13年公共基礎知識講義-主觀題分析_W

1、基礎精講班 基礎精講班 主觀分析題主講：羅紅軍 基礎精講班 主觀分析題 目錄簡答論述題 .2 簡答論述之區(qū)別2 考核范圍 .2 題型分類 .3 備考策略 .3 答題方法 .3 辨析題 .8 案例題 .12 第 15 頁簡答論述題簡答論述之區(qū)別一、區(qū)別在內容而非形式 1、簡答：簡簡單單回答，不需要解釋，或較少解釋。 2、論述：闡述、說理。 二、區(qū)別在于答案的來源 簡答題一般情況下答案來源于教材 論述題更多需要根據已有理論闡述觀點。 考核范圍一、政治 1）馬哲 簡述階級在社會發(fā)展中的作用。 實踐對認識的促進作用表現在哪些方面。 簡述生產力和生產關系的關系。2） 中特 為什么說理論是當代中國的主義？

2、 簡述社會發(fā)展生產力和實現共同富裕的關系 科學發(fā)展觀的內涵 建設新農村的主要任務有哪些？ 簡述國家宏觀調控的必要性？ 我國現代企業(yè)制度的基本特征是什么？ 簡述市場經濟體制的基本框架。 簡述市場經濟的含義。 市場經濟的構成要素有哪些？ 核心價值體系其基本內容 二、法律 1）法理 法的實施方式有哪些 立法的基本原則。 2)憲法 我國的國家機構在組織活動中必須遵循哪些原則？ 我國公民的基本權利和義務有哪些 3）民法 列舉合同無效的幾種情形。 簡述民法的基本原則。 4）行政法 簡述行政法律關系與民事法律關系的區(qū)別。 三、管理 行政管理職能的含義是什么？ 行政決策的基本程序是什么？ 行政執(zhí)行手段有幾種？

3、 四、公文 公文的主要功能 在公文寫作中，“”的主要特點 題型分類一、封閉型 標準：答案來源于教材主干知識的考查，一般不設置情景材料的方式出現，設問比 較明確、簡潔、直接 答案來源于教材，一般不附材料 例：立法的基本原則？ 行政決策的基本程序是什么？ 特點： 答案規(guī)范，回答也比較容易，回答也比較容易。解這類題角度要抓準，層次要 抓全。 二、開放型（演繹、歸納、意義） 標準：答案來源于考生對基本知識的理解掌握，一般附情景材料。 例： 1、運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。 2、“對于同一顆大樹，在木匠的眼里是木材，畫家看到的是色彩和色調，植物學家看到的是它的形態(tài)特征”這句話包含

4、了哪些哲學道理？ 特點：考核對所學知識的應用，重在考核學生思維。 備考策略一、范圍上： 重點概念、特點 二、內容上 注意記憶核心術語 三、理解基礎上記憶 四、方法比記憶重要。答題方法一、考生問題 1、不知道怎樣解題 2、不懂如何分析 二、答題要求（一）簡答解題要求 1、問什么，答什么，切忌答非所問。 2、簡明扼要，無須作過多的擴展和引申、演繹。 例：實踐對認識的促進作用表現在哪些方面。答：1、實踐決定認識 1）實踐是認識發(fā)生的根源 2）實踐是認識到來源 3）實踐是認識發(fā)展的動力 4）實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準 5）實踐是認識的最終目的與歸宿 2、認識指導實踐 例：簡述民法的基本原則。 答

5、：民法的基本原則包括： 1、平等原則 2、自愿原則 3、公平原則 4、誠實信用原則 5、等價有償原則 6、公序良俗原則。 （二）論述題解題要求 1、全面、解釋 2、個人分析、理解 【真題一】 改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與經濟發(fā)展之間出現了明顯的不和諧現象，如貧富差距拉大問題，社會保障缺位問題等，這些社會問題對中國社會經濟的健康發(fā)展產生了一定的效應。 等國家領導人一再強調，要關注社會公平，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會，我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要等國家重大路線、和政策，就促進社會經濟民生和諧發(fā)展，作出了一系列全面而

6、深遠的穩(wěn)健部署。 1. 上述材料反映了當前我國出現的哪些經濟和政治現象？ 2. 請結合材料，分析我國應該如何確保社會公平、構建和諧社會？ 常考問題： 現象 原理 原因 影響 措施 思路： 一、內容來源 1、題目材料 2、基本原理、國家政策 3、個人的理會 二、思維維度 1、主體維度 個人、國家、社會 2、政治、經濟、文化、 理論、現實。 三、收放自如 1、 “收” 國家現行的政策。 2、 “放” 自己個人的體會。 “放”寓于“收”之中，達到收放自如。 參考答案：1、經濟問題：貧富差距過大，發(fā)展不平衡（城鄉(xiāng)之間、東西之間） 。 政治問題：社會保障制度不健全 2、如何確保 思路：構建和諧社會的原則

7、 第一，必須堅持以人為本。這是構建和諧社會的根 本出發(fā)點和落腳點。 第二,必須堅持科學發(fā)展。這是構建和諧社會的工作。 第三，必須堅持改革開放。這是構建和諧社會的主要動力。 第四，必須堅持法治。這是構建和諧社會的重要保證。 第五，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。這是構建和諧社會的重要條件。 第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建和諧社會的領導核心和依靠力量。 【真題二】 據新華網報道，G 市正在推行公務卡，公務卡的每一筆交易都可以通過國庫集中支付系統(tǒng)查詢。2008 年 3 月，G 市正式啟動公務卡改革的試點工作，截至 8 月底，8 家試點單位共開立了 500 張公務卡。據介紹，由

8、于只有核對發(fā)票、銀聯小票上公務消費的時間、地點，金額等信息后，才能完成報銷，從而避免了多報、虛報的發(fā)生，據 G 市財相關負責人介紹。公務卡可以對公務消費實行實時電子記錄，所為都有據可查、有跡可尋。 1、根據上述材料，推行公務消費卡具有哪些現實意義？ 2、請結合材料，試分析如何使 這一行政行為更加完善？ 一、意義：1、國家加強管理 2、單位-財務管理水平、防止私設“小金庫” 3、個人-預防 4、銀行-產業(yè)發(fā)展 二、完善1、貫徹落實-操作機制、監(jiān)督機制、懲處機制 2、陽關財政-財務公開 【真題三】支付行 報2009 年 10 月 14 日刊登的一篇文章說，關于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人大代表寫了書

9、面意見，還有 900 多位市名人大，呼吁為此立法。市人大委員會順應 ，正在抓緊立法課題調研。 調查發(fā)現，約有 50%的調查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有 50%左右極力反對。然而出奇一致的是，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。當然側重有所不同 ：或保護養(yǎng)犬人得權益，或維護養(yǎng)犬人的權利。 矛盾在哪里？反對者說：狗屎遍地，污染環(huán)境；狗吠擾人，舉家不寧；無證養(yǎng)的，隨意棄狗；惡狗傷人， 犬病難防。 贊成者則說：全世界都知道狗，是人類最忠誠的朋友，狗的動人故事幾 免的。 文章認為，要制訂一個規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者需要智慧、魄力和韌勁。 1、法律對構建和諧社會具有保障作用，主要表現在那些方面？

10、 2、制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？ 參考答案：1、法律對構建和諧社會具有保障作用1） 依據 法律為構建和諧社會提供法律依據，使構建和諧社會有法可依。 2） 執(zhí)行 法律的制定廣泛征求群眾意見，體現了，法律能夠更好的執(zhí)行，為建設和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。3） 法律可依平衡各方面利益，從根本上解決建設和諧社會所面臨的多元利益矛盾。本案中，贊成養(yǎng)犬和反對養(yǎng)犬的人一致認為應該加快立法，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。通過立法，可以平衡贊成者和反對養(yǎng)犬者的利益，有效防范和化解雙方的矛盾。 2、制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？1） 法律是的體現，立法者的智慧、魄力和

11、韌勁首先賴在人民群眾的意見。群眾意見體現了不同主體的利益和要求，同時也包含了群眾的智慧。本案中立法者應集思廣益，充分聆聽和借鑒贊成者和反對者的意見。 2） 立法者需要有良好的職業(yè)道德，過硬的立法技術和深厚的法律知識。只有這樣才能更好的平衡不同主體的利益，防止出現立法上的缺陷，得到群眾的認同和遵守，才能達到立法的目的。 3） 建設和諧社會的需要，同時也是順應的需求。對于規(guī)范養(yǎng)犬管理， 有多名人大的書面意見，并且有 900 多名的市名，調查一致要求加快立法步伐，這就使立法具有緊迫性和現實需求性。 【真題四】 社會科學報2010 年 3 月 2 日刊登署名文章說，當今社會盡管敗的政策不 斷出臺，依然

12、屢禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制訂外，關鍵是要提高制度執(zhí)行力。 在七次會議上，一位領導同志提出：再好的制度不落實，就會成為一紙空文， 其結果比沒有制度更糟糕。這個“不落實”實際上就是不執(zhí)行的另一種說法，很精辟、到位。 所以如果制度不是“貴在身體力行”，不是“重在狠抓落實”，不是“重在執(zhí)行”， 那么敗的形式就會更加嚴峻。 1. 材料中提出“不落實比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？ 2. 制度本身需要時有、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？ 1. 材料中提出“不落實比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕” 在哪里？ 制度的生命力在于執(zhí)行。在工作中，沒有與之相適應

13、的制度創(chuàng)新不行，但制度執(zhí)行不力更不行。在某種意義上 ，執(zhí)行力即“落實制度”是制度的核心，它是一種對制度的高度認同，一種忠誠于敬畏，代表著一個國家一個民族的軟實力。有了制 度執(zhí)行力的強大，才會有制度創(chuàng)新生民力的強大。此處的“糟糕”是指：一項好的制度， 如果不去落實，就形同虛設；落實不到位，就難以發(fā)揮應有的作用，并將嚴重削弱制度 的嚴肅性與權威性，進而也會威脅到人民對國家的信任和支持，也動搖了社會和諧和穩(wěn) 定的根基，這將比制度缺失所帶來的問題更加嚴重. 2. 制度本身需要時有、合理性、可行性和目的明確性 ，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？一方面，制度執(zhí)行者要具備較高的素質，執(zhí)行者應具備法律意識，即能夠依

14、法執(zhí)行， 公正執(zhí)行；應具備較高的貫徹執(zhí)行能力，即能夠正確理解制度的精髓與內涵，能夠結合具體問題提出切實可行的方案；應具備解決問題的能力，制度的目的是保證民眾關心的 問題得到切實解決，因此，執(zhí)行者要辨別主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。 另一方面，制度執(zhí)行過程要規(guī)范透明。制度執(zhí)行前，應加強對制度的宣傳和推廣；執(zhí)行過程中要公開透明，及時聽取相關意見；執(zhí)行后要及時反饋執(zhí)行的效果，總結經驗和不足。 一、題型含義辨析題 先判斷正誤再解釋，有辯有析，辨析結合。出現在法律、政治、管理。 二、分類（一）單向型1、正確型 無可爭議的客觀事實或是已公認的真理 例：法律規(guī)范是由國家制定或認可，具有普遍約束力的

15、行為規(guī)則的總和。 2、錯誤型 與客觀規(guī)律或事實完全背道而馳 例：挪用罪也就是罪。（湖北） （二）正誤混雜型 命題中內容總體上是正確的，但其中包含錯誤或不合理的因素； 命題觀點從總體上看來是錯誤的，但其中包含有正確的或合理的因素； 題中材料由一個正確的前提得出一個錯誤的結論，或者由一個錯誤的前提得出一 個正確的結論； 題目的內容正誤并列存在； 例 1：我國 2010 年國內生產總值(GDP)超過日本，成為世界第二大經濟體,這標志 著我國已躋身世界經濟強國。（湖北） （三）具體條件型 不能予以直接肯定或，在一定條件下正 確，在一定條件下錯誤，具有不確定性。只有 在附加特定條件后，才能作出正確的判斷

16、 例：人定勝天 （四）理由不全型 即命題的觀點是正確的，但不全面，需要補 充內容或其他理由的。 形式特點：“只要-就 ” 小結：片面的；不科學的。 例 1：只要堅持以經濟建設為中心，就能全面建設小康社會。例 2:只更有一郜未成年人保青少年就能健康成長。 三、解題思路 要求：1、準確 2、全面 總體思路：辯、析、結 注意： 1.“析”要簡明完整。 1）解答必然點 針對結論正確、合理或錯誤、不合理的觀點，要說明其正確或錯誤的理論依據， 并運用有關知識和原理分析說明正確的觀點為什么正確，錯誤的觀點為什么錯誤，以及怎樣才是正確的 2）展開討論點 一是對于結論可能正確，也可能不正確的，要展開討論，具體說

17、明其在什么條件下是正確的，在什么條件下是不正確的。 二是一個辨點中既包含著正確的、合理的因素，又包含著錯誤的因素，解答這 類辨析題，也要按照解答必然點的原則和方法，針對每一 個辨析點，分別指出其合理正確的因素是什么，以及為什么是合理的、正確的；錯誤的、不正確因素是什么， 以及為什么是錯誤的、不正確的。 3）補充遺漏點 補充遺漏點，就是對題目中觀點的成立需要一定的條件，而命題并沒有完整地給 出條件的題目，要有針對性地補充其所需要的條件。2. 結要順理成章 提出解決方法或對題中說法進行定性對？錯？片面？不科學？并指出堅持正確 性觀點的意義，或者其錯誤觀點的實質與。 四、具體解題技巧（一）單向型1、

18、正確型 步驟：1）判斷，指出觀點完全正確 2）分析，重申為什么正確 例：法律規(guī)范是由國家制定或認可，具有普遍約束力的行為規(guī)則的總和。1） 這種說法是正確的 2）首先，法是上升為國家意志的規(guī)范，必須由國家制定和認可的，制定指立法機關通過法定程序創(chuàng)制規(guī)范性文件的過程，認可是指國家以一定形式承認已經存在的行為規(guī)則并賦予法律效力。上具有了普追性， 其次，法由國家制定和認可，具有國家強制力，并在國家權力范圍內普遍使用， 因此具備普遍約束力。 2、錯誤型 1）判斷，指出觀點完全錯誤 2）分析，說明觀點為何錯誤 3）總結，提出正確觀點 例：法的淵源是指法的起源問題1） 這種說法是錯誤的 2） 法的起源指的是

19、法何時產生、如何產生的問題，原始社會沒有法律，奴隸社會隨 著生產力的發(fā)展和私有制的形成，產生了階級、階級對立和階級在這種情況下， 處于統(tǒng)治地位的奴隸主階級為了維護自己在政治上，經濟上的利益，建立起，、等一系列暴力機構，以奴隸階級的反抗并管理社會公共事務同時，奴 隸主階級還把自己的意志上升為國家意志制定或認可法律，以確認、維護和發(fā)展對 本階級有利的社會關系和社會秩序，這樣，法就隨著階級、國家的產生而一同產生了。 法的淵源指的是法的“形式淵源”，即法律規(guī)范的表現形式，如制定法（包括憲法、法雄、行政法規(guī)等）、劌例法、習慣法、法理等在我國，法律淵源主要表現制定法判例不是我國的法律淵源。 3） 因此，不

20、能把法的淵源與法的起源問題混為一談。 （二）正誤混雜型 1）辯：指出這一觀點并不完全正確 2）析：正確因素，分析為什么正確；錯誤因素，為什么錯誤。 3）結：提出正確觀點 例題：背景材料：2006 年 7 月 1 日，舉世矚目的青藏鐵路全線正式通車膏藏鐵路是 世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，創(chuàng)造了世界鐵路建設史上多項第。 辨析：青藏鐵路的建成表明，人能夠改造自然，發(fā)揮主觀能動性而無所不能。 1） 這一觀點并不完全正確。 2） 自然界是客觀的，人們在尊重自然客觀性的前提下，能夠利用自然，改造自然， 使自然為人類造福。青藏鐵路的建成與通車，是人們利用自然，改造自然，使自然為人類造福的具體表現。

21、主觀能動性的發(fā)揮受客觀規(guī)律的制約，尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事是人們正確發(fā)揮主觀能動性的前提。青藏鐵路的修建，離不開筑路大軍充分發(fā)揮主觀能動性，但其修建也必須遵循相應規(guī)律，否則不會有青藏鐵路的建成與通車。 3） 由此可見，題中觀點認為人能夠改造自然是正確的，但認為發(fā)揮主觀能動性而無所不能則是錯誤的。 例：有人認為：“市場經濟的弱點和缺陷需要加強國家的宏觀調控，宏觀調控對資源配置起基礎性作用，宏觀調控的主要手段是行政手段?！?【解題】 1）這一觀點并不完全正確。 2）認為市場經濟有弱點和缺陷，要求加強國家的宏觀調控是正確的。因為市場存 在著固有的弱點和缺陷，即市場調節(jié)具有盲目性、自發(fā)性和滯后性，所以只

22、有加強國家的宏觀調控才能保護市場經濟健康、有序地發(fā)展。 宏觀調控對資源配置不起基礎性作用。在市場經濟條件下，市場對資源配置起基 礎性作用 而且，認為宏觀調控的主要手段是行政手段也是錯誤的。國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律段、行政手段在市場經濟條件下，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之必要的行政手段發(fā)揮宏觀調控的總體功能 3）因此，在市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用。但市場經濟的弱點和缺陷，要求加強國家的宏觀調控，其主要應以經濟手段和法律手段為主，輔以必要的行政手段。 （三）具體條件型 步驟： 1）辯：表明態(tài)度，指出此命題是否成立要分情況。 2）析：何種情況下成立，何種情況下不成立

23、。 3）結：重申態(tài)度 例題： 背景材料：隨著航天英雄從天外翩然而歸，千年飛天夢已一朝實現。 據國家航天局負責人透露，我國將在 2007 年前發(fā)射中國第一個月球探測器“嫦娥一號”，實現繞月探測；在 2010 年前向月球發(fā)射無人探測裝置，實現月面軟著陸探測； 在 2020 年前完成采集月壤樣品的工作，實現月面巡視勘察采樣返回。目前第一階段的繞月探測工程已進入正式實施階段。 辨題：所以說人定勝天。 （1）這一說法不完全正確 （2）“人定勝天”是指人們可以認識、利用規(guī)律去認識世界、改造世界。客觀規(guī)律始終制約著主觀能動性的發(fā)揮，但人們發(fā)揮主觀能動性可以認識和利用規(guī)律。人們只有在尊重客觀規(guī)律的基礎上，充分

24、發(fā)揮主觀能動性，使主觀符合客觀，才能“勝天”。 （3）如果違背客觀規(guī)律，不但不能“勝天”，還要受到“天”的懲罰。因此，我們 在認識世界和改造世界的過程中，一定要把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結合起來。 （四）理由不全型 1）辯：指出題干表述過于絕對 2）析：肯定正確成分，說明理由；補充支持結論成立的其他條件 3）結：總結，提出正確觀點 例：只要政府依法行政，就能建設 法治國家 1） 這一說法過于絕對。 2） 建設法治國家要求行政機關依法行政，各種政府機關與人們生活息息相關，政府能否依法行政，直接關系到老百姓生活質量的高低。 依法治國，還要傲到有法可依、有法必依、必嚴、違法必究，將國家和社會生

25、活的各個方面納入依法治理的軌道。法律既約束民又約束官，人民是依法治國的主體， 離開人民的參與、支持和監(jiān)督，要實現依法治國是不可能的。 3） 所以，建設法治國家，不僅需要政府依法行政，而且也離不開人民的參與、支持和監(jiān)督。 案例題 案例題（法律案例） 一、題型含義 提供典型的法律案例材料，分析案例給出的事實，回答案例思考給出的問題 二、題目范圍 民法、行政法、刑法案例 三、備考策略 著重準備民法、行政法、刑法的?？贾R點 民法：行為的定性：物權的歸屬、合同效力、責任的承擔 行政法：行政主體的確定、救濟主體的選擇、責任的承擔 刑法：犯罪構成 四、解題方法 1、確定題干中涉及的法律關系：找出題干涉及的

26、主體范圍 2、分析題目中要求解答的法律關系 3、適用法律基本原理得出答案 五、解題技巧 1、根據法律（民法、刑法）規(guī)定 2、本案中 3、所以 民法【案例分析-民法】 王某于某日清晨使用月票在市公園內露天舞池旁學習跳舞時，突然被自己旁邊一棵樹上墜落的枯枝砸在后脖頸上，隨即他人將王某送進醫(yī)院，診斷為頸椎過伸性損傷， 王某為此花費醫(yī)藥費若干，因損害賠償與公生糾紛，王某訴至。 請問：公園是否構成侵權？為什么？本案應如何處理？ 答：（1）構成侵權。 根據法律規(guī)定，林木折斷致人損害的，林木所有人或管理人不能證明沒有過錯的， 應當承擔侵權責任。本案中，王某因林木折斷受到損害，公園應定期修剪樹枝，以免枯枝掉落

27、傷人，其公園沒有盡到保護義務，存在過錯。因此，應承擔侵權責任。 （2）應由公園對王某所遭損害進行賠償。 根據法律規(guī)定，侵害公民身體造成損害的，應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人的必要的生活費等費用。本案中，王某的身體已經受到侵害，對此公園應賠償其醫(yī)療費及誤工減少的收入。 【案例分析-民法】 甲發(fā)現一頭牛在自家田里吃麥苗，便將此牛牽回進行喂養(yǎng)，過了 10 天，乙發(fā)現自家走失的牛在甲家牛圈，向甲要牛。甲讓乙將牛牽回，但提出了一些要求，雙方為此發(fā)生糾紛。 請問：甲可以提出什么要求？乙是否應該滿足甲的要求？為什么？ 答： 甲乙之間構成無因管理之債，甲可以要求乙支付麥苗損失費、飼料費和誤工損失費。乙應該滿足甲的要求。 根據法律規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支付的必要費用。本案中，甲乙之間構無法律規(guī)定，亦無約定，甲管理乙