集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)證分析_W

1、第35卷第23期科技進(jìn)步與對策V0135 No232018年12月Science&TechnologyPmgreuandPolicyD2018 集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)證分析 石璋銘，徐道宣 (湖北理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，湖北黃石435003) 摘要：集聚作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑之一，能夠促進(jìn)創(chuàng)新所需的知識生產(chǎn)與匯集，進(jìn)而帶動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。以20112016年五大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級面板數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用面板分位數(shù)估計(jì)方法，實(shí)證研究集聚對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的促進(jìn)作用。結(jié)果顯示：集聚對于新能源、高端裝備 制造、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保等四大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)

2、新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力提升具有較為顯 著促進(jìn)作用，而對于整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新環(huán)境卻沒有表現(xiàn)出顯著促進(jìn)作用。 關(guān)鍵詞：集聚；創(chuàng)新生態(tài)系略性新興產(chǎn)業(yè)DOI：106049kjjbydcL201808444 中圖分類號：F2642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：100卜7348(2018)23009207 An Empirical Analysis on the Promotion for Agglomeration to Innovative Ecosystem of Strategic Emerging Industries Shi Zhangming，Xu Daoxuan (Institute

3、 of Economics and Management，Hubei Polytechnic University，Huangshi 435003，China) Abstract： As one of the important ways of modern industry innovation development，agglomeration will promote the knowledge production and collectionand thus will lead to the development of innovative ecosystemBased on pr

4、ovincial panel data of five types of strategic emerging industries from 201 1 to 2016，this paper empirically studies the promoting effect of agglomeration on the innovative ecosystem of strategic emerging industries by using the method of panel quantile estimationThe results show that agglomeration

5、has obvious promoting effect on innovation network and innovation abili ty of innovative ecosystem for new energy industry，highend equipment manufacturing industry，biomedicine industry and environment protect IndustryBut agglomeration has not shown a significant promotion effect on the innovation en

6、viron。ment of innovative ecosystem of the whole strategic emerging industry Key Words：Agglomeration；Innovative Ecosystem；Strategic Emerging Industries 由此可見，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的前提是創(chuàng)新要素集 0 引言聚。從產(chǎn)業(yè)角度看，基于知識動態(tài)形成的企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的具 協(xié)同創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)集聚，尤其 體產(chǎn)業(yè)形式，其發(fā)展的關(guān)鍵在于培育與提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這類以創(chuàng)新為驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)，必然會能力

7、。目前，考慮到創(chuàng)新復(fù)雜性，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已成為 帶來創(chuàng)新資源集聚。因此，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的主要保證機(jī)制或形 三五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要式。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念的提出，源于人們?nèi)找嬲J(rèn)識到知 路徑之一。綜上所述，本文以產(chǎn)業(yè)集聚作為切入點(diǎn)，考識與學(xué)習(xí)行為對創(chuàng)新成功所起的基礎(chǔ)性決定作用u。 察戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展路徑。 基于高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府與金融機(jī)構(gòu)等組織行 l 文獻(xiàn)綜述 為，與制度、文化等因素結(jié)合在一起，織就而成了一張便 于知識生產(chǎn)、擴(kuò)散與商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新形主體運(yùn)用不 目前，鮮有文獻(xiàn)將兩者直接關(guān)聯(lián)在一起研究，本文同的學(xué)習(xí)手段嵌入到

8、網(wǎng)絡(luò)中，產(chǎn)生創(chuàng)新集群與集聚經(jīng) 主要研究集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)濟(jì)， 形成孕育創(chuàng)新與獲取創(chuàng)新收益的良性循環(huán)2。系，分別綜述產(chǎn)業(yè)集聚、戰(zhàn)略性新興創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相關(guān) 收稿日期：2018-1卜15 基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(11AZD081) 作者簡介：石璋銘(1977一)，男，湖北黃梅人，博士，湖北理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楣窘鹑?、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)；徐道 宣(1959一)，男，湖北黃梅人，湖北理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、公司金融。 第23期石璋銘，徐道宣：集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)證分析93 文獻(xiàn)。值獲取而形成不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，

9、目標(biāo)是通過 11產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新的影響生產(chǎn)并“銷售”創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新口“。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)盡管在過去30年里，新一輪科技革命使人們憑借 可以被劃分為知識生態(tài)系統(tǒng)與商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)兩個子系 ICT實(shí)現(xiàn)跨越時空障礙進(jìn)行更為及時、便捷、密切的信 統(tǒng)，前者是為創(chuàng)新進(jìn)行知識積累、更新與傳遞服務(wù)，后 息交流，但是地理位置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義卻絲 者圍繞創(chuàng)新價(jià)值鏈形成提供服務(wù)。政府、科研機(jī)構(gòu)、高 校、企業(yè)及輔助機(jī)構(gòu)圍繞創(chuàng)新與價(jià)值地位而形成不同毫沒有減弱。以硅谷為代表的創(chuàng)新集展，說明產(chǎn)業(yè)集聚還是許多發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要手 的生態(tài)位，嵌入到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)同配置創(chuàng)新資源段并生成創(chuàng)新“。L3j。產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新的影響可

10、從內(nèi)涵與外延兩個角 度展開。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指為促進(jìn)戰(zhàn)略性 從內(nèi)涵看，產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)主要與產(chǎn)業(yè)集聚 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，其作的結(jié)構(gòu)特征有關(guān)。產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)構(gòu)性特征之一是專業(yè) 用在于將驅(qū)動創(chuàng)新所必需的、不斷跳躍與多向波動的化與多樣化差異。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚有利于形成統(tǒng)一的 知識流納入到有序價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中。然而，不論是從健行為規(guī)范n，提升企業(yè)之間的分工協(xié)作效率，方便資源 康性還是可持續(xù)性看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)快速傳播和獲取，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力口。多樣化 系統(tǒng)的發(fā)展都是不容樂觀的口4矧。事實(shí)上，戰(zhàn)略性新 產(chǎn)業(yè)集聚不僅有利于形成多樣性勞動力供給池，而且 興產(chǎn)業(yè)集

11、聚也是在政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等共同協(xié)調(diào)的 有助于新型知識與技能跨領(lǐng)域擴(kuò)散和溢出J，擴(kuò)展企基礎(chǔ)上形成的，驅(qū)動要素包括技術(shù)流動、資金流動、市業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、增加企業(yè)創(chuàng)新收益來源口J。場化程度與開放度 ，上述都是構(gòu)成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)研究表明，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與多元化集聚對基本內(nèi)容。因此，如果從產(chǎn)業(yè)角度研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新的影響不能孤立看待1：隨著產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷 那么產(chǎn)業(yè)集聚就是一個重要的觀察切入點(diǎn)。遺憾的提升，專業(yè)化集聚對創(chuàng)新的正向影響趨弱而多樣化作 是，現(xiàn)有文獻(xiàn)或許因?yàn)閯?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)局限于管理學(xué)研用會更加突出。進(jìn)一步看，不論是專業(yè)化還是多樣化 究領(lǐng)域，尚未向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，從產(chǎn)業(yè)集聚角度開集聚，產(chǎn)

12、業(yè)集聚所形成的集群異質(zhì)性會決定產(chǎn)業(yè)集聚 展研究的文獻(xiàn)十分稀缺，這為本文選題提供了基本支的創(chuàng)新效應(yīng)口：集聚范圍內(nèi)同行業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的技術(shù)溢 撐。 出比非同行業(yè)關(guān)聯(lián)性差的技術(shù)溢出對于創(chuàng)新更重 2理論機(jī)制分析 要n叩；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新對專業(yè)化集聚具有更高的敏 感度m3。世界各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚模式以政府與市場從外延角度，一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致創(chuàng)新的核心協(xié)同推動為主，集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 路徑是技術(shù)溢出口“。產(chǎn)業(yè)集聚是相似或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等具有直接影 的空間集聚，這些活動通過本地協(xié)作與競爭的相互關(guān)響。 系和相互作用彼此關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了集聚網(wǎng)絡(luò)關(guān)系口“。產(chǎn)21集聚促進(jìn)

13、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新關(guān)業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系主要通過技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)集系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 聚范圍內(nèi)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：企業(yè)之間互相學(xué)習(xí)和良性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成與發(fā)展的基礎(chǔ)是創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)競爭u“、經(jīng)濟(jì)主體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶來的產(chǎn)學(xué)研合作口”、集群 絡(luò)，其是由政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體、高等院校和科研網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制下工作人員流動能提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能 院所為補(bǔ)充，科技創(chuàng)新中介及融資機(jī)構(gòu)高度參與，協(xié)同力口“。而且，這種依托集聚網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)溢出具有開放 配置創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的動態(tài)性特征，企業(yè)通過交易等方式同樣有利于創(chuàng)新知識獲 創(chuàng)新關(guān)系集合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為政府著力發(fā)展的取1“。 未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其政策性、創(chuàng)新性

14、、戰(zhàn)略性與不確定性 12 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等特點(diǎn)決定了企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)等主體必須協(xié)同合 對于新興產(chǎn)業(yè)而言，集聚既有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要作以構(gòu)建創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與創(chuàng)新 素匯聚、提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)存活率1“，又有助于企業(yè) 鏈耦合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚作為創(chuàng)新主體利用地理鄰近性快速嵌入地方市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而 配置創(chuàng)新資源的重要方式，有助于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從萌芽階段到成長階段的跨越口 。我國 業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所必需的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣需要借助產(chǎn)業(yè)集聚帶來的 (1)產(chǎn)業(yè)集聚有利于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要素集聚與環(huán)境整合協(xié)調(diào)的作

15、用機(jī)制口 ，這種作用機(jī) 體基于創(chuàng)新競合行為快速嵌入主體網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新資制的主要形態(tài)就是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。源高效率、低風(fēng)險(xiǎn)流動與共享。政府作為戰(zhàn)略性新興 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)本質(zhì)上是一種創(chuàng)新資源集聚形態(tài)， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手，通過制定產(chǎn)業(yè)集聚政策能最大程度是圍繞創(chuàng)新能力獲取的創(chuàng)新資源集聚與整合系統(tǒng)瞳“。 地引導(dǎo)創(chuàng)新資源匯聚，提高新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展效率， 這種系統(tǒng)配置創(chuàng)新資源的關(guān)鍵是創(chuàng)新主體之間圍繞價(jià) 減少產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的不確定性，從而為創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng) 94 科技進(jìn)步與對策2018正 絡(luò)形成奠定基礎(chǔ)。企業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能力。 體，迫切希望嵌入產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的技術(shù)創(chuàng)新交流合 (2)技術(shù)擴(kuò)

16、散既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展影響作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)并獲取創(chuàng)新回報(bào)，尤其 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要表現(xiàn)形式，也是技術(shù)創(chuàng)新外溢性是追求市場超額利潤的企業(yè)，其參與產(chǎn)業(yè)集聚的積極 的外在作用途徑。技術(shù)、知識、信息、人才、資金等創(chuàng)新性更高。近年來，隨著我國科技 不斷深化，科 要素在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚主體之間共享與流動，并研院所與高等院校以創(chuàng)新聯(lián)盟方式參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 通過技術(shù)創(chuàng)新活動獲得積累與提升，形成新的技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展并獲得創(chuàng)新反哺支持帶來的科研經(jīng)費(fèi)，驅(qū) 新要素，為創(chuàng)新能力提升奠定必要的創(chuàng)新基礎(chǔ)。戰(zhàn)略使其更加積極深入地參與產(chǎn)業(yè)集聚活動。因此，在戰(zhàn) 性新興產(chǎn)業(yè)集聚正是通過技術(shù)擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平整體略

17、性新興產(chǎn)業(yè)集聚中，各創(chuàng)新主體在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 提升，推動其它產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新目標(biāo)的過程中，兼顧自身創(chuàng)新目標(biāo)，快 而驅(qū)動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能力整體提升。 速融入產(chǎn)業(yè)集聚帶來的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為其自覺行 23集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新環(huán)為。境優(yōu)化 創(chuàng)(2)基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集聚有利于全產(chǎn)業(yè)鏈 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上新資源整合，推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間開展強(qiáng)化合 下游企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新鏈中科研機(jī)構(gòu)、高等院校、信息中作、協(xié)同創(chuàng)新活動。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有顯著關(guān)聯(lián)帶 介組織機(jī)構(gòu)等主體在特定地理空間范圍內(nèi)集中，而是動作用，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于先導(dǎo)地位。

18、戰(zhàn)略性新 表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新資源定向流動。政府在推動區(qū)域稀缺興產(chǎn)業(yè)集聚不僅有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展創(chuàng)新交 創(chuàng)新資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域集聚過程中流與合作，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)技術(shù) 發(fā)揮了重要作用，這對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系創(chuàng)新管理能力，放大全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新效能，而且能明 統(tǒng)所依賴的創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化有顯著正效應(yīng)。 顯帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)參與創(chuàng)新鏈。通過促使具有異質(zhì)性特 政府為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展所營造的基礎(chǔ)創(chuàng) 征的企業(yè)間締結(jié)社會化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與 新環(huán)境往往會存在較豐厚的“政府租”，活動促使創(chuàng)新鏈對接延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 市場主體企業(yè)將其創(chuàng)新資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

19、業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)價(jià)值體系構(gòu)建。匯集并形成創(chuàng)新資源池，為技術(shù)創(chuàng)新活動開展提供必 22集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能要的物質(zhì)條件。但并不是所有企業(yè)都能享受“政府力提升租”，其中部分企業(yè)因在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的中扮演的角色不同而享有不同的技術(shù)創(chuàng)新成果分享話創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成過程中，不僅集聚了高層次人才、先 語權(quán)。產(chǎn)業(yè)集聚通過過濾掉 中產(chǎn)生的搭便車等敗進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、市場捕捉能力、動態(tài)適應(yīng)能力、企業(yè) 德行為，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新主家才能等技術(shù)優(yōu)勢，而且集聚了財(cái)稅優(yōu)惠政策、科技金 體進(jìn)行二次篩選，并通過新創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)締結(jié)，優(yōu)化創(chuàng)新

20、生融支持政策、重大科技專項(xiàng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策等 態(tài)系統(tǒng)。這種因集聚產(chǎn)生的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有自我優(yōu)政策優(yōu)勢。由此帶來技術(shù)優(yōu)勢與政策優(yōu)勢耦合，在創(chuàng) 化功能，能夠保證企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長期新生態(tài)系統(tǒng)中對主體創(chuàng)新能力提升有直接或間接推動 獲得“政府租”的同時，通過加大科技成果轉(zhuǎn)化力度、提作用，這種驅(qū)動作用主要表現(xiàn)為技術(shù)積累與技術(shù)擴(kuò)散 升創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率、降低市場交易成本等方式，優(yōu)化兩個方面。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與制度環(huán)境。創(chuàng)(1)技術(shù)積累是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā) 新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化又會牽引企業(yè)創(chuàng)新資源向集聚區(qū)技術(shù)展的重要內(nèi)在動力，是驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自組 創(chuàng)新目標(biāo)方向流動，

21、由無序向有序不斷演化，進(jìn)一步提織有序演化的關(guān)鍵因素。一方面，產(chǎn)業(yè)集聚帶來的技 升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。 術(shù)創(chuàng)新合作交流機(jī)制能夠?qū)€體自有創(chuàng)新所形成的新同理，科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體也會將知 知識、新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員間進(jìn)行有條件 識、人才、資金、信息、技術(shù)、市場等資源有針對性地投的共享，通過強(qiáng)化與完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，彌補(bǔ)個體創(chuàng) 放到整個集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新活動中，并且隨著各類創(chuàng)新新技術(shù)能力的不足，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累。另一方面，將 主體創(chuàng)新資源匯集與有序流動，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果按照一定比例或分配機(jī)制獲得收益，能 集聚較大、較強(qiáng)的創(chuàng)新資源整合力。集聚形成的創(chuàng)新夠在知識產(chǎn)權(quán)

22、使用、技術(shù)成果分享等環(huán)節(jié)積累技術(shù)，提 資源整合力有利于改善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)升自身技術(shù)水平及技術(shù)存量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng) 環(huán)境，這不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新資源市場交易環(huán)境的井然有新作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成，其創(chuàng)新主體技術(shù)積 序上，而且表現(xiàn)在各類創(chuàng)新資源對應(yīng)形成的戰(zhàn)略性新累本身有助于提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)積累水平，并且 興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新子市場方面，這種細(xì)分市場的建立對通過創(chuàng)新主體耦合機(jī)制與嵌入機(jī)制，間接提升創(chuàng)新生 于創(chuàng)新資源在更高層次的技術(shù)創(chuàng)新活動中獲得有效配 第23期石璋銘，徐道宣：集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)證分析95 產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)對特定創(chuàng)新資源的搜尋與交易業(yè)科技活動統(tǒng)計(jì)

23、資料。 成本，進(jìn)而從總量與效率兩個方面促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)，本文構(gòu) 發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建多指標(biāo)體系進(jìn)行測定。為消除不同測量指標(biāo)的量綱 差異對實(shí)證分析可能產(chǎn)生的影響，首先對所有指標(biāo)進(jìn) 3變量、樣本與模型構(gòu)建行無量綱化處理。隨后，因?yàn)楸疚年P(guān)注的創(chuàng)新生態(tài)系 統(tǒng)3個關(guān)鍵能力是由多指標(biāo)體系構(gòu)成的，故采用突變 31 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度測度 級數(shù)評價(jià)法將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等3個指 在產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)驗(yàn)研究中，有關(guān)集聚度測量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)下的二級指標(biāo)綜合成為3個單一指標(biāo)C。、C：、C。與方法比較多，但是最常用的仍然是赫希曼一赫芬達(dá) 運(yùn)用HHI指數(shù)計(jì)算五大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度，結(jié)爾

24、指數(shù)(HHI)，其基本計(jì)算公式如下：合前文創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)，獲得了20112016年內(nèi)地 HHI一(A；A)2(1)25個省市數(shù)據(jù)面板，結(jié)合本文研究目的和數(shù)據(jù)特點(diǎn)，運(yùn) _21用面板協(xié)整檢驗(yàn)進(jìn)行實(shí)證分析。式(1)中，A；是以某產(chǎn)業(yè)所屬區(qū)域i的產(chǎn)值或就業(yè) 34實(shí)證過程及結(jié)果表示的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，A是所有區(qū)域以總產(chǎn)值或總就 業(yè)人數(shù)表示的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？紤]到數(shù)據(jù)可得性，本文選 首先構(gòu)建如下面板回歸基本方程： 取產(chǎn)值作為計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚度基準(zhǔn)依據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn) C叫一dn+pn*HHIm+e耵(2)式(2)中，自變量HHIm表示t時刻處于j省區(qū)的業(yè)由官方正式提出至今不過10年，各地區(qū)針對戰(zhàn)略性 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中忌

25、產(chǎn)業(yè)的集聚度，C：。表示t時刻處新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展數(shù)據(jù)庫建立時間先后不一，為確保 于J省區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中志產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)可靠性、可比性與連續(xù)性，本文選取新一代信息技構(gòu) 成中C。能力(i=l，2，3；j一1，2 25；愚一1，2 術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn) 5)。顯然，只有C。、C：兩個指標(biāo)是某類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)作為研究對象。同時，選取 業(yè)獨(dú)有的，C。是5類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共有的。內(nèi)地25個省(市、自治區(qū))作為產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新生態(tài)系 考慮到本文面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，回歸分析前必須對數(shù) 統(tǒng)的考察區(qū)域(北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、山 據(jù)進(jìn)行面板單位根

26、檢驗(yàn)。運(yùn)用Statal4軟件采用多種東、福建、遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南、湖北、湖南、 方法進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。 安徽、江西、四川、陜西、重慶、內(nèi)蒙古、甘肅、廣 表2 變量面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果 西、貴州)，數(shù)據(jù)采集時間跨度為20112016年。 IPS檢驗(yàn)ADFFisher檢驗(yàn)PPFisher檢驗(yàn) 32戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系L3695(0000 0) 3165(0000 0) 4812(0000 0) m6448(0000 0) 6400(0000 0) 4539(0000 O) 本文研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水 L2901(0000 0) 2333(

27、0000 0) 2979(0000 0) 平，主要從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新環(huán)境3個方面著 m5933(0000 0) 5391(0000 0) 5572(0000 0) 手。借鑒相關(guān)文獻(xiàn)心73并基于數(shù)據(jù)可得性，本文構(gòu)建了一 0014(0789 5)0474(0458 7)0198(0586 1) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，一 2976(0000 0) 一 2405(0000 0)2368(0000 0) 如表1所示。0060(1000 0)0064(1000 0)0058(1000 0) 表1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系一3756(0000 0)一3178(00

28、00 0)一2538(0000 0) k譏k虬k3318(0000 0)2442(0000 0)3150(0000 0) 仆H仆H仆H仆H仆H Im 8707(0000 0) 10664(0000 0) 8921(0000 0) l4793(0000 0)4124(0000 0)5516(0000 0) n一j3305(0000 0)4447(0000 0)4374(0000 0) 0448(1000 0)0567(1000 0)0524(1000 0) ：10761(0000 0)11843(0000 0) 10882(0000 O) 2v 咖一一一呱一一q3蠅q鹋 q蝸0095(1000

29、0)0117(1000 0)0244(1000 0) C型c型c型 o5172(0000 0)4843(0000 0)3776(0000 d) 1 v 注：HHI指標(biāo)中的下標(biāo)1、2、3、4、5分別對應(yīng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集聚度數(shù)據(jù)；Cl、C2、C3分別對應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)；X表示一階差分，括號內(nèi)數(shù)值 表示對應(yīng)的伴隨概率水平 33數(shù)據(jù)來源及基本處理從表2中的面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果看，個別變量水根據(jù)測量變量涵義，本文數(shù)據(jù)主要來源于2012平序列不平穩(wěn)，但是一階差分后所有序列都表現(xiàn)出沒2017中

30、國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒、工業(yè)企性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)性，本文采用面板分位數(shù)回歸 96 科技進(jìn)步與對策2018正 估計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的邊際影響 效應(yīng)，運(yùn)行R軟件，結(jié)果如表35所示。 表3 集聚影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)C。結(jié)果 *。 +D趵鴝趵一賦哪端濰坐約：。一o仉仉m一朋m叭州叭舳瞄 薹I 表5 集聚影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系創(chuàng)新環(huán)境C，結(jié)果一一。一一一一。一一。一一一 35結(jié)果分析看，集聚對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的促進(jìn)作從表35的回歸結(jié)果看，總體上集聚對于戰(zhàn)略性用最突出的是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。兩 個模型估計(jì)結(jié)果中，絕大多數(shù)分位點(diǎn)的自

31、變量估計(jì)系 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有較為顯著的促進(jìn)作用，具體 數(shù)都大于02。相較而言，新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 結(jié)果分析如下： 集聚對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建均有正向作用，但 (1)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新 是差異很大。新能源產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)分位點(diǎn)自變量估 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建具有顯著正效應(yīng)。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 計(jì)系數(shù)都小于005，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)分位點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能 自變量估計(jì)系數(shù)都處于005O2之間。環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，除新一代信息技術(shù) (2)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能產(chǎn)業(yè)外，余下四大產(chǎn)業(yè)集聚在不同的分位點(diǎn)都能較強(qiáng) 力的影響，

32、表現(xiàn)出較為顯著的分化影響效果。新一代地影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。新一代信息技術(shù) 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有分位點(diǎn)自變量估計(jì)系數(shù)均為負(fù)產(chǎn)業(yè)的分位點(diǎn)自變量估計(jì)系數(shù)出現(xiàn)了正負(fù)交錯現(xiàn)象， 值，表明新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)表明其集聚對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的促 系統(tǒng)創(chuàng)新能力提升不僅沒有正作用，反而可能存在不 進(jìn)作用并不顯著，還存在著較大的不確定性。平均來 同程度的抑制效應(yīng)。余下四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚都 第23期石璋銘，徐道宣：集聚促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)證分析97 能有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能力提升。平均 稅收、金融等補(bǔ)貼。最后，精準(zhǔn)施策要求政府政策能依來看，集聚對

33、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的促進(jìn) 據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，動態(tài)調(diào)整發(fā)展政策內(nèi)容作用最為突出的是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：絕大多數(shù)分位 與側(cè)重點(diǎn)。 點(diǎn)的自變量估計(jì)系數(shù)都大于015，個別分位點(diǎn)的系數(shù)(2)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。超過了04。新能源產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)首先，要鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新主體入會、結(jié)分位點(diǎn)的自變量估計(jì)系數(shù)都小于005，表明上述兩大盟。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)，大力推動行業(yè)協(xié)產(chǎn)業(yè)集聚對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用會建立，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)服不顯著。務(wù)等領(lǐng)域起關(guān)鍵作用，推動行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)創(chuàng)新的(3)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

34、生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新環(huán)基礎(chǔ)平臺。以創(chuàng)新聯(lián)盟的方式，盡可能地將企業(yè)、科研境影響也體現(xiàn)出截然不同的效應(yīng)。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)、高校與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，開展協(xié)同創(chuàng)新。只要 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的5個分位點(diǎn)自變量估計(jì)系數(shù)中，有3個是為了開展正常的技術(shù)創(chuàng)新合作，不論松散與緊密、官 在統(tǒng)計(jì)上顯著，但是前者系數(shù)均顯著為負(fù)，后者系數(shù)則方與民間、常規(guī)與獨(dú)特的創(chuàng)新聯(lián)盟模式，都應(yīng)當(dāng)予以支 正負(fù)交錯，表明上述兩個產(chǎn)業(yè)集聚對于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持。其次，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入門 的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)效果并不顯著。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)檻，降低對創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的要求。 業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的5個分位點(diǎn)自變(3)優(yōu)

35、化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境。 量估計(jì)系數(shù)中，除個別點(diǎn)位統(tǒng)計(jì)上顯著外，均表現(xiàn)出統(tǒng)各級政府要堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)意識，在干預(yù)市場過程中，尊 計(jì)不顯著特征，說明集聚對于上述3個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)重市場競爭合作機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制、供給與需求對接系統(tǒng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的促進(jìn)作用還沒有充分體現(xiàn)出來。機(jī)制，發(fā)揮“看得見的手”調(diào)節(jié)市場失靈的優(yōu)勢，加強(qiáng)監(jiān) 管與引導(dǎo)，減少各類創(chuàng)新主體在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚 4結(jié)論及對策建議發(fā)展中出現(xiàn)“搭便車”、逆向選擇等敗德行為，弘揚(yáng)創(chuàng)新正能量，不斷提升政府服務(wù)創(chuàng)新主體、服務(wù)創(chuàng)新平臺、 本文運(yùn)用省級面板數(shù)據(jù)，估計(jì)集聚對于戰(zhàn)略性新 服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制的能力，營造良好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

36、系統(tǒng)的影響。從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力 新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境。 與創(chuàng)新環(huán)境3個維度進(jìn)行考察，采用新一代信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、 參考文獻(xiàn)： 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用 面板分位數(shù)估計(jì)方法進(jìn)行研究，估計(jì)結(jié)果顯示：第一， 1 整體上看，集聚能有效促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及創(chuàng)新能力提升，而 對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，這兩種促進(jìn)作用均不2 顯著。第二，整體上看，集聚對于新一代信息技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生

37、態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新 3 環(huán)境建設(shè)的促進(jìn)作用還不顯著。鑒于上述結(jié)論，本文 提出對策建議如下： (1)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。4 產(chǎn)業(yè)集聚政策制定已經(jīng)成為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的重要手段，而堅(jiān)持精準(zhǔn)施策則是提升產(chǎn)業(yè)集聚政策效果的良方。首先，精準(zhǔn)施策要求各地方政府在制定 產(chǎn)業(yè)集聚政策時，合理選擇擬定集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新5 興產(chǎn)業(yè)。要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)既有結(jié)構(gòu)與資源條件， 選擇發(fā)展重點(diǎn)，避免盲目集聚、重復(fù)集聚導(dǎo)致的資源錯配與失效。其次，精準(zhǔn)施策要求政府合理運(yùn)用政策帶 來的“政策租”，經(jīng)濟(jì)程度高的區(qū)域，政策應(yīng)當(dāng)側(cè)重規(guī)范6 市場秩序、完善市場機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)獲取市場競爭收 益；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)

38、由政府直接給予財(cái)政、 98 科技進(jìn)步與對策2018正 innovationJ1Journal of Economic Geography，2008，9ton：Harvard Business Press，2006 (2)：263-2831 81 BANRI ITODoes agglomeration promote internationaliza 71 MEYEl0STAMER JClustering and the creation of an intion of Chinese firmsJChina Economic Review，2015 novationoriented envir

39、onment for industrial competitive。(34)：109121 ness：beware of overly optimistic expectationsJInterna 19 JOSE-LUIS，HERVAs-0LIVER，MARIA LLEO，ROB tional Small Business Journal，2002，20(3)：123ERTO CERVELLoThe dynamics of cluster entrepre81 陳勁，梁靚，昊航開放式創(chuàng)新背景下產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新績neurship：knowledge legacy fromparents or a

40、gglomeration 效關(guān)系研究以中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例J1科學(xué)學(xué)研究，effects?the case of the Castellon ceramictile districtJ1 2013(4)：623629Research Policy，2017(46)：73-92 F9 CASTALDI C，F(xiàn)RENKEN K，LOS BRelated variety，20 喻登科，周榮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群全要素網(wǎng)絡(luò)模型及要unrelated variety and technological breakthroughs：an anal-素共享機(jī)制研究J科技進(jìn)步與對策，2016(3)：5056 ysis of US state-level patentingJRegional studies， 211楊榮創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的界定、特征及其構(gòu)建FJ科學(xué)與管2015，49(5)：767781理，2014(3)：12-17 10 霍春輝，楊銳集聚外部性對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的影響J經(jīng)z2LETEN B，VANHAVERBEKE W，ROIJAKKERS N 。 et濟(jì)管理，2016(3)