杞婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目

1、杞縣婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目招標文件 招 標 編 號：zyqx2018-005 招 標 人：杞縣婦幼保健院 代理機構(gòu)：鄭州中原招標股份有限公司二一八年六月目錄第一章 招標公告 2第二章 投標人須知 6第三章 評標辦法27第四章 合同條款及格式33第五章 采購清單及技術(shù)要求 37第六章 投標文件格式40一、投標函及投標函附錄42二、法定代表人身份證明書44三、授權(quán)委托書45四、投標保證金46五、供貨一覽表47六、資格審查表48七、其他資料52第一章 招標公告杞縣婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目招標公告一、招標條件 本招標項目杞縣婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目已經(jīng)相關(guān)單位批準

2、建設(shè)，招標人為杞縣婦幼保健院 ，建設(shè)資金為自籌，項目已具備招標條件。鄭州中原招標股份有限公司受招標人的委托，對該項目進行公開招標。歡迎符合相關(guān)資質(zhì)條件的單位參加投標，現(xiàn)將招標事宜公布如下：二、 項目概況與采購范圍2.1、 項目名稱：杞縣婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目2.2、項目編號：zyqx2018-005 2.3、供貨地點:杞縣婦幼保健院院內(nèi)2.4、項目概況：項目建設(shè)地位于杞縣經(jīng)四路，是一所一級甲等醫(yī)院，床位210張。設(shè)計每日處理污水180m。污水處理后達到醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準（gb18466-2005）中的預處理標準。主要包含系統(tǒng)全部設(shè)備、材料、軟件、隨機設(shè)備提供的備品備件、專用

3、工具、電氣設(shè)備、儀表自動化等設(shè)備的采購、制造、運輸、裝卸、安裝等。2.5、投資金額：80萬元2.6、供貨期：合同簽訂之日起60日歷天2.7、質(zhì)量要求：滿足設(shè)計及有關(guān)規(guī)范的要求，一次性通過環(huán)保部門驗收的合格工程。2.8、采購范圍：招標文件、采購清單所包含的全部內(nèi)容三、投標人資格要求1、在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格，持有國家工商部門核發(fā)的真實有效的營業(yè)執(zhí)照。2、投標人須具有環(huán)保工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)；同時具有安全生產(chǎn)許可證。3、企業(yè)需提供mbr膜生產(chǎn)廠家針對本項目的唯一授權(quán)及廠家的營業(yè)執(zhí)照（授權(quán)日期必須在公告發(fā)出之日后）。4、投標人須提供項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（查

4、詢對象包含企業(yè)、企業(yè)法定代表人），查詢結(jié)果須在有效期內(nèi)（查詢?nèi)掌诒仨氃诠姘l(fā)出之日后）。5、 根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動【信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】；（供查詢截圖加蓋公章）。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、投標報名及招標文件領(lǐng)取須知 1、請于2018年6月11日至2018年6月15日（法定公休日、法定節(jié)假日除

5、外），每日上午8時30分至16時30分（北京時間），到杞縣綜合服務(wù)大廈一樓大廳投標報名服務(wù)臺（金城大道與經(jīng)四路交叉口東北角杞縣便民服務(wù)中心）報名。 2、報名時需攜帶：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證(三證合一只需營業(yè)執(zhí)照即可)、法人身份證、被委托人身份證、資質(zhì)證書，以上所需材料復印件裝訂兩份必須清晰可辨并加蓋單位公章。 3、不符合投標資格的將被招標代理機構(gòu)拒絕，招標代理機構(gòu)對報名資料的審驗并不作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應(yīng)對資料的真實性、合規(guī)性負責；開標后，仍將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合項目資格條件的投標單位的投標將被拒絕。 4、招標文件售價：文件

6、費500元，售后不退。 5、投標保證金：詳見招標文件。 6、投標人需先在網(wǎng)上注冊會員并進行網(wǎng)上報名，攜帶報名回執(zhí)單再進行窗口提交報名資料事宜。如未進行網(wǎng)上報名，將拒絕供應(yīng)商窗口報名事宜。五、投標文件的遞交及開標時間 1、投標文件遞交的截止時間為2018年7月2日 10時00分（北京時間），地點為杞縣綜合服務(wù)大廈11樓開標室（金城大道與經(jīng)四路交叉口東北角處杞縣便民服務(wù)中心）。 2、屆時參加投標的單位的委托代理人參與投標。 3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4、開標時間及地點：開標時間為2018年7月2日 10時00分（北京時間），開標地點為杞縣綜合服務(wù)大廈11樓開標室

7、（金城大道與經(jīng)四路交叉口東北角處杞縣便民服務(wù)中心）。六、公告發(fā)布媒體 本項目的招標公告在中國招標投標公共服務(wù)平臺、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)及開封市公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布。七、聯(lián)系方式 招 標 人：杞縣婦幼保健院 聯(lián) 系 人：李先生 聯(lián)系電話地 址：杞縣金城大道代理機構(gòu)：鄭州中原招標股份有限公司 聯(lián) 系 人：任女士聯(lián)系電話 址：鄭州市紫荊山路與二里崗南街交叉口正商藍海廣場 第二章 投標人須知投標須知前附表項號內(nèi) 容說明與要求1.1.2招標人招 標 人：杞縣婦幼保健院聯(lián) 系 人：李先生聯(lián)系電話 址：杞縣金

8、城大道1.1.3招標代理機構(gòu)代理機構(gòu)：鄭州中原招標股份有限公司聯(lián) 系 人：任女士聯(lián)系電話 址：鄭州市紫荊山路與二里崗南街交叉口正商藍海廣場 1.1.4項目名稱杞縣婦幼保健院污水處理設(shè)備采購及建設(shè)項目1.1.5供貨地點杞縣境內(nèi)1.2.1資金來源自籌1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1采購范圍 招標文件、采購清單所包含的全部內(nèi)容1.3.2供貨期合同簽訂之日起60日歷天1.3.3質(zhì)量要求滿足設(shè)計及有關(guān)規(guī)范的要求，一次性通過環(huán)保部門驗收的合格工程。1.4.1投標人資質(zhì)條件和能力（1） 資質(zhì)條件：投標人須具有環(huán)保工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)；同時具

9、有安全生產(chǎn)許可證；（2） 其他要求：1、 企業(yè)需提供mbr膜生產(chǎn)廠家針對本項目的唯一授權(quán)及廠家的營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章（授權(quán)日期必須在公告發(fā)出之日后）； 2、投標人須提供項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（查詢對象包含企業(yè)、企業(yè)法定代表人），查詢結(jié)果須在有效期內(nèi)（查詢?nèi)掌诒仨氃诠姘l(fā)出之日后）。 3、根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動【信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.

10、）、中國政府采購網(wǎng)（）】；（供查詢截圖加蓋公章）4、本工程不接受聯(lián)合體投標。投標人需對其提供的相關(guān)證件的真實性負責1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受 接受,應(yīng)滿足下列要求:1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，投標人可自行踏勘。 組織,踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開 召開,召開時間： 年 月 日 時 分。召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止時間10天前1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止時間15天前1.11分包不允許允許，分包內(nèi)容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：1.12偏離不允許下列重大偏離：經(jīng)評標委員會審

11、查后投標文件有下列情形之一的，視為未能實質(zhì)性響應(yīng)招標文件，應(yīng)認定為無效標（即否決投標）： 1.投標文件正副本沒有投標人法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章；2.未按規(guī)定的格式填寫，主要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 3.投標人拒絕按評標委員會要求對投標人文件進行澄清、說明或者補正的；4.投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；5.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；6.投標文件附加有招標人不能接受的條件的；7.投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的；8.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不

12、同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價的；9.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審或投標申請內(nèi)容不一致，且未在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前獲得招標人書面同意并未在招投標監(jiān)督部門變更備案的；10.未按招標文件要求提交投標保證金的；11.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；12.不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；13.投標行為違反招標投標法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。2.1構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件補充文件、澄清、修改、答疑、圖紙招標文件的澄清、修改或補充文件的內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。招標文件的澄清、修改或補充文件在解釋順序方面優(yōu)先于該類文件之前的文件。

13、當招標文件及其澄清、修改或補充文件對同一內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間15天前2.2.2投標截止時間2018年7月2日10 時00分（北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間自招標文件澄清發(fā)出起1日內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間自招標文件修改發(fā)出起1日內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料無3.3.1投標有效期投標截止時間起60日歷天3.4.1投標保證金投標保證金金額：大寫：壹萬伍仟元整 小寫：15000元投標保證金繳納方式：投標人應(yīng)將投標保證金從企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)至以下賬戶，并攜帶轉(zhuǎn)賬憑證到保證金收退室換取

14、收據(jù)，并將復印件附在投標文件中。開戶名：杞縣公共資源交易中心有限公司開戶行：中原銀行杞縣支行 賬 號：5030629900012地 址：杞縣建設(shè)路財政局東臨投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的，投標保證金不予退回。3.5.2是否允許遞交備選投標方案不允許3.6簽字或蓋章要求投標文件正本應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并按招標文件要求由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書，（投標文件副本可采用與正本一致的復印件）。3.6.4投標文件正、副本份數(shù)正本 壹 份，副本 肆 份，電子u盤一份3.6.5投標文件的裝訂要求采用a4紙左側(cè)膠裝，膠裝的投

15、標文件中不得含有隔頁白紙及編排錯亂，投標文件分正本和副本，分別裝訂成冊。招標人和招標代理機構(gòu)不接受活頁式投標文件。即不接受不借用任何工具或材料即可手工拆散而后可以恢復原狀的投標文件。投標文件裝訂成冊。投標文件正本需要加蓋紅色投標人公章（騎縫章）。否則，其投標將被拒絕（投標函附錄除正副本裝訂外，另打印壹份蓋公章單獨密封在封套內(nèi)）4.1.1封套上寫明招標人名稱：工 程名 稱：投標人名稱：（蓋單位章）投標人法定代表人或其委托代理人姓名：（簽字或蓋章）在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點杞縣綜合服務(wù)大廈11樓開標室4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截

16、止時間開標地點: 杞縣綜合服務(wù)大廈11樓開標室5.2開標程序密封情況檢查：招標人代表、投標人代表、監(jiān)督人員開標順序：遞交投標文件先后的逆順序6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成:5人，其中招標人代表1人（招標人代表一般應(yīng)為招標人在職人員且具備評標專家相應(yīng)或類似的資格條件或經(jīng)招標人合法授權(quán)具備評標專家相應(yīng)資格條件的代表，但不得超過成員總數(shù)的三分之一。招標人代表應(yīng)持專家相應(yīng)證件參加評標，否則不得參與評標。招標人在職人員中，如沒有具備“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年具有高級職稱，滿十年具有中級職稱”的代表，其代表應(yīng)從政府組建的專家?guī)熘须S機抽取。）,專家 4 人；評標專家確定方式：開標當天，在相關(guān)專家?guī)熘?/p>

17、隨機抽取。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)： 3 名國有資金占控股或者主導地位的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂

18、立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.5付款方式合同中約定。10需要補充的其他內(nèi)容10.1監(jiān)督單位 杞縣人民政府采購辦公室10.2如投標人有下列情況之一，投標保證金將不予退還：1、中標人拒絕按招標文件、投標文件及中標通知書要求與招標人簽訂合同；2、中標人或投標人要求修改、補充和撤銷投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或要求更改招標文件和中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容；3、中標人拒絕按招標文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金；4、法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。10.3招標控制價招標控制價：捌拾

19、萬元整注：當投標人的投標報價高于招標控制價時，按廢標處理。10.4未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目貨物進行招標。1.1.2 本招標項目采購人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目采購代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招

20、標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、交貨期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本招標項目的交貨期：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔本標段供貨及安裝的資質(zhì)條件、能力和信譽（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(1) 不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；(2) 被責令停業(yè)的；(3) 被暫停或取消投標資格的；(4) 財

21、產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(5) 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或設(shè)計原因引起的重大質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人自行踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.10

22、投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，采購人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包不允許分包1.12 偏離允許正偏離（正偏離是在符合采購清單中技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上優(yōu)于采購人提供的技術(shù)參數(shù)）2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告

23、；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）采購清單及技術(shù)要求（6）投標文件格式； 招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足

24、15 天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15 天前，采購人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15 天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標人編制的投標文件應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：1、投標函及投標函附錄2、法定代表人身份證明 3、授權(quán)委托書 4、投標保證

25、金5、供貨一覽表6、資格審查資料7、其他資料3.2 投標報價3.2.1 本項目投標人報價為綜合報價,包括運輸、保險、代理服務(wù)器、安裝調(diào)試、檢驗、培訓、措施、稅費、人工費以及售后服務(wù)等全部費用。注：本項目采購清單是根據(jù)技術(shù)方案、設(shè)計圖紙進行初步統(tǒng)計的主體實物工程量，在項目實施過程中，供應(yīng)商應(yīng)按照設(shè)計方案及圖紙進行施工，并且自行增補因差異所產(chǎn)生的材料及配套服務(wù)，采購人不再額外支付由此產(chǎn)生的一切費用。（本項目屬于交鑰匙工程）3.2.2 投標人應(yīng)參照國家相關(guān)文件，結(jié)合自身綜合實力、市場行情、本項目具體特點和技術(shù)要求，對采購、安裝、調(diào)試等費用給予優(yōu)惠后自行報價。3.2.3 投標人的報價應(yīng)含有所投采購內(nèi)容

26、、稅費、交付后約定期限內(nèi)免費后續(xù)服務(wù)等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費用。3.2.4 除非招標文件另有規(guī)定，投標人只允許有一個報價，任何有選擇的報價或替代方案將導致投標無效。3.2.5 除政策性文件規(guī)定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。3.2.6投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應(yīng)同時修改其他各處中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.7 本項目投標報價采用的幣種為人民幣，合同實施時亦以人民幣支付。3.2.8 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件

27、。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第六章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3杞縣公共資源交易中心最

28、遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 1、中標人拒絕按招標文件、投標文件及中標通知書要求與招標人簽訂合同；2、中標人或投標人要求修改、補充和撤銷投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或要求更改招標文件和中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容；3、中標人拒絕按招標文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金；4、法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）見投標人須知前附表。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的

29、備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，采購人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)供貨期、投標有效期、質(zhì)量要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。3.8 投標文件的份數(shù)和簽署3.8.1 投標文件份數(shù)和簽署（1）投標文件正本一套、副本四套，電子u盤一份，封面上標識正本、副本字樣，正副本有不一致之處，

30、以正本為準，正本中數(shù)字大、小寫不一致時以大寫為準，采用a4幅面。（2）投標文件正本與副本均應(yīng)應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。投標人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.8.2 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。3.8.3授權(quán)委托書姓名必須本人簽寫，委托期限應(yīng)為具體日期。4. 投標4.1 投標文件

31、的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝并密封。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 采購人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時

32、間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點采購人在本招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投

33、標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）經(jīng)確認無誤后，對符合招標文件規(guī)定要求的投標文件，由有關(guān)工作人員按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序當眾拆封標書，并宣讀投標人名稱、投標報價、及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）由采購人對各投標單位進行資格審查，采購代理機構(gòu)輔助采購人對投標單位資格進行審驗。（8）開標結(jié)束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由采購人依法

34、組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表或其委托采購代理機構(gòu)以及監(jiān)督人員在開標前24小時從有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于評標委員會成員的三分之二，評標人數(shù)為5人。評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）采購人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學

35、和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第五章“合同條款及格

36、式”規(guī)定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 采購人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當

37、對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于三個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）同意延長投標有效期的投標人少于三個的。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄

38、謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工

39、作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱） 招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：1.2.請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。 評標工作組負責人： （簽字） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄

40、清編號： （項目名稱） 招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1.2.投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日附表三：質(zhì)疑和投訴1、 采購人受理質(zhì)疑的部門：杞縣婦幼保健院 聯(lián)系電話地址：杞縣金城大道2、 代理機構(gòu)受理質(zhì)疑聯(lián)系人：任女士 聯(lián)系電話地址：鄭州市紫荊山路與二里崗南街交叉口正商藍海廣場3、 受理投訴的行政監(jiān)督部門：杞縣人民政府采購辦公室 聯(lián)系電話：地址：杞縣綜合服務(wù)大廈4樓4、質(zhì)疑書和投訴書需按照開封市公共資源信息網(wǎng)重要文件欄目中的政府采購項目質(zhì)疑注

41、意事項和政府采購項目投訴注意事項中的要求及格式提供。5、質(zhì)疑和投訴的受理、回復、更正、補充等均以紙質(zhì)文件的方式進行。第三章 評標辦法1、評標規(guī)則本項目評標辦法采取合理低價法。2、評標辦法前附表2.1初步評審評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準（由采購人對投標單位進行資格審查）營業(yè)執(zhí)照在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格，持有國家工商部門核發(fā)的真實有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具有有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級具有環(huán)保工程專

42、業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)廠家授權(quán)企業(yè)需提供mbr膜生產(chǎn)廠家針對本項目的唯一授權(quán)及廠家的營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章（授權(quán)日期必須在公告發(fā)出之日后）無行賄犯罪檔案結(jié)果告知函供應(yīng)商須提供項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（查詢對象包含企業(yè)、企業(yè)法定代表人），查詢結(jié)果須在有效期內(nèi)（查詢?nèi)掌诒仨氃诠姘l(fā)出之日后）。信用查詢根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動【信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchin

43、）、中國政府采購網(wǎng)（）】；（供查詢截圖加蓋公章）2.1.3響應(yīng)性評審標準供貨期合同簽訂之日起60日歷天質(zhì)量滿足設(shè)計及有關(guān)規(guī)范的要求，一次性通過環(huán)保部門驗收的合格工程。投標有效期從投標截止之日起： 60 日歷天投標報價投標報價不能高于招標控制價投標保證金按招標文件的規(guī)定提交采購內(nèi)容符合本項目設(shè)備采購清單的相關(guān)規(guī)定3.1.1搖號選取中標候選人 有效投標人是指未被認定為否決投標的投標人.有效投標人只有三家時，不再進行搖號，直接按投標報價由低到高排序，推薦中標候選人；投標人多于3家（不含3家）的，按照投標報價從低到高排序，取前三分之二的投標人（四舍五入取整

44、數(shù)）進入搖號程序，隨機選取三名中標候選人，若投標人最高報價出現(xiàn)并列則同時進入搖號程序。隨機選取中標候選人分兩輪進行：第一輪：由投標人法定代表人或其授權(quán)委托代理人隨機選取代表各投標人號碼的代碼球。招標人或招標代理機構(gòu)將隨機選取的號碼進行記錄并由投標人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字進行確認，投標人不確認的將視為自動放棄隨機選取資格。 第二輪：將第一輪選取的代表各投標人的代碼球放入搖號機，由招標人代表從中隨機選取三個球，三個代碼球號碼所對應(yīng)的投標人為中標候選人。3.2.1詳細評審 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提

45、供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。3.3.1推薦中標候選人方法 中標候選人的排序按照中標候選人的投標報價從低到高排序。如出現(xiàn)并列排名時，將并列排名的投標人對應(yīng)的號碼球放入搖號機，由招標人依次隨機選取確定。注：第一部分內(nèi)容：包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審及其他與初審有關(guān)的要求。資格評審中要求投標人必須出示相應(yīng)材料和證件的原件，不能出示原件或與投標文件中復印件不符的按廢標處理。以上各項如有一項不合格按廢標處理，不得進入詳細評審階段。一、評標準備 1.1確定評標委員會：1.1.1由招標人根據(jù)招標法第三

46、十七條的規(guī)定組建評標委員會。1.1.2由評標委員會推薦或招標人指定一名評標委員會負責人。二、評標程序（一）初步評審1初步評審是評標委員會按照招標文件載明的評審標準，對所有投標文件進行的形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 2投標文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標處理，不得進入評標：（1）投標文件無正副本標識或數(shù)量不足的；（2）未按要求遞交投標保證金；（3）投標文件未按要求加蓋投標人的企業(yè)公章及企業(yè)法定代表人或其委托代理人蓋章或簽字；（4）投標文件未按招標文件中提供格式填寫，關(guān)鍵內(nèi)容未填寫或填寫字跡模糊、辨認不清的；

47、（5）投標人報價超出本次招標控制金額的；（6）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（7）投標人的資格證明文件不滿足招標文件要求的；（8）投標文件中附有招標人不能接受的條件的；（9）不按評標委員會成員要求澄清、說明或補正的或不接受評標委員會錯誤修正的；（10）招標文件中規(guī)定的其它違規(guī)行為。3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大

48、寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。三、詳細評審（技術(shù)評審標準）本項目評標辦法采取合理低價評標法。為最大限度地減少采購過程中的人為因素，體現(xiàn)政府采購的“公開、公平、公正”原則，根據(jù)中華人民共和國政府采購法和開封市公共資源交易管理委員會關(guān)于實行合理低價隨機抽取中標人辦法的通知（汴交管委20141號），本項目評標辦法采取合理低價評標法。在全部滿足招標文件形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審的要求下：1.確定進入搖號程序的投標供應(yīng)商。 （一）為發(fā)揮政府采購的價格競爭機制，經(jīng)評審符合采購需求的有效投標供應(yīng)商，依據(jù)投標報價由低到高

49、排序，取前三分之二（四舍五入）進入搖號程序。 （二）對于技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊的項目，經(jīng)過專家論證，也可以采用先由評審專家綜合評比打分，確定進入搖號程序的投標供應(yīng)商，然后再通過搖號確定中標候選供應(yīng)商的辦法。進入搖號程序的投標供應(yīng)商，要根據(jù)評標專家的打分由高到低排序，取前三分之二（四舍五入），以達到優(yōu)中選優(yōu)的目的。若投標人出現(xiàn)并列則同時進入搖號程序。2.隨機選取中標候選供應(yīng)商。為了最大限度地減少人為因素的影響，在確定中標候選供應(yīng)商時，應(yīng)采用多重搖號隨機選取的方法確定中標候選供應(yīng)商。具體操作步驟為：（一）將參加搖號供應(yīng)商同等數(shù)量的號碼球放入搖號機內(nèi)，按照投標供應(yīng)商投標報價由低到高排序，由供應(yīng)商依次隨

50、機抽取代表自己的號碼球。（二）將代表供應(yīng)商的號碼球再次放入搖號機內(nèi)，由采購人代表隨機抽取其中的3個號碼球，為中標候選供應(yīng)商。3.推薦中標候選人。評標委員會根據(jù)隨機選取中標候選供應(yīng)商結(jié)果和招標文件確定的定標原則，推薦中標候選人。4.編寫評標報告。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和推薦中標候選人結(jié)果，編寫評標報告。 5.隨機選取中標候選人的原則。通過搖號隨機產(chǎn)生的3家中標候選供應(yīng)商，要根據(jù)投標報價由低到高排序推薦。投標報價最低者為第一中標候選人，次者為第二中標候選人，最高者為第三中標候選人。（如出現(xiàn)并列排名時，將并列排名的投標人對應(yīng)的號碼球放入搖號機，由招標人依次隨機選取確定。）6.當

51、進入搖號程序或有效投標供應(yīng)商只有3家時，不再進行搖號，直接按投標報價由低到高順序排列，推薦中標候選人。四、投標文件的澄清說明和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。五、評標結(jié)果招標人可授權(quán)評標委員會直接確定中標人或根據(jù)評標委員會

52、推薦中標候選人順序確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。第四章 合同條款及格式(略)附件一：合同協(xié)議書合同協(xié)議書（買方名稱，以下簡稱“買方”）為獲得（項目名稱）合同設(shè)備和技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)，已接受（賣方名稱，以下簡稱“賣方”）為提供上述合同設(shè)備和技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)所作的投標，買方和賣方共同達成如下協(xié)議：1. 本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（1）中標通知書；（2）投標函；（3）商務(wù)和技術(shù)