廳港航局管理工作情況匯報.ppt

1、廳港航管理局工作匯報,二一二年三月 日,目前，全省港口共有生產(chǎn)性泊位351個，其中，萬噸級以上泊位161個，集裝箱泊位26個；形成港口生產(chǎn)能力4.7億噸，其中，集裝箱吞吐能力705萬標(biāo)準(zhǔn)箱。,表一：全省港口基礎(chǔ)設(shè)施情況,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,表二：全省港口經(jīng)營人情況,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,表三：全省水運(yùn)行業(yè)基本情況,120多家水路運(yùn)輸企業(yè)在我省注冊，擁有554艘各類運(yùn)輸船舶用于國內(nèi)、國際海上運(yùn)輸，總運(yùn)力達(dá)到762萬載重噸。全省共有集裝箱班輪航線近120條，航運(yùn)輔助企業(yè)近400家。,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,“十一五”期間，五年共完成港口建設(shè)投資687億元，年均完成137.4億元。20

2、11年，全省港口建設(shè)投資就完成了210億元，占“十二五”計劃的23%。按照“十二五”港口建設(shè)規(guī)劃，全年共安排港口建設(shè)項目80個，一批重點的碼頭工程、航道工程、泊位工程進(jìn)展順利，建成22個泊位，并投入使用，形成了3249萬噸的能力。海洋紅、龍棲灣、榮興、綏中四個新港區(qū)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。其中，榮興港區(qū)完成投資30億元，建成了6個油品及多用途泊位，港區(qū)已初具規(guī)模。,大連市，投資68.2億元，重點項目：長興島北港區(qū)防波堤工程、長興島葫蘆山灣內(nèi)灣航道工程、旅順新港東防波堤工程、大窯灣二期三期工程、大連港東港區(qū)油品碼頭及配套設(shè)施遷建工程、大連港老港區(qū)改造大連灣雜貨及滾裝碼頭遷建工程、長興島30萬噸原

3、油碼頭工程、長興島恒力石化項目配套散雜貨碼頭和石油化工碼頭工程、長興島浦項長興（大連）板材加工有限公司配套碼頭工程、旅順羊頭洼港客滾碼頭建設(shè)工程。,2011年全省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各市投資額與重點項目表,營口市，投資29.9億元，重點項目：鲅魚圈港區(qū)25萬噸級航道工程、鲅魚圈港區(qū)南防波堤工程、鲅魚圈港區(qū)66#67#鋼雜泊位工程、鲅魚圈港區(qū)68#71#鋼雜泊位工程、仙人島港區(qū)一港池成品油及液體化工品碼頭工程、仙人島港區(qū)二港池通用泊位及多用途泊位工程。,錦州市，投資17.1億元，重點項目：錦州港15萬噸級航道工程、錦州港第三港池東岸通用泊位工程、錦州港煤炭碼頭一期工程、龍棲灣港區(qū)防波堤及圍堰工程。,

4、丹東市，投資63億元，重點項目：丹東港520萬噸出海航道整治工程、大東港區(qū)2#5#泊位改造工程、大東港區(qū)15#5萬噸級通用泊位工程、大東港區(qū)0#泊位工程、東溝一區(qū)1#3#通用泊位工程、東溝二區(qū)201#汽車滾裝泊位工程、東溝二區(qū)202#204#通用泊位工程、丹東港20萬噸級礦石泊位工程。,盤錦市，投資30億元，重點項目：榮興港區(qū)通用泊位工程、榮興港區(qū)油品泊位工程。,葫蘆島市，投資3億元，重點項目：柳條溝港區(qū)防波堤工程、葫蘆島港柳條溝港區(qū)3#5#泊位工程、綏中港區(qū)煤炭碼頭一期工程。,表四,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真開展港口建設(shè)的相關(guān)管理工作。在廳規(guī)劃處和建設(shè)處的大力支持下，我們加快了港口規(guī)劃體系的建

5、設(shè)，修編完成了遼寧省沿海港口布局規(guī)劃，進(jìn)行了各港口（港區(qū)）的總體規(guī)劃調(diào)整工作，新開發(fā)港區(qū)規(guī)劃的編制報批工作進(jìn)展也很順利。,認(rèn)真開展岸線審批、初步設(shè)計、招標(biāo)管理、竣工驗收等前期工作程序，確保了港口建設(shè)項目及時開工。我們嚴(yán)格按照省政府和廳黨組的部署，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度制度，定期召開建設(shè)調(diào)度會進(jìn)行調(diào)度，多次組織檢查組赴建設(shè)現(xiàn)場督察。,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,切實加強(qiáng)港口經(jīng)營管理和安全管理，為港口行業(yè)營造出一個寬松、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。去年，我們把行業(yè)監(jiān)管與調(diào)研結(jié)合起來，先后開展了港口經(jīng)營管理、安全管理、集裝箱發(fā)展和陸島運(yùn)輸碼頭管理等多個專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，使港口行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高

6、，保證了港口生產(chǎn)目標(biāo)的完成。去年，全省港口生產(chǎn)完成貨物吞吐量7.8億噸，同比增加了1億多噸。其中集裝箱吞吐量達(dá)到1200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。兩個指標(biāo)的總量和增速均處于東部沿海前列。,表五：全省港口建設(shè)與生產(chǎn)情況一覽表,港口建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營,一是開展大量調(diào)研，對大連港集裝箱發(fā)展工作提出了建設(shè)性的意見，明確了工作的重點和方向。,去年，省政府提出了大連港集裝箱吞吐量三年內(nèi)達(dá)到1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的工作目標(biāo)。在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開展了一系列工作：,1,二是積極協(xié)調(diào)中海、中遠(yuǎn)、中鐵等運(yùn)輸企業(yè)與大連港實施戰(zhàn)略合作，改善并優(yōu)化了大連口岸通關(guān)環(huán)境，延長了通關(guān)時間，提高了通關(guān)效率。,2,三是協(xié)助大連市制定出臺鼓勵集裝箱發(fā)

7、展的意見，并配合省集裝箱發(fā)展辦公室在實施“散改集”、建設(shè)內(nèi)陸港等方面做了大量的工作。,3,四是促進(jìn)大連港集團(tuán)加強(qiáng)了自身建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營管理，提高了集裝箱運(yùn)輸服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。,4,大連港千萬標(biāo)箱工作,到去年底，大連的鐵海聯(lián)運(yùn)、“散改集”、內(nèi)陸干港建設(shè)取得了長足的發(fā)展，大連港集裝箱吞吐量完成了640萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增幅達(dá)21.6%。,內(nèi)河航道管理,“十一五”以來，我們積極向交通運(yùn)輸部及有關(guān)司局匯報我省航道管理現(xiàn)狀和存在問題，使鴨綠江航道管理納入國家航道管理體系之中。交通運(yùn)輸部也在項目資金和政策配套也給予很大支持，為丹東航道管理處下?lián)芰藢ｍ椯Y金，用于挖泥船的購置。 我們陸續(xù)開展了鴨綠江西水道整治、航道應(yīng)

8、急搶通等多個項目，內(nèi)河航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善起來，全省的航道管理工作逐漸走上了正軌。 去年，我們按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的有關(guān)要求，組織開展并完成了“兩河一江”通航等綜合利用問題的研究工作，著手編制了內(nèi)河航道建設(shè)規(guī)劃，目的是盡快實現(xiàn)兩大流域恢復(fù)分段通航。,水運(yùn)行業(yè)發(fā)展,全省水運(yùn)取得長足發(fā)展。去年，我省的運(yùn)力實現(xiàn)了40萬載重噸的增長。水路運(yùn)輸?shù)母黜椛a(chǎn)指標(biāo)的完成也比較理想。貨運(yùn)量完成了1.16億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成了6529億噸公里，客運(yùn)量完成了549萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成了7億人公里。,水運(yùn)行業(yè)發(fā)展,在行業(yè)管理上，我們重點加強(qiáng)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰了全部單殼油船，更新了5.8萬載重噸老舊船舶

9、，并在渤?？蜐L運(yùn)輸市場上，新投入了兩艘豪華客滾船。繼續(xù)加強(qiáng)水運(yùn)市場監(jiān)管，出臺了遼寧省水路運(yùn)輸市場監(jiān)管辦法，是全國范圍內(nèi)第一個制定水路運(yùn)輸市場監(jiān)管辦法的省份。同時，認(rèn)真開展行業(yè)核查、清理整頓、資質(zhì)評估等一系列工作，維護(hù)了水運(yùn)市場的繁榮穩(wěn)定。去年，我們還著重開展了大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面了解了陸島碼頭、航線、運(yùn)力等基本情況，為下一步逐步開展陸島運(yùn)輸?shù)母黜椯Y源整合工作做好了準(zhǔn)備。,大連國際航運(yùn)中心建設(shè),去年，我們在大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)方面取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。標(biāo)志是大連船舶交易市場、航運(yùn)人才市場、航運(yùn)金融研究院、人力資源研究院、航運(yùn)信息研究院掛牌成立，大連航運(yùn)運(yùn)價指數(shù)正式發(fā)布，遼寧省船東協(xié)會正式

10、成立。在建設(shè)中，我們主要圍繞大連東北亞國際航運(yùn)中心的軟環(huán)境建設(shè)，開展了一系列的工作。到目前，大連東北亞國際航運(yùn)中心的各類航運(yùn)要素進(jìn)一步聚集，航運(yùn)服務(wù)市場體系初步形成，大連東北亞航運(yùn)中心建設(shè)已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐，初步具備了航運(yùn)中心的各項功能。,水上交通安全監(jiān)管,近年來，我們切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，以渤海灣客滾運(yùn)輸、陸島運(yùn)輸、內(nèi)陸庫區(qū)以及“四客一?！贝盀楸O(jiān)管的重點對象，按照國家、部和省的相關(guān)要求，開展了一系列的專項整治、隱患排查等工作，加強(qiáng)監(jiān)管了水上生產(chǎn)全過程，防止了重特大事故發(fā)生。 去年，我們認(rèn)真開展了全省水上應(yīng)急體系建設(shè)，在沿海各市成立了17家港口企業(yè)應(yīng)急隊伍，建立了應(yīng)急人員、運(yùn)力和物資的儲

11、備；在內(nèi)陸各市也加強(qiáng)了重點水域的建設(shè)，在沈陽五里河建成一個水上監(jiān)管救助站，在沈陽、本溪等重點水域新配備了2艘監(jiān)督救助艇。去年我們多次組織港口和內(nèi)陸的水上應(yīng)急和搜救演練，實際檢驗了全省水上應(yīng)急體系建設(shè)情況，具備了一定的水上應(yīng)急的反應(yīng)和處置能力。,行業(yè)節(jié)能減排,去年，我們在行業(yè)節(jié)能減排工作上有了新進(jìn)展。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗，廣泛調(diào)研我省港航企業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真研究行業(yè)節(jié)能減排工作的特點，確定工作目標(biāo)，制定工作方案，建立港航企業(yè)能耗臺賬，并認(rèn)真組織實施。我們根據(jù)我省港航企業(yè)特點，廣泛推介現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改資金投入。港口企業(yè)重點開展了“油改電”和“海水海水源熱泵”以及“大型門機(jī)變頻調(diào)速改造”

12、工程，水運(yùn)企業(yè)主要進(jìn)行了船舶的多途徑控制燃油項目。遼寧電視臺將全省港航業(yè)節(jié)能減排取得的成果作為全省節(jié)能減排工作的亮點進(jìn)行了宣傳報道。,推動港口快速平穩(wěn)發(fā)展,結(jié)合港航“十二五”規(guī)劃中，港口建設(shè)投資完成906億元的總目標(biāo)，我們確定了今年港口建設(shè)的主要完成指標(biāo)：港口基礎(chǔ)設(shè)計投資確保完成200億投資，占“十二五”總投資額的22%；加上去年的210億元，到今年年底，我們就能完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的45%。,表六：全省港口基礎(chǔ)設(shè)施情況,推動港口快速平穩(wěn)發(fā)展,大連市，投資81.6億元，重點項目：長興島葫蘆山灣公共港區(qū)西防波堤工程、長興島葫蘆山灣內(nèi)灣公共航道工程、長興島葫蘆山灣外灣公共航道擴(kuò)建工程、海洋紅港區(qū)

13、西防波堤工程、海洋紅港區(qū)10萬噸級航道工程、大窯灣二期三期工程、長興島公共港區(qū)東區(qū)1#6#泊位工程、長興島10萬噸級原油碼頭工程、長興島光匯石油液體散貨碼頭工程、北良稻谷轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項目、海洋紅港區(qū)(大連側(cè))通用碼頭工程。,2012年全省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各市投資額與重點項目表,營口市，投資18.7億元，重點項目：鲅魚圈港區(qū)A港池防波堤工程、鲅魚圈港區(qū)南部外防波堤工程、鲅魚圈港區(qū)66#67#鋼雜泊位工程、鲅魚圈港區(qū)68#碼頭工程、鲅魚圈港區(qū)A7散雜泊位工程、仙人島港區(qū)一港池成品油碼頭工程。,錦州市，投資37億元，重點項目：錦州港25萬噸級航道工程、錦州港第三港池通用泊位工程、錦州港四港池煤炭專業(yè)化碼

14、頭工程、龍棲灣港區(qū)防波堤工程、龍棲灣港區(qū)3萬噸級航道工程、龍棲灣港區(qū)通用泊位工程。,丹東市，投資32.4億元，重點項目：520萬噸級航道工程、東溝一區(qū)1#3#通用泊位工程、東溝二區(qū)201#汽車滾裝泊位工程、東溝二區(qū)202#204#通用泊位工程、東溝三區(qū)專業(yè)化礦石泊位工程、海洋紅港區(qū)東防波堤工程、海洋紅港區(qū)通用碼頭工程。,盤錦市，投資18.7億元，重點項目：榮興港區(qū)5萬噸級航道工程、榮興港區(qū)東西防波堤工程、榮興港區(qū)通用泊位工程、榮興港區(qū)油品泊位工程。,葫蘆島市，投資11.6億元，重點項目：柳條溝港區(qū)#6#9散雜泊位工程、綏中港區(qū)通用碼頭工程、綏中港區(qū)煤炭碼頭一期工程。,表七,推動港口快速平穩(wěn)發(fā)展

15、,在港口建設(shè)管理上，切實履行管理職責(zé)。一是沿海港口布局規(guī)劃，在完成修編的基礎(chǔ)上，在今年頒布實施，同時加強(qiáng)各港口（港區(qū)）尤其是新開發(fā)港區(qū)的規(guī)劃完善和報批工作；二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行港口建設(shè)調(diào)度制度，加強(qiáng)港口建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促港口建設(shè)單位保障建設(shè)資金及時足額到位，三是積極幫助建設(shè)單位做好各項建設(shè)項目前期工作。這里我們要重點做好港口工程的岸線審批管理工作、水運(yùn)工程招標(biāo)備案工作、初步設(shè)計審查管理工作以及港口工程竣工驗收工作，確保港口建設(shè)順利進(jìn)行，確保四個新開發(fā)港區(qū)取得新進(jìn)展。,推動港口快速平穩(wěn)發(fā)展,在港口安全管理上，根據(jù)國務(wù)院新出臺的危險化學(xué)品安全管理條例，重點做好危險化學(xué)品的監(jiān)督管理。我們督促各市

16、做好與安監(jiān)部門的工作交接，認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，開展港口危險化學(xué)品裝卸、倉儲等設(shè)施安全條件審查和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。,在港口經(jīng)營管理上，我們將采取有效措施加強(qiáng)港口企業(yè)經(jīng)營行為的管理，嚴(yán)格對各市港口的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行核查、審批、報備，重點出臺遼寧省港口經(jīng)營市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范港口企業(yè)經(jīng)營行為。,從服務(wù)和保障民生出發(fā)，加強(qiáng)陸島運(yùn)輸港口管理。去年，我們?nèi)嬲{(diào)研了陸島碼頭，形成了完備的資料庫。今年要爭取交通運(yùn)輸部和省市的支持，不斷改善陸島運(yùn)輸港口的條件和水平。,加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見，我們將實施“兩河一江”通航綜合利用工程，積極推進(jìn)遼河、大遼河、鴨綠江等內(nèi)河航道

17、建設(shè)與航運(yùn)發(fā)展。適時開展大遼河營口至牛莊段的碼頭建設(shè)、航道疏浚及航標(biāo)設(shè)置、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化等項目的前期工作，加快推進(jìn)鴨綠江下游至江海分界線航道整治工程。,促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展,2012年，全省水路運(yùn)力增長的目標(biāo)是40萬載重噸，總量達(dá)到800萬載重噸。水路運(yùn)輸要完成客運(yùn)量535萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7.2億人公里，貨運(yùn)量1.2億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7051億噸公里。,一是繼續(xù)更新老舊船舶，大力發(fā)展油品、液體化工、集裝箱、大型干散貨運(yùn)輸，提升萬噸級以上船舶比例，爭取達(dá)到70%以上。 二是積極協(xié)調(diào)和爭取財稅減免、信貸扶持、土地優(yōu)惠等系列行業(yè)扶持政策，努力幫助企業(yè)解決問題。 三是積極引導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)與其他大型工業(yè)、商業(yè)

18、企業(yè)開展多種方式合資合作。積極促進(jìn)水運(yùn)輔助企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。 四是一步加強(qiáng)水運(yùn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省水路運(yùn)輸市場監(jiān)管辦法，推進(jìn)落實行業(yè)預(yù)警制度，建立健全誠信考評體系。 五是積極發(fā)展內(nèi)河旅游運(yùn)輸。目前我省船舶旅游項目、漂流項目日益增多，我們將根據(jù)發(fā)展要求適時制定出臺相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河旅游運(yùn)輸?shù)墓芾怼?國際航運(yùn)中心建設(shè),根據(jù)大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃確定的階段目標(biāo)，到“十二五”期末，基本建成腹地型與服務(wù)型相結(jié)合的大連東北亞國際航運(yùn)中心。大連東北亞國際航運(yùn)中心在硬件建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)航運(yùn)中心的功能，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需

19、要。下一步 ，我們要強(qiáng)化高端服務(wù)，在軟環(huán)境建設(shè)上力求有新的突破，積極促進(jìn)船舶交易市場盡快營業(yè)，并進(jìn)一步集聚金融、造船、法律等其他要素，完善大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，擴(kuò)大輻射范圍，提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的服務(wù)能力。 在具體的推進(jìn)工作層面上，我們在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將聯(lián)合大連市政府，繼續(xù)爭取省政府對大連國際航運(yùn)中心推進(jìn)小組工作的支持。條件成熟時，我們爭取以政府層面出臺加快大連航運(yùn)中心建設(shè)的指導(dǎo)性文件，制定明確省直、中直相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立推進(jìn)工作的協(xié)商制度，形成省政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。,水上交通安全監(jiān)管,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。沿海地區(qū)，加強(qiáng)水路交通應(yīng)急運(yùn)輸儲備基地建設(shè)，

20、儲備應(yīng)急運(yùn)力，建立港航應(yīng)急物質(zhì)儲備體系，并督促主要港口企業(yè)加大投入、配備人員，繼續(xù)組建應(yīng)急救援隊伍。內(nèi)陸地區(qū)，在沈陽棋盤山、鐵嶺清河等重點水域建設(shè)水上監(jiān)督救助站，重新建設(shè)撫順紅河谷監(jiān)督站。繼續(xù)加大對內(nèi)河搜救體系的投入，逐漸配備執(zhí)法裝備、救助設(shè)備等設(shè)施，爭取盡快形成內(nèi)陸地區(qū)的行之有效的水上救助能力。 在加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)方面。今年要實現(xiàn)對沿海和內(nèi)陸重點目標(biāo)的實時監(jiān)控功能。加強(qiáng)省、市兩級水上安全應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完成重點港口的危險品碼頭、客運(yùn)站、陸島運(yùn)輸碼頭和內(nèi)陸監(jiān)控站的視頻信號接入工作。目前已經(jīng)制定出全省水上安全應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案，將于今年實施。,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),我們按照全省水路運(yùn)輸行業(yè)“十二五”精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實遼寧省交通行業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的部署和安排，探索并建立行業(yè)精神文明建設(shè)的長效機(jī)制。認(rèn)真開展行業(yè)模范典型的挖掘和樹立工作，積極創(chuàng)建一