淄川區(qū)學(xué)校安全工作專項整治行動實施方案

1、淄川區(qū)教育體育局文件川教體安字201036號 關(guān)于印發(fā)淄川區(qū)學(xué)校安全工作專項整治行動實施方案的通知各區(qū)屬學(xué)校（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心校：現(xiàn)將淄川區(qū)學(xué)校安全工作專項整治行動實施方案印發(fā)給你們，請按照文件精神和工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。 二一年十一月三十日淄川區(qū)學(xué)校安全工作專項整治行動實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)各普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全防范工作，完善規(guī)章制度，嚴(yán)查安全隱患，落實整改措施，確保學(xué)校師生生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合教體系統(tǒng)實際，決定在全系統(tǒng)深入開展為期四十天的學(xué)校安全工作專項整治行動，現(xiàn)制訂

2、實施方案如下。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、緊之又緊、實之又實的要求，以大力提升學(xué)校安全防控能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實，深入排查整治安全隱患，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，營造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。二、專項整治重點(diǎn)（一）校舍安全1.認(rèn)真組織自查。各學(xué)校要高度重視校舍安全工作，依據(jù)學(xué)校所處地塊地形、地貌和地質(zhì)特點(diǎn)，加大對校舍安全隱患的排查力度。要深入學(xué)校每間房舍進(jìn)行排查，結(jié)合我區(qū)前期校舍安全鑒定情況，通過認(rèn)真檢查校舍建設(shè)檔案（包括勘察、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、施工許可證、圖紙、竣工驗收報告及施工日志等工程資料）、實地查勘等方式，對校舍安全狀況

3、進(jìn)行徹底自查。對查出的C、D級危房要建立檔案，對鑒定為D級危房的校舍，要立即拆除。對在自查中發(fā)現(xiàn)的和已被鑒定為危房校舍及存在重大安全隱患的校舍，要及時采取應(yīng)急避險措施，并認(rèn)真研究改造方案，制定改造措施，盡快排除險情。2.強(qiáng)化施工管理。各學(xué)校要加強(qiáng)對在建工程的安全施工管理和質(zhì)量檢查。有在建工程的單位，要加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系與溝通，檢查施工單位對施工現(xiàn)場人員的安全教育情況；檢查安全管理制度是否落實；檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否及時到位；檢查是否嚴(yán)格按照施工圖紙及現(xiàn)行建筑工程施工驗收規(guī)范組織施工。特別要重點(diǎn)檢查建筑抗震設(shè)計的落實情況，杜絕各種安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。3.健全責(zé)任制度。各學(xué)校要建立健

4、全校舍日常維護(hù)管理制度，建立校舍安全預(yù)警機(jī)制。要按照“逐級管理、分級負(fù)責(zé)，誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的要求逐級明確責(zé)任，對在自查中出現(xiàn)虛報、瞞報、漏報，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)校舍的日常維護(hù)，提高校舍的管理水平，保證校舍的正常使用周期。（二）道路交通安全1.樹立責(zé)任意識。各學(xué)校要高度重視冬季道路交通安全工作，把加強(qiáng)冬季道路交通安全教育和管理作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容來抓。要全面落實交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到人，定期分析交通安全形勢，及時排查安全隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少涉及師生的道路交通事故發(fā)生。2.開展安全教育。各學(xué)校要集中開展一次冬季道路交通安全教

5、育，充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)、主題班隊會、知識競賽等形式，大力宣傳交通安全法律法規(guī)，做到交通安全知識有墻報、有橫幅、有標(biāo)語、有貼畫，教育廣大師生嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則，文明乘車，注意避讓危險車輛。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化家校配合，教育家長提高安全意識，加強(qiáng)對子女的監(jiān)管，與學(xué)校共同做好冬季道路交通安全工作。3.強(qiáng)化接送學(xué)生車輛管理。嚴(yán)格按照淄博市校車管理規(guī)定要求，積極做好接送學(xué)生車輛管理工作。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。用于接送學(xué)生的車輛，必須由車輛所有人和學(xué)校，共同向區(qū)教體局提出申請，并經(jīng)公安交通管理部門對車輛進(jìn)行審查，合格后方可投入運(yùn)營。車輛駕駛?cè)吮仨毞鲜∈幸?guī)定的條件，經(jīng)公安交通管理部門審查合格，方可從事駕駛工

6、作。二是保持車況良好。接送學(xué)生車輛駕駛?cè)艘龊密囕v的維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查工作，確保車況良好，嚴(yán)防車輛帶病行駛。學(xué)校要對冬季車輛行駛安全提出具體要求，并時刻關(guān)注天氣變化情況，遇有雨雪霧或極端惡劣天氣，要督促駕駛?cè)瞬扇》阑?、停運(yùn)等防范措施，確保師生乘坐安全。三是集中專項整治。各學(xué)校要主動配合交警部門，對接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行全面核查、專項整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)和“三無”車等非法營運(yùn)車輛，發(fā)現(xiàn)有交通安全隱患的，立即責(zé)令整改，有效杜絕接送學(xué)生車輛超員、超速等違法行為，確保師生安全。四是完善管理檔案。建立健全接送學(xué)生車輛及駕駛員檔案，全面掌握接送學(xué)生車輛運(yùn)行情況，逐一建立車輛檔案，同時公

7、布監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。五是加強(qiáng)外出活動交通安全管理。學(xué)校組織集體外出活動，如需乘坐交通工具，必須委托有資質(zhì)交通運(yùn)輸單位，簽訂承租和安全合同，乘坐安全有保障的車輛，外出活動必須按規(guī)定審批。（三）消防安全1.落實消防安全制度。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制，建立以防火為重點(diǎn)的各項規(guī)章制度并打印上墻。按照有關(guān)消防法規(guī)的要求，配齊配足消防器材。建立消防設(shè)施定期保養(yǎng)制度，做到專人管理維護(hù)，確保消防設(shè)施能用、夠用、會用。超期消防器材要及時更換，保持消防設(shè)施完好。2.強(qiáng)化用電用煤管理。加強(qiáng)用電安全管理，制定學(xué)校用電安全管理制度，嚴(yán)格用電要求，不違章作業(yè)，禁止超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。定期檢查用電線路和

8、設(shè)備，做到絕緣良好，并安裝漏電保護(hù)裝置。對學(xué)校陳舊老化的用電設(shè)備和線路，要及時更新改造，確保學(xué)校用電安全。加強(qiáng)對教職工單身宿舍、學(xué)生宿舍和學(xué)生集體活動場所的用電管理，嚴(yán)禁師生員工私拉、亂拉電線和在宿舍違章使用電器設(shè)施。各學(xué)校要對使用燃煤取暖的校舍進(jìn)行一次全面排查，保持室內(nèi)通風(fēng)，強(qiáng)化對師生的一氧化碳中毒預(yù)防及救治教育，嚴(yán)防一氧化碳中毒事件發(fā)生。3.強(qiáng)化消防安全管理。建立重點(diǎn)部位和易燃易爆物品的監(jiān)控和管理制度，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍做飯、點(diǎn)蠟燭照明。教學(xué)樓、綜合樓、公寓樓等樓梯口要設(shè)立安全通道標(biāo)志，學(xué)生宿舍及有晚自習(xí)的學(xué)校要在相應(yīng)出口安裝應(yīng)急燈。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保持校內(nèi)通道和建筑物通道暢通無阻，確保在緊

9、急情況下師生員工能夠迅速疏散。（四）飲食衛(wèi)生和防疫安全1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實食品衛(wèi)生法、學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例及山東省學(xué)校集體食堂基本衛(wèi)生要求，依法加強(qiáng)對校園及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各學(xué)校要建立師生飲食衛(wèi)生工作制度并打印上墻，對食堂、商店強(qiáng)化監(jiān)督措施，定期不定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查并形成文字材料歸檔。食堂、商店要有衛(wèi)生許可證并懸掛上墻。2.強(qiáng)化餐飲管理。餐飲從業(yè)人員要定期體檢并佩戴健康證上崗，工作時間須穿工作服，戴工作帽，保持衣帽整潔。保持制作間衛(wèi)生清潔，空氣流通，應(yīng)裝有紗門紗窗，有防鼠防蠅防塵設(shè)備。操作時采取流水作業(yè)法，生熟食物分門進(jìn)出，如限于條件，最低限度要把廚房分成生熟兩部分，廚房用具

10、（案板、刀、盆、抹布、筐等）要做到生熟分開。食具一餐一消毒并定期擦洗，消毒后的食具要放在專用櫥柜內(nèi)，不受污染。強(qiáng)化食堂、小賣部進(jìn)貨管理，確保采購的原料和成品渠道正規(guī)，質(zhì)量可靠。嚴(yán)禁違法商販進(jìn)入校園經(jīng)銷食品和飲料，堅決杜絕學(xué)校商店銷售“三無”產(chǎn)品。定期對食堂炊管人員進(jìn)行防毒安全教育，牢固樹立防毒意識，高度警惕并嚴(yán)格防范投毒事件的發(fā)生。3.強(qiáng)化防疫管理。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，防止流行病、傳染病的發(fā)生。規(guī)范學(xué)校預(yù)防保健制度，除衛(wèi)生防疫部門外，任何單位和個人不得以預(yù)防和保健名義組織學(xué)生集體服用任何藥品及保健品。（五）校內(nèi)安全1.健全管理制度。按照淄川區(qū)學(xué)校幼兒園安全管理實施細(xì)則要求，建立健全各項安全工

11、作管理制度。嚴(yán)格實行封閉式管理，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格登記制度，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)；嚴(yán)格落實值班制度和巡邏制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，每天負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園安全巡視管理，成立校園安全巡邏隊，實行全天候巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；實行上下學(xué)接送交接制度，上放學(xué)期間，安排教師護(hù)送學(xué)生并與家長進(jìn)行交接，防止出現(xiàn)放任、失管現(xiàn)象。加強(qiáng)樓梯、樓道場所的管理，樓梯要劃好上下行線，上學(xué)、放學(xué)及下課期間要安排教師值班，維持走廊及樓梯間秩序，嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。2.抓好“三防”建設(shè)。加大安保經(jīng)費(fèi)投入，全面落實“三防”措施，建立安全管理機(jī)構(gòu)，增配安保器械，在重點(diǎn)部位安裝先進(jìn)的監(jiān)控探頭和報警裝置，提高監(jiān)控能力。配齊專職保安和專

12、職安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對安保人員的教育、培訓(xùn)和管理，要求安保人員著裝規(guī)范，佩戴相關(guān)安全防范器械，提高校園安保水平。3.抓好集體活動安全。學(xué)校組織校內(nèi)大型活動，須報區(qū)教體局審核批準(zhǔn)，活動舉行前，要認(rèn)真排查不安全因素，制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案，做到萬無一失。學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生集體外出活動報批制度，對學(xué)校開展的集體外出活動，一律從嚴(yán)審批，全校性外出活動和社會上要求學(xué)生參加的活動，須報區(qū)教體局批準(zhǔn)。（六）校園周邊安全各學(xué)校要主動配合有關(guān)部門加大對校園及周邊地區(qū)的治理力度，要開展校園周邊環(huán)境集中治理，做到學(xué)校周邊200米以內(nèi)無洗頭房、游

13、戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧和攤點(diǎn)。要嚴(yán)防犯罪分子伺機(jī)破壞，特別要嚴(yán)厲打擊針對師生的不法傷害，對滋擾校園的治安、刑事案件，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，配合公安機(jī)關(guān)予以打擊，確保校園秩序的穩(wěn)定。（七）開展應(yīng)急演練各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，并按照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法的要求，對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致，可操作性更強(qiáng)。要成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊伍，完善應(yīng)急指揮體系，整合應(yīng)急資源，落實崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。要按照應(yīng)急工作要求，定期組織預(yù)案演練，各中小學(xué)原則上每學(xué)期至少開展一次全面演練，確保發(fā)生緊急情況時，預(yù)案

14、能迅速啟動，師生員工能迅速安全疏散。三、工作步驟本次專項整治行動分三個階段實施：（一）動員部署階段（11月30日-12月1日）各單位要根據(jù)方案要求制定具體實施方案（實施方案于12月2日前報區(qū)教體局安全辦公室），并召開實施動員會，對學(xué)校安全工作專項整治行動進(jìn)行動員部署。同時，要加大宣傳教育力度，通過班會、黑板報、校園網(wǎng)等途徑，大力宣傳學(xué)校安全工作專項整治行動的重要性、必要性和專項整治的工作方法、要求及責(zé)任，營造濃厚氛圍，推動學(xué)校安全工作專項整治行動深入開展。（二）隱患排查階段（12月2日-12月5日）各單位要依據(jù)排查整治的重點(diǎn)，組織專門人員逐個單位、逐項內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查，對能當(dāng)場整改的安全隱患，

15、要立即當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，要督促落實整改責(zé)任，限期整改。在隱患消除之前，要落實嚴(yán)密的防范措施，確保安全。（三）整改提高階段 (12月6日-2011年1月10日)各學(xué)校要普遍開展一次應(yīng)急疏散集中演練，進(jìn)一步提高學(xué)校師生迅速安全疏散的能力。對前段排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各學(xué)校要遵循“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的原則，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求，實施跟蹤督辦，直至徹底整改。對重大安全隱患，必須徹底整改；不能整改的，一律責(zé)令停止施工、停止使用。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對安全專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教體局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實行“一崗雙責(zé)”制度，樹立人人抓安全的責(zé)任意識，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實抓好專項整治工作，確保學(xué)校安全萬無一失。（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將安全專項整治行動情況納入對各單位綜合考核。區(qū)教體局將成立督查組，分階段對各單位安全專項整治行動進(jìn)行督查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對工作不力、消極應(yīng)付的單位和人員，要通報批評；對失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的行政及法律責(zé)任