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文檔簡介

1、煤礦崗位安全風(fēng)險分級管控主講:徐建金 高級工程師畢節(jié)市煤礦勘測設(shè)計院2017.12,目 錄,1 術(shù)語和理念 2 安全風(fēng)險分級管控 3 辨識評估示例,3,術(shù)語和理念,第一部分,1.1為何要建立煤礦安全風(fēng)險分級管控體系? 國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)和煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)中將安全風(fēng)險分級管控作為一個重要考核指標(biāo)后,如何指導(dǎo)煤礦將安全風(fēng)險分級管控管理體系在煤礦企業(yè)內(nèi)部有效貫徹,并將其與煤礦企業(yè)的安全管理實踐、特點等緊密結(jié)合,確保管控體系的生命力,就成為每一個要建設(shè)安全風(fēng)險分級管控體系的煤礦必須解決的關(guān)鍵問題。,一、術(shù)語和理念,一、術(shù)語和理念,1.2

2、 安全與風(fēng)險的關(guān)系,安全的人、機、環(huán)還存在風(fēng)險嗎?,安全 : 免除了不可接受(承受)的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 風(fēng)險 : (暴露的危險源)導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。 風(fēng)險通常被描述為失控能源或能量失控。,一、術(shù)語和理念,一、術(shù)語和理念,1.3 “雙重預(yù)防工作機制” 一種防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的工作機制。是指安全生產(chǎn)領(lǐng)域中,在安全事故發(fā)生之前,通過對安全風(fēng)險進行分級管理控制和對安全事故隱患進行排查治理,將可能發(fā)生事故的各種因素進行有效地控制和排除,以防范事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)兩個體系的有機結(jié)合。即風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系兩個體系聯(lián)合構(gòu)建的一種工作機制。,一、術(shù)語和理念,1

3、.4 安全風(fēng)險分級管控 其全稱為“危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級、風(fēng)險管控”,為了易于理解與接受,將危險源與風(fēng)險合稱為“安全風(fēng)險”。它是以風(fēng)險預(yù)控為核心,以人的不安全行為管理為重點,以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ),以“計劃實施檢查改進”循環(huán)方法為運行模式,依靠科學(xué)的考核評價機制推動其有效運行。,1.5 危險源 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險源通常理解為能量物質(zhì),或者能量的載體。 它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質(zhì)集中的核心。 危險源三種類型的載體:人 、機、環(huán),一、術(shù)語和理念,1.6 風(fēng)險 (暴露的危險源)導(dǎo)致?lián)p失、傷害或

4、其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險通常被描述為失控能源或能量失控造成的損失或傷害。 理解:風(fēng)險總是與某個危險源和某個特定事件相聯(lián)系,離開危險源和特定的事件談風(fēng)險是無意義的;(老空水與掘進)風(fēng)險的大小取決于兩個變量的結(jié)合,即P-危險源導(dǎo)致特定事件的可能性;和S特定事件后果的嚴(yán)重度。不是取決于后果或可能性兩者之一,或者簡單的疊加。,一、術(shù)語和理念,風(fēng)險點 風(fēng)險點是指風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在特定設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程,或者以上兩者的組合。如:提升機房、水泵房、井下變電所、采場、井底車場、風(fēng)機房、瓦斯抽放泵房、礦山炸藥庫、矸石山、尾礦庫等。 風(fēng)險點是危險源進

5、行識別的基本單元。,一、術(shù)語和理念,劃分風(fēng)險點是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險點內(nèi)的不同危險源或危險有害因素(與風(fēng)險點相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等)進行識別、評價,并根據(jù)評價結(jié)果、風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險等級,采取不同控制措施是風(fēng)險分級管控的核心。,一、術(shù)語和理念,風(fēng)險點確定 1)風(fēng)險點劃分原則 a.設(shè)施、部位、場所、區(qū)域。應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則。 b.操作及作業(yè)活動。應(yīng)涵蓋煤礦生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。,一、術(shù)語和理念,2)風(fēng)險點排查的內(nèi)容 煤礦應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點辨識,形成風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本

6、信息,一點一表,編制風(fēng)險清單。,一、術(shù)語和理念,一、術(shù)語和理念,3)風(fēng)險點級別的確定 按風(fēng)險點各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。,一、術(shù)語和理念,1.7 風(fēng)險辨識 識別危險源并確定其特性的過程。 風(fēng)險辨識是安全風(fēng)險管控管理的基礎(chǔ),各級管理站要高度重視風(fēng)險辨識工作,在人員、時間和其他資源上給予支持和保證。 1)煤礦常用的安全風(fēng)險辨識方法:,一、術(shù)語和理念,一、術(shù)語和理念,1、詢問交談:找有豐富經(jīng)驗的人,能直接指出其中的危害, 可以初步分析出工作中存在的一、二類風(fēng)險。,6、安全檢查表:運用已編制好的檢查表,對組織進行系統(tǒng)的 安全檢查,可辨識出存在的風(fēng)險。,一、術(shù)語和理念,2)風(fēng)險辨識

7、注意事項 風(fēng)險辨識要分析兩種活動時的危險因素,充分考慮三種時態(tài)和三種狀態(tài)下潛在的各種危險,分析在約束失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤后可能產(chǎn)生后果的風(fēng)險。 兩種活動:正常活動和非正?;顒?。 三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。 三種狀態(tài):正常、異常、緊急。 七種職業(yè)健康安全危害:機械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機工程。 七種環(huán)境因素:大氣、水體、土壤、噪聲、廢物、資源和能源、其他。,1.8 風(fēng)險評估 全面的風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的過程。包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。 風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估貫穿于企業(yè)安全管理的全過程,是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。,一、術(shù)語和理念,一、術(shù)語和理念,風(fēng)險評估主要是針對發(fā)生事故

8、概率和事故發(fā)生后果大小兩方面的權(quán)衡。 風(fēng)險在受控狀態(tài)下,風(fēng)險非常低,可以接受。而一旦風(fēng)險失去控制,其風(fēng)險就會迅速升高,從而成為隱患。隱患則產(chǎn)生了事故發(fā)生的風(fēng)險,因而必須采取措施,使該風(fēng)險處于受控狀態(tài)。,風(fēng)險,隱患,事故,四種理念 1.在生產(chǎn)過程中,安全是相對的,危險是永存的,但事故是可以預(yù)防的。 2.風(fēng)險無處不在 任何一個企業(yè)都面臨著四類風(fēng)險:,一、術(shù)語和理念,風(fēng)險無處不在 任何一個人都不得不面臨以下的風(fēng)險: 自然傷害(風(fēng)雨雷電、野獸昆蟲) 疾病 工業(yè)傷害 交通意外 工余傷害,一、理念和術(shù)語,3.所有風(fēng)險均可控制 風(fēng)險是客觀存在,不可消除,但一切風(fēng)險均可施加影響和控制。 確認(rèn)危險源(辨識) 評

9、估風(fēng)險(通過風(fēng)險分析和風(fēng)險評價確認(rèn)風(fēng)險) 制定風(fēng)險降低或控制的對策(方案、措施和行動計劃) 貫徹落實方案、措施和行動計劃,達(dá)到將風(fēng)險降低到可以承受的程度 4.一切事故均可避免 只要認(rèn)識到風(fēng)險,并實施有效的控制,事故可以避免。,一、術(shù)語和理念,25,安全風(fēng)險分級管控,第二部分,安全風(fēng)險分級管控 P17,二、 安全風(fēng)險分級管控,風(fēng)險評估是為了分級,為了對風(fēng)險進行分級管控。其意義表現(xiàn)在以下方面:,風(fēng)險 評估與分級管控的意義 P10,二、 安全風(fēng)險分級管控,評估有利于在全員中貫徹風(fēng)險管理的意識,管控有利于安全管理效率的最大化發(fā)揮,評估有利于企業(yè)掌握當(dāng)前安全管理的重點,提高安全監(jiān)管的效率,嚴(yán)防重特大事故

10、的發(fā)生。,評估的動態(tài)變化有利于企業(yè)安全管理的不斷提升,1.工作機制 職責(zé)分工: (1)建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系,礦長全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作; 責(zé)任分工僅對煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求,包括礦長、總工程師、副礦長、副總工程師等。 本條未對文本提出要求,因此,可以單獨建立責(zé)任文件,可以在安全風(fēng)險分級管控相關(guān)制度中規(guī)定,也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補充完善。 安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險管控和保障措施中所有工作責(zé)任分解落實到煤礦管理層。,二、 安全風(fēng)險分級管控,職責(zé)分工: (2)有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的管理部門。 本條未要求成立專門的部門,因此煤礦可根據(jù)職責(zé)分工,指定部

11、門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作。 并在相關(guān)制度或文件中明確。,二、安全風(fēng)險分級管控,二、安全風(fēng)險分級管控,風(fēng)險點識別,風(fēng)險點分級,管控措施,對照措施進行隱患排查,隱患整改,閉環(huán)管控,危險源辨識,風(fēng)險評價,煤礦安全風(fēng)險分級管控和煤礦事故隱患排查治理“雙機制”程序圖,二、安全風(fēng)險分級管控,制度建設(shè): 建立安全風(fēng)險分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法,安全風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程。 煤礦可根據(jù)本單位實際建立一個或多個制度。 范圍是指需要辨識的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域和工作區(qū)域,本條雖然沒有規(guī)定范圍,但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準(zhǔn)第2部分安全風(fēng)險辨識評估的全部內(nèi)容。 本條未明確規(guī)定辨識評估的方法和工作流

12、程,煤礦可根據(jù)本礦實際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R評估方法。 制定工作流程。,二、 安全風(fēng)險分級管控,“1+4” 模式,二、安全風(fēng)險分級管控,2.安全風(fēng)險辨識評估,年度安全 風(fēng)險辨識,每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識,重點對煤礦重大災(zāi)害及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識,編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立重大安全風(fēng)險清單,制定相應(yīng)的管控措施,辨識評估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等,二、 安全風(fēng)險分級管控,專項辨識1,二、 安全風(fēng)險分級管控,專項辨識2,二、 安全風(fēng)險分級管控,專項辨識3,二、 安全風(fēng)險分級管控,專項辨識4,二、 安全風(fēng)險分級管控,3.風(fēng)險

13、點辨識的方法 風(fēng)險調(diào)查(辨識) 瓦斯:如某采煤工作面回風(fēng)隅角、順槽回風(fēng)巷等 水:某掘進頭、采煤工作面等 火:某工作面采空區(qū)等 煤塵:某回風(fēng)巷、采掘工作面等 頂板:采煤工作面兩端頭、超前支護處、掘進工作面等 沖擊地壓:某掘進工作面等 提升運輸:主提升系統(tǒng)、某輔助運輸系統(tǒng)等 其他容易造成群死群傷的緊急情況等。,二、 安全風(fēng)險分級管控,4.風(fēng)險評估,確定嚴(yán)重性 確定頻率 確定暴露率 劃分風(fēng)險等級,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,風(fēng)險評估主要是針對發(fā)生事故概率和事故發(fā)生后果大小兩方面的權(quán)衡。 風(fēng)險在受控狀態(tài)下,風(fēng)險非常低,可以接受。 而一旦風(fēng)險失去控制,其風(fēng)險就會迅速升高,從而成為隱患

14、。 隱患則產(chǎn)生了事故發(fā)生的風(fēng)險,因而必須及時采取措施,使該風(fēng)險處于受控狀態(tài)。,重點防范的風(fēng)險因素,二、 安全風(fēng)險分級管控,2.水害 水害為礦井顯著危險、有害因素。從礦井的水文地質(zhì)條件和防治水能力來看,可以滿足安全生產(chǎn)的需要。今后必須加強搜集水文地質(zhì)資料,在采掘過程中必須按煤礦防治水規(guī)定執(zhí)行,做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原則,遇有突水征兆必須立即撤人,防止水害事故發(fā)生。,二、 安全風(fēng)險分級管控,3.片幫冒頂 片幫冒頂為礦井顯著危險、有害因素。頂板事故是本地區(qū)頻率最高,傷亡最多的危險因素,尤其是采掘工作面。煤層頂板屬不易冒落型類頂板,生產(chǎn)中一般不會產(chǎn)生冒頂片幫、掉塊或底板滑

15、沉及底鼓變型等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象,一般情況下易于維護和管理,但在遇構(gòu)造破碎帶時,必須加強頂板管理,防止冒頂事故的發(fā)生。,二、 安全風(fēng)險分級管控,4.機械傷害 機械傷害為礦井顯著危險、有害因素。礦井使用罐籠進行人員上、下井。為防止斷繩事故發(fā)生,必須每天對連接裝置的靈活性及鋼絲繩的斷絲、繩徑磨損、銹蝕等情況進行檢查,并堅持定期對鋼絲繩安全系數(shù)進行校驗,發(fā)現(xiàn)不符合煤礦安全規(guī)程要求時,立即更換,每天檢查副井提升機的各種保護裝置,發(fā)現(xiàn)問題立即進行檢修或更換。,二、 安全風(fēng)險分級管控,5.火災(zāi) 火災(zāi)為礦井顯著危險、有害因素。礦井開采煤層為不易自燃煤層,井下嚴(yán)禁使用明火,加強防火檢查檢測,使用阻燃膠帶、電纜,

16、重要工作地點配備滅火栓、滅火器,完善井下消防降塵管路。,二、 安全風(fēng)險分級管控,5.常用風(fēng)險評估方法 預(yù)先危險性分析(PHA) 危險與可操作性研究(HAZOP) 作業(yè)條件危險性評價法(LEC) 風(fēng)險矩陣評價法 故障模式與影響評價法(FMEA) 改進的作業(yè)條件危險性評價法(MES),二、 安全風(fēng)險分級管控,故障模式與影響分析( FMEA) 源自產(chǎn)品質(zhì)量管理,用于研究設(shè)備的材料、元器件等失效的模式,旨在提高設(shè)備的可靠性。 因為設(shè)備故障的影響除了可靠性之外,還會導(dǎo)致安全事故,因此,該方法可用于在用設(shè)備和裝置的風(fēng)險評估。 風(fēng)險分析包含三個因素:故障發(fā)生的可能性P,影響的嚴(yán)重度S,和失效模式的可探測度D

17、。即R=PSD,二、 安全風(fēng)險分級管控,故障模式與影響分析法( FMEA),二、 安全風(fēng)險分級管控,作業(yè)條件危險性評價法( D=LEC) 主要適合工作環(huán)境風(fēng)險的評價,如環(huán)境的溫度、照度、壓力、輻射、空氣質(zhì)量、有害病菌等。 風(fēng)險分析包含三個因素:發(fā)生事故的可能性L,發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C和人員暴露危險場所的頻繁程度E。即DLEC,二、 安全風(fēng)險分級管控,作業(yè)條件危險性評價法 :,二、 安全風(fēng)險分級管控,風(fēng)險矩陣法 一種適合大多數(shù)風(fēng)險的評估方法 缺點是風(fēng)險等級劃分較粗,二、 安全風(fēng)險分級管控,風(fēng)險矩陣法:風(fēng)險等級=可能性嚴(yán)重性,二、 安全風(fēng)險分級管控,“3+1” 模式,6.安全風(fēng)險管控,二、 安全風(fēng)

18、險分級管控,重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施,有具體工作方案,人員、資金有保障; 重大安全風(fēng)險本標(biāo)準(zhǔn)未進行明確定義。 各地、煤礦制定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)至少包含重大安全風(fēng)險的等級,重大安全風(fēng)險應(yīng)包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。,(1)管控措施 P7,二、 安全風(fēng)險分級管控,在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。 本條要求根據(jù)本礦辨識評估的重大安全風(fēng)險,劃分重大安全風(fēng)險區(qū)域。 由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,并執(zhí)行。,(1)管控措施,二、 安全風(fēng)險分級管控,(2)定期檢查,1.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,完善管控措施,并

19、布置月度安全風(fēng)險管控重點,本條未要求組織召開專題會議,可以在礦長辦公會、安全例會等會議中增加該項內(nèi)容,也可以召開專題會議, 應(yīng)在會議紀(jì)要或記錄等資料中包含該項內(nèi)容。 應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)寫入安全風(fēng)險分級管控制度及工作職責(zé)。,二、 安全風(fēng)險分級管控,(2)定期檢查,2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,完善改進管控措施,可以和其他會議合并召開,也可以組織專題會議。 本條中分管負(fù)責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險控制的各位副礦長、總工程師等,均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析。 研究落實上條月度會議布置的工作。并應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)劃分寫入安全風(fēng)

20、險分級管控制度及工作職責(zé)。,二、 安全風(fēng)險分級管控,(2)現(xiàn)場檢查,按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。,二、 安全風(fēng)險分級管控,(3)公告警示,在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。,二、 安全風(fēng)險分級管控,公示可采用電子屏、牌板等方式。,7.保障措施 (1)信息管理 采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。,二、 安全風(fēng)險分級管控,(2)教育培訓(xùn),入井人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)

21、果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施,本條未規(guī)定組織專題培訓(xùn),因此培訓(xùn)可以在本礦組織的各類型安全培訓(xùn)中增加本條規(guī)定的內(nèi)容,也可以組織專題培訓(xùn)。,二、 安全風(fēng)險分級管控,(2)教育培訓(xùn),每年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù),本條未規(guī)定組織形式和內(nèi)容,煤礦可以根據(jù)本礦實際采用集中組織培訓(xùn)、自學(xué)、派出到外單位學(xué)習(xí)、研討等形式。 并將該項內(nèi)容要求在安全培訓(xùn)等相關(guān)制度中進行規(guī)定。,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,一、采煤專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、掘進專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,二

22、、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,三、通風(fēng)專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,四、機電運輸專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二

23、、 安全風(fēng)險分級管控,五、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,二、 安全風(fēng)險分級管控,六、其他專業(yè)重大安全風(fēng)險管控措施,辨識評估示例,第三部分,煤礦 年度安全風(fēng)險辨識 評估報告 編制單位名稱(加蓋公章) 年 月 日,1.年度辨識評估報告,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,煤礦年度安全風(fēng)險辨識評估參與人員簽字表,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,目 錄 第一部分 礦井危險因素 第二部分 風(fēng)險辨識范圍 第三部分 風(fēng)險辨識評估 第四部分 風(fēng)險管控措施 附件1 重大安全風(fēng)險清單,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,煤礦生產(chǎn)能力600萬噸

24、年,采用平硐開拓,布置主平硐、副平硐、進風(fēng)斜井、回風(fēng)斜井四條井筒;主采2號煤層,平均厚度3.3米;井下布置2個綜采工作面,全部垮落法管理頂板。礦井主要危險因素如下: 1.頂板:2號煤層頂板為泥巖,粉砂巖,基本頂為細(xì)粒砂巖,中等穩(wěn)定。 2.瓦斯:礦井相對瓦斯涌出量1.41m3/t,絕對瓦斯涌出量15.41m3/min,采煤工作面相對瓦斯涌出量0.76m3/t,絕對瓦斯涌出量7.61m3/min,掘進絕對瓦斯涌出量為0.31m3/min,屬高瓦斯礦井。,第一部分 礦井危險因素,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,3.煤塵:2號煤揮發(fā)分18.05%,煤塵具有爆炸性。 4.自然發(fā)火:2號煤層不易自燃

25、,自然發(fā)火期大于12個月。 5.礦井水:礦井正常涌水量37m/h,最大涌水量56m/h。各含水層富水性較弱,水文地質(zhì)條件中等。 6.沖擊地壓:2號煤層頂?shù)装寰鶠橛腥鯖_擊傾向性巖層,煤層無沖擊傾向性。 7.運輸提升:主運輸采用阻燃型帶式輸送機,輔助運輸采用無軌膠輪車。 ,年度辨識評估報告,三 辨識評估示例,風(fēng)險辨識范圍包括礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及下一年度采掘范圍。根據(jù)礦井五年生產(chǎn)接續(xù)規(guī)劃,下一年度礦井采掘作業(yè)集中在三采區(qū)、四采區(qū)兩個采區(qū),各采區(qū)分別布置1個綜采工作面和2個綜掘工作面,總產(chǎn)量600萬噸,進尺7300米,采掘范圍具體為: 綜采一隊回采三采區(qū)2303工作面,采完接2304工作面。 綜采二隊回

26、采四采區(qū)2401工作面,采完接2402工作面。 綜采活動范圍為:2303、2304、2401、2402工作面回采。 綜掘活動范圍為:2304、2305、2402工作面回采巷道掘進。,第二部分 風(fēng)險辨識范圍,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,2016年12月9日,礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(名單詳見簽字表)召開了年度安全風(fēng)險辨識會議,布置年度風(fēng)險辨識評估工作、職責(zé)分工,并由安全副礦長組織風(fēng)險辨識評估知識培訓(xùn)。 9至13日各小組分頭收集資料,開展風(fēng)險辨識評估;14日安檢科對辨識評估報告、清單和管控措施進行匯總整理;15日,礦長組織會審。,第三部分 風(fēng)險辨識評估,年度辨識評估報告,

27、三、 辨識評估示例,一、風(fēng)險辨識 通過經(jīng)驗判斷法,重點對辨識范圍內(nèi)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識,共辨識出主要安全風(fēng)險xxxx項,具體如下: 1.頂板: (1)2303、2304、2401、2402綜采工作面初次放頂初次放頂前懸頂距離過大,有可能突然大面積垮落,瓦斯涌出;。 (2)2402綜采工作面運回兩巷掘進過程中將穿過一條位于四采區(qū)東北部空巷,且空巷位置處圍巖破碎易冒頂;。 (3)2304運回兩巷的掘進及綜采工作面回采將穿過三采區(qū)西北部DF4斷層斷層落差03m,斷層帶圍巖破碎易冒頂;。,年度辨識評估報告,3 辨識評估示例,(

28、4)2303、2401綜采工作面撤架通道,巷道跨度較大,應(yīng)力集中,易冒頂;。 2.瓦斯: (1)2402綜采工作面及其回采順槽掘進穿過的空巷可能積聚有毒有害氣體;。 (2)2303、2304、2401、2402綜采工作面上隅角可能瓦斯積聚;。 (3)井下瓦斯抽放管路遇巷道變形擠壓或頂板掉渣碰撞可能產(chǎn)生靜電火花;。 (4)瓦斯?jié)舛葴y定地點不符合規(guī)定,監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差;。 。,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,5.礦井水: (1)2402運回兩巷穿過的空巷可能積水;。 (2)與2303綜采工作面鄰近的原2301采空區(qū)可能積水;。 。 6.沖擊地壓:辨識范圍內(nèi)無沖擊地壓危險因素。 7.運輸提升:

29、 (1)2401綜采工作面膠帶運輸順槽長距離運輸,膠帶可能跑偏與H架磨察;。 (2)輔助運輸大巷信號系統(tǒng)可能故障;。 (3)長距離輔助運輸下山,膠輪車剎車系統(tǒng)可能失靈;。 (4)無軌膠輪車可能漏油;。 。,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,二、風(fēng)險評估 常用的安全風(fēng)險評估方法有作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣法、因果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等,本次采用作業(yè)條件危險性評價法,對辨識出的安全風(fēng)險進行逐項評估。該方法采用與風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評估操作人員傷亡風(fēng)險大小,計算公式為D=LEC。其中:L表示事件發(fā)生的可能性、E表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度、C表示可能

30、造成的后果、D表示危險性。安全風(fēng)險評估按危害程度、控制能力和管理層次將安全風(fēng)險劃分為重大安全風(fēng)險和一般安全風(fēng)險兩個等級。L值大于270,確定為重大風(fēng)險,小于270確定為一般風(fēng)險,評估參數(shù)詳見表1。通過風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估,共辨識出L值大于270的綜采工作面初次放頂前懸頂距離長、綜采工作面上隅角瓦斯積聚,井底煤倉放煤口煤塵積聚等重大安全風(fēng)險11項,詳見表2。,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,表1 評估參數(shù)表,年度辨識評估報告,三、辨識評估示例,表2 安全風(fēng)險評估表,表2 安全風(fēng)險評估表,三、 辨識評估示例,年度辨識評估報告,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,第四部分 風(fēng)險管控措施 一、風(fēng)

31、險管控 針對辨識評估出的重大安全風(fēng)險,采用技術(shù)和管理措施降低和控制風(fēng)險。技術(shù)措施主要有超前預(yù)裂、強制放頂、制定專項技術(shù)措施、根據(jù)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律變更支護設(shè)計、提前對空巷加強支護等;管理措施有定期檢查、指定有經(jīng)驗的人員觀察頂板、管理及技術(shù)人員現(xiàn)場跟班監(jiān)督等,管控措施詳見附件1。,二、成果應(yīng)用 依據(jù)辨識評估成果,我礦在制定下一年度安全生產(chǎn)工作重點時,需加強對煤層頂板、瓦斯、水害、煤塵及提升運輸災(zāi)害的預(yù)防和處理,完善應(yīng)急救援預(yù)案,具體如下: (1)工作面初次放頂需制定專項安全技術(shù)措施,根據(jù)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律合理確定支護形式及支護參數(shù),采用小進尺多循環(huán)作業(yè)方式,加快工作面推進度;。 (2)2402綜采工作面及其

32、回采順槽過空巷前制定專項措施,充分利用鉆探、物探、化探、三維地震勘探手段,查明采掘前方空巷有害氣體、積水等情況并消除;。,3 辨識評估示例,年度辨識評估報告,(3)2304綜采工作面過斷層時,超前注漿或打設(shè)錨桿,錨固頂板、煤壁,采煤機前滾筒割煤后立即移架并采用少降快移帶壓擦頂?shù)姆绞嚼埽瑢τ陧敯逡衙奥涞攸c,需在采煤機通過該地點前采取措施及時維護頂板。 (4)2303、2401綜采工作面回撤通道內(nèi),降架前,需保證被撤支架斜下方扇形區(qū)支護齊全,支架前移過程中,在被撤支架尾部及時架設(shè)單體點柱,維護頂板,保證扇形帶的寬度。 (5)加大回采工作面配風(fēng)量,確保瓦斯抽采強度及效果,適當(dāng)降低采煤機割煤速度,減

33、少采空區(qū)浮煤,確保綜采工作面上隅角瓦斯?jié)舛炔怀?;井下抽放主管路采用不銹鋼管,并采取可靠防靜電措施。,三、 辨識評估示例,年度辨識評估報告,(6)煤層注水過程要保持連續(xù),膠帶運輸順槽入口和接近采煤工作面入口處,分別設(shè)置1道全斷面自動控制風(fēng)流凈化水幕,煤倉保持不放空,煤倉放煤口設(shè)灑水降塵裝置,井下各地點按規(guī)定設(shè)置隔爆水棚;。 (7)2401工作面順槽膠運輸機帶定期檢查,及時更換失效托輥,裝設(shè)防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護裝置,及時清理膠帶輸送機回煤及雜物。 (8)過斷層及空巷時,適當(dāng)降低2304、2402綜采工作面推進速度,保證安全生產(chǎn);2401綜采工作面開采技術(shù)條件較好,可適當(dāng)增加產(chǎn)量;.。,

34、3 辨識評估示例,年度辨識評估報告,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,二0一七年度重大安全風(fēng)險清單,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,年度辨識評估報告,三、 辨識評估示例,專項辨識評估1,三、 辨識評估示例,安全風(fēng)險專項辨識評估會議紀(jì)要 會議時間:2017年月日 會議地點:公司三層會議室 主持人:總工程師 參會人員:生產(chǎn)科、地質(zhì)科、通風(fēng)科安全科、采煤隊、 風(fēng)險辨識環(huán)節(jié):采區(qū)設(shè)計 會議內(nèi)容: 2017年月日,在公司會議室,總工程師組織生產(chǎn)科、地質(zhì)科、安全科、采煤隊等相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,針對采區(qū)設(shè)計前,開展專項辨識評估,相關(guān)內(nèi)容如下:,專項辨識評估1,三、 辨識評估示例,1.根據(jù)三維地震勘

35、探,采區(qū)發(fā)現(xiàn)斷層DF6,落差03米,斷層帶圍巖破碎。 2.采區(qū)東部瓦斯鉆孔資料顯示,該區(qū)域煤層瓦斯相對含量增大。 針對地質(zhì)條件的變化,經(jīng)過充分討論,共辨識安全風(fēng)險xxx項,經(jīng)評估分級,重大安全風(fēng)險2項,具體詳見附表:“采區(qū)設(shè)計前專項辨識重大安全風(fēng)險清單”。(此內(nèi)容補充到礦井重大安全風(fēng)險清單),根據(jù)辨識評估結(jié)果,采區(qū)設(shè)計過程中應(yīng)當(dāng)考慮: 1.采區(qū)巷道布置盡可能避開DF6斷層、減少斷層對掘進及回采的影響; 2.采區(qū)巷道增設(shè)專用回風(fēng)巷; 3.運回兩巷適當(dāng)加大巷道凈斷面積,以利于增加綜采面配風(fēng)量; 4.增加瓦斯抽采專項設(shè)計; 5.通風(fēng)科負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)單位進行瓦斯突出鑒定; 。,三、 辨識評估示例,專項辨識評估1,專項辨識評估1,三、 辨識評估示例,采區(qū)設(shè)計前專項辨識重大安全風(fēng)險清單,安全風(fēng)險專項辨識評估會議紀(jì)要 會議時間:2017年月日 會議地點:公司會議室 主持人:生產(chǎn)副礦長 參會人員:生產(chǎn)科、機電科、地測科、 風(fēng)險辨識環(huán)節(jié):采煤工藝由分層綜采改為一次采全高 會議內(nèi)容: 2017年月日,在公司會議室,生產(chǎn)副礦長組織生產(chǎn)科、機電科、地測科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室,針對

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