2015年農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼試點工作實施方案

1、雙江自治縣2015年農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼試點工作實施方案為提高我縣糧食綜合生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)后勁，根據(jù)臨滄市農(nóng)業(yè)局 臨滄市財政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省2015年農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼試點工作實施方案的通知臨農(nóng)發(fā)2015342號文件要求，今年，我縣啟動實施農(nóng)機深松作業(yè)補貼試點，為實施好試點工作，制定本方案。一、指導思想緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，堅持“行政推動、補貼引導、完善機制、農(nóng)民自愿、確保效果”的方針，按照因地制宜，科學規(guī)劃，連片作業(yè)，整村推進，定額補貼，市場運作，公開公正，農(nóng)民受益的原則，促進農(nóng)機社會化服務，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷完善農(nóng)機深松豐產(chǎn)技術(shù)體系，進一步提高勞

2、動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，為建立農(nóng)機深松技術(shù)應用的長效機制奠定基礎(chǔ)。二、目標任務及實施范圍農(nóng)機深松整地作業(yè)在我縣勐勐鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)、勐庫鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜地塊實施，根據(jù)不超過我縣中央農(nóng)機購置補貼資金總量15%的要求，用中央安排我縣的農(nóng)機購機補貼資金開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，今年我縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼試點面積5000畝，補貼資金20萬元，其中：勐勐鎮(zhèn)2000畝，沙河鄉(xiāng)2000畝，勐庫鎮(zhèn)1000畝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要突出重點、集中連片、創(chuàng)新模式、跟蹤問效、積累經(jīng)驗、示范帶動的實施好深松整地項目，并鼓勵擴大試點面積。三、補貼對象、標準、方式和作業(yè)要求（一）補助對象。承擔我縣農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機手或農(nóng)

3、機服務組織（含跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手或農(nóng)機服務組織）。（二）補貼標準。每畝作業(yè)補貼40元，補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中列支。核實驗收工作經(jīng)費在農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費中統(tǒng)籌，縣級按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作業(yè)面積，安排核實驗收工作經(jīng)費。（三）補貼方式。采取先作業(yè)后補貼的方式，經(jīng)核實員核實、履行簽字公示等手續(xù)后，向補貼對象兌現(xiàn)補貼資金。（四）作業(yè)要求。必須使用深松機作業(yè)（含復合型深松機），作業(yè)質(zhì)量要求“深、平、細、實”，作業(yè)深度不小于0.25米，深松間隔不大于0.7米，作業(yè)后要做到田面平整，無漏耕，深淺一致。對同一地塊深松整地作業(yè)每年只補貼一次。四、進度安排深松整地作業(yè)有效時間短，工作任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓時機，

4、科學安排，統(tǒng)籌推進，加快速度。（一）2015年10月，制定實施方案，落實作業(yè)地塊，簽訂作業(yè)合同。（二）2015年11月，組織深松機具演示展示，全面開展深松作業(yè)。（三）2015年12月1日至15日前，組織人員檢查作業(yè)質(zhì)量，驗收作業(yè)面積。（四）2015年12月20日前，將補貼資金兌付到農(nóng)機手。（五）2015年12月25日前，將項目總結(jié)報市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳、財政廳。五、操作程序和步驟（一）落實補貼面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本方案劃分的指標落實作業(yè)面積到村和農(nóng)戶，并于10月底前將落實的面積和農(nóng)戶花名冊報縣農(nóng)業(yè)局備案。（二）自主選擇。農(nóng)戶可自主選擇作業(yè)機手、自主商談作業(yè)價格為其提供深松整地作業(yè)服務。（二）作業(yè)

5、核實。深松整地作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機手或農(nóng)機服務組織填寫好農(nóng)機深松整地作業(yè)核實表（附件1）一式三份經(jīng)農(nóng)戶簽字后交作業(yè)地農(nóng)業(yè)綜合服務中心2份，機手留底1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心組織核實人員對其作業(yè)面積進行核實，并對實施作業(yè)的真實性、準確性負責，驗收合格后在農(nóng)機深松整地作業(yè)核實表（附件1）上簽字，并填寫農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金申請表（附件2）上報縣農(nóng)業(yè)局?？h級農(nóng)業(yè)財政部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織力量，對深松作業(yè)情況進行抽查，抽查作業(yè)面積比例不低于10%。（三）進行公示。縣農(nóng)業(yè)局將深松作業(yè)情況在作業(yè)點進行粘貼公示，公示時間不少于7天（公示時去除身份證號、聯(lián)系電話等內(nèi)容）。公示無異議后，縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)機深松作業(yè)補

6、貼資金申請表（附表2）進行匯總，并上報縣財政局申請辦理補貼資金結(jié)算事宜。（四）補貼資金兌付?？h財政局通過 “一折通”等方式將補貼資金兌付到農(nóng)機手或農(nóng)機服務組織手中。六、各級職責（一）縣級農(nóng)業(yè)部門主要職責1、具體組織項目實施，貫徹落實深松整地作業(yè)補助政策，制定深松整地實施方案。2、嚴格程序操作，嚴格受益人公示制，充分尊重農(nóng)民的選擇自主權(quán)。3、會同財政部門，規(guī)定核實人員的原則及條件，明確具體核實人員。4、監(jiān)督檢查指導農(nóng)機手、農(nóng)戶和核實員的農(nóng)機深松整地作業(yè)的各項工作。5、加強對作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，及時對作業(yè)補貼材料的合規(guī)性進行審核并做好相關(guān)工作。（二）縣級財政部門主要職責1、配合農(nóng)業(yè)部門組織項目實施，貫

7、徹落實深松整地作業(yè)補貼政策，制定本地深松整地作業(yè)補貼兌付方案。2、加強項目資金的管理，堅決防止弄虛作假、騙取補貼資金等違規(guī)違法行為。3、按規(guī)定及時兌付深松作業(yè)補貼資金（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門主要職責1、配合縣級農(nóng)業(yè)部門組織項目實施，加大政策宣傳，積極做好深松整地作業(yè)的示范推廣工作。2、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深松整地作業(yè)項目規(guī)劃。3、組織好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)深松整地作業(yè)面積核實。4、配合縣農(nóng)業(yè)局做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受益人公示。七、保障措施（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為加強領(lǐng)導，全面落實農(nóng)機深松整地項目任務，確保補貼資金落到實處，縣政府成立了由政府分管領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成的縣農(nóng)機深松作業(yè)補貼試點工作領(lǐng)導小組

8、，領(lǐng)導小組負責對項目工作進行全面指導和組織協(xié)調(diào)，科學編制深松整地作業(yè)規(guī)劃，合理調(diào)度農(nóng)業(yè)機械，認真做好農(nóng)機具購置、技術(shù)指導、機手培訓和作業(yè)質(zhì)量檢查。縣財政局要及時撥付補貼資金，加強補貼資金的監(jiān)督管理，同時要加大支持力度，認真落實農(nóng)機深松工作經(jīng)費，確保項目順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把深松整地工作擺上重要議事日程，確定一名分管領(lǐng)導具體抓落實，確保部署到位，責任到人，工作有序。（二）科學安排，典型引路。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織的作用，做好機械的統(tǒng)一調(diào)配。要及時發(fā)布深松作業(yè)信息，推行大型機械連片作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，力求達到整鄉(xiāng)整村推進。要將農(nóng)機深松整地補貼試點工作與水土保持、扶貧攻堅、土地整理和保護性耕作等

9、項目充分融合，科學安排，全面發(fā)揮示范帶動作用，引導機械化深松整地項目進一步推廣應用。（三）強化宣傳，積極引導。要加強對農(nóng)機深松整地作業(yè)的宣傳工作，充分利用電視、廣播等媒介廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)在抵御自然災害、提高糧食產(chǎn)能中的重要作用，宣傳農(nóng)機深松作業(yè)補貼政策，宣傳各地的好經(jīng)驗、好作法，為搞好農(nóng)機深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。（四）加強指導，積極協(xié)調(diào)?？h鄉(xiāng)要抽調(diào)專人深入基層加強指導，做好技術(shù)培訓、技術(shù)推廣和機具維修工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織連片作業(yè)?？h、鄉(xiāng)要層層落實責任，保進度、保面積、保質(zhì)量。（五）健全機制，強化監(jiān)督。農(nóng)機深松整地補貼工作量大面廣，政策性強，操作環(huán)節(jié)多。要建立健全工作機制，加大監(jiān)

10、督檢查力度，保證補貼資金?？顚Ｓ?，保證補貼資金通過“一折通”直接兌付給深松整地作業(yè)農(nóng)機手或服務組織。堅決杜絕截留、挪用和套取補貼資金行為，切實加強補貼資金監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅處理。 附件：1農(nóng)機深松整地作業(yè)核實表 2農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金申請表附件1農(nóng)機深松整地作業(yè)核實表作業(yè)機手姓名： 身份證號： 聯(lián)系電話： 序號戶主姓名身份證號農(nóng)戶聯(lián)系方式農(nóng)戶簽字（蓋章）作業(yè)時間作業(yè)地點作業(yè)面積（畝）作業(yè)質(zhì)量核實員簽字123蓋章： 年 月 日 注：1.本表由農(nóng)機深松整地主管部門印制，使用時須由作業(yè)機手、農(nóng)戶、核實員三方簽字，蓋章生效。2.一式二份，一份由農(nóng)機深松主管部門存檔備案，一份由作業(yè)方保存。舉報電