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出給予強(qiáng)制許可的決定。在作出給予強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人擬作出的決定及其理由。除另有指定的外，雙方當(dāng)事人可以自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法第四十九條作出給予強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)

11、人擬作出的決定及其理由。第二十二條給予強(qiáng)制許可的決定應(yīng)當(dāng)寫明下列各項(xiàng)：（一）取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人的名稱或者姓名、地址；（二）被給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日及授權(quán)公告日；（三）給予強(qiáng)制許可的范圍和期限；（四）決定的理由、事實(shí)和法律依據(jù)；（五）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的印章及負(fù)責(zé)人簽字；（六）決定的日期；（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。給予強(qiáng)制許可的決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起5日內(nèi)通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第二十三條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法第五十條作出給予強(qiáng)制許可的決定的，還應(yīng)當(dāng)在該決定中明確下列要求：（一）依據(jù)強(qiáng)制許可制造的藥品數(shù)量不得超過進(jìn)口方所需的數(shù)量，并且必須全

12、部出口到該進(jìn)口方；（二）依據(jù)強(qiáng)制許可制造的藥品應(yīng)當(dāng)采用特定的標(biāo)簽或者標(biāo)記明確注明該藥品是依據(jù)強(qiáng)制許可而制造的；在可行并且不會(huì)對(duì)藥品價(jià)格產(chǎn)生顯著影響的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品本身采用特殊的顏色或者形狀，或者對(duì)藥品采用特殊的包裝；（三）藥品裝運(yùn)前，取得強(qiáng)制許可的單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者世界貿(mào)易組織的有關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布運(yùn)往進(jìn)口方的藥品數(shù)量以及本條第二項(xiàng)所述的藥品識(shí)別特征等信息。第二十四條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法第五十條作出給予強(qiáng)制許可的決定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門將下列信息通報(bào)世界貿(mào)易組織：（一）取得強(qiáng)制許可的單位的名稱和地址；（二）出口藥品的名稱和數(shù)量；（三）進(jìn)口方；（四）強(qiáng)制許可的期限；（五）本辦法第二十三條

13、第三項(xiàng)所述網(wǎng)址。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第四章強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求的審查和裁決 第二十五條請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求書，寫明下列各項(xiàng)：（一）請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址；（二）請(qǐng)求人的國籍或者注冊(cè)的國家或者地區(qū)；（三）給予強(qiáng)制許可的決定的文號(hào)；（四）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址；（五）請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)的理由；（六）請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)碼、聯(lián)系電話；（七）請(qǐng)求人的簽字或者蓋章；委托專利代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該機(jī)構(gòu)的蓋章；（八）附加文件清單；（九）其他需要注明的事項(xiàng)。請(qǐng)求書及其附加文件應(yīng)當(dāng)一式兩份

14、。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第二十六條強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求有下列情形之一的，不予受理并通知請(qǐng)求人：（一）給予強(qiáng)制許可的決定尚未作出；（二）請(qǐng)求人不是專利權(quán)人或者取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人；（三）雙方尚未進(jìn)行協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。第二十七條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書副本送交對(duì)方當(dāng)事人。除另有指定的外，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決過程中，雙方當(dāng)事人可以提交書面意見。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)案情需要聽取雙方當(dāng)事人的口頭意見。第二十八條請(qǐng)求人在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前撤回其裁決請(qǐng)求的

15、，裁決程序終止。第二十九條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書之日起3個(gè)月內(nèi)作出強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決決定。第三十條強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決決定應(yīng)當(dāng)寫明下列各項(xiàng)：,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,（一）取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人的名稱或者姓名、地址；（二）被給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日及授權(quán)公告日；（三）裁決的內(nèi)容及其理由；（四）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的印章及負(fù)責(zé)人簽字；（五）決定的日期；（六）其他有關(guān)事項(xiàng)。強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起5日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第五章終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定 第三十一條有下列情形之一的，強(qiáng)制許可自動(dòng)終止：（一）給予強(qiáng)制許可的決定

16、規(guī)定的強(qiáng)制許可期限屆滿；（二）被給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利終止或者被宣告無效。第三十二條給予強(qiáng)制許可的決定中規(guī)定的強(qiáng)制許可期限屆滿前，強(qiáng)制許可的理由消除并不再發(fā)生的，專利權(quán)人可以請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出終止強(qiáng)制許可的決定。請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)提交終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，寫明下列各項(xiàng)：（一）專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址；（二）專利權(quán)人的國籍或者注冊(cè)的國家或者地區(qū)；（三）請(qǐng)求終止的給予強(qiáng)制許可決定的文號(hào)；（四）請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由和事實(shí)；（五）專利權(quán)人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)碼、聯(lián)系電話；（六）專利權(quán)人的簽字或者蓋章；委托專利代

17、理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該機(jī)構(gòu)的蓋章；（七）附加文件清單；（八）其他需要注明的事項(xiàng)。請(qǐng)求書及其附加文件應(yīng)當(dāng)一式兩份。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第三十三條終止強(qiáng)制許可的請(qǐng)求有下列情形之一的，不予受理并通知請(qǐng)求人：（一）請(qǐng)求人不是被給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的專利權(quán)人；（二）未寫明請(qǐng)求終止的給予強(qiáng)制許可決定的文號(hào)；（三）請(qǐng)求文件未使用中文；（四）明顯不具備終止強(qiáng)制許可的理由。第三十四條請(qǐng)求文件不符合本辦法第三十二條規(guī)定的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。期滿未補(bǔ)正的，該請(qǐng)求視為未提出。第三十五條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書副本送交取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人

18、。除另有指定的外，取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。第三十六條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對(duì)專利權(quán)人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件以及取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人陳述的意見進(jìn)行審查；需要實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。第三十七條專利權(quán)人在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前撤回其請(qǐng)求的，相關(guān)程序終止。第三十八條經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由不成立的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定。在作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定前，應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)人擬作出的決定及其理由。除另有指定的外，專利權(quán)人可以自收到通知之日起15日內(nèi)陳述意見。,專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法,第三十九條經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由成立的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出終止強(qiáng)制許可的決定。在作出終止強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人擬作出的決定及其理由。除另有指定的外，取得強(qiáng)制許可的單位或者