第7章-建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制

1、第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,7.1概述 一、施工階段造價控制目標(biāo) 滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低工程造價 二、影響因素 社會因素 人為因素 自然因素,物價因素,宏觀經(jīng)濟(jì)政策,業(yè)主行為的影響,承包商行為的影響,工程師行為的影響,設(shè)計(jì)方行為的影響,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、施工階段工程造價控制的主要內(nèi)容 1、組織工作內(nèi)容 不同建設(shè)主體的造價管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)體系建立、健全 編制本工程施工過程中工程造價控制的工作計(jì)劃和詳細(xì)工作流程圖 建立造價控制績效考核制度 2、經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容 編制資金使用計(jì)劃，確定、分解工程造價控制目標(biāo) 對工程造價控制目標(biāo)

2、進(jìn)行分析，并制定防范性對策 進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書 進(jìn)行工程造價跟蹤控制，定期進(jìn)行造價實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施 協(xié)商確定工程變更價款 審核竣工結(jié)算,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、施工階段工程造價控制的主要內(nèi)容 3、技術(shù)工作內(nèi)容 對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更 尋找通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約造價的可能性 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，從施工方案、進(jìn)度安排等施工組織管理的角度尋求成本節(jié)約的可能性 4、合同工作內(nèi)容 做好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有變更情況的圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù) 處理工程索賠事項(xiàng)

3、參與合同修改、變更、補(bǔ)充工作，著重考慮對造價控制的影響,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,7.2 工程變更與合同價款的調(diào)整 一、工程變更概述 1、工程變更的概念 項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目招投標(biāo)時的變化 包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、工程量變更、施工范圍變更 可分為：主動變更和被動變更,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,一、工程變更概述 2、變更產(chǎn)生的原因 發(fā)包方的原因 設(shè)計(jì)修改、工期縮短、合同外的“新增工程” 工程師的原因 根據(jù)工程需要對施工工期、施工順序等提出的變更 設(shè)計(jì)方的原因 由于設(shè)計(jì)深度不夠，不能按圖施工，不得不進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更 自然原因 不利的地質(zhì)條件、

4、異常的氣候和不可抗力導(dǎo)致的變更 承包商的原因 提出合理化建議，經(jīng)工程師和業(yè)主同意后所作出的變更,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 1、工程變更的內(nèi)容與確認(rèn) 工程變更的范圍和內(nèi)容 取消合同中任何一項(xiàng)工作 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性 改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序 為完成工程需要的額外工作 工程變更的確認(rèn) 由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更令,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 2、工程變更的程序,第7章 建設(shè)項(xiàng)目

5、施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 3、工程變更的估價 由承包人提出，監(jiān)理在收到變更報價書14日內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見 工程變更價款的確定方法： 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同中已有的價格 合同中只有類似的項(xiàng)目，可以參照此類價格變更合同價款 合同中沒有的，由承包商或發(fā)包人提出適當(dāng)價格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行 4、暫列金額與計(jì)日工 5、暫估價,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,7.3 工程索賠 一、工程索賠的概念與分類 工程索賠指在合同履行過程中，對于非自己的過錯，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時間補(bǔ)償?shù)囊?索賠

6、的分類,按索賠的目的,工期索賠,費(fèi)用索賠,要求延長合同工期,要求費(fèi)用補(bǔ)償，提高合同價格,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,索賠的分類,按索賠的起因,當(dāng)事人違約,按索賠事件的性質(zhì),合同內(nèi)索賠,合同變更與工程師指令,工程環(huán)境變化,不可抗力因素,工期的延長或中斷,合同外索賠,工程變更,道義索賠,工程終止,不可預(yù)見因素,工程加速,按處理方式,按索賠的合同依據(jù),單項(xiàng)索賠,總索賠,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,工程索賠的特點(diǎn) 索賠以利益為原則 不“索”則不“賠” 索賠沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 成功的索賠基于國家法規(guī)、合同 二、索賠處理的依據(jù)和程序 依據(jù) 程序,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造

7、價的計(jì)價與控制,三、索賠報告及工程索賠計(jì)算 1、索賠報告的內(nèi)容 總論 根據(jù) 計(jì)算 證據(jù) 2、索賠計(jì)算 索賠費(fèi)用的組成：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、延遲付款利息、保險費(fèi)、利潤、管理費(fèi)等 工期索賠,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,7.4 工程價款結(jié)算 一、工程價款結(jié)算意義和方式 工程價款結(jié)算，是指對建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動 工程價款結(jié)算的主要方式 按月結(jié)算與支付 分段結(jié)算與支付,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、工程價款結(jié)算的主要內(nèi)容 竣工結(jié)算 分階段結(jié)算 專業(yè)分包結(jié)算 合同中止結(jié)算,第

8、7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 1、工程預(yù)付款 工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款，又稱為預(yù)付備料款 工程預(yù)付款的數(shù)額 按合同約定，原則上預(yù)付款比例占合同金額的10%30% 計(jì)算方法 （1）按合同約定的數(shù)額 （2）影響因素法 （3）額度系數(shù)法,M工程預(yù)付款數(shù)額 B年度建筑安裝工作量 N材料比例 T計(jì)劃工期 t_材料儲備時間 C主要材料和構(gòu)件費(fèi)用,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,1、工程預(yù)付款 工程預(yù)付款的扣回 屬于預(yù)支性質(zhì)，應(yīng)以抵沖工程價款的方式陸續(xù)扣回 累計(jì)工作量法,T起扣點(diǎn) M工程

9、預(yù)付款限額 N主要材料及構(gòu)件所占比重 P承包工程價款總額,按承發(fā)包約定的方法,例：某工程計(jì)劃完成年度建筑安裝工程工作量為700萬元，根據(jù)合同規(guī)定工程預(yù)付款額度為20%，材料比例為60%，8月份累計(jì)時完成建筑安裝工作量500萬元，當(dāng)月完成建筑安裝工作量100萬元；9月份當(dāng)月完成建筑安裝工作量為90萬元。試計(jì)算累計(jì)工作量起扣點(diǎn)，以及8、9月份結(jié)算時應(yīng)扣回工程預(yù)付款數(shù)額。 解：工程預(yù)付款數(shù)額：70020%=140萬元 累計(jì)工作量表示的起扣點(diǎn)： 700-14060%=466.7萬元 8月份應(yīng)扣回工程預(yù)付款數(shù)額為： （500-466.7）60%=19.98萬元 9月份應(yīng)扣回工程預(yù)付款數(shù)額為： 90 60

10、%=54萬元,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 2、工程進(jìn)度款結(jié)算（中間結(jié)算） 工程進(jìn)度款支付程序,工程量測量與統(tǒng)計(jì),提交已完工程量報告,工程師核實(shí)并確認(rèn),建設(shè)單位認(rèn)可并審批,支付工程進(jìn)度款,7天（14天）,每期應(yīng)的工程進(jìn)度款項(xiàng)應(yīng)包括 ： 經(jīng)確認(rèn)核實(shí)的已完工程量對應(yīng)的工程款、設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價款；本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款；根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償和應(yīng)扣減承包人的款項(xiàng)；經(jīng)工程師批準(zhǔn)的索賠款；其他應(yīng)支付或扣回的款項(xiàng)等,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 3、質(zhì)量保證金（工程保留金、保修金） 是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中

11、約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。 保證金的預(yù)留 進(jìn)度款支付余額法：當(dāng)進(jìn)度款支付累計(jì)額達(dá)工程造價一定比例時停止支付，預(yù)留為保留金 進(jìn)度款比例法：從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按約定比例扣留質(zhì)量保證金，直到達(dá)到約定總額止 保證金的返還 約定的缺陷責(zé)任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還。 保證金的管理,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 4、工程價款調(diào)整 工程量清單項(xiàng)目綜合單價的調(diào)整 物價波動引起的價格調(diào)整 5、工程竣工結(jié)算 是在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，在原合同造價的基礎(chǔ)上，將有增減變化的內(nèi)容，按

12、照施工合同約定的方法與規(guī)定，對原合同造價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，編制確定工程實(shí)際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟(jì)文件 竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算(或概算)或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-質(zhì)量保證（保修）金,例：某建安工程施工，合同總價為600萬元，其中有78萬元的主材由業(yè)主直接供應(yīng)，合同工期為7個月。 （1）合同規(guī)定：業(yè)主應(yīng)向承包人支付合同價25%的預(yù)付工程款；預(yù)付款應(yīng)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價值相當(dāng)于預(yù)付款時起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回，主材費(fèi)比重為62.5%；業(yè)主每月從給承包人的工程進(jìn)度款中按2.5%的比例扣留工程保留金，通過竣工驗(yàn)收后結(jié)算給承包人

13、；由業(yè)主直接供應(yīng)的主材款應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月的工程款中扣回其費(fèi)用；每月付款證書簽發(fā)的最低限額為50萬元。 （2）第1個月主要是完成土方工程施工，由于施工條件復(fù)雜，土方工程量發(fā)生了較大變化（招標(biāo)文件中規(guī)定的工程量為2800m3，承包人填報的綜合單價為80元/m）時，單位應(yīng)作出調(diào)整，實(shí)際工程量超過或少于估計(jì)工程量15%以上時，單價乘以系數(shù)0.9或1.05。 （3）經(jīng)工程師簽證確認(rèn)，承包人在第1個月完成的土方工程量為3300；其他各月實(shí)際完成的建安工作量及業(yè)主直接提供的主材價值如下表：,問題: （1）第1個月土方工程實(shí)際工程進(jìn)度款為多少萬元？ （2）該工程預(yù)付工程款是多少萬元？預(yù)付工程款在第幾個月開始起扣？

14、 （3）17月工程師應(yīng)簽證的工程款各是多少萬元？應(yīng)簽發(fā)付款證書金額是什么？并指明該月是否應(yīng)簽發(fā)付款證書？ （4）竣工結(jié)算時，工程師應(yīng)簽發(fā)付款證書金額是多少萬元？,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,7.5資金使用計(jì)劃的編制 一、資金使用計(jì)劃編制的意義與作用 通過編制資金使用計(jì)劃，合理確定目標(biāo)值，使工程造價的控制有所依據(jù) 便于資金有效籌措和分配 有效控制工程造價上升，提高投資效益 通過修訂和修改工程造價目標(biāo)值和資金使用計(jì)劃，使工程造價趨于合理水平,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、資金使用計(jì)劃編制 按不同子項(xiàng)目編制 按時間進(jìn)度編制 按不同子項(xiàng)目編制 對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃

15、分,按建設(shè)項(xiàng)目組成劃分,按工程造價組成劃分,資金使用計(jì)劃表,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,二、資金使用計(jì)劃編制 按時間進(jìn)度編制 時間-投資累計(jì)曲線（S形曲線） 確定工程進(jìn)度計(jì)劃（編制橫道圖） 計(jì)算單位時間（月/周）的投資 計(jì)算規(guī)定時間計(jì)劃累計(jì)完成的投資額 繪制S形曲線 可按全部活動最早開始時間和最遲開始時間分別繪制S形曲線組成“香蕉圖”,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、投資偏差與進(jìn)度偏差分析 1、投資偏差的含義 投資偏差是指投資的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異 投資偏差=已完工程實(shí)際投資已完工程計(jì)劃投資 其中： 已完工程實(shí)際投資=已完工程量（實(shí)際工程量）實(shí)際單價 已完工

16、程計(jì)劃投資=已完工程量（實(shí)際工程量）計(jì)劃單價 投資偏差為正，表示投資超支，投資偏差為負(fù)，表示投資節(jié)約,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,三、投資偏差與進(jìn)度偏差分析 進(jìn)度偏差對投資偏差分析的結(jié)果的重要影響。因此，投資偏差分析必須引入進(jìn)度偏差的概念 進(jìn)度偏差1=已完工程實(shí)際時間已完工程計(jì)劃時間 進(jìn)度偏差2 =擬完工程計(jì)劃投資已完工程計(jì)劃投資 其中：擬完工程計(jì)劃投資是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資 擬完工程計(jì)劃投資=擬完工程量（計(jì)劃工程量）計(jì)劃單價 進(jìn)度偏差為正，表示工期拖延，為負(fù)表示工期提前,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,2、投資偏差參數(shù)

17、 （1）局部偏差和累計(jì)偏差 局部偏差：一是相對于總項(xiàng)目的投資而言，指各單項(xiàng)工程、單位工程及分部分項(xiàng)工程的投資偏差；二是相對于項(xiàng)目 的實(shí)施時間而言 累計(jì)偏差：是一個動態(tài)的概念，其數(shù)值總是與具體時間聯(lián)系在一起，第一個累計(jì)偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終的累計(jì)偏差就是整個項(xiàng)目的投資偏差 （2）絕對偏差和相對偏差 絕對偏差：投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較所得的差額 相對偏差：是投資偏差的相對數(shù)或比例數(shù) 相對偏差=絕對偏差/投資計(jì)劃值 =（投資實(shí)際值-投資計(jì)劃值）/投資計(jì)劃值 正值表示投資超支，反之表示投資節(jié)約,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,2、投資偏差參數(shù) （3）偏差程度 偏差程度是指投資實(shí)際值

18、對計(jì)劃值的偏離程度 投資偏差程度=投資實(shí)際值/投資計(jì)劃值 投資局部偏差程度=當(dāng)月投資實(shí)際值/當(dāng)月投資計(jì)劃值 投資累計(jì)偏差程度=累計(jì)投資實(shí)際值/累計(jì)投資計(jì)劃值 將偏差程度與進(jìn)度結(jié)合起來，引入進(jìn)度偏差的概念： 進(jìn)度偏差程度=擬完工程計(jì)劃時間/已完工程計(jì)劃時間 或 進(jìn)度偏差程度=擬完工程計(jì)劃投資/已完工程計(jì)劃投資,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,3、投資偏差分析方法 偏差分析常用的方法有：橫道圖法、表格法、曲線法 （1）橫道圖法,已完工程計(jì)劃投資,30 30 30,40 30 50,40 40 50,110 100 130,擬完工程計(jì)劃投資,已完工程實(shí)際投資,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工

19、程造價的計(jì)價與控制,（2）曲線法,a-已完工程實(shí)際投資曲線,b-已完工程計(jì)劃投資曲線,p-擬完工程計(jì)劃投資曲線,第7章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的計(jì)價與控制,（3）表格法 表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法，它將各種數(shù)據(jù)歸納入一張表格中，并直接在表格中進(jìn)行比較。 優(yōu)點(diǎn)： 靈活、適用性強(qiáng)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)表格，進(jìn)行增減項(xiàng) 信息量大，可反映偏差分析所需的資料，有利于投資控制人及時采取針對措施，加強(qiáng)控制 表格處理可借助計(jì)算機(jī),例：某工程項(xiàng)目施工合同于2000年12月簽訂，約定的合同工期為20個月，2001年1月開工。施工單位按合同工期要求編制了混凝土結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。,該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作均按最早開始時間安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量如下表，工作D、E、F的實(shí)際工作持續(xù)時間與計(jì)劃工作持續(xù)時間相同。,合同約定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價為1000元/m3。按月結(jié)算。結(jié)算價按項(xiàng)目所在地混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目實(shí)施期間各月的混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)如下表。,施工期間，由于建設(shè)單位原因使工作H的開始時間比計(jì)劃開始時間推遲1個月，并由于工作H工程量