監(jiān)理安全監(jiān)控辦法及要點和措施

1、監(jiān)理 hse管理要點和措施中油朗威監(jiān)理有限責任公司吉林監(jiān)理部2009 年 5 月 17 日一、目的1 . 為認真執(zhí)行安全生產方針，加強安全監(jiān)督檢查管理，保證本項目建設施工人員在施工、操作過程中的安全，特提出監(jiān)理安全監(jiān)控要點及措施。2 . 本要點及措施條款與國家及上級主管部門有關規(guī)定相互矛盾時， 以國家或上級主管部門的有關規(guī)定為準。 文中未涉及的檢查條款及內容執(zhí)行相應的安全管理規(guī)定。二本監(jiān)控要點及措施適用范圍本監(jiān)控要點及措施適用于本項目實施階段的安全監(jiān)督檢查管理。三本監(jiān)控要點及措施基本內容為了認真貫徹“ 安全第一、預防為主 ” 的 hse方針，實現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”的 hse項目目標，創(chuàng)

2、造同行業(yè)一流的 hse業(yè)績，依據(jù)安全管理的客觀要求，并結合本項目的實際情況，針對現(xiàn)場施工管理、高空作業(yè)安全管理、用火用電作業(yè)管理、 動土作業(yè)及有限空間施工作業(yè)管理， 制定了監(jiān)理 hse管理要點和措施，主要包括以下幾方面內容：1、現(xiàn)場文明施工管理1）、施工現(xiàn)場應設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開工日期、施工許可批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的制作和保管。2）、施工現(xiàn)場的安全管理人員應當佩戴證明其身份的明顯標志。3）、現(xiàn)場施工人員必須統(tǒng)一著裝，佩戴合格的勞動防護用品，佩戴安全帽，登高作業(yè)必須佩戴安全帶，特殊工種作業(yè)人員必須持證

3、上崗。4）、施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明。5）、臨時占道、破道及跨越道路施工作業(yè)時，必須經(jīng)有關部門批準，設有明顯標志和安全防護設施，夜間要有紅燈警示。6）、施工單位應保證施工現(xiàn)場道路暢通，保持場容場貌的整潔， 隨時清理建筑垃圾。2、高處作業(yè)的安全管理1）、高處作業(yè)負責人的職責：負責現(xiàn)場作業(yè)安全，按規(guī)定辦理高處作業(yè)票，制定安全措施并監(jiān)督落實。2）、從事高處作業(yè)人員的職責： 遵守高處作業(yè)安全管理規(guī)定，按規(guī)定穿戴合格的勞動防護用品和安全保護用具；在安全措施不完善或沒有辦理高處作業(yè)證 時應拒絕高處作業(yè)。3）、高處作業(yè)監(jiān)護人員的職責： 會同作業(yè)負責人檢查落實作業(yè)現(xiàn)場安全措施，監(jiān)督作業(yè)人員采

4、取正確的防護措施。4）、高處作業(yè)人員必須系好安全帶、系戴好安全帽，衣著要靈活方便，禁止穿戴硬底和帶釘易滑的鞋。安全帶和安全帽應符合國家標準。5）、安全帶必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。安全帶應高掛低用， 不得采用低于腰部水平的系掛方法， 禁止用繩子捆在腰部代替安全帶。如遇作業(yè)現(xiàn)場無法滿足系掛要求，應采取其它防墜落安全措施。6）、腳手架的搭設必須符合國家有關規(guī)程和標準的要求，由專職架子工負責搭設。高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)施工前作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠，安全措施是否落實

5、。7）、對從事高處作業(yè)的具體要求：（ 1） 高處作業(yè)與架空電線應保持不小于 2.5 米的安全距離；（ 2） 作業(yè)時禁止上下投擲工具、材料和雜物等，所用工機具要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方要設安全警戒區(qū)，要有明顯警示標志，設專人監(jiān)護。各種工具放入工具袋內；（ 3） 高處作業(yè)人員禁止在不堅固的構件物（如石棉瓦、木板條等）上進行施工作業(yè)或行走；（ 4） 高處作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著強繩索、立桿或欄桿攀登；（ 5） 上下垂直進行高處分層作業(yè)，中間應有隔離防護措施；（ 6） 夜間高處作業(yè)應有充足的照明；（ 7） 從事特殊高處作業(yè)前，施工單位要制定作業(yè)方案，辦理作業(yè)證，并經(jīng)施工地點所在廠主管部門會簽

6、， 由施工單位主管領導簽發(fā)。 30 米以上的特殊高處作業(yè)，應設有與地面聯(lián)系的通訊裝置（如對講機等） ，并有專人負責。（ 8） 高處作業(yè)票有效期不超過三天，間斷作業(yè)在重新作業(yè)前，雙方安全監(jiān)督或作業(yè)負責人應到現(xiàn)場重新確認安全措施。如有變化應重新落實安全措施并在作業(yè)票上簽字生效。 高處作業(yè)票由作業(yè)所在施工班組保管，保存期為一年；（ 9） 經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病以及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。（ 10） 禁止在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下登高作業(yè)。3、用火作業(yè)的安全管理1）、嚴格執(zhí)行各級（一級、二級、特殊用火）用火審批制度，用火作業(yè)前必須先辦理用火作業(yè)證。

7、2）、用火人的職責：用火人應持動火證第三聯(lián)作業(yè)，做到“四不用火”，即：動火證未簽發(fā)不用火； 動火證的安全措施沒落實不用火；用火部位、 時間與動火證不符不用火；監(jiān)護人員不在場不用火。現(xiàn)場出現(xiàn)異?；虮O(jiān)護人提出不得用火時，要立即停止用火。 有權拒絕強行用火的指令。 離開用火現(xiàn)場要切斷火源，熄滅火種。3）、監(jiān)護人的職責：（ 1）監(jiān)護人應持有動火證第二聯(lián)，對動火證中安全措施的落實情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實及未按動火證規(guī)定用火等情況， 有權立即停止用火作業(yè)；（ 2）用火作業(yè)結束前，監(jiān)護人不得擅離現(xiàn)場。如發(fā)生火災，要立即撲滅，難以撲滅時應立即報警，火警電話： 119 。4）、動火作業(yè)前應對電焊機、

8、電源線、氣焊槍、氣袋、乙炔氣瓶、氧氣瓶、壓力表等附件進行檢查，保證安全可靠，嚴禁帶病使用或使用不合格產品。5）、動火作業(yè)前應檢查、清理動火點附近15 米范圍內的可燃物。6）、動火作業(yè)應配備足量、適用、完整好用的滅火器材（不少于2 具）。7）、凡在易燃易爆介質管線、容器、罐等設施上的動火作業(yè)，必須將其與系統(tǒng)可靠隔離，并進行清洗置換，經(jīng)分析合格后，方可動火作業(yè)。8）、使用氣焊（割）動火作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔氣瓶應擺放穩(wěn)固，禁止放置在室內或高溫區(qū)域，在烈日下應采取防曬措施； 乙炔氣瓶必須直立放置使用， 氧氣瓶、乙炔氣瓶之間距離不應小于5 米，氧氣瓶、乙炔氣瓶與動火作業(yè)地點間距離不應小于 10 米；電焊

9、機的電源線如超過3 米時，應架空敷設， 嚴禁用易燃易爆設備、管線做電焊機的二次線。9）、五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)。若因工作需要必須進行動火作業(yè)時，應升級管理，并采取必要的遮擋措施。10）、動火作業(yè)完畢應及時清理現(xiàn)場，監(jiān)護人與動火人應共同確認無殘留火種后方可離開，在居民區(qū)住戶內動火結束后， 應要求住戶確認動火點無殘留火種并在動火證上簽字后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。4、臨時用電作業(yè)的安全管理1）、用電負責人應辦理臨時用電證 ，制定用電相關安全措施，對現(xiàn)場用電安全負責。2）、現(xiàn)場供電負責人（現(xiàn)場電工班長）負責審核用電內容，制定供電安全措施，安排人員施工作業(yè)，并負責檢查。3）、各類移動電

10、源及外部自備電源不得接入電網(wǎng)。4）、臨時線路架空其高度在裝置區(qū)不得低于2.5 米；穿越普通道路不得低于4.5米；穿越主要干道不得低于6 米。架空線路必須使用絕緣支架，禁止架設在樹上或腳手架上，并必須避開有易燃易爆和腐蝕性物質的場所。5）、現(xiàn)場臨時供電盤、箱要由現(xiàn)場專人負責保管；配電箱要為鐵制；室外的供電盤、箱及開關、插座要有防雨、防潮措施；安裝高度不應低于1.3 米。6）、臨時供電設施或現(xiàn)場用電設備必須安裝漏電保護器，移動式、手扶式電動工具應加裝單獨的電源開關和漏電保護器，禁止一個開關接兩臺或多臺電動設備。7）、臨時供電設施的對地電壓在110v 以上時，必須做接地或接零保護，零線必須重復接地。

11、8）、臨時照明的行燈應有金屬保護罩，其電壓不得超過36v；在潮濕的場所或金屬容器設備內（如塔、罐、釜內） ，電壓不得超過12v；在易燃易爆場所必須使用防爆燈。5、動土作業(yè)的安全管理1）、施工前應辦理動土作業(yè)證 ，由施工單位填寫，送有關單位（部門）審批。2）、必須按動土作業(yè)證的內容進行，對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的，施工人員有權拒絕作業(yè)。3）、施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈警示。施工結束后應及時回填，并恢復地面設施。4）、在施工過程中，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位，應采取措施處理后，方可繼續(xù)施工。5）、動土

12、臨近地下隱蔽設施時，應人工輕輕挖掘，禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。6）、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：（ 1）挖掘土方應自上而下進行，不準采取挖底腳的方法挖掘，挖出的土石不準堵塞下水道和陰井；（ 2）挖掘較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽，坑、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走；（ 3）要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土或施工材料堆放處至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 米，高度不得超過1.5 米；（ 4）對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支架應隨時檢查，特別是雨期和解凍期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋、不斷落土或支撐有折斷、走位等危險征

13、兆，應立即停止作業(yè)；（ 5）作業(yè)時應注意對有毒有害物質的檢測，保持通風良好，發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，必須采取措施后方可施工；（ 6）在坑、槽、井、溝的邊沿，不能安放施工機械及通行車輛；（ 7）在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的后拆舊的；（ 8）所有人員不準在坑、槽、井、溝內或邊沿休息。6、溝槽下等有限空間施工作業(yè)的安全管理1）、有限空間施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人安全職責：（ 1）現(xiàn)場監(jiān)護人應熟悉有限空間的工藝及作業(yè)人員情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識；（ 2）現(xiàn)場監(jiān)護人對“有限空間作業(yè)證”的安全措施落實情況要進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不到位或風險削減措施不完善時，有權停止作業(yè)；

14、（ 3）現(xiàn)場監(jiān)護人應檢查作業(yè)人員著裝及個人防護用品的佩戴使用情況；（ 4）現(xiàn)場監(jiān)護人應掌握有限空間作業(yè)的作業(yè)人員的數(shù)量，同作業(yè)人員擬定聯(lián)絡信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系， 發(fā)現(xiàn)異常應及時制止作業(yè)并立即采取救護措施，同時立即報告。2）、有限空間施工作業(yè)人員的安全職責：（ 1）作業(yè)人員應熟悉所從事業(yè)的風險和應急計劃，掌握報警及聯(lián)系方式；（ 2）對未批準的“有限空間作業(yè)證” ，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)；（ 3）有限空間作業(yè)的任務、地點、時間與“有限空間作業(yè)票”不符不作業(yè)；（ 4）監(jiān)護人不在場不作業(yè)；（ 5）遇有違反本規(guī)定強令作業(yè)或風險削減措施沒落實， 作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。3）、綜合安全措施（ 1

15、）“有限空間作業(yè)證”有限期不超過 24 小時，作業(yè)期間如果條件發(fā)生變化，應停止作業(yè)，重新辦理“有限空間作業(yè)證” 。（ 2）分析結果報出一小時后，仍未開始作業(yè)應重新進行分析。（ 3）在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓等工作。（ 4）有限空間作業(yè)的施工人員必須進行相應的培訓，培訓內容應包括：所從事作業(yè)的風險及削減措施和應急方案；必要的安全知識；救護方法等。（ 5）對有限空間要做好工藝處理，所有與空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統(tǒng)，以及存在危險性的系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代；盲板應掛牌標示；帶有攪拌器等轉動設備，需切斷電源并掛牌標示。（

16、6）有限空間作業(yè)分析及合格標準：有限空間作業(yè)分析應由有資質的分析人員進行；取樣點應由作業(yè)所在單位的安全人員或當班負責人 （值班長、班長）負責提出，并帶領分析人員進行現(xiàn)場取樣；取樣點要有代表性，分析樣品要保留到作業(yè)結束；使用便攜式可燃氣體檢測報警儀或其它類似手段進行檢測時， 檢測設備必須經(jīng)有檢測資質單位標定合格并在有效期內； 被測的氣體或蒸汽濃度應小于或等于該介質與空氣混合物爆炸下限的 10%；分析氧含量 1923.5%（ v/v）；有毒有害氣體含量符合國家規(guī)定標準。（ 7）如果不能具備安全條件又必須進行有限空間作業(yè)，應由作業(yè)單位與有限空間所在單位共同制定作業(yè)方案， 采取特殊防護措施并在作業(yè)前組

17、織模擬演練， 所在單位和施工單位各派監(jiān)護人， 經(jīng)所在單位、 事業(yè)部安全處領導簽字批準后方可作業(yè)。（ 8）有限空間內作業(yè)應有足夠的照明，照明應符合安全電壓要求，在爆炸危險場所必須采取防爆照明；同時遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等相關安全規(guī)定。（ 9）在有放射源的有限空間內作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進行屏蔽處理。（ 10）有限空間的出入口內外不得有障礙物。（ 11）有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記，作業(yè)結束后要清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。并對作業(yè)人員進行清點。（ 12）為保證有限空間內空氣新鮮， 可采用自然通風或強制通風的方法。 采取自然通風措施時入孔等通氣孔要掛 “此處禁止堵塞” 的警告牌，采用強制通風措施時電源按鈕與配電柜要掛 “禁止斷電” 的警告牌。作業(yè)人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具， 佩戴長管面具時， 使用前一定要檢查其氣密性， 同時應防止長管被擠壓， 吸氣口應置于新鮮空氣的上風口處， 并有人監(jiān)護。 作業(yè)人員不準使用過濾式防毒面具。（ 13）出現(xiàn)有人員中毒、 窒息等緊急情況， 搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入有限空間，并應至少有一人在外部負責聯(lián)絡。（ 14）有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的呼吸器、安全繩索等急救器材。四、監(jiān)控措施1 建立建全安全檢查機制，安排專人負責開展針對上