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文檔簡介
1、對(duì)山東東營招商引資工作考察的啟示 對(duì)山東東營招商引資工作考察的啟示 根據(jù)地區(qū)安排,元月5日至20日,我率鄯善、托克遜兩縣招商局長借赴北京參加第四屆銀企聯(lián)合會(huì)和對(duì)內(nèi)地部分友好城市進(jìn)行回訪之機(jī),對(duì)山東東營市及東營區(qū)的招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察、參觀。 在考察期間,我們與市、區(qū)兩級(jí)招商引資部門通過座談會(huì)的形式進(jìn)行了交流,聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹,并參觀了當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)。在考察、參觀和座談過程中,我們對(duì)東營市在短短幾年里,靠招商引資使經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速步入快車道的實(shí)踐,是聽著感動(dòng),看著激動(dòng),思想上震動(dòng),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),感受到了差距,增強(qiáng)了做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。我們認(rèn)為,東營市在招商引資工作中的許多經(jīng)驗(yàn)和做法,
2、非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。 一、東營市開展招商引資以來所取得的成效。 東營市位于黃河三角洲,是一個(gè)建市僅21年的年輕省轄地級(jí)市,也是一個(gè)以石油工業(yè)為主的資源型城市,有人口180萬,東營區(qū)是東營市中心區(qū),是勝利石油管理局機(jī)關(guān)所在地,全國重點(diǎn)大學(xué)華東石油大學(xué)就在這里。 東營市招商引資工作起步于1999年末,時(shí)間上同我地區(qū)相近,但東營市的招商引資工作在短短的五年里,卻取得了斐然的成績。在該市xx年召開的慶祝建市20周年報(bào)告中,市委、市政府對(duì)近幾年的招商引資工作和招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用給予了充分肯定,指出:xx年,全市GDP達(dá)到696.08億元,工業(yè)增加值553.18億元,地方財(cái)政收入23.04億元
3、,分別是招商引資之初1999年的2.11倍、2.49倍和2.14倍。根據(jù)國家 _公布的結(jié)果,該市從xx年起已躋身于全國城市綜合實(shí)力50強(qiáng),xx年躍升到第37位。 據(jù)了解,該市自1999年開展招商引資的五年來,全市共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目13287個(gè),形成外來固定資產(chǎn)投資228.07億元。壯大了一批骨干企業(yè),僅已投產(chǎn)和在建的投資5000萬元以上的外來投資項(xiàng)目就達(dá)75個(gè),資本在千萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到68家。同時(shí),招商引資推動(dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使該市綜合實(shí)力大為增強(qiáng)。各項(xiàng)綜合指標(biāo)也由原來地方占20%,石油占80%的局面,發(fā)展到了目前的地方與石油各占50%平分秋色的現(xiàn)狀,地方職工人均年收入
4、也達(dá)到了2.4萬元,高于石油職工人均收入。 5年招商引資,促進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)總量的膨脹和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)了人們思想觀念的更新和素質(zhì)提高,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了對(duì)外開放,提高了東營的知名度,為東營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)帶來了跨越式發(fā)展,其成果之巨大、作用之大、影響之廣,確實(shí)令人驚嘆。 東營,這個(gè)過去的人口小市、經(jīng)濟(jì)小市,通過大力開展招商引資,正在健步發(fā)展,成為投資的熱點(diǎn),成為黃河三角洲上的璀璨明珠。 二、東營市開展招商引資工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。 在東營考察、參觀和座談中,我們?cè)诟惺軚|營市招商引資工作取得巨大成效的同時(shí),也感嘆于他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。值得學(xué)習(xí)的很多,這里我就簡單談一談最直觀的
5、、感受最深的三個(gè)方面。主要是三個(gè)“實(shí)行”: (一)全面實(shí)行“一把手”工程。在東營,招商引資就是“一號(hào)”工程,就是“一把手”工程,從上到下全部實(shí)行“一把手”抓,高規(guī)格配備組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市一級(jí)成立了招商引資工作委員會(huì),招商工作委員會(huì)的第一主任由市委書記擔(dān)任,主任由市長擔(dān)任,人大、政協(xié) _也都在工作委員會(huì) 擔(dān)任職務(wù),委員會(huì)成員由各部門“一把手”擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室,即東營市招商局,專司招商工作的全面協(xié)調(diào)、認(rèn)定、考核和督查工作。此外,還設(shè)有市外來投資商服務(wù)中心,由市委副書記、市長任主任,相關(guān)副市長任副主任;設(shè)市外來投資商投訴中心,由市委副書記、紀(jì)檢委書記任主任;設(shè)立行政審批中心,實(shí)行“一站式”服務(wù)。
6、其他如區(qū)、縣、部門一級(jí)也都相應(yīng)成立了由“一把手”為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并且全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。 常言道:“千難萬難,一把手到了就不難”?!耙话咽帧敝匾暳?,很多困難就好解決,“一把手”抓了,很多措施、制度就能落到實(shí)處。 由于市 _的重視和參與,各機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)權(quán)清晰,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都存在不換思想,就換位子的壓力,所以在開展引資工作和為外來投資商提供服務(wù)過程中,都能各司其職,本著“一切為投資商,一切服務(wù)于投資商”的服務(wù)思想理念和目標(biāo),在投資商從考察到?jīng)Q定投資,到最終的投資開業(yè)、生產(chǎn)的整個(gè)過程中,該找誰、該辦什么手續(xù),在那里辦手續(xù)、如何辦,都非常清晰、明確,不會(huì)產(chǎn)生一個(gè)項(xiàng)目多方面托人、找門路,跑斷腿、辦不結(jié)的現(xiàn)象,真正做到了來到東營就有人接待,“只要項(xiàng)目定了干,一切手續(xù)我們辦”,通過一個(gè)窗口辦理,為投資商提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。 (二)實(shí)行全民招商。 在東營考察的短短幾天中,讓我們感受最深的是東營招商引資的氛圍,在東營,你會(huì)發(fā)現(xiàn),全市上下人人在想招商,人人在議招商,人人在干招商,招商引資無處不在。何以如此?據(jù)了解,這源于1999年底,市委、市政府在全市組織開展了長達(dá)一個(gè)多月的解放思想大討論后,隨即召開了有4萬人參加、規(guī)??涨暗恼猩桃Y動(dòng)員大會(huì),提出全方位招商,全民招商的號(hào)召,從而拉開了全民招商的序幕。 很快,媒體宣傳大造聲勢(shì)、干部之間
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