社區(qū)治理期末復(fù)習(xí)題

1、社區(qū)治理期末復(fù)習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題1. 1989年, (發(fā)表的一篇題為撒哈拉以南非洲:從危機(jī)到可持續(xù)增長的報(bào)告 中,首先使用了“治理危機(jī)”一詞。A .聯(lián)合國開發(fā)署 B .經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織C .世界銀行 D .聯(lián)合國教科文組織2、全球化首先是指( 。A .政治全球化 B .經(jīng)濟(jì)全球化C .軍事全球化 D .社會和文化全球化3、 1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的城市街道辦事處組織條例規(guī)定:街道辦 事處是( 。A .城市最基層的政府機(jī)關(guān) B .城市基層群眾性自治組織 C .市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機(jī)關(guān) D .城市社區(qū)的社會團(tuán)體4、 1958年之前,我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是

2、( 。A .人民公社政社合一管理體制 B .鄉(xiāng)(行政村管理體制C .三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D .鄉(xiāng)政村治管理體制5、政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被(所證明。A .亞當(dāng) . 斯密關(guān)于市場“看不見的手”的論述 B .帕金森定律C . “馬太效應(yīng)”理論 D .凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動”理論 6、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每界任期為( 。 A . 2年 B . 3年C . 4年 D . 5年7、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠(維系的。A .自然的情感、血緣或親緣關(guān)系 B .法規(guī)規(guī)則C .契約約束 D .禮節(jié)儀式8、英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是( 。A .標(biāo)簽化理論 B .正常

3、化理論C .人道主義理論 D .社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)9、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)(的管理。A .商用物業(yè) B .居住物業(yè)C .工業(yè)物業(yè) D .其他用途物業(yè)10、個(gè)案工作是工作者以(的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。A .群體化 B .個(gè)別化C .小組 D .團(tuán)體化二、多項(xiàng)選擇題1、 “治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于( 。A .行為主體不同 B .權(quán)力運(yùn)行的向度不同C .管理的范圍不同 D .權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同2、促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括( 。A .現(xiàn)代福利國家的危機(jī) B .發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機(jī)C . “國家社會保險(xiǎn)”制度的危機(jī) D .世界性環(huán)境的危機(jī)3、 1954年全國人民代表大會常務(wù)委

4、員會通過的城市街道辦事處組織條例規(guī)定:街道辦 事處的工作主要包括( 。A .辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng) B .指導(dǎo)居民委員會建設(shè)C .領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D .反映居民的意見和要求4、根據(jù)約翰 . 霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn),非營利性組織的基本特征,除了正規(guī)性和民 間性之外,還包括( 。A .非營利性 B .自治性C .志愿性 D .公益性5、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國城市社區(qū)居民委員會成員通過(選舉產(chǎn)生。A .全體有選舉權(quán)的居民直接 B .每居民戶派代表C .居民小組推選代表 D .全體居民6、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括( 。A .民間調(diào)解 B .法制教育C .流動人口管理 D .社會矯正7

5、、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外,還包括( 。A .綜合性 B .持續(xù)性C .協(xié)調(diào)性 D .可及性8、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是( 。A .社會化服務(wù) B .經(jīng)營性服務(wù)C .專業(yè)化服務(wù) D .福利性服務(wù)9、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外,還包括( 。A .社區(qū)體育 B .社區(qū)教育C .社區(qū)科學(xué)普及 D .健康文明生活方式的倡導(dǎo)10、受助者可以是( 。A .個(gè)人 B .家庭C .小組 D .社區(qū)三、名詞解釋1、社區(qū)2、身份利益社區(qū)3、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)4、社區(qū)建設(shè)5、社區(qū)服務(wù)6、社區(qū)工作7、街居體制8、鄉(xiāng)村管理體制9、 “ 第三部門 ”10、社區(qū)黨建11、居民委員會12、村民委員會13、正

6、常化理論14、社會環(huán)境四、簡答題1、簡述社區(qū)的定義和基本要素2、簡述社區(qū)問題的內(nèi)容3、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些?4、簡述地區(qū)發(fā)展模式與社會計(jì)劃模式目標(biāo)分類的差別?5、簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征?6、市場失靈的主要表現(xiàn)是什么?7、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么?8、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么?9、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么?10、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么?11、簡述居民委員會的性質(zhì)。12、簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式。13、簡述社區(qū)志愿者服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展過程。14、簡述我國推進(jìn)社會福利化的總體要求。15、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ)。16、簡述照顧管理模式下的基本工作

7、程序。17、簡述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。18、簡述社會環(huán)境的主要功能。19、簡述社區(qū)工作的特點(diǎn)。20、簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。五、論述題1、論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。2、論述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議。3、論述英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)服務(wù)的異同。4、試論我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路。5、試論社會工作在社區(qū)治理中的作用。6、試論社區(qū)經(jīng)濟(jì)的含義及其在社區(qū)治理中的作用。社區(qū)治理期末復(fù)習(xí)題答案一、單項(xiàng)選擇題1. 1989年, (C 發(fā)表的一篇題為撒哈拉以南非洲:從危機(jī)到可持續(xù)增長的報(bào)告 中,首先使用了“治理危機(jī)”一詞。A .聯(lián)合國開發(fā)署 B .經(jīng)濟(jì)合

8、作與發(fā)展組織C .世界銀行 D .聯(lián)合國教科文組織2、全球化首先是指(B 。A .政治全球化 B .經(jīng)濟(jì)全球化C .軍事全球化 D .社會和文化全球化3、 1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的城市街道辦事處組織條例規(guī)定:街道辦 事處是(C 。A .城市最基層的政府機(jī)關(guān) B .城市基層群眾性自治組織 C .市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機(jī)關(guān) D .城市社區(qū)的社會團(tuán)體4、 1958年之前,我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是(B 。A .人民公社政社合一管理體制 B .鄉(xiāng)(行政村管理體制C .三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D .鄉(xiāng)政村治管理體制5、政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被(B 所證明。A .

9、亞當(dāng) . 斯密關(guān)于市場“看不見的手”的論述 B .帕金森定律C . “馬太效應(yīng)”理論 D .凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動”理論 6、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每界任期為(B 。 A . 2年 B . 3年C . 4年 D . 5年7、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠(A 維系的。A .自然的情感、血緣或親緣關(guān)系 B .法規(guī)規(guī)則C .契約約束 D .禮節(jié)儀式8、英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是(B 。A .標(biāo)簽化理論 B .正?；碚揅 .人道主義理論 D .社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)9、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)(B 的管理。A .商用物業(yè) B .居住物業(yè)C .工業(yè)物業(yè) D .其他用途物業(yè)10

10、、個(gè)案工作是工作者以(B 的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。A .群體化 B .個(gè)別化C .小組 D .團(tuán)體化二、多項(xiàng)選擇題1、 “治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于(ABCD 。A .行為主體不同 B .權(quán)力運(yùn)行的向度不同C .管理的范圍不同 D .權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同2、促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括(ABCD 。A .現(xiàn)代福利國家的危機(jī) B .發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機(jī)C . “國家社會保險(xiǎn)”制度的危機(jī) D .世界性環(huán)境的危機(jī)3、 1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的城市街道辦事處組織條例規(guī)定:街道辦 事處的工作主要包括(ABD 。A .辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng) B .指導(dǎo)居民

11、委員會建設(shè)C .領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D .反映居民的意見和要求4、根據(jù)約翰 . 霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn),非營利性組織的基本特征,除了正規(guī)性和民 間性之外,還包括(ABCD 。A .非營利性 B .自治性C .志愿性 D .公益性5、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國城市社區(qū)居民委員會成員通過(ABC 選舉產(chǎn)生。 A .全體有選舉權(quán)的居民直接 B .每居民戶派代表C .居民小組推選代表 D .全體居民6、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括(ABCD 。A .民間調(diào)解 B .法制教育C .流動人口管理 D .社會矯正7、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外,還包括(ABCD 。A .綜合性 B .持續(xù)性C .協(xié)調(diào)性 D

12、.可及性8、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是(ABC 。A .社會化服務(wù) B .經(jīng)營性服務(wù)C .專業(yè)化服務(wù) D .福利性服務(wù)9、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外,還包括(ABCD 。A .社區(qū)體育 B .社區(qū)教育C .社區(qū)科學(xué)普及 D .健康文明生活方式的倡導(dǎo)10、受助者可以是(ABCD 。A .個(gè)人 B .家庭C .小組 D .社區(qū)三、名詞解釋1、社區(qū):是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān) 系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。2、身份利益社區(qū):主要用來指那些非地域的社區(qū),即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社 區(qū)等。3、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) :指基

13、于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。社區(qū)治理:是治理理論在社區(qū)層面上的運(yùn)用,或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。 4、社區(qū)建設(shè):是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下 , 依靠社區(qū)力量 , 利用社區(qū)資源 , 強(qiáng)化社區(qū)功能 , 解決社 區(qū)問題 , 促進(jìn)社區(qū)政治 , 經(jīng)濟(jì) , 文化 , 環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展 , 不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì) 量的過程。5、社區(qū)服務(wù) :是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與,利用 社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動稱為社區(qū)服務(wù)。6、 社區(qū)工作 :是專業(yè)社會工作的一種基本方法 , 它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主 , 通過發(fā)動和組織 社區(qū)居民參與集體活動

14、, 確定社區(qū)的問題與需求 , 動員社區(qū)資源 , 爭取外力協(xié)助 , 有計(jì)劃 , 有步驟 地解決或預(yù)防社會問題 , 調(diào)整或改善社會關(guān)系 , 減少社會沖突 , 培養(yǎng)自助 , 互助及自決的精神 , 加 強(qiáng)社區(qū)凝聚力 , 培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力 , 發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才 , 以提高社 區(qū)的社會福利水平 , 促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步。7、街居體制 :作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產(chǎn) 生并得到了法律的認(rèn)可, 法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會工作, 我國城市基層管 理的街居體制形成人民公社體制 。它既是農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān),又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位;它既是 勞動組織,又是一種高

15、度集權(quán)的、具有軍事化管理性質(zhì)的社會體制。8、鄉(xiāng)村管理體制:是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織同時(shí),其下設(shè)立的村民委員會成為基 層群眾性自治組織。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系, 而不是 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。9、 “ 第三部門 ” :是指除政府和企業(yè)以外的第三中社會組織。10、 社區(qū)黨建:即社區(qū)黨組織的建設(shè), 是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會和社區(qū)黨支部為主 體的, 由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建 設(shè)。11、居民委員會:是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。12、 村民委員會 :是村民自我管理、 自我教育自我服務(wù)的

16、基層群眾性自治組織, 實(shí)行民主選 舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。13、 正?；碚?正常化理論主張對精神病人的服務(wù)重點(diǎn)在于傳遞高品質(zhì)的生活, 這就要求 他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程,包括每日的生活節(jié)奏、生活進(jìn)程、性關(guān)系的發(fā)展、 自我決定和一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。14、 社會環(huán)境:人在社會環(huán)境中生活, 總要與它人接成一定的社會關(guān)系, 生活在一定的社會 網(wǎng)絡(luò)之中,需要在社會中獲得物質(zhì)、精神等社會資源。四、簡答題1、簡述社區(qū)的定義和基本要素。答:社區(qū)是指由一定數(shù)量成員的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、 產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。基本要素:人口 、地域

17、、社會互動 、共同的依附歸屬感。2、簡述社區(qū)問題的內(nèi)容。答:社區(qū)問題可分六大類 :(1 群體偏差和越軌問題 ( 2 社會排斥和孤主問題 ( 3 社會 結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢群體的基本生活的缺主問題 。 (4社區(qū)環(huán)境問題 (5 社 會基本道德規(guī)范的丟失問題 (6 社會解組問題3、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些?答:( 1 主體不盡相同 ( 2管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同( 3管理的范圍不同 ( 4權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同4、簡述地區(qū)發(fā)展模式與社會計(jì)劃模式目標(biāo)分類的差別。答: 地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念, 它只是客觀反映了 這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的

18、傳統(tǒng)社區(qū)里, 那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社 會的發(fā)展, 發(fā)生了這種共識取向的社區(qū)治理模式。 地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類:地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo) 追求不是具體的任務(wù)目標(biāo),而是抽象的過程目標(biāo)。 社會計(jì)劃策略是指針對社區(qū)中的具體問題。 社會計(jì)劃目標(biāo)分類:社會計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重 于任務(wù)目標(biāo),所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題。5、簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征。答:古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn): 社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié),同時(shí)囿 于傳統(tǒng)技術(shù)的低下, 社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動一般是環(huán)境資源依附性的。 社區(qū)的政治活動通常是由社 區(qū)中的有身份的人士來主持的, 他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。 社區(qū)的

19、社會組織是通過家族 努力來形成和維系的。 社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為, 習(xí)慣于社區(qū)中的 家族倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。6、市場失靈的主要表現(xiàn)是什么?答:市場失靈的主要表現(xiàn)是: 市場壟斷; 無法有效提供公共物品; 導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行 為; 影響社會的公平與安定; 無法滿足市場機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。7、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么?答:政府失靈的主要表現(xiàn)是: 決策失誤; 政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張; 政府行為的低效率; 權(quán)利的尋租與腐敗。8、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么?答:政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是: 界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。 把握 社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過

20、建立一定的機(jī)制,把握好社區(qū)治理的政治方向。 完善社區(qū)治理的法制體系。 在社區(qū)治理體系中, 政府組織、 經(jīng)營組織和民間組織各自的地位、 職責(zé)等法律法規(guī)都十分缺乏, 尤其是關(guān)于這些組織運(yùn)行的可操作性規(guī)定。 提供公共物品和 公共服務(wù)。在社區(qū)治理中,政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能。 規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共 物品的提供。 政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù), 對社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù), 如 社區(qū)物業(yè)管理、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、 生活服務(wù)等, 只要具有公共物品的特性, 政府就要對其生產(chǎn) 和提供進(jìn)行規(guī)范。9、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么?答:經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用主要有: 參與社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)當(dāng)組

21、織建設(shè)是黨的 建設(shè)領(lǐng)域中一向全新的工作, 對經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)黨組織的建設(shè)而言也是如此。 參與社區(qū) 治理活動。 經(jīng)濟(jì)組織往往都是社區(qū)的重要組成單位, 其本身也是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的重要 參與力量。 提供一定的財(cái)力和物力支持。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)組織都是按照市場機(jī)制 運(yùn)營的,通過市場競爭獲取利潤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織自身的發(fā)展壯大。 提供人力、智力資源。 在社區(qū)內(nèi)部往往存在從事不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在市場競爭中, 為了發(fā)展壯大往 往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才, 以至于在各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中都凝集起方方面面的人才, 這些人 才在某個(gè)領(lǐng)域都有著自己的專長,有的甚至成為某領(lǐng)域的專家。10、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)

22、作用的途徑是什么?答:社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是: 通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū) 治理的積極性。 通過強(qiáng)化黨員教育管理,發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。 通過 社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決,發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。 采取各種方式,動員各種力量 參與社區(qū)治理。11、簡述居民委員會的性質(zhì)。答: 自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來,自己約束自己,自己管理自己的事務(wù)。 自我 教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動, 使居民受到各種教育。 自我服務(wù)是指居民群眾組織 起來,自己開展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動。 在社會自治區(qū)中,自我管理、自我教 育和自我服務(wù)三者是緊密聯(lián)系、相輔相成、不可分割

23、的。自我管理本身就是一種自我教育, 自我教育又推動自我管理, 自我服務(wù)增強(qiáng)自治的吸引力和凝聚力, 為自我管理和自我教育創(chuàng) 造條件。12、簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式。答: 民主選舉是指由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定,直接選舉村民委員會主任、 副主任和委員,除此之外的任何組織或者個(gè)人都不得指定、委派村民委員會成員。 民主決 策是指凡涉及全體村民利益的事項(xiàng)和和村中的重大問題, 都要提請村民會議或村民代表會議 討論決定,按多數(shù)人的意見辦理。 民主管理是指對村內(nèi)的社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、個(gè)人行為 等的管理要遵循村民的意見,在管理過程中吸收村民參加,并認(rèn)真聽取村民的不同意見。 民主監(jiān)督是指由村民對村民

24、委員會的村務(wù)管理工作和村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的辦理實(shí)行全過程的全 面監(jiān)督。13、簡述社區(qū)志愿者服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展過程。答:一、 產(chǎn)生:我國的志愿服務(wù)是改革開放的產(chǎn)物, 志愿服務(wù)活動最初是在社區(qū)這個(gè)社會結(jié) 構(gòu)的草根層次上展開的。具體說來, 20世紀(jì) 80年代后期,伴隨著我國建立社會主義市場經(jīng) 濟(jì)體制的進(jìn)程,中國最早的志愿服務(wù)在社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生。二、發(fā)展: 1987年 9月,民政部 在武漢召開全國城市社區(qū)服務(wù)工作座談會,提出 “ 倡導(dǎo)民間的互助精神,以靈活多樣的社會 服務(wù)形式,為居民特別是有困難的人提供各類社會福利的社會服務(wù) ” 。 1988年,天津市和 平區(qū)新興街朝陽里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由 13名有志于奉獻(xiàn)

25、的居民組織成的志愿服務(wù)隊(duì) 伍, 它標(biāo)志著公眾參與志愿服務(wù)的萌芽, 經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動了全街志愿服務(wù)活動的 興起。 1389年 3月,新興街社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會成立了。 1989年 10月,民政部在杭州 市召開了全國社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會。 這次會議以后, 中國國內(nèi)掀起一個(gè)開展社區(qū)志愿活動的 輿論宣傳高潮。 1994年 7月, 國家民政部和中國社會工作者協(xié)會發(fā)出 關(guān)于進(jìn)一步開展社 區(qū)服務(wù)志愿者活動的通知 ,要求各級政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)服務(wù)志愿者活動推向一個(gè) 新階段。 目前,社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統(tǒng),它的各級組織都與相應(yīng)的民政部門聯(lián) 系在一起, 但是它的最基層是與街道辦事處和居民委員會聯(lián)

26、系在一起的, 并接受相應(yīng)組織的 領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。 在開展社區(qū)志愿服務(wù)過程中,各地大都制定了有關(guān)章程和管理辦法14、簡述我國推進(jìn)社會福利化的總體要求。答:推動社會福利社會化的總體要求:一是投資主體多元化, 采取國家、 集體和個(gè)人等多渠 道投資方式,形成社會福利機(jī)構(gòu)多種所有制形成式共同發(fā)展的格局。二是服務(wù)對象公眾化, 社會福利機(jī)構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的 “ 三無 ” 對象、 孤兒等特困群體的需求外, 還要面向全社會老 人、殘疾人,拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面,并根據(jù)服務(wù)對象的不同情況,實(shí)行有 償、減免或無償?shù)榷喾N服務(wù);三是服務(wù)方式多樣式化,除集中供養(yǎng)、助殘外、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種 服務(wù)功能, 為家庭服務(wù)提供支

27、持; 四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化, 逐步提高社會福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè) 化水平, 制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范, 實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認(rèn)證制度, 大力倡導(dǎo) 志愿服務(wù)。15、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ)。 、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ)。 區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ) 答：英國是社區(qū)照顧的發(fā)源地，英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景。英國長期以來社 會福利機(jī)構(gòu)被比喻為“灰姑娘”，意思是指社會福利機(jī)構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個(gè)條件艱 苦、服務(wù)低下、管理嚴(yán)格的角落。英國的社會福利最早是起源于維多利亞時(shí)期的濟(jì)貧法和相 應(yīng)的收養(yǎng)院體系，常常把那些沒有工作又沒有親屬照顧的老人放到收養(yǎng)院中和乞丐一起管 理，并接受政府的福

28、利救濟(jì)。 : W! p1 w+ 8 C. s- e% C4 l 16、簡述照顧管理模式下的基本工作程序。 、簡述照顧管理模式下的基本工作程序。 答： 照顧管理模式的工作程序包括七個(gè)步驟： 第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu) 可以提供援助和服務(wù)；第二步是決定評估的水平，以避免把簡單的事情復(fù)雜化；第三步是評 估需求；第四步是照顧計(jì)劃；第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃；第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳遞的； 第七步是評審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評估。 其中第一步驟和第二步驟不是對每個(gè)案例都重 復(fù)使用，從第三個(gè)步驟開始針對每個(gè)案例循環(huán)使用。 % r, _8 V7 Q r4 P! g 1 H 17、簡述社區(qū)文化建設(shè)的

29、基本原則。 、簡述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。 答：開展社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：第一、主體性原則。應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)文化服務(wù)對 象的主體性、社區(qū)文化建設(shè)的主體性和社區(qū)文化判斷和評價(jià)的主體性。第二、系統(tǒng)性原則。 要把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)， 在依賴本地區(qū)條件、 發(fā)揮本地區(qū) 優(yōu)勢的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，以推進(jìn)社區(qū) 文化建設(shè)。第三、多元性原則。首先是要堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)對象及服務(wù)內(nèi)容的多元性， 避免單一性和枯燥性； 其次要堅(jiān)持社區(qū)文化形態(tài)的多元性， 才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文 化，才能真正搞好社區(qū)文化建設(shè)；最后要堅(jiān)持社區(qū)文化體制的多

30、元性。第四、開放性原則。 即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)， 正確處理好本土文化與外來文化、 傳統(tǒng)文化與現(xiàn) 代文化、高雅文化與通俗文化之間的文系，真正做到為我所用、博采眾長。 1 a8 v, B L. Q8 M3 J 18、簡述社會環(huán)境的主要功能。 、簡述社會環(huán)境的主要功能。 答： 社會環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件， 它對人的成長具有以下重要功能： 第一、 提供資源。社會環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會環(huán)境不同，社會環(huán)境所擁有 或提供的資源不同，對人的成長的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競爭。社會環(huán)境并不都是積 極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展， 環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競

31、爭者， 在資源短缺的 情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存 與發(fā)展的資源，需要通過生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資 源分配。人們從社會環(huán)境中獲取資源，社會環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會資源分配 既包括分配主體（社會中掌握和向社會或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國家、政府、社會 組織等） ，也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或 方式，如社會制度、社會政策、社會工作等） 。 5 q1 Z b- N# M2 Z1 G 11 19、簡述社區(qū)工作的特點(diǎn)。 、簡述社區(qū)工作的特點(diǎn)。 答：社區(qū)工作具有以下

32、突出的特點(diǎn)：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群 體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū) 問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵居 民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會問題，改善生活環(huán) 境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；第五，社區(qū)工 作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。 20、簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。 、簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。 答：社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會行政化傾向嚴(yán)重。社區(qū)治理中專職

33、社區(qū)工作 者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重。社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后。社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在 社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、論述題 論述題 u7 p; | 8 p/ U6 P* E 1、論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。 、論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。 答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn)（）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合（）社會交往和參與功能的 選擇（）社會團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大（5 ）社會保障 和服務(wù)功能的外部依賴（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化 當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn)： （1）經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化（）社會交往和參與功能的向 心

34、性（3）社會團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突（）社 會互助和保障功能的繼續(xù)維持（）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性 $。 2、簡述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議。 、簡述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議。 答： （一）解決城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策大致有三種方向： 第一種是沈陽市在基層社區(qū)探索的“一個(gè)大會、兩個(gè)機(jī)構(gòu)制度”。第二種是武漢市區(qū)建設(shè)中 推行的通過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會的關(guān)系。 第三種是青島等地試行的撤 銷街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制。 （二）解決社區(qū)專職工作者的角色定 位和職責(zé)劃分問題的建議， 基

35、層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動居民增強(qiáng)集體意識、 團(tuán) 結(jié)意識和民主意識，動員居民參與討論集體問題，并集體行動尋找資源和采取策略，來解決 社區(qū)問題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū) 建設(shè)的職能部門聘任的社區(qū)工作者， 是一種受薪的職業(yè)人員， 不應(yīng)該是居委會的主任或委員； 他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資 助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會工作理論和方法的培訓(xùn)， 有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會地位和社會平均的薪水。社區(qū)居民 委員會委員仍然是居民選舉產(chǎn)生的義務(wù)志愿工作者

36、，接受政府的資助、補(bǔ)貼和支持。 （三） 12 實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議， 社區(qū)工作方法的專業(yè)化是說， 職業(yè)社區(qū)工作者要學(xué)習(xí)掌握 專業(yè)化的工作方法，更好地去和居民建立聯(lián)系、動員居民參與民主管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建 設(shè)。 （四）界定和開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的建議：加大政府對投資性發(fā)展性社會政策的撥款、 擔(dān)保代款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出 不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動提供寬松的環(huán)境。 社區(qū)工作 者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的知識和能力。 3、論述英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)服務(wù)的異同。 、論述英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)服務(wù)的異同。 英國社

37、區(qū)照顧和中國社區(qū)服務(wù)的異同 答：一、相同點(diǎn)：兩者的社會福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢的相同性。兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ) 的共同性。兩者的服務(wù)對象的共同性。 二、不同點(diǎn)：屬性的差異。英國社區(qū)照顧的屬性是一種社會福利服務(wù)，是英國機(jī)構(gòu)服務(wù)的 社區(qū)化發(fā)展，它不是面向一般社區(qū)居民的服務(wù)。而中國的社區(qū)服務(wù)不是社會福利服務(wù)，而是 一種商業(yè)化服務(wù)， 再后來包括了為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù)， 其實(shí)是一種混合著社會政策 支持和促進(jìn)社區(qū)市場化就業(yè)的混合服務(wù)。 服務(wù)對象差異。 英國社區(qū)照顧的對象主要是圍繞 著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國的社區(qū)服務(wù)對象 則由一開始的社會福利對象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民

38、， 最后又包括國有企業(yè)下崗職工， 缺乏穩(wěn) 定性。運(yùn)行機(jī)制的差異。英國的社區(qū)照顧的運(yùn)行機(jī)制是準(zhǔn)市場化，即國家政府、社會志愿 組織和私有機(jī)構(gòu)、社會各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)等之間責(zé)任、義務(wù)明確。而中國的社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制是泛 市場化，即過分強(qiáng)調(diào)社會部門、社會關(guān)系和市場力量的作用，淡化政府的責(zé)任。 4、試論我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路。 、試論我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路。 答：社區(qū)安全綜合治理的體制和機(jī)制改革。第一，加強(qiáng)對社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)展壯大 社區(qū)治安防范隊(duì)伍；第二，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動；第三，實(shí)現(xiàn)對失足青少年和刑 滿釋放、解除勞教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯

39、罪；第四，把人民調(diào)解工作作為穩(wěn)定 社區(qū)的基本環(huán)節(jié)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制的進(jìn)一步改革。 第一， 加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)； 第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策；第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。社區(qū)環(huán)境及物 業(yè)管理體制和機(jī)制改革。第一，厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)；第二業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿 的物業(yè)管理模式；第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民委員會之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū) 物業(yè)管理中的優(yōu)勢；第四，探索社區(qū)自治與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。社區(qū)文化建設(shè)的 機(jī)制。第一，非正式的社區(qū)文化主要社區(qū)文化建設(shè)依靠自發(fā)性機(jī)制，政府或社區(qū)管理部門不 應(yīng)當(dāng)過多地干預(yù)， 應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策來加強(qiáng)組織和管理， 把群眾自發(fā)自愿的文化活動引導(dǎo) 到正確、健康的發(fā)展方向上；第二，準(zhǔn)正式的社區(qū)文化依靠市場機(jī)制為驅(qū)動力，以改善傳統(tǒng)