重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案

1、 廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司 標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源管理與管控實(shí)施方案廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司 發(fā)布前 言為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理與管控方案實(shí)施，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)免遭損失，故特制定此方案。本辦法由廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司體系辦提出。本辦法起草單位：安全環(huán)保部本辦法起草人：黃花娥本辦法審核人：楊友平本辦法批準(zhǔn)人：陸道剛本辦法從2014年XX月XX日起實(shí)施。 重大危險(xiǎn)源管理與管控實(shí)施方案目 錄1 目的。 2名詞解釋與適用范圍。 3職責(zé)范圍4 應(yīng)急保障及勞動(dòng)保護(hù)用品管理5重大危險(xiǎn)源管理要求。 6安全檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。 7應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案演練。 8 附件重大危險(xiǎn)源管理

2、與管控實(shí)施方案1 目的為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)免遭損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度與方案。 2 名詞解釋及適用范圍2.1 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。公司為了更好的保護(hù)員工安全對(duì)易造成較大人員傷害的危化品危險(xiǎn)源按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理。2.2 適用于廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司管理的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所經(jīng)安全評(píng)價(jià)及公司評(píng)價(jià)我公司暫無重大危險(xiǎn)源。經(jīng)辨識(shí)我公司易造成較大人員傷害的危化品危險(xiǎn)源如下：2.2.1

3、熔鑄廠的氯氣站及輸送管道。2.2.2 熔鑄廠廠房?jī)?nèi)的天然氣輸送管道。2.2.3 熱軋廠自銑面機(jī)到加熱爐的天然氣管道。2.2.4 冷軋廠2800冷軋機(jī)及地下軋制油庫。2.2.5 冷軋廠2300冷軋機(jī)及地下軋制油庫。3 職責(zé)范圍。 3.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源的全面管理負(fù)責(zé)。3.2存在重大危險(xiǎn)源的分廠，其行政負(fù)責(zé)人（正職）全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。 3.3對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患，公司任何人均有權(quán)也有責(zé)任向安全環(huán)保部及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門和有關(guān)分廠匯報(bào)。3.4重大危險(xiǎn)源所在分廠負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理、維護(hù)保養(yǎng)和定期報(bào)檢，對(duì)員工進(jìn)行崗位操作培訓(xùn)，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

4、并定期演練。經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改，不能整改的立即報(bào)告。3.5設(shè)備部門對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，根據(jù)實(shí)際編制維修計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)分廠進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。3.6技術(shù)部門根據(jù)實(shí)際需要提出技改措施計(jì)劃并組織實(shí)施。3.7安全環(huán)保部進(jìn)行管理審查，監(jiān)督重大危險(xiǎn)源管理制度的實(shí)施，不斷完善安全管理措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)控。3.8公司的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。 3.9 公司應(yīng)當(dāng)督促分廠對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 3.10 分廠應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書

5、面或以公告的方式告知相關(guān)單位和人員。 4應(yīng)急保障及勞動(dòng)保護(hù)用品管理4.1公司為員工按照國家規(guī)定配備個(gè)人防護(hù)用品，具體配備標(biāo)準(zhǔn)見公司勞動(dòng)防護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴或使用。4.2公司根據(jù)崗位的危險(xiǎn)因素，配備足量的應(yīng)急器材，該類器材由分廠檢查、管理。5 重大危險(xiǎn)源管理要求。5.1 重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 5.1.1重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表（公司統(tǒng)一制定樣表供參考，組織分廠具體補(bǔ)充并填制相關(guān)內(nèi)容）。 5.1.2重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案（公司制度總體預(yù)案，組織分廠制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并教育、演練）。 5.1.3重大危險(xiǎn)源登記表（公司統(tǒng)一制定樣表供參考，組織分廠具體補(bǔ)充并填制

6、相關(guān)內(nèi)容）。 5.2 安全環(huán)保部作為公司的專職安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括以下方面: 5.2.1貫徹執(zhí)行公司相關(guān)安全管理規(guī)章制度情況。 5.2.2 預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況。 5.2.3重大危險(xiǎn)源的登記建檔、監(jiān)控情況。 5.2.4重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)情況。 5.2.5 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。 5.2.6 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況。 5.2.7應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況。5.2.8 應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況。5.2.9重大危險(xiǎn)源日常管理情況（檢查、教育、整改等記錄）。5.2.10 法律、法規(guī)、規(guī)章和制

7、度規(guī)定的其他事項(xiàng)。5.3 安全環(huán)保部在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知組織所在單位立即進(jìn)行排除。5.3.1建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品說明書(MSDS)。5.3.2按照規(guī)定組織公司級(jí)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題出具整改計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行、組織驗(yàn)收，結(jié)果歸入檔案。 5.4具體管理措施依照工藝（操作）規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、設(shè)備安全操作規(guī)程、消防安全制度、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度、防火防爆管理、動(dòng)火管理等規(guī)章執(zhí)行并實(shí)施。 5.5分廠對(duì)重大危險(xiǎn)源每月不得少于二次專項(xiàng)安全檢查；檢查由分廠廠長(zhǎng)或其委托的副廠長(zhǎng)帶隊(duì)。 5.6班組對(duì)所轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源巡回檢查每天不少于一次。檢查結(jié)果要做記錄，存在的問題要立即解決并形成

8、記錄，不能解決的向分廠匯報(bào)。 班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)分廠、裝置的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于二次，并建立學(xué)習(xí)記錄（臺(tái)賬）。 5.7凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)、技術(shù)部門按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施。外來人員要有專人陪同方可進(jìn)入重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域。 維修及動(dòng)火作業(yè)必須有書面報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看、措施到位后，方可下達(dá)動(dòng)火許可證，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無證動(dòng)火。實(shí)行誰施工作業(yè)誰負(fù)責(zé)，安全達(dá)不到要求不作業(yè)。6安全檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。 6.1公司應(yīng)當(dāng)成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度

9、，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。6.2公司應(yīng)當(dāng)至少每2年對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評(píng)估。國家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 6.3在與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6.4對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。 6.5公司應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)

10、置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 6.6 公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。 6.7公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)安全綜合檢查每月不得少于一次。每次檢查都要做好檢查記錄，歸入重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案。6.8對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，公司必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)： 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大

11、事故的； 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的； 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的； 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。 事故的具體等級(jí)認(rèn)定按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 7應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案演練。 7.1針對(duì)重大危險(xiǎn)源，公司編制總體預(yù)案、部門編制專項(xiàng)預(yù)案、分廠編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。7.2 公司制定的重大危險(xiǎn)源總體應(yīng)急救援預(yù)案，要按照文件控制程序發(fā)布、發(fā)放并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；分廠、部門的現(xiàn)場(chǎng)處置方案、專項(xiàng)預(yù)案要在公司備案（具體備案管理部門：安全環(huán)保部）?？傮w預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 7.2.1重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況。 7.2.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)。 7.2.3危險(xiǎn)辯識(shí)與

12、評(píng)價(jià)。 7.2.4應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。 7.2.5應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 7.2.6培訓(xùn)與演練。7.3 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體應(yīng)急救援預(yù)案組織分廠制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行至少一次模擬演練。分廠和部門根據(jù)需要進(jìn)行演練。 8 本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。重要危險(xiǎn)源一覽表重大危險(xiǎn)源登記表異常情況處理登記表危險(xiǎn)和應(yīng)急措施告知書廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司重大危險(xiǎn)源一覽表序號(hào)所屬部門及區(qū)域重要危險(xiǎn)源名稱生產(chǎn)、儲(chǔ)存中采取的預(yù)防事故控制措施部門單元儲(chǔ)存設(shè)施容積（數(shù)量）1熔鑄廠氯氣站天然氣管道500kg 液氯鋼瓶2瓶氯氣站設(shè)置泄漏自動(dòng)報(bào)警裝置及氯氣泄漏自動(dòng)吸收裝置，堿液池，氯氣捕消器設(shè)有工藝、設(shè)備、安全聯(lián)鎖

13、裝置；天然氣檢測(cè)儀；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作、危險(xiǎn)性公告、急救措施、平面布置圖等。定期定人巡回檢查。23熱軋廠加熱爐及天熱氣管道加熱爐及天熱氣管道設(shè)有工藝、設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置；天然氣檢測(cè)儀；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作、危險(xiǎn)性公告、急救措施、平面布置圖等。定期定人巡回檢查4冷軋廠冷軋機(jī)及地下軋制油庫2800冷軋機(jī)及地下油庫100噸裝置內(nèi)設(shè)置了火災(zāi)、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警；有計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)安全聯(lián)鎖；自動(dòng)CO2滅火裝置；現(xiàn)場(chǎng)有高壓消防水；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作、危險(xiǎn)性公開、急救措施、平面布置圖等。52300冷軋機(jī)及地下油庫100噸廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司重大危險(xiǎn)源登記表分廠或

14、部門: 編號(hào)：重大危險(xiǎn)源名稱危險(xiǎn)源單位負(fù)責(zé)人姓名電話監(jiān)管部門形成時(shí)間是否存在隱患重要危險(xiǎn)源概況：（包括主要危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、場(chǎng)所或能量，周邊情況，可能導(dǎo)致的主要事故，可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）主要監(jiān)控和管理方案：（包括監(jiān)控信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和管理措施、人員培訓(xùn)、資金投入、應(yīng)急預(yù)案）注：1、如果存在隱患還應(yīng)填報(bào)重大事故隱患登記表。2、重大危險(xiǎn)源類型：儲(chǔ)罐區(qū)、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器。3、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分為四級(jí)（1）一級(jí)：可能造成特別重大事故的。（2）二級(jí)：可能造成重大事故的（3）三級(jí)：可能造成較大事故的。（4）四級(jí)：指可能造成一般事故的。4、本表由重大

15、危險(xiǎn)源單位填寫，并向公司安全環(huán)保部備案，并按照重大危險(xiǎn)源等級(jí)逐級(jí)申報(bào)。5、重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)做好日常管理、維護(hù)、檢查工作，安全環(huán)保部應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)分廠對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行規(guī)范化管理，根據(jù)法規(guī)要求委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司 異常情況/移交問題處理登記表 編號(hào)：?jiǎn)栴}報(bào)告人報(bào)告時(shí)間年 月 日接受報(bào)告人接受時(shí)間年 月 日?qǐng)?bào)告內(nèi)容處理措施或意見負(fù)責(zé)人： 年 月 日處理措施的實(shí)施驗(yàn)收與核銷驗(yàn)收核銷人： 年 月 日不能處理問題的移交移交人： 接受人： 移交時(shí)間： 年 月 日注：1.當(dāng)問題在本級(jí)不能處理時(shí)，要立即移交，接受移交的責(zé)任主體按照規(guī)定，填制本表。 2.其它隱患檢查整改按照公司隱患整改流程進(jìn)行。廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司危