第九章學(xué)校組織管理.ppt

1、第九章 學(xué)校組織管理,第一節(jié) 組織概述,問(wèn)題： 1、什么是組織？ 2、組織與群體有什么區(qū)別？ 3、組織在人類社會(huì)存在與發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用？,組織,人的存在可以分為個(gè)體存在于群體存在。個(gè)體存在是單個(gè)人的生命和生活的存在；如果兩個(gè)以上的人共同活動(dòng)，他們的關(guān)系就構(gòu)成了群體。 組織是有共同的目標(biāo)、有明確的分工、并有自己的行為規(guī)則的群體。 組織是社會(huì)活動(dòng)的載體；組織發(fā)揮聚合人們力量的作用；組織發(fā)揮著溝通的作用，使人們的活動(dòng)更有效能和效率；組織發(fā)揮著教育作用。,以目標(biāo)位標(biāo)準(zhǔn)分類：盈利性組織和非盈利性組織 以決策集中水平分類：軍事組織、準(zhǔn)軍事組織和非軍事組織 以組織的正規(guī)化程度：正式組織和非正式組織,組

2、織在人類社會(huì)發(fā)展中巨大作用,組織是社會(huì)活動(dòng)的載體，是人們自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的工具。 組織發(fā)揮聚合人們力量的作用。 組織發(fā)揮著溝通作用，使人們的活動(dòng)更有效能和效率。 組織發(fā)揮著教育作用。,學(xué)校組織的“非營(yíng)利”性質(zhì)理解,非營(yíng)利的直接目標(biāo)是為公眾提供各類服務(wù)，滿足他們的合理需求和提供基本的安全、健康保障，維護(hù)全社會(huì)性利益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。根據(jù)組織的資金來(lái)源及其與所服務(wù)公眾的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這類組織又可分為公益性組織、服務(wù)性組織和互益性組織。義務(wù)教育階段的中小學(xué)屬于公益性組織，非義務(wù)教育階段和民辦的教育機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)性組織。,第二節(jié) 組織理論的發(fā)展,問(wèn)題： 1、組織理論有哪些流派？ 2、簡(jiǎn)要闡述每一流派代表人物

3、與基本觀點(diǎn)。,組織理論有哪些流派,古典組織理論 人際關(guān)系理論 社會(huì)系統(tǒng)理論 現(xiàn)代權(quán)變理論,一、古典組織理論,古典組織理論的正式產(chǎn)生和盛行時(shí)期為19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期的公共行政學(xué)的早期研究時(shí)期。 古典組織理論主要可分為科學(xué)管理理論、行政管理理論和官僚制理論三種學(xué)派。 古典組織理論的特點(diǎn)在于把人看作是機(jī)器的附屬物，強(qiáng)調(diào)的是等級(jí)、命令和服從，并且用一種封閉模式的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待組織，忽視了人的因素和環(huán)境的作用。,主要觀點(diǎn)： 1、絕對(duì)的權(quán)利 2、高度集中的決策 3、金字塔式的組織結(jié)構(gòu) 4、嚴(yán)格的教條式監(jiān)督 5、限制個(gè)人發(fā)展 代表人物：亞當(dāng)斯密；馬克斯韋伯；亨利法約爾,二、人際關(guān)系組織理論,是一種行為科學(xué)

4、組織理論。 主要觀點(diǎn)：1、人事組織的主導(dǎo)因素；2、組織建設(shè)和工作人物分配要充分考慮人的需要與特點(diǎn)；3、重視領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的和諧；4、重視非正式組織的作用。,三、社會(huì)系統(tǒng)理論,代表人物：美國(guó) 管理學(xué)家巴納德 觀點(diǎn)：認(rèn)為組織是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，應(yīng)從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析和研究管理的問(wèn)題。 主要內(nèi)容： 1、組織是一個(gè)是由個(gè)人組成的協(xié)作系統(tǒng)，個(gè)人只有在一定的相互作用的社會(huì)關(guān)系下，同他人協(xié)作才能發(fā)揮作用。2、組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)都包含三個(gè)基本要素：能夠互相進(jìn)行信息交流的人們；這些人們?cè)敢庾龀鲐暙I(xiàn)；組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人所組成的協(xié)作系統(tǒng)，管理者應(yīng)在這個(gè)系統(tǒng)中處于相互聯(lián)系的中心，并致力于獲得有效協(xié)作所必需

5、的協(xié)調(diào)。,四、現(xiàn)代權(quán)變的組織理論,觀點(diǎn)：組織是開(kāi)放的、有機(jī)的、權(quán)變的系統(tǒng)，它與環(huán)境之間存在著交換關(guān)系。 代表人物：馬奇、卡斯特、羅森茨威格,第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu),問(wèn)題： 1、什么是組織結(jié)構(gòu)？ 2、根據(jù)蒂芬P羅賓斯的觀點(diǎn)，分析組織結(jié)構(gòu)的指標(biāo)有哪些？ 3、怎樣理解管理的跨度與分層？ 4、什么是組織機(jī)構(gòu)？ 5、學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)有幾種變形？,一、組織結(jié)構(gòu)的含義,組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部縱向各層次工作群體、橫向各個(gè)部門(mén)的設(shè)置及其關(guān)系的綜合。 分為三個(gè)部分：橫向?qū)I(yè)部門(mén)劃分；縱向等級(jí)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)機(jī)制。,二、管理跨度與分層,1、分析組織結(jié)構(gòu)的指標(biāo) 蒂芬P羅賓斯的觀點(diǎn)：復(fù)雜性、集權(quán)度和正規(guī)化。 2、管理跨度與分層 管理跨度

6、是指一個(gè)管理人員或部門(mén)直接管轄的下屬人員或部門(mén)的多少。,三、組織機(jī)構(gòu)的幾種形式,組織機(jī)構(gòu)的形式是指組織中權(quán)力關(guān)系的結(jié)構(gòu)模式。 亨利明茨佰格認(rèn)為組織應(yīng)包括如下幾個(gè)部分：最高決策層、中層管理部門(mén)、基層操作部門(mén)、技術(shù)支持部門(mén)、行政管理支持部門(mén)。 常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式：直線式；直線參謀制；矩陣式；事業(yè)部制。,學(xué)校是科層組織還是非科層組織？,A:所科層組織就是韋伯所說(shuō)的官僚組織。這種組織是按照權(quán)力等級(jí)和嚴(yán)格的紀(jì)律理性化地建立起來(lái)的。根據(jù)分析，學(xué)校具有官僚組織的特點(diǎn)，包括： 在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)建立起專業(yè)分工的體系。存在權(quán)力等級(jí)。制定明確的規(guī)章制度。人員任用有嚴(yán)格的資格限制，并要通過(guò)考核。,B:但是學(xué)校又不

7、只具有科層組織的屬性，它還有另外一些自己的特點(diǎn)： 在學(xué)校中，行政職位不是唯一的權(quán)力來(lái)源，學(xué)術(shù)影響也產(chǎn)生權(quán)力性威望。學(xué)校中教師存在較強(qiáng)的自律要求，希望自己能受到像對(duì)成熟的人那樣的尊重，由自己約束自己，而不是像小孩子一樣處處受到約束。教師們參與學(xué)校管理的愿望和能力較強(qiáng)，他們掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較多，分析問(wèn)題的能力很強(qiáng)，彼此橫向上對(duì)學(xué)術(shù)和管理問(wèn)題的溝通很多。學(xué)校中的人際關(guān)系重視情感，這與學(xué)校工作的育人性質(zhì)有關(guān)也有學(xué)樣管理者和教師的文人素質(zhì)有關(guān)。,第四節(jié) 學(xué)校組織建設(shè),問(wèn)題： 1、美國(guó)社會(huì)學(xué)家艾茲尼將組織進(jìn)行了怎樣的分類？學(xué)校屬于哪一類？ 2、學(xué)校組織有哪些自身的特點(diǎn)？ 3、學(xué)校組織建設(shè)有哪些原則？怎樣

8、貫徹這些原則？ 4、什么是組織文化？ 5、如何加強(qiáng)學(xué)校組織文化建設(shè)？,一、學(xué)校組織性質(zhì)的特點(diǎn),1、美國(guó)社會(huì)學(xué)家艾茲尼將組織分成強(qiáng)制性組織、功利性組織和規(guī)范性組織。 2、學(xué)校組織性質(zhì)分析的兩種視角：規(guī)范性組織與科層性組織 規(guī)范性組織：以精神手段使組織成員參與組織活動(dòng)，成員是積極的。 科層型組織：按照嚴(yán)格的權(quán)力結(jié)構(gòu)和紀(jì)律建立起來(lái)的組織。,3、學(xué)校組織的特點(diǎn) （1）雙重權(quán)威同在 在學(xué)校管理中不僅存在行政權(quán)威，還存在學(xué)術(shù)權(quán)威。 （2）紀(jì)律與彈性共存 在學(xué)校管理中，教師存在較強(qiáng)的自律性，因此要給教師更大的活動(dòng)彈性。 （3）平等、民主觀念沖淡權(quán)力觀念 （4）情感沖淡理性,二、學(xué)校組織建設(shè)原則,1、精兵簡(jiǎn)政

9、 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 3、職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一 4、分工協(xié)作 5、建立監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理 6、因校制宜,三、學(xué)校組織文化建設(shè),1、學(xué)校組織文化的含義 學(xué)校組織文化是一所學(xué)校在自己長(zhǎng)期活動(dòng)中形成的，為學(xué)校全體成員所共同贊成和遵守的價(jià)值觀念和行為方式的總和。 2、學(xué)校組織文化的意義 （1）為管理工作的開(kāi)展提供了活動(dòng)框架；（2）約束力；（3）凝聚力 3、學(xué)校組織文化的內(nèi)容 （1）物質(zhì)文化 （2）制度文化 （3）精神文化,4、學(xué)校組織文化的功能 標(biāo)識(shí)功能；導(dǎo)向功能；規(guī)范功能；激勵(lì)功能；凝聚功能。 5、學(xué)校組織文化建設(shè)作用 （1）創(chuàng)建良好的校園文化 （2）建立良好的師生關(guān)系 （3）開(kāi)展生動(dòng)活潑的教育活動(dòng) （4

10、）加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè) （5）建設(shè)學(xué)校文化的關(guān)鍵是校長(zhǎng),四 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制,問(wèn)題： 1、什么是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制？ 2、我國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過(guò)程？,1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制是指管理學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分方面的根本制度的總和。校務(wù)委員會(huì)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等。,2、建國(guó)后我國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變 1952年 校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 1957年 （1963年）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 1966-1978 委員會(huì)制 1978- 黨支部領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,3、中國(guó)目前中等以下學(xué)校校長(zhǎng)產(chǎn)生方式 （1）形式 內(nèi)部提拔；外部招聘 （2）具體辦法 民主推薦，上級(jí)考核并任命；招考校長(zhǎng)，上級(jí)提出條件，組織考試，擇優(yōu)錄取,