安全的基本概念及特征

1、第一節(jié) 安全的基本概念及特征一、安全的基本概念 1、安全的定義通常中文中，“安”指不受威脅，沒有危險(xiǎn)，太平、安適、穩(wěn)定等，即“無危則安”。 辭海對“安”字的第一個(gè)釋義就是“安全”；“全”指完滿，完整，無殘缺，沒有傷害，謂之“無缺則全”。這里，全是因，安是果， 由全而安。多數(shù)專家認(rèn)為，安全通常指各種事物對人或?qū)θ说纳硇牟划a(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、正常、順利的狀態(tài)。即安全與否是從人的身心需求的角度或著眼點(diǎn)提出來的，是針對人和人的身體而言的，當(dāng)然健康也就屬于安全范疇。對于與人的身心存在狀態(tài)無關(guān)的事物來說，根本不存在安全與否的問題。所以，安全首先是指外界不利因素（或稱環(huán)境因素）作用

2、下，使人的身體免受傷害或威脅，使人的心理不感到恐慌、害怕，使人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動(dòng)的存在狀態(tài)。另外，還包括人能夠健康、舒適、高效的進(jìn)行各種活動(dòng)的客觀保障條件。因此書中對安全的科學(xué)概念概括為：安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狹義的安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的安全，具有技術(shù)安全的含義。即人們通常所說的某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的技術(shù)安全。如生產(chǎn)安全、機(jī)械安全、礦業(yè)安全、交通安全等等。狀況）及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成安全整體。-這是把人的存在狀況和事物的保障條件有機(jī)結(jié)合的科學(xué)概念。2、狹義安全和廣義安全。廣義安全。即大安全。是以

3、某一系統(tǒng)或領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成了生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的大安全，是全民、全社會(huì)的安全。3、現(xiàn)實(shí)中安全問題的劃分從專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域角度劃分可分為:生產(chǎn)安全、國家安全、環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)藥醫(yī)療安全、職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、人口安全、社會(huì)(公共)安全、政治安全、文化安全(主要是外來文化侵略)、自然災(zāi)害和人為災(zāi)難、社會(huì)保障等。從對象來劃分有人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全、(產(chǎn)品)質(zhì)量安全、技術(shù)安全、文物安全等。4、安全度（安全量）“安全度”是一個(gè)表示安全程度的概念,人的身心安全程度及其事物保障的可靠程度用各自標(biāo)準(zhǔn)來衡量，就構(gòu)成安全度的概念。表達(dá)的是主體免于危

4、險(xiǎn)的程度。雖然目前我們還無法制定一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量上來刻劃安全度,但我們卻可以在不太嚴(yán)格的意義上對安全度作一定的質(zhì)的描述。例如主體是完全免于威脅,還是在一定程度上免于威脅,還是處于危險(xiǎn)之中,甚至處于極度危險(xiǎn)的境地,或者是已經(jīng)受到具體的內(nèi)外侵害,這其實(shí)就表現(xiàn)了安全的不同程度,即不同的安全度。二、人類對安全的認(rèn)識(shí)安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，也是人類發(fā)展的根本性問題。人類在發(fā)展中不斷地探索，有探索就有盲區(qū)、就有無知，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，安全的含義不是固有的、一成不變的，而是在不斷的發(fā)展變化。而且人類對安全的認(rèn)識(shí)長期落后于對生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。對安全認(rèn)識(shí)的歷史，大致可分4個(gè)階段。

5、1、“無知”的安全認(rèn)識(shí)階段 在石器時(shí)代，人類的祖先挖穴而居，棲樹而息，完全是大自然的一部分，是一種純粹的“自然存在物”，完全依附于自然。人們想到、遇到的安全問題，只是不要被森林大火燒掉，不要被野獸吃掉。還認(rèn)為命運(yùn)是老天的安排,神靈是人類的主宰, 對于事故與災(zāi)害只能聽天由命,無能為力?？缛朕r(nóng)業(yè)社會(huì)后，人類開始逐漸擺脫大自然的桎鋯，但在人類改造自然，創(chuàng)造人類文明的過程中，人為災(zāi)害也越來越多了起來。進(jìn)入鐵器時(shí)代，人們遇到的安全問題開始有了工具傷害、生產(chǎn)傷害。但這一時(shí)期由于人類對客觀世界的認(rèn)識(shí)還十分膚淺；與大自然抗?fàn)幍氖侄我彩趾唵?、有限；利用大自然的資源也是最基本的水和土。安全問題也比較簡單，主要表

6、現(xiàn)在自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。雖然有意識(shí)地開始了對保全生命的追求，但對自然因素所帶來的突發(fā)災(zāi)害無能為力，對生產(chǎn)勞動(dòng)中發(fā)生的事故也只能被動(dòng)地承受（方法論稱為被動(dòng)承受型），對自身的安全問題還未能自覺地去認(rèn)識(shí)和主動(dòng)采取專門的安全技術(shù)措施，仍屬于無知（不自覺）的安全認(rèn)識(shí)階段。2、局部安全認(rèn)識(shí)階段 （17世紀(jì)至上世紀(jì)初）人類從農(nóng)牧業(yè)社會(huì)進(jìn)入了早期工業(yè)化時(shí)代, 尤其工業(yè)革命之后，隨著生產(chǎn)方式的變更,技術(shù)給人類帶來了文明和財(cái)富，同時(shí)也伴隨著新的災(zāi)難。首先應(yīng)用鍋爐技術(shù)的航海、紡織等領(lǐng)域事故不斷出現(xiàn)，之后的一百年間，成千上萬的船只因?yàn)殄仩t爆炸而沉沒在大海之中，成千上萬的航海者葬送在大洋之中；隨著機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，機(jī)械傷

7、害成了主要危險(xiǎn)；汽車的發(fā)明，導(dǎo)致交通事故的急劇增長，成了人類意外事故的頭號(hào)殺手。人們開始意識(shí)到，人類自己創(chuàng)造的財(cái)富其結(jié)果反過來可以毀滅自己。生產(chǎn)過程的傷害和事故成了人類生產(chǎn)活動(dòng)中主要的、最大的一種威協(xié)。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大, 人類有了對安全更多的追求，有了與事故抗?fàn)幍囊庾R(shí)。在總結(jié)事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上有了“事后彌補(bǔ)”，安全認(rèn)識(shí)提高到了經(jīng)驗(yàn)論水平。即人類進(jìn)入了局部安全認(rèn)識(shí)階段。3、上世紀(jì)初至50年代，隨著電、有機(jī)合成物質(zhì)和放射性物質(zhì)等的出現(xiàn)，人類在生產(chǎn)、科研活動(dòng)中的危險(xiǎn)變得復(fù)雜起來。除了機(jī)器傷害之外，還要遇到電的、高速的、化學(xué)物質(zhì)的、燃燒的、爆炸的、毒害的、輻射的、腐蝕性的等危

8、險(xiǎn)。尤其因軍事、航空、航天、原子能等工業(yè)技術(shù)發(fā)展而形成的大系統(tǒng)及機(jī)器系統(tǒng)，其危險(xiǎn)不再是單一的因素，生產(chǎn)科研過程的安全成了安全問題的核心。局部的安全認(rèn)識(shí)和單一的安全技術(shù)措施已無法解決生產(chǎn)制造和設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)中的安全問題，必須發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的系統(tǒng)安全工程技術(shù)措施，用系統(tǒng)工程的方法對事故進(jìn)行綜合防治，于是相應(yīng)地發(fā)展了生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程技術(shù)，由此，人類進(jìn)人了系統(tǒng)的安全認(rèn)識(shí)階段。但僅還是靜態(tài)的系統(tǒng)安全技術(shù)。4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、信息、高新技術(shù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)與高速廣泛流通?，F(xiàn)代高科技的發(fā)展是喜憂摻半。人類在20世紀(jì)所創(chuàng)造的成就多于19世紀(jì)前人類所創(chuàng)造的全部，但是人類所經(jīng)受的災(zāi)害事故比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更

9、慘重，已從根本上危及人類的生存。人類為了自身的生存安全，就必須要求高新技術(shù)與產(chǎn)品本身具有高安全可靠性，人類在安全認(rèn)識(shí)論上有了超前預(yù)防的認(rèn)識(shí)，有了本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，而且靜態(tài)的系統(tǒng)安全認(rèn)識(shí)也已不能很好的解決動(dòng)態(tài)過程中隨機(jī)發(fā)生的安全問題（塞浦路斯航空飛機(jī)空難事故），人們必須更深入地采取動(dòng)態(tài)的安全系統(tǒng)工程技術(shù)措施。進(jìn)入了對安全的動(dòng)態(tài)的安全認(rèn)識(shí)階段?，F(xiàn)今，正是由于安全與人類所從事的各種活動(dòng)的不可分性和各種不安全事情的危害性，各個(gè)行業(yè)已經(jīng)形成了基本能適應(yīng)本行業(yè)特點(diǎn)需要的安全技術(shù)與方法。三、安全工程中的幾個(gè)基本概念1、安全指標(biāo)：安全工作完成狀況的一些數(shù)據(jù)，是在一定條件下完成安全工作過程中所產(chǎn)生事故損失的可承

10、受水平。2、本質(zhì)安全化：本質(zhì)安全化則是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，系統(tǒng)的安全技術(shù)和安全管理水平達(dá)到本部門當(dāng)代的基本要求，具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。注意兩點(diǎn)：(1)本質(zhì)安全化是相對的，安全水平是一個(gè)相對的概念，它是一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)企業(yè)在一定的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件下，由安全管理的狀況所決定的。即需要依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平來具有相應(yīng)的本質(zhì)安全化水平。這個(gè)水平是在現(xiàn)有的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平和具有較完善的安全管理機(jī)制狀況下的安全可接受水平，這個(gè)可接受水平將隨著技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高而提高，隨著安全管理機(jī)制的不斷完善而

11、提高。在實(shí)際生產(chǎn)中，可接受安全水平通常為各個(gè)行業(yè)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所控制的安全水平。(2)生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，許多情況事先難以預(yù)料。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)中日常隨機(jī)的一般性事故損失并未徹底消除。3、危險(xiǎn)物質(zhì)：是化學(xué)、物理及生物作用導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等的，能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)。危險(xiǎn)物質(zhì)可以是一種，也可以是幾種混合物。主要包括3大類：易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)。4、重大事故：工業(yè)活動(dòng)中，火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏等后果嚴(yán)重的事故。具有三個(gè)特征：人身傷亡嚴(yán)重；財(cái)物受損失與摧毀；環(huán)境嚴(yán)重污染。2002年11月1日起實(shí)施的中華人民共和國安全生產(chǎn)法中界定：重大事故，一次事故中死亡三人以上，財(cái)物損失；特

12、大事故死亡十人以上，財(cái)物損失。5、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：能產(chǎn)生和釋放能量的物質(zhì)（危險(xiǎn)的來源）；是可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：生產(chǎn)，加工，搬運(yùn)，使用或存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)，其數(shù)量大于或等于國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類危險(xiǎn)物質(zhì)單元。重大危險(xiǎn)源，說明是危險(xiǎn)大或數(shù)量大的危險(xiǎn)源。不同的危險(xiǎn)源有不同的危險(xiǎn)性質(zhì)，如炸藥、汽油、瓦斯、化學(xué)品；同一種危險(xiǎn)源，其數(shù)量不同，事故時(shí)，其后果和嚴(yán)重程度也不同。對某一危險(xiǎn)源，當(dāng)其數(shù)量達(dá)到一特定量，一旦發(fā)生事故會(huì)造成災(zāi)難性后果，我們把達(dá)到或超過這一特定量的危險(xiǎn)源稱為重大危險(xiǎn)源。這一特定量（臨界值）是依據(jù)國家科學(xué)研究中心的研究，由國家以

13、法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)定的。6、安全評價(jià)：也稱風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是指對一個(gè)生產(chǎn)（生活）系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度（后果）所進(jìn)行的分析與評估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定量的表示，最后根據(jù)定量值的大小決定采取預(yù)防或防護(hù)對策。評價(jià)對象是一個(gè)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某一個(gè)子系統(tǒng)；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是該企業(yè)所屬行業(yè)客觀的本質(zhì)安全化程度的控制水平；評價(jià)方法分為系統(tǒng)安全評價(jià)和隨機(jī)安全評價(jià)兩類；按評價(jià)方法的特征又可分為定性評價(jià)與定量評價(jià)。通過安全評價(jià)，找出問題并整改，運(yùn)行一個(gè)時(shí)期后再評價(jià)，如此反復(fù)，使生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度不斷得到提高。目的是實(shí)現(xiàn)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)的安全運(yùn)行。7、固有危險(xiǎn)度：系統(tǒng)由于自身功能的需

14、要必須具備某些設(shè)備和物料，系統(tǒng)一旦確定了其能量的形式及數(shù)量，這種能量如果全部失控時(shí)的損害能力就完全可以確定下來，這種危險(xiǎn)是系統(tǒng)固有的，所以稱為固有危險(xiǎn)。固有危險(xiǎn)的損害能力是潛在的，稱為系統(tǒng)的固有危險(xiǎn)性，對固有危險(xiǎn)性的度量稱為固有危險(xiǎn)度。即系統(tǒng)由于自身功能的需要必須具備的設(shè)備和物料失控時(shí)可能造成災(zāi)害的嚴(yán)重程度。造成災(zāi)害的危險(xiǎn)程度?？捎脙蓚€(gè)衡量參數(shù)確定： 設(shè)備及物料單位數(shù)量具有的致害能力； 系統(tǒng)中擁有各種設(shè)備及物料的容量不同的設(shè)備及物料中保有的致害能量是不同的，能量自由釋放的形式也不同，造成災(zāi)害的程度也不相同（汽油和木材）。固有危險(xiǎn)度大的系統(tǒng)，對安全程度的要求也相應(yīng)要高。四、安全的基本特征1、安全

15、的必要性和普遍性。安全是人類生存和發(fā)展的最基本要求，是生命與健康的基本保障，如果人們失去了生命，也就失去了一切，安全就是生命。人類活動(dòng)中的安全問題，是伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生的,安全極為普遍的存在于人類生產(chǎn)和生活的所有時(shí)間和空間領(lǐng)域，人類的一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都離不開安全。2、安全的隨機(jī)性。安全是人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。保障安全的條件是多因素的，是相對的，限定于某個(gè)時(shí)空、地點(diǎn)。條件變化，安全狀態(tài)也會(huì)發(fā)生變化。3、安全的相對性。安全的相對性表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，絕對安全的狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是相對于危險(xiǎn)而言的；其次，安全標(biāo)準(zhǔn)是相對于人的認(rèn)識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力而言，拋開社會(huì)環(huán)境討論安全

16、是不現(xiàn)實(shí)的，人類不可能為了追求絕對的安全放棄生產(chǎn)活動(dòng)，如果衣食住行等基本需求都得不到滿足,安全又有什么意義。在實(shí)踐中，人們或社會(huì)在客觀上自覺或不自覺地認(rèn)可或接受某一安全水平，當(dāng)實(shí)際狀況達(dá)到這一水平，人們就認(rèn)為是安全的，低于這一水平，則認(rèn)為是危險(xiǎn)的。其三，人的認(rèn)識(shí)是無限發(fā)展的，對安全機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，也就是說，安全對于人的認(rèn)識(shí)而言具有相對性。而危險(xiǎn)是絕對的。危險(xiǎn)的絕對性表現(xiàn)在事物一誕生危險(xiǎn)就存在，中間過程中，危險(xiǎn)可能變大或變小，但不會(huì)消失，危險(xiǎn)存在于一切系統(tǒng)的任何時(shí)間和空間中。不論我們的認(rèn)識(shí)多么深刻，技術(shù)多么先進(jìn)，設(shè)施多么完善，危險(xiǎn)始終不會(huì)消失，人、機(jī)和環(huán)境綜合功能的殘缺始終存在

17、。4、安全的局部穩(wěn)定性。安全的因素是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，絕對安全是不可能的，但有條件的局部安全是可能的，是安全生產(chǎn)必須的?？刂瓢踩囊?，就能實(shí)現(xiàn)局部穩(wěn)定的安全。5、安全的經(jīng)濟(jì)性。安全的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，安全需要投入，才能有保障安全的基本條件：如設(shè)施、設(shè)備、用品、及安全教育培訓(xùn)等；安全能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會(huì)和自然造成的危害，減少損失；安全能保障勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過程，實(shí)現(xiàn)間接為社會(huì)增值，即安全的社會(huì)價(jià)值。6、安全的復(fù)雜性。生產(chǎn)中安全與否的實(shí)質(zhì)，是人、機(jī)、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。安全活動(dòng)也包括人的思維、心理、生理及與社會(huì)的關(guān)系等。這是一個(gè)自然與社會(huì)結(jié)合的開放性的巨系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含無窮多層次的安全和不安全矛盾，相互間形成極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能，同時(shí)與外部世界又有多種多樣的聯(lián)系，存在多種相互作用，使構(gòu)成安全系統(tǒng)的安全元素和與安全有關(guān)的因素也紛繁交錯(cuò),所以安全具復(fù)雜性。例7、安全的社會(huì)性，如前所述，安全的經(jīng)濟(jì)性會(huì)對社會(huì)造成影響。安全的社會(huì)性還主要體現(xiàn)在：安