lqx-班主任工作政策法規(guī)20100310.ppt

1、中小學(xué)班主任工作政策法規(guī),劉荃信 陜西教育學(xué)院教育系13032996963 Email:,提要,一、切實(shí)增強(qiáng)依法治教的法制意識 二、中小學(xué)班主任工作有關(guān)法規(guī) 三、努力做好班主任工作,一、切實(shí)增強(qiáng)依法治教的法制意識,學(xué)習(xí)教育法規(guī)的主要應(yīng)該掌握什么？ 法制意識？ 具體規(guī)范？ 化解 解決 協(xié)商 調(diào)解 判決 案結(jié)事了 案結(jié)事未了,一、切實(shí)增強(qiáng)依法治教法制意識,情、理、法的綜合把握天理、國法、人情是調(diào)整一切社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則 1、追求圓滿，以情、理統(tǒng)帥法律的運(yùn)行 執(zhí)法如天：疏而不漏 2、合情合理的依法管理執(zhí)法如山：鐵面無私 -楊佳事件的啟示 丹鳳縣一高中生在訊問中猝死公安局的

2、啟示 3、以未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宗旨為基本依據(jù),保護(hù)未成年人工作應(yīng)遵循的原則,（一）保障未成年人的合法權(quán)益； （二）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)； （三）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)； （四）教育與保護(hù)相結(jié)合 “沒有不良學(xué)生，只有不幸學(xué)生” (教授與劫匪),有何啟示？,1、“劫匪”有幸碰上了教授，否則，不堪設(shè)想 2、教授的一股精神感人 3、本該是一件匪事，卻化解為類似親情 4、“劫”未必必然是“匪”，而在于對方的應(yīng)對。當(dāng)作“匪”，他就是“匪”；不當(dāng)作“匪”，就不是“匪”；當(dāng)作“友”，則成為“友”。 5、教育與保護(hù)相結(jié)合化解學(xué)校內(nèi)的各種矛盾。關(guān)愛之情是化解矛盾的催化劑；對抗是社會動亂的禍根。 教育部

3、強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置校長或教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個(gè)別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。,德國人教會我們的四堂課2010.doc 陜西一中學(xué)6男生群毆同學(xué)拍.doc,保護(hù)未成年人是全社會義不容辭的責(zé)任,國家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯 對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未年成人運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。,二、中小學(xué)班主任工作的有關(guān)法規(guī),1.未成年人保護(hù)法與預(yù)防未成年人犯罪法 2.中小學(xué)校幼兒園管理辦法 3.學(xué)生傷害事故處理辦法 4

4、.教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見 5、中小學(xué)班主任工作規(guī)定,法規(guī)一、 未成年人保護(hù)與預(yù)防犯罪（略）,法規(guī)二、 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 10部局署 2006.6.30,根據(jù)教育法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署制定 自2006年9月1日起施行。(9章 66條) 第一章總則 第二章安全管理職責(zé) 第三章校內(nèi)安全管理制度 第四章日常安全管理 第五章安全教育 第六章校園周邊安全管理 第七章安全事故處理 第八章獎勵與責(zé)任 第九章附則,管理體制與機(jī)制,（二）具體制度及運(yùn)作. （11） 1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度

5、。 學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。 2.建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。,3. 落實(shí)消防安全制度 4.建立水電氣安全制度 5. 飲食衛(wèi)生安全 6.實(shí)驗(yàn)室安全 管理制度 7. 醫(yī)療衛(wèi)生安全 制度 新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。 建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。,8. 建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，到校和放學(xué)時(shí)間、缺席、擅自離校、身心異常狀況等安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。 做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。 9.建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人

6、負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。 宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。 10.建立校車車輛管理制度 11.建立安全工作檔案 重要依據(jù)。,日常安全管理要求（10）,1、基本要求：遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 2、 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施： 1）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)； 2）有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育； 3）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)； 4）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。,日常安全管理要求（10）,3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)計(jì)劃

7、組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。 4、上下學(xué)時(shí)接送的交接制度。 5、防止發(fā)生擁擠踩踏 傷害事故。 晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。,日常安全管理要求（10）,6、三個(gè)“不得組織學(xué)生”：參加搶險(xiǎn)等；具有危險(xiǎn)性；商業(yè)性活動。 7、三項(xiàng)“”學(xué)校不得： 場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛； 利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。,日常安全管理要求（10）,8、不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。 9、學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，

8、服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。 10、特異體質(zhì)學(xué)生 ： 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校；學(xué)校對已知的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。 生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。,學(xué)校安全教育任務(wù)（9）,1. 納入教學(xué)內(nèi)容: 教育部制定的中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要.ppt 2. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校教育 3.實(shí)驗(yàn)用品及用水、電等安全教育 4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育 。 交通；消防；到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。 5.事故預(yù)防演練 多種形式 每

9、學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。 （少年英雄-十歲小孩大火中救出三十多群眾）,日本學(xué)生防地震演練,學(xué)校安全教育任務(wù)（9）,6. 聘請兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員 7. 組織校長園長培訓(xùn) ：安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。 8、學(xué)校對教職員工培訓(xùn)(7/8) 9、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校互相配合，加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育。 學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)。,校園周邊安全管理機(jī)制(8),1.體制 建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作 。 2. 建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查 3.

10、 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。 4. 應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志等設(shè)施。 5. 加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。,校園周邊安全管理機(jī)制(8),6.依法禁止、查處、取締在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 7.依法取締、查處學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。 8.對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)。,安全事故處理機(jī)制（4）,

11、1.不可抗力事件啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身財(cái)產(chǎn)安全。 2.校內(nèi)事件突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。 3. 及時(shí)施救，妥善處理 4. 及時(shí)報(bào)告制度,法律責(zé)任,1.學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的； (二)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、

12、造成嚴(yán)重后果的； (三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的； (四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的； (五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任追究q.ppt,法律責(zé)任,2.校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 3、賠償 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及學(xué)生傷害事故處理辦法處理。,法規(guī)三 學(xué)生傷害事故處理辦法,

13、（ 一）明確學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系,學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人嗎？ 學(xué)校不對學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé) -教育、管理、保護(hù),（ 二）- 明確各方責(zé)任,1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 （ 12 ）,（ 二）- 明確各方責(zé)任,2. 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（5） 1)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的； 2)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；,3)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的 4)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等

14、有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的； 5)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的,（ 二）- 明確各方責(zé)任,3.第三人責(zé)任,4.學(xué)校免責(zé) 學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任： 1) 地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的； 2) 來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的 3) 學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； 4) 學(xué)生自殺、自傷的； 5) 在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；從學(xué)生體育比賽受傷.doc 6) 其他意外因素造成的。,5.有關(guān)法規(guī)認(rèn)定的責(zé)任 學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定： 1)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的； 2)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間； 3)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫?； 4)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外,6. 致害人責(zé)任 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,（三）事故處理-程序,1.及時(shí)救助救援 2