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文檔簡介

1、第10章 工程項目竣工驗收,10.1 概 述 10.2 工程項目竣工質量驗收 10.3 工程項目竣工驗收程序 10.4 工程項目交付使用與檔案移交 10.5 工程項目總結與綜合評價,10.1.1 工程項目竣工與竣工驗收的概念 工程項目竣工是指承建單位按照設計施工圖紙和承包合同的規(guī)定,已經(jīng)完成了工程項目建設的全部施工活動,達到建設單位的使用要求。 工程項目竣工驗收是指施工單位將竣工的工程項目及與該項目有關的資料移交給建設單位,并接受由建設單位組織的對工程建設質量和技術資料的一系列檢驗并接收工作的總稱。,10.1 概 述,從宏觀上看,工程項目竣工驗收是國家全面考核項目建設成果、檢驗項目決策、設計、

2、施工、設備制造、管理水平、總結工程項目建設經(jīng)驗的重要環(huán)節(jié)。 從投資者角度看,工程項目竣工驗收是投資者全面檢驗項目目標實現(xiàn)程度、投資效果,并就工程投資、工程進度和工程質量進行審查和認可的關鍵環(huán)節(jié)。 從承包商角度看,工程項目通過竣工驗收之后,就標志著承包商已全面履行了合同義務。,10.1.2 工程項目竣工驗收的意義,(1)建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準和相關專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范的規(guī)定。 (2) 工程勘察、設計文件(含設計圖紙、圖集和設計變更單等)的要求。 (3) 建設單位與施工單位簽訂的工程施工承包合同; (4) 國家和地方的強制性標準和國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定。,10.1.3 工程

3、項目竣工驗收的依據(jù),工程竣工驗收規(guī)定,根據(jù)建設部建建2000142號文件房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定 一、凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收,應當遵守本規(guī)定。 二、國務院建設行政主管部門(建設部)負責全國工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負 責本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。 三、工程竣工驗收工作,由建設單位負責組 織實施。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應 當委托工程質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收實施監(jiān) 督。 四、搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和 農(nóng)民自建低層住宅工程,不適用本規(guī)定

4、。 五、軍事建設工程的管理,按照中央軍事委員 會的有關規(guī)定執(zhí)行。,工程竣工驗收的條件,工程符合下列要求后方可進行竣工驗收: (一)完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。 (二)施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字,實行監(jiān)理的要有項目總監(jiān)的簽署意見。,(三)對于委托監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位對工程進行了質量評估,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字、蓋章。 (四)勘察、設計單位對勘察、

5、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查,并提出勘察、設計文件質量檢查報告。質量檢查報告應經(jīng)該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字并簽章。 (五)有完整的技術檔案和施工管理資料。(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。 (七)建設單位已按合同約定支付工程款。,(八)有施工單位簽署的工程質量保修書。 (九)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符 合規(guī)劃設計要求進行檢查,并出具認可文件。 (十) 有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文 件或者準許使用文件。 (十一)建設行政主管部門及其委托的工程 質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題全部整 改完畢

6、。 (十二)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文 件。(室內(nèi)環(huán)境污染檢測報告、建筑節(jié)能檢測報 告等),工程竣工驗收的程序及過程,工程竣工驗收應當按以下程序進行: (一)工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程,工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。 (二)建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。,(三)建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日 前將驗收的時間、地點及驗收組名單、驗收方案 等書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。 (四)建設單位組織工程竣工驗收。 1、建設、

7、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別 匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí) 行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況; 2、審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位 的工程檔案資料; 3、實地查驗工程質量; 4、對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量,環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成經(jīng)驗收組人員簽署 的工程竣工驗收意見。 參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、 監(jiān)理等各方不能形成一致意見時,應當協(xié)商提出解 決的方法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。 工程竣工驗收的報告 工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工 程竣工驗收報告(15日內(nèi))。工程竣工驗收報告主 要包括工程概況,建設單位執(zhí)行基本建設程

8、序情 況,對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評 價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式, 工程竣工驗收意見等內(nèi)容。,工程竣工驗收監(jiān)督 負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當對 工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗 收標準、工程建設各方責任主體質量行為等情 況進行現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管 理規(guī)定行為的責令改正,并將工程竣工驗收的 監(jiān)督情況作為工程質量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。 (一)工程質量監(jiān)督機構應對以下工程竣工驗收文件進行審查: 1、施工單位出具的工程竣工報告,包括結構安全、室內(nèi)環(huán)境質量和使用功能抽樣檢測資料,等合格證明文件,以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量問 題整改情況等; 2、勘察、

9、設計單位出具的工程質量檢查報告; 3、監(jiān)理單位出具的工程質量評估報告。 (二)工程質量監(jiān)督機構應對驗收組成員資格及組成情況、竣工驗收方案進行監(jiān)督。 (三)工程質量監(jiān)督機構應對工程實體質量進行抽測,對觀感質量進行檢查。,工程竣工驗收備案及所需資料,建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日 內(nèi),依照房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工 驗收備案管理暫行辦法的規(guī)定,向工程所在地的 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。 備案所需的資料如下: (一)建設單位提出的工程竣工驗收報告。 (二)施工單位提出的工程竣工報告。 (三)監(jiān)理單位提出的工程質量評估報告。 (四)勘察、設計單位提出的勘察及設計文件

10、質量檢查報告。,(五)建設工程質量監(jiān)督報告。 (六)單位工程施工安全評價報告書。 (七)消防驗收書和室內(nèi)環(huán)境質量檢測報告。 (八)規(guī)劃許可證(正本)。 (九)施工許可證。 (十)施工圖設計文件審查意見。 (十一)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。 (十二)施工單位簽署的工程質量保修書。 (十三)商品房要有住宅質量保證書和住宅使用 說明書。 (十四)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關文件。,10.2.1 單位(子單位)工程竣工質量驗收 單位(子單位)工程竣工質量驗收是工程項目投入使用前的最后一次驗收,也是最重要的一次驗收,在施工單位自行質量檢查與評定的基礎上,參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部

11、、單位工程的質量進行抽樣復查,根據(jù)相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。,10.2 工程項目竣工質量驗收,單位(子單位)工程竣工質量驗收合格應符合下列規(guī)定: (1) 單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質量均應驗收合格 (2) 質量控制資料應完整 (3) 單位(子單位)工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整 (4) 主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定 (5) 觀感質量應符合要求,1經(jīng)返工重做或更換器具、設備的檢驗批,應重新進行驗收 2經(jīng)有資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批,應予以驗收 3經(jīng)有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求,但經(jīng)原設

12、計單位核算認可,能夠滿足結構安全和使用功能的檢驗批,予以驗收。 4經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程,雖改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求,可按技術處理方案和協(xié)商文件進行驗收。 5通過返修或加固仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。,10.2.2 對質量不符合要求時的處理規(guī)定,10.3 工程項目竣工驗收程序,10.3.1 工程項目竣工驗收應具備的條件 1對施工單位的要求 (1)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容; (2)有完整的技術檔案和施工管理資料; (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告; (4)有勘察、設計、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合

13、格文件; (5)有與建設單位簽署的工程質量保修書; (6)建設行政主管部門及其委托的建設工程質量監(jiān)督機構等有關部門要求整改的質量問題全部整改完畢。,(1)有完整的工程項目建設全過程竣工檔案資料; (2)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃要求進行了檢查,并出具認可文件; (3)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件; (4)建設單位已按合同約定支付了工程款,有工程款支付證明。,2. 建設項目竣工驗收應具備的條件,1. 工程項目竣工初驗 (1)當施工單位施工的工程項目完工并達到竣工驗收條件后,先進行自查自評; (2)自查自評合格后向監(jiān)理單位提交驗收申請報告。總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工

14、程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行初驗,并簽署質量評估報告,提交建設單位。 (3)施工單位填寫工程竣工質量驗收報告,上報建設單位。,10.3.2 工程項目竣工驗收程序,(1)竣工驗收組織 建設單位負責工程項目竣工驗收,質量監(jiān)督機構對工程項目竣工驗收實施監(jiān)督。 當工程具備竣工驗收條件后,建設單位組織成立竣工驗收小組,制定驗收方案,向質量監(jiān)督機構提交建設單位竣工驗收通知單,質量監(jiān)督機構審查后,確定竣工驗收時間。,2. 工程項目竣工正式驗收,(2)竣工驗收人員 竣工驗收組組長由建設單位法人代表或其委托的負責人擔任。 成員由建設單位該項目負責人、現(xiàn)場管理人員及勘察、設計、施工、監(jiān)理單位成員組成,

15、也可邀請有關專家參加驗收小組,土建及水電安裝專業(yè)人員應配備齊全。,(3)竣工驗收的實施 由竣工驗收組組長主持竣工驗收。 各參與單位匯報工程質量狀況、合同履約及執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況。 驗收內(nèi)容分為三部分,分別驗收 1)實地查驗工程實體質量情況。 2)檢查施工單位提供的竣工驗收檔案資料。 3)對建筑的使用功能進行抽查、試驗。如水池盛水試驗,通水、通電試驗,接地電阻、漏電、跳閘測試等。 對竣工驗收情況進行匯總討論,并聽取質量監(jiān)督機構對該工程質量監(jiān)督情況。, 形成竣工驗收意見,填寫單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄中的綜合驗收結論。 當竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題,達不到竣工驗收標準時,驗收小

16、組應責成責任單位立即整改。 當竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改的質量問題,驗收小組可形成初步意見,填寫有關表格,有關人員簽字,但需整改完畢并經(jīng)建設單位復查合格后,加蓋建設單位公章。 在竣工驗收時,對某些剩余工程和缺欠工程,在不影響交付使用的前提下,經(jīng)建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商,施工單位應在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成。 建設單位竣工驗收結論必須明確是否符合國家質量標準,能否同意使用。 參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時,可請當?shù)亟ㄔO行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構協(xié)商處理。,為了保證工程項目竣工驗收工作的順利進行,通常按圖10-1所示的程序來進行竣工驗收。,10.3.3 竣工驗收流

17、程,10.4.1 工程檔案資料的驗收與移交 工程檔案資料是在項目建設中,逐步積累起來的大量的文字、圖紙資料,經(jīng)過整理、編目形成的反映項目建設過程的全套資料。 工程竣工后,這些資料經(jīng)過整理,移交給技術檔案管理部門匯集、復印,立案存檔。,10.4 工程項目交付使用與檔案移交,工程技術檔案的內(nèi)容包括建設項目報建及前期資料、施工指導性文件、施工過程中形成的資料、竣工文件、工程保修回訪資料等五個方面。,10.4.2 工程檔案資料的主要內(nèi)容,竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術文件,也是使用單位長期保存的技術資料,是工程項目竣工驗收、投產(chǎn)交付使用的維修、改建、擴建的依據(jù)。按照現(xiàn)行規(guī)定繪制好竣工圖是竣工驗收的條件之一,在竣工驗收前不能完成的,應在驗收時明確商定補交竣工圖的期限。,10.4.3 竣工圖的繪制,工程項目竣工驗收后,為使工程項目在竣工驗收后達到最佳使用條件和最長使用壽命,施工單位在工程移交時必須向建設單位提出建筑物使用要求,并在用戶使用后,實行回訪和保修制度。,10.4.4 工程保修與回訪,10.5.1 工程項目總結 工程項目經(jīng)驗總結的主要內(nèi)容包括: 1.工程技術經(jīng)驗總結 2.工程經(jīng)濟經(jīng)驗總結 3.管理經(jīng)驗總結,10.5 工程項目總結與綜合

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