湘：房建和市政工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法

1、湖南省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法各市、州建委、建工局、城建（公用事業(yè)、市政管理）局：現(xiàn)將湖南省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，及時(shí)函告我廳。竣工驗(yàn)收備案制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一。各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行好這項(xiàng)制度。對(duì)不按規(guī)定程序、時(shí)間辦理竣工驗(yàn)收備案就投入使用的工程，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，防止劣質(zhì)工程流入社會(huì)。附件：湖南省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法湖南省建設(shè)廳二 00 一年元月二十三日第一條為了加強(qiáng)房屋建筑工程

2、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 和建設(shè)部令第 78 號(hào)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條凡在湖南省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建種類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗(yàn)收備案工作，適用本實(shí)施辦法。第三條建設(shè)廳負(fù)責(zé)斂工程竣工驗(yàn)收備案管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)分級(jí)管理原則負(fù)責(zé)本管理權(quán)限內(nèi)和上級(jí)建設(shè)行政主管部門委托管理的工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。凡由省建設(shè)廳直接核發(fā)建設(shè)工程施工許可證的工程，其竣工驗(yàn)收備案具體工作由省建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站應(yīng)

3、定期將有關(guān)備案資料匯總后報(bào)省建設(shè)廳。省建設(shè)廳將對(duì)有關(guān)的竣工驗(yàn)收備案工作定期或不定期抽查。各市（州）、縣建設(shè)行政主管部門可委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收備案工作。第四條建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起，15 日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定向負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)或其委托的具體承辦部門辦理有關(guān)手續(xù)。并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）施工單位按承包合同約定的內(nèi)容施工完畢，已由企業(yè)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)承包范圍內(nèi)（含分包項(xiàng)目）的工程進(jìn)行了全面自檢，且符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的要求，已由企業(yè)法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別簽署了單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表，并加蓋單位公章。（二）勘察、設(shè)計(jì)單位已由單

4、位總工程師或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位有關(guān)專業(yè)人員參與了對(duì)竣工項(xiàng)目的檢查，且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，由總工程師或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽署認(rèn)可意見(jiàn)，并加蓋單位公章。（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行了全面核查，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，已由總監(jiān)簽署了工程監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)和質(zhì)量評(píng)定文件，并加蓋單位公章。（四）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。第五條工程竣工驗(yàn)收備案前應(yīng)做下列工作：（一） 建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)或其委托的具體承辦部門領(lǐng)取工程竣工驗(yàn)收備案表，并在竣工驗(yàn)收前 7 個(gè)工作日前書(shū)面通知相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)

5、計(jì)、施工等有關(guān)單位進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)到合格后，由建設(shè)單位項(xiàng)目法定代表人簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。（二）所有工程技術(shù)資料完整、有效，并整理成冊(cè)，經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位審查簽字。（三）由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程技術(shù)資料提交負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查第六條建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1、工程竣工驗(yàn)收備案表。2、工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表。3、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗(yàn)收情況，質(zhì)量總體評(píng)價(jià)等。4、工程施工許可證。5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)。6、單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收意見(jiàn)。7、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性

6、能抽測(cè)資料。8、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。9、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。10、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。11、商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。12、建設(shè)單位與施工單位雙方已簽署意見(jiàn)的竣工結(jié)算。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5 日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容包括：（一）質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告表，內(nèi)容包括：工程名稱、工程選址、工程規(guī)模、工程類別、建筑面積、參建各單位及負(fù)責(zé)人、開(kāi)工時(shí)間、竣工驗(yàn)收時(shí)間；工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)；監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等。

7、（二）有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（三）地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況，以及抽樣測(cè)試情況。（四）工程竣工技術(shù)資料的核查意見(jiàn)。（五）工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)。（六）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn)。（七）是否符合備案條件的結(jié)論性意見(jiàn)。第八條單項(xiàng)驗(yàn)收或分析階段驗(yàn)收的工程，可分階段備案，但須符合下列條件：（一）工程必須有嚴(yán)密可靠的安全防護(hù)措施；（二）建設(shè)單位須與用戶簽訂協(xié)議，明確質(zhì)量安全法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第九條備案機(jī)關(guān)或其委托的具體承辦部門收到建設(shè)單位報(bào)收的竣工驗(yàn)收備案工作并驗(yàn)證齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖，并加蓋備案專用章工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，

8、一份由建設(shè)單位保存， 一份留備案機(jī)關(guān)存檔， 并按規(guī)定年限保存。第十條備案機(jī)關(guān)或其委托的具體承辦部門在收到建設(shè)單位提供的全套竣工驗(yàn)收備案文件后， 對(duì)符合條件、 證明文件齊全有效的， 應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)按程序辦理竣工驗(yàn)收備案。第十一條 備案機(jī)關(guān)或其委托的具體要求承辦部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中或備案文件中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件后 15 日內(nèi)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。第十二條備案機(jī)關(guān)或其委托的具體承辦部門從事備案工作的業(yè)務(wù)管理人員，必須是從事工程質(zhì)量管理的有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員。第十三條 建設(shè)單位有以下行為之一的， 除責(zé)令改正外

9、， 并根據(jù)國(guó)家 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 和建設(shè)部令第 78 號(hào)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法規(guī)定予以處罰。（一）未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自交付使用；（二）在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的；（三）采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案的；（四）在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的。第十四條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程， 建設(shè)單位在重新組織驗(yàn)收之前攘自投入使用或因其仍繼續(xù)使用而造成使用人損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全合格的， 備案機(jī)關(guān)及其工作人員不予辦理備案手續(xù)的，根據(jù)建設(shè)部令第 78 號(hào)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訟拆。第十六條 未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程， 產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)， 不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。第十七條凡 2000 年 12 月 31 日以后竣工驗(yàn)收