《進出境動物檢疫講》PPT課件.ppt

1、進出境動物檢驗檢疫,動物檢驗檢疫的定義,檢疫（Quarantine）以詞源自拉丁文，原意為40天。應用到進出境動物檢疫方面，是指依據(jù)國家檢疫法律法規(guī)，通過行政管理，應用診斷方法（臨床檢查、實驗室診斷和流行病學調(diào)查等），對進出境的動物及其產(chǎn)品進行檢查，防止通過動物或動物產(chǎn)品貿(mào)易傳播動物傳染病、寄生蟲病或其他有毒有害物質(zhì)。,動物檢驗檢疫的意義,防止疫病、疫情傳入，保護國內(nèi)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)； 防止疫?。ㄈ诵蠊不疾。﹤鞑?，保護人類的身體健康； 防止疫病、疫情的傳出，履行我國在動植物檢疫方面承擔的國際義務，保護我國動植物及其產(chǎn)品在國際上的聲譽，促進對外貿(mào)易的正常發(fā)展；,動物檢驗檢疫的意義,履行安全

2、、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐的職責,動物檢驗檢疫的意義-實例,如90年代初期，英國爆發(fā)的瘋牛?。˙SE），截止1999年7月，造成了18萬多頭的牛只患病，另外有報道數(shù)十人死于與此相關(guān)的克雅氏病CJD（人海綿狀腦病TSE）。英國爆發(fā)瘋牛病后，歐盟于1996年3月作出決定，全面禁止英國出口牛肉，使英國的畜牧業(yè)遭受沉重打擊，英國政府最終讓步，并同意根據(jù)歐盟的規(guī)定全面撲殺牛群，至1999年7月，撲殺的牛只達上百萬頭，英國政府為此耗資32億英鎊。1999年8月，在證實英國已采取嚴格措施杜絕瘋牛病傳染的危險之后，歐盟正式?jīng)Q定解除禁令，允許英國重新開始出口牛肉，但是，事情并沒有就此結(jié)束，法國政府根據(jù)本國專家的

3、研究認為，英國牛肉污染問題并沒有得到徹底解決，因此，法國政府在兩個月后正式宣布不執(zhí)行歐盟關(guān)于解除英國牛肉出口的禁令。英國對此表示強烈不滿，指責法國實行貿(mào)易保護主義，英國的一些進口商轉(zhuǎn)而對法國的水果、酒以及其他食品進口予以抵制，“牛肉戰(zhàn)”引發(fā)了貿(mào)易摩擦，給兩國的貿(mào)易往來帶來一定的負面影響。而歐盟委員會也對法國不執(zhí)行歐盟決定，拒絕銷售英國牛肉一事非常惱火，嘗試要通過法律解決問題，目前法國抵制英國牛肉進口一案已被歐盟以法國“違反歐盟有關(guān)商品自由流通的法律”提交歐洲法院仲裁和判決。從而引起了一場國家和國家之間，國家和國際組織之間的外交爭端。這是一個由一場動物疫病引起的一系列后果典型案例。從BSE瘋牛病

4、引發(fā)，國內(nèi)畜牧業(yè)遭受打擊，政府耗費巨資，進而升格為貿(mào)易摩擦，外交爭端。,動物檢驗檢疫的意義-實例,1978年馬耳他一農(nóng)戶給豬喂了來自疫區(qū)飛機上的殘羹剩飯，引起非洲豬瘟爆發(fā)，在一個月內(nèi)波及全國304個豬場，發(fā)病豬達2.5萬頭，為控制此病，馬耳他把全國的7萬多頭豬全部宰殺，損失達500萬英鎊，當時全國已經(jīng)沒有一頭活豬，開創(chuàng)了在一個國家范圍內(nèi)因一種傳染病的傳入而使一種家畜絕種的先例。 2000年3月下旬韓國發(fā)生口蹄疫，已撲殺活牛35萬頭，并將可疑為傳染源的豬圈派軍隊去予以焚燒，韓國政府的損失和用于這方面治理的投資將達到5.2億美圓。,進出境動物檢疫的歷史回顧,新中國成立后，農(nóng)業(yè)部負責進出境動物檢疫工

5、作，對外貿(mào)易部商品檢驗局負責動物產(chǎn)品的檢驗工作。 1964年由農(nóng)業(yè)在經(jīng)常有進出口檢疫任務的口岸建立動植物檢疫所 1981年成立中華人民共和國動植物檢疫總所，隸屬農(nóng)業(yè)部，1994年改名為中華人民共和國動植物檢疫局 1998年成立國家出入境檢驗檢疫局,進出境動物檢疫的現(xiàn)在機構(gòu),中央機構(gòu) 2001年，中華人民共和國進出境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局），是直屬國務院領(lǐng)導的行政執(zhí)法機關(guān)，與動物檢疫有關(guān)的是動植物檢疫監(jiān)管司和基礎口食品安全局,進出境動物檢疫的現(xiàn)在機構(gòu),地方機構(gòu) 國家質(zhì)檢總局在全國（除臺灣、香港、澳門）各省、自治區(qū)和直轄市以及主要口岸設立3

6、5各直屬檢驗檢疫局，其人、財、物受國家質(zhì)檢總局垂直管理。全國共有272個檢驗檢疫局和278個辦事處，現(xiàn)有專職官方獸醫(yī)2700名，山東局現(xiàn)有146名獸醫(yī)。,山東局進出境動物檢疫的現(xiàn)在機構(gòu),山東局是全國4個管理型直屬檢驗檢疫局之一，其中動植物監(jiān)管處負責全省動植物檢驗檢疫監(jiān)管工作。 22個分支局中21個局有動物及動物產(chǎn)品檢驗檢疫業(yè)務，僅有萊蕪局尚未開展此項業(yè)務，有300名專職官方獸醫(yī)監(jiān)管近300家水產(chǎn)加工廠、100家肉類加工廠、19家供港澳活牛育肥場。,進出境動物檢疫法律法規(guī),簡稱四法三條例 中華人民共和國動植物檢疫法 1991年10月公布，1992年4月1日實施。該法共八章五十條，包括總則、進境檢

7、疫、出境檢疫、過境檢疫、攜帶、郵寄物檢疫、運輸工具檢疫、法律責任和附則。 中華人民共和國動植物檢疫法實施條例 1997年1月1日實施，對進出境動物檢疫的應檢對象、審批和檢疫程序等方面進行規(guī)范。,進出境動物檢驗檢疫法律法規(guī),中華人民共和國進出口商品檢驗法 1989年2月21日發(fā)布,1989年8月1日實施 為適應加入WTO后的國際貿(mào)易規(guī)則,于2002年4月28日進行了修改 中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例 1992年10月23日施行,進出境動物檢驗檢疫法律法規(guī),中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 1986年12月2日通過,1987年5月1日施行 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則 1989年3月

8、6日施行 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 1995年10月30日施行,進出境動物檢疫法律法規(guī),部門規(guī)章 在四法三條例的基礎上,國家質(zhì)檢總局制定并發(fā)布了一系列的規(guī)章制度對其進行補充和完善,如進境動植物檢疫審批管理辦法、進境動物檢疫管理辦法、出境動物檢疫管理辦法、進出境動物檢驗檢疫風險預警及快速反應管理規(guī)定實施細則、進境肉類檢驗檢疫管理辦法等。,進出境動物檢疫法律法規(guī),國際組織的規(guī)定 作為WTO （world trade organization）成員，中國承諾遵守SPS( agreement on sanitary and phytosanitary measures )和TBT( technique

9、 barriers to trade )協(xié)議的規(guī)定,在進出境動物檢疫政策、檢疫方法和檢疫程序上參照動物衛(wèi)生法典、國際水生動物衛(wèi)生法典、水生動物疫病診斷手冊的規(guī)定、建議和指南。,進出境動物檢驗檢疫法律法規(guī),雙邊政府間檢疫協(xié)議及雙邊議定書 目前我國已經(jīng)于朝鮮、阿根廷、烏拉圭東岸共和國、荷蘭、法國等國家簽定了政府間動物檢疫及獸醫(yī)衛(wèi)生合作協(xié)定，與美國、加拿大、澳大利亞、南非等30個國家簽定了近200個動物檢疫單項議定書。,進出境動物檢驗檢疫的范圍,進境、出境、過境的動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物。 裝載動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料。 來自動物疫區(qū)的運輸工具。 進境拆解的廢舊船舶。

10、 有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定應當實施進出境動物檢疫的其它貨物、物品。,動物、動物產(chǎn)品的定義,動物：是指飼養(yǎng)、野生的活動物，如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等。 動物產(chǎn)品：是指源于動物未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍有可能船舶疾病的產(chǎn)品，如皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、精液、胚胎等。,動物、動物產(chǎn)品的定義,運輸工具：主要是指來自疫區(qū)的運輸工具，如：車、船、飛機等。 其它檢疫物：動物疫苗、血清、診斷液、魚粉、肉骨粉、動物性廢棄物。,進出境動物檢疫對象,進出境動植物檢疫法對需要實施動物檢疫的范圍和對象作了原則規(guī)定，根據(jù)這一原則規(guī)定，我國發(fā)布了需要實施動

11、物檢疫的具體檢疫名錄，包括檢疫物名錄、應檢疫病名錄和禁止進境物名錄。,進出境動物檢疫對象,檢疫物名錄 在進出境動物檢疫范圍的基礎上，確定需要實施進出境動物檢疫的具體商品，發(fā)布中華人民共和國進出境動植物檢疫商品對照表，目前需要實施動物檢驗檢疫的共有19類395個稅則號商品。,進出境動物檢疫對象,應檢檢驗疫項目名錄（進出口國家/地區(qū)要求） 參照國際動物衛(wèi)生組織（OIE）對動物疫病的分類原則，1992年農(nóng)業(yè)部（1992）農(nóng)（檢疫）第12號文件公布了中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄，動物疫病恭7種，其中一類病15種，包括口蹄疫（FMD）、禽流感（AI）、牛海綿狀腦病（BSE）等，二類

12、傳染病82種：炭疽、狂犬病、結(jié)核病等。 農(nóng)獸藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留。 新源性物質(zhì)，如轉(zhuǎn)基因物質(zhì)等。,進出境動物檢疫對象,禁止進境物名錄 動物病原體 來自疫情流行的國家和地區(qū)的動物、動物產(chǎn)品及其它檢疫物 動物尸體 土壤,進出境動物檢驗檢疫制度,1、檢疫審批制度 審批制度是指輸入檢疫物或過境檢疫物，必須依法事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，獲得中華人民共和國進境動植物檢疫許可證，對輸入禁止進境物的，實行特許檢疫審批制度。,進出境動物檢驗檢疫制度,檢疫審批的目的在于，對輸入或通過中國境內(nèi)運輸?shù)臋z疫物，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)事先已掌握的輸出國或地區(qū)的疫情，決定是否同意輸入或過境，以防止危險性動物傳染病

13、傳入我國，減少不必要的損失,也是國家宏觀調(diào)控進境動植物產(chǎn)品的主要措施之一。 事先辦理檢疫審批對外貿(mào)進口特別重要。因為世界各國的動物疫情是相當復雜的，進口單位不一定了解國外的疫情，也不能完全掌握國家有關(guān)法律的具體規(guī)定，很可能發(fā)生盲目引進大宗檢疫物的情況，在抵達口岸時因違法而被退貨或銷毀，造成經(jīng)濟損失。最近就發(fā)生了某單位從俄羅斯進口奶酪，因為沒有事先辦理檢疫審批，待貨物到港后再來辦理，結(jié)果因為日俄羅斯發(fā)生口蹄疫，我國已經(jīng)禁止從俄羅斯進口偶蹄動物及其產(chǎn)品，貨物必須退回或銷毀，該進口單位的經(jīng)濟損失是不可避免的了。如果事先辦理檢疫審批手續(xù)，進口單位首先可以了解某種產(chǎn)品是否可以進口，可以從哪個國家進口；其

14、次，在進口前了解我國的檢疫要求，在簽定合同時將我國的檢疫要求列入合同，一旦發(fā)生檢疫退貨或銷毀的情況，進口單位可以依據(jù)合同提出索賠，避免損失；第三，國際貿(mào)易合同從簽定到執(zhí)行，一般有一定的期限，在此期間很可能發(fā)生因為國外發(fā)生某種疫情，我國對外公告禁止從發(fā)生疫情的國家進境某種動物及其產(chǎn)品的情況，我國的法律也明確規(guī)定，這種情況發(fā)生后，已經(jīng)辦理的進境檢疫許可證同時作廢，所以進口單位在對外談判時可以做到心中有數(shù)，在合同中加入相應的條款，減少不必要的損失。,進出境動物檢驗檢疫制度,檢疫審批工作由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的其它審批機構(gòu)，根據(jù)檢疫審批管理辦法，對符合規(guī)定的申請，簽發(fā)檢疫許可證，

15、許可證中明確對檢疫物的國外檢疫要求和進境后檢疫要求。檢疫許可證的有效期一般為3個月，輸入的檢疫物應在許可證有效期內(nèi)進境。,進出境動物檢驗檢疫制度,國家質(zhì)檢總局在進行檢疫審批工作時，如果認為有必要，可以對申請進境的檢疫物進行進口風險分析，根據(jù)風險分析結(jié)果決定是否簽發(fā)檢疫許可證。 經(jīng)總局授權(quán)，山東局負責轄區(qū)內(nèi)進/來料加工復出口水產(chǎn)品的檢疫審批工作；其它進境、過境檢疫物的初審工作。,進出境動物檢驗檢疫制度,2、檢疫報檢制度 輸入、輸出或過境檢疫物，必須提前向有關(guān)進出境檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗檢疫，同時提供必要的報檢材料，不同的檢疫物，提前報檢的時間不同，如輸入種畜禽及其精液、胚胎的，提前30天，輸入其它

16、動物的提前15天。,進出境動物檢驗檢疫制度,3、檢驗檢疫監(jiān)督制度 檢驗檢疫制度是指對進出境動物或動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實施監(jiān)督管理，目前我國進出境動物檢驗檢疫監(jiān)督制度包括：,1）注冊登記制度 出口動物產(chǎn)品如肉類、水產(chǎn)品的生產(chǎn)加工單位 我省肉類注冊企業(yè) 201 家； 水產(chǎn)類注冊企業(yè) 388 家。 出口香港、澳門屠宰用的豬、牛、羊飼養(yǎng)場和食用水生動物的養(yǎng)殖場（配合三趟快車） 我省現(xiàn)有出口香港、澳門屠宰用的牛飼養(yǎng)場18家。 出口觀賞魚養(yǎng)殖場 進境肉類產(chǎn)品國外生產(chǎn)企業(yè)-國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責,2）資格審查制度 對下列單位實行資格審查制度 向中國出口動物精液、胚胎的國外人工受精中心或胚胎

17、移植中心。 加工、食用或存放未經(jīng)加工或雖然經(jīng)加工但仍可能傳播疫病的進境動物產(chǎn)品，如肉類、臟器、生皮、原毛、骨、蹄、蠶等動物產(chǎn)品的加工廠、倉庫等。我省現(xiàn)有已通過資格審查的企業(yè)100個。,3）檢驗檢疫追蹤制度（traceability） 1、 對檢驗檢疫合格的進境種用大中動物的流向進行追蹤管理（疫情檢測，監(jiān)控是否存在長期的潛在危害） 2、對動物產(chǎn)品建立全過程追蹤制度: 養(yǎng)殖場(飼料、用藥、疫情、水質(zhì)等)-加工廠（宰前宰后檢驗檢疫、分割、加工、包裝）-倉庫（存儲）-運輸-銷售市場-最終消費者,進出境動物檢驗檢疫制度,4、檢驗檢疫證書制度 進境檢疫物的動物檢疫證書應由輸出國或地區(qū)的官方檢疫機關(guān)出具，是

18、準予進境的重要憑證。出境檢驗檢疫物的動物檢驗檢疫證書由國家質(zhì)檢總局授權(quán)的官方獸醫(yī)簽發(fā)，國家質(zhì)檢總局對簽發(fā)動物檢驗檢疫證書的人員進行資格審查，并實行備案管理。,進出境動物檢驗檢疫制度,5、檢驗檢疫收費制度 檢驗檢疫機構(gòu)實施進出境動物檢疫依照規(guī)定收費，具體收費辦法由國家質(zhì)檢總局會同國務院物價等有關(guān)主管部門制定。,進出境動物檢驗檢疫制度,殘留監(jiān)控制度 藥物殘留監(jiān)控計劃是一個國家或地區(qū)組織實施藥物殘留監(jiān)控的法規(guī)性文件，它包括建立藥物殘留監(jiān)控計劃的法律法規(guī)基礎，藥物殘留監(jiān)控工作的管理與組織機構(gòu)，企業(yè)的協(xié)同責任，官方主管部門的控制措施，官方或官方認可實驗室，官方的取送樣程序等,進出境動物檢驗檢疫制度,原國

19、家出入境檢驗檢疫局、農(nóng)業(yè)部與外經(jīng)貿(mào)部于1999年3月根據(jù)歐盟96/23/EEC指令規(guī)定組織有關(guān)專家制定了“中國動物及動物源食品藥物殘留監(jiān)控計劃”，這是我國第一部藥物殘留監(jiān)控計劃，也是我國第一個有關(guān)食品中藥物殘留監(jiān)控的法規(guī)性文件，標志著我國在開展食品藥物殘留監(jiān)控工作方面邁出了第一步。,進出境動物檢驗檢疫制度,1999-2002年，出口動物源性食品殘留監(jiān)控計劃共執(zhí)行了4個年度計劃，涵蓋出口禽、豬、牛、羊、水產(chǎn)品、蜂蜜的動物源性食品。 2002年起，供動物源性食品執(zhí)行“7+10”計劃 殘留計劃實施以來，取得了部分效果，取得了國際社會的承認，促進農(nóng)副產(chǎn)品出口的出口，但仍存在不足。2003年9月，歐盟F

20、VO來我省考察情況。,進出境動物檢驗檢疫,1、國外檢疫 根據(jù)需要和有關(guān)動物雙邊檢疫議定書，對進境動物或動物產(chǎn)品，我國可向輸出國家派出動物檢疫官員，與輸出國官方檢疫機關(guān)共同對輸出的動物或動物產(chǎn)品進行檢疫。,進出境動物檢驗檢疫,2、現(xiàn)場檢驗檢疫 現(xiàn)場檢驗檢疫包括： 進出境的檢疫物到達口岸時，進出境檢驗檢疫機構(gòu)依法登車、登船、登機對檢疫物實施檢疫，包括查驗證單、臨床檢查、防疫消毒等。 在進出境動物或動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程中實施檢疫監(jiān)督。 根據(jù)需要，采取檢疫樣品進行實驗室檢疫,進出境動物檢驗檢疫,3、隔離檢疫 進出境動物應實施隔離檢疫，隔離檢疫場所由進出境檢驗檢疫機構(gòu)指定，隔離檢疫場所分為國家

21、隔離檢疫場和臨時隔離檢疫場。進境大中種用動物必須在國家隔離檢疫場接受隔離檢疫。目前中國共有國家隔離場4個，分別設在北京、天津、上海和廣州。大中動物的隔離檢疫期通常為45天。其他種類進境動物可在經(jīng)進出境檢驗檢疫機構(gòu)認可的臨時隔離檢疫場所隔離檢疫，隔離檢疫期通常為30天。出境動物的隔離檢疫場所和隔離檢疫時間根據(jù)輸入國要求或有關(guān)雙邊檢疫議定書決定。,進出境動物檢驗檢疫,4、實驗室檢驗檢疫 進出境動物和動物產(chǎn)品的實驗室檢疫項目、方法和判定標準根據(jù)應檢疫病名錄、雙邊檢疫議定書、貿(mào)易合同或協(xié)議中訂明的要求進行。,進出境動物檢驗檢疫,5、檢驗檢疫處理 檢疫處理是對經(jīng)檢疫不合格的檢疫物采取的措施，包括退回、銷

22、毀（撲殺）和除害（如消毒、熏蒸、工業(yè)用途）措施。,進出境動物檢驗檢疫,6、緊急預防措施 緊急預防措施包括： 禁止進境措施 國外發(fā)生重大動物疫情并有可能傳入中國，或在進境檢疫時發(fā)現(xiàn)重大疫情時，國家質(zhì)檢總局對外發(fā)布公告，禁止有關(guān)國家或地區(qū)的相關(guān)動物和動物產(chǎn)品以各種方式進境，必要時，可以封鎖有關(guān)口岸，直到能夠確認疫情已經(jīng)消除。如中國目前仍禁止存在瘋牛病的國家的風險動物和動物產(chǎn)品進境。 風險預警及快速反應 進出境動物檢疫工作中發(fā)現(xiàn)可能危害人體健康和畜牧業(yè)安全的動物傳染病、寄生蟲病，有害生物，化學物質(zhì)殘留等風險信息時，國家質(zhì)檢總局向有關(guān)各方發(fā)布風險警示通報，加強對有關(guān)動物、動物產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理（將已

23、取得的許可證廢止），直到可以確認風險已消除。,進出境動物檢驗檢疫業(yè)務種類,包括進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、運輸工具檢疫、國際郵包檢疫、旅客檢疫。,進出境動物檢驗檢疫基本程序,檢疫審批（進境或過境） 報檢 現(xiàn)場檢疫 隔離檢疫（如果需要） 實驗室檢疫 合格的出證放行；不合格的檢疫處理,法律責任,違反進出境動植物檢疫法及其實施條例有關(guān)規(guī)定的單位和個人應承擔法律責任，進出境動植物檢疫法及其實施條例對應承擔法律責任的違法行為和應給予的處罰作了具體規(guī)定。違法行為包括未辦理檢疫審批手續(xù)、擅自調(diào)離進境貨物、偽造動物檢疫證書等。處罰的種類包括罰款、取消注冊資格、取消已簽發(fā)的證單等，最高罰金可達5萬人民幣。對于

24、一些重大違法行為，如引起動物疫情、偽造檢疫單證而構(gòu)成犯罪的，可追究責任人的刑事責任。,未來發(fā)展與展望,積極開展國際合作，特別是與國際獸疫局（OIE Office International Epizootics， ）的合作，使得我國制定的有關(guān)進出境動物檢疫的法律法規(guī)符合國際慣例，進一步促進國際動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。 加強風險分析工作，為制定符合SPS協(xié)議的進出境動物檢疫措施提供科學依據(jù)。 設立危險性和外來病檢驗檢疫中心。 加強動物和動物產(chǎn)品中激素、抗生素、藥物殘留等檢驗。 充分利用計算機、網(wǎng)絡現(xiàn)代辦公工具，推行電子審批、電子報檢和電子簽證，提高工作效率，建立安全、快捷、方便、高效的進出境動

25、物和動物產(chǎn)品檢疫通關(guān)機制,正在建設的“大通關(guān)”工程。,山東出口動物產(chǎn)品的現(xiàn)狀,主要產(chǎn)品 山東主要出口動物及動物產(chǎn)品有活牛、水生動物、水產(chǎn)品、禽、兔肉產(chǎn)品、調(diào)理食品、腸衣等。山東是農(nóng)業(yè)大省，出口動物產(chǎn)品的特點，歷史長二三十年代就有畜產(chǎn)品出口、規(guī)模大出口肉食加工企業(yè)多是當?shù)氐某隹趧?chuàng)匯龍頭企業(yè)，品種多樣涉及各種家養(yǎng)動物，以及精細加工的多種規(guī)格，出口企業(yè)遍及全省各地、出口企業(yè)的總體水平較高，獲得國內(nèi)衛(wèi)生注冊的企業(yè)數(shù)量和獲得國外衛(wèi)生注冊的企業(yè)數(shù)量均在全國最多。,山東出口動物產(chǎn)品的現(xiàn)狀,所處地位 山東出口水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品、兔肉產(chǎn)品出口數(shù)量均處于全國首位，調(diào)理食品處于迅速發(fā)展的時期。禽肉、水產(chǎn)品出口量均占全

26、國出口總量的40%左右 。,山東出口動物產(chǎn)品面臨的主要問題,動物防疫體系不完善，社會大環(huán)境的動物疫情復雜； 農(nóng)獸藥物生產(chǎn)、流通、使用管理混亂； 出口食品標準嚴重滯后； 生產(chǎn)力發(fā)展水平落后；畜禽養(yǎng)殖、加工水平低，主要出口產(chǎn)品為附加值低； 主要出口國家采取越來越嚴厲的貿(mào)易保護措施，硝基呋喃類代謝物的檢測； 某些檢驗檢疫機構(gòu)或人員沒有正確處理好把關(guān)與服務的關(guān)系；專業(yè)技術(shù)力量不足,山東CIQ促進動物產(chǎn)品出口采取的措施,2002年6月，國家質(zhì)檢總局與山東省政府建立聯(lián)席會議制度，加強對山東農(nóng)副產(chǎn)品出口的領(lǐng)導工作，確保出口農(nóng)副產(chǎn)品的食品安全，截止今年6月，會議已召開了4次，都收到了明顯成效。 配合農(nóng)牧部門加

27、強疫病疫情控制，全社會重視防疫工作，如山東省正在建立無規(guī)定動物疫病區(qū)的工作。 配合農(nóng)牧部門加強農(nóng)獸藥的使用管理，嚴格執(zhí)行獸醫(yī)處方制度。,山東CIQ促進動物產(chǎn)品出口采取的措施,一、高度重視，將促進農(nóng)副產(chǎn)品出口作為本局四大工程之首，品種又以確保出口禽肉、水產(chǎn)品、蔬菜、花生的食品安全為最主要的突破口。 二、加強實驗室建設，山東1個中心，2個分中心，4個禽病檢測實驗室。 三、加強源頭控制（from farm to fork） 。以出口禽肉為例，談談如何從源頭控制保證出口食品安全。,出口禽肉安全管理體系,包括飼養(yǎng)加工屠宰倉儲裝運銷售等環(huán)節(jié)。 （1）飼養(yǎng) A.出口飼養(yǎng)場應接受并服從出口企業(yè)“五統(tǒng)一”管理體

28、系的管理，并獲得檢驗檢疫機構(gòu)的備案。 B.出口飼養(yǎng)場應有良好的環(huán)境條件，遠離重要交通干道，遠離村莊，與周圍飼養(yǎng)場至少500米以上 。,出口禽肉安全管理體系,C飼養(yǎng)場應有獸醫(yī)工作室、隔離觀察間、病死禽處理間與焚燒設施以及更衣、消毒間等。 D出口企業(yè)應派獸醫(yī)常駐飼養(yǎng)場，監(jiān)督檢查禽飼養(yǎng)過程中開具用藥處方、疫苗防疫、檢疫處理與禽的健康以及飼養(yǎng)日志等。 E出口商品禽飼養(yǎng)過程中嚴禁注射禽流感疫苗，只允許使用低毒力（ICPI0.4）的新城疫活毒苗。出欄前30天禁止注射新城疫活毒苗。,出口禽肉安全管理體系,F出口企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)保障部門應定期檢測禽疫病免疫的抗體水平，并做好疫病的監(jiān)測工作。 G飼養(yǎng)場飼養(yǎng)人員應認真填寫飼養(yǎng)日志，飼養(yǎng)日志至少包括進雞時間、數(shù)量，疫苗種類與免疫時間，用藥日期與用藥名稱，病、死、淘汰雞數(shù)量，出欄雞數(shù)量等，活禽出欄前必須按規(guī)定的停藥期停藥，嚴禁使用國家和進口國禁用的獸藥