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1、秦朝中央集權制度的形成,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1、西周滅亡和東周建立,2、諸侯爭霸,3、秦的統(tǒng)一,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1、西周滅亡和東周建立,西周末年，王室衰微，西部少數民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周。,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1、西周滅亡和東周建立,2、諸侯爭霸,3、秦的統(tǒng)一,（1）統(tǒng)一的條件,（2）商鞅變法,（3）秦滅六國,（4）秦朝建立,3、秦的統(tǒng)一,（1）統(tǒng)一的條件,人民經受長期分裂和混戰(zhàn)后，也渴望統(tǒng)一。,(2)商鞅變法,秦國經過商鞅變法，政治、經濟、軍事實力日益增強。,2、統(tǒng)一過程：秦滅六國,秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國

2、。,3、統(tǒng)一的作用,公元前221年，秦王嬴政終于結束了長期的諸侯割據局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝秦朝，定都咸陽。,二、至高無上的皇權和中央官制,1、皇帝制,（1）尊號“皇帝”,從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封疆王朝所沿用。,（2）皇帝總攬大權,秦始皇統(tǒng)治期間，全國的政治、經濟、軍事等一切大權，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊的調動以虎符為憑證，虎符由皇帝控制、發(fā)給。,（3）中國古代專制制度的重要特點,2、中央政權組織,秦始皇在戰(zhàn)國官制的基礎上，建立了一套以皇權為中心的中央政權組織。,2、中央政權組織,（1）中央官制,秦朝中央的主要官職，在地位、職責和權利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。,（2）議事規(guī)則,對于軍政大事，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。,三、郡縣制的全面推行,1、郡縣制的推行,秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄，一郡之內又分為若干縣?？h以下是鄉(xiāng)、里基層行政機構。,2、地方官僚機構,3、郡縣制的影響,秦朝通過郡縣制，實現了對地方政權直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機構的建立，把全國的每一地方、每戶人家都納入國家政治體制之中。,秦朝形成的中央集權制度，奠定了中

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