農(nóng)村垃圾處理方案

1、關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題的提案 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯。因?yàn)槿狈ｉT的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)基本要求之一就是村容整潔。農(nóng)村垃圾處理該如何推進(jìn)呢？【現(xiàn)狀】從2004年9月開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在農(nóng)村普遍推行了“三清三改”，農(nóng)村面貌有了很大改觀。但在一些比較邊遠(yuǎn)的村莊，還是能看到垃圾亂堆亂放、不能及時(shí)處理的現(xiàn)象，山坡上、馬路邊、小河邊，不時(shí)能看到塑料袋、化肥袋、農(nóng)藥瓶等“白色垃圾”。農(nóng)村垃圾種類多農(nóng)村垃圾過去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，這些垃圾很容易處理。但現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，垃圾種類越來(lái)越多，處理難度也越來(lái)越大，如農(nóng)藥瓶、肥料袋、塑料袋、廢

2、電池、農(nóng)用地膜等，這些新垃圾很難分解。缺乏垃圾處理設(shè)施村民其實(shí)也認(rèn)識(shí)到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設(shè)置垃圾池，垃圾無(wú)法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)條件普遍較為薄弱，不能拿出專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理。農(nóng)村一般離縣城的垃圾處理場(chǎng)比較遠(yuǎn)，清運(yùn)成本偏高，村里又拿不出錢來(lái)處理，只好把垃圾埋在山上。環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)由于農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。【危害】由于農(nóng)村垃

3、圾得不到及時(shí)處理，已對(duì)農(nóng)村造成較大危害：占用和損傷地表目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的殘留率高達(dá)2030，嚴(yán)重危害著各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。危害農(nóng)民健康人們隨意將垃圾倒進(jìn)河里，導(dǎo)致河水污染嚴(yán)重。許多村民都說(shuō)，過去河里的水能喝，現(xiàn)在用來(lái)洗衣洗菜都要小心了。而且農(nóng)村隨意焚燒垃圾、稻桿等，對(duì)空氣污染也較為嚴(yán)重。由于農(nóng)村垃圾大多是露天堆放，導(dǎo)致蚊蠅滋生，老鼠猖獗。農(nóng)村醫(yī)療垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，導(dǎo)致許多小孩把廢棄的針頭、針管等撿來(lái)當(dāng)玩具，極易發(fā)生病原體傳

4、染事件?！咎揭颉客度胧艿浇?jīng)濟(jì)條件制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，制約了對(duì)垃圾治理的投入，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村都沒有建設(shè)專門的垃圾池、垃圾處理場(chǎng)所，也沒有專門的垃圾回收隊(duì)伍。目前，垃圾處理技術(shù)主要有三種方式：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。對(duì)于分散的小城鎮(zhèn)，如果將各個(gè)小城鎮(zhèn)的垃圾集中起來(lái)進(jìn)行處理，可能要增加幾倍的成本，而且一個(gè)縣城建設(shè)一個(gè)中型的垃圾填埋廠至少需要幾千萬(wàn)元的資金，垃圾焚燒廠則至少投資在1億元左右，地方財(cái)力很難承受。如果分散處理，則又受技術(shù)條件的制約，其中最擔(dān)心的就是簡(jiǎn)易填埋后會(huì)產(chǎn)生滲濾液，而技術(shù)不過關(guān)的焚燒則可能產(chǎn)生大量的二惡英（毒性較大的化合物）。在城市垃圾治理上，可以推行處罰措施，加大執(zhí)法力度。但在

5、農(nóng)村，推行處罰措施難度很大，只能加強(qiáng)引導(dǎo)?！境雎贰哭r(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動(dòng)顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己去治理也不現(xiàn)實(shí)，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導(dǎo)，多管齊下，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府要加大對(duì)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，列出專項(xiàng)資金建設(shè)垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建設(shè)收集、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸、處置設(shè)施。讓農(nóng)民掌握處理方法要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到亂扔垃圾的危害，學(xué)會(huì)分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。要以村為單位，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過建立村規(guī)民約的形式，建立起業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，經(jīng)費(fèi)可以采取兩個(gè)辦法，一是村集體經(jīng)

6、濟(jì)出一點(diǎn)，二是村民自己籌一點(diǎn)，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。將垃圾處理產(chǎn)業(yè)化鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。農(nóng)村垃圾與城市垃圾相比，在種類上有所不同，那就是易于腐化分解的較多。因此要鼓勵(lì)農(nóng)民多建沼氣池，將易腐化分解的垃圾投入沼氣池。同時(shí)要多推廣一些農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。要吸引社會(huì)資本投資污染治理領(lǐng)域，同時(shí)政府要讓治污企業(yè)“能掙錢”，一是要出臺(tái)垃圾收費(fèi)方案，由農(nóng)民承擔(dān)一部分污染治理費(fèi)用；二是政府要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，政府要“花錢買環(huán)境”。一年2元錢 輕松治垃圾村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方在治理農(nóng)村環(huán)境污染方面積累了不

7、少成功經(jīng)驗(yàn)，值得各地借鑒和學(xué)習(xí)。例如，有的村提出了“村民自我分類、政府打好基礎(chǔ)、聘請(qǐng)專門人員、統(tǒng)一清運(yùn)處理”。村民自我分類，即該村對(duì)各家各戶進(jìn)行宣傳，教會(huì)農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類的方法，每家每戶都自備兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝易腐爛可分解的，一個(gè)裝不易分解的。易腐爛可分解的就由農(nóng)民自行倒入沼氣池，不易分解的就倒入村里的垃圾池進(jìn)行集中清運(yùn)。政府打好基礎(chǔ)，即政府投入資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由鎮(zhèn)政府投入資金，在村里集中建了兩個(gè)垃圾池，購(gòu)買了專門的清運(yùn)設(shè)備。聘請(qǐng)專門人員，即采取村集體出一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)的辦法，該村村民每人只需一年出2元錢，聘請(qǐng)了村里兩名貧困戶，專門負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃和垃圾的清運(yùn)。這樣，既有了專人

8、進(jìn)行垃圾清掃，貧困戶又有了一筆額外的收入。統(tǒng)一清運(yùn)處理，即鎮(zhèn)政府購(gòu)買了兩臺(tái)垃圾清運(yùn)車，定期到各村巡回清運(yùn)垃圾，然后集中進(jìn)行處理。 綜合各方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改善農(nóng)村垃圾處理，我們大致有如下幾點(diǎn)建議：（一）建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的原則,引導(dǎo)個(gè)人或企業(yè)投資，對(duì)農(nóng)村垃圾及時(shí)清理，運(yùn)送到指定垃圾處理場(chǎng)處理。通過個(gè)人或企業(yè)投資一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，用于建立垃圾收集站(點(diǎn))、運(yùn)輸車輛的購(gòu)買與養(yǎng)護(hù)。通過向農(nóng)民收取衛(wèi)生費(fèi)、政府補(bǔ)貼維持、加快農(nóng)村垃圾的規(guī)范化處理，保障垃圾收集、處理正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）加快建立和完善農(nóng)村村容、環(huán)境、衛(wèi)生管理?xiàng)l例。逐步建立健全村容保潔、垃圾日常處理、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可循，全程控制，長(zhǎng)效治理。 （三）加大對(duì)農(nóng)村人口的宣傳教育力度，樹立正確的環(huán)保意識(shí)。引導(dǎo)他們進(jìn)行垃圾分類，定點(diǎn)投放，提高村民履行義務(wù)的自覺性，實(shí)現(xiàn)村容整潔。 （四）加大對(duì)農(nóng)村新能源的利用補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣池、氣化爐建設(shè)規(guī)模,充分利用糞便、秸稈等有機(jī)物；加大太陽(yáng)能、風(fēng)能的利用，為農(nóng)村提供能源支持,減少垃圾量。（五）堅(jiān)持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。實(shí)行