公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案[詳細(xì)]

1、關(guān)于印發(fā)公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案的通知公司所屬各單位：為貫徹落實(shí)住建部工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的市場(chǎng)行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量，提升華西品牌美譽(yù)度，維護(hù)公司社會(huì)信譽(yù)，確保公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)華西集團(tuán)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案要求，公司制定了四川省建筑機(jī)械化工程公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)你們高度重視此次專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)措施，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。附件：1、四川省建筑機(jī)械化工程公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案2、法定代表人授權(quán)書3、施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任承諾書4、工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)(總承包單位)自查自糾表5

2、、工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)（專業(yè)分包、勞務(wù)分包）檢查整改表6、建設(shè)部工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)督查組檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)須提供材料清單 四川省建筑機(jī)械化工程公司2014年12月26日 附件1：四川省建筑機(jī)械化工程公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案根據(jù)住建部工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)的部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的市場(chǎng)行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量，提升華西品牌、維護(hù)公司社會(huì)信譽(yù)，確保公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀，制定本行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)為期兩年的專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理機(jī)制，有效遏制工程項(xiàng)目違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，提升工程項(xiàng)

3、目信息化管理水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)，使公司工程質(zhì)量總體水平得到顯著提升。二、治理范圍公司在建、新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是保障性住房、市政橋梁、隧道、道路等民生工程。治理行動(dòng)圍繞工程項(xiàng)目的市場(chǎng)行為和工程質(zhì)量開展。三、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案的要求，為使專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，強(qiáng)化專項(xiàng)治理效果，公司決定成立工程質(zhì)量專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組 長(zhǎng)：龐道真副組長(zhǎng)：孫躍紅成 員：李 兵、毛柱強(qiáng)、王朝蓉、李萬(wàn)培、曾令芬、馮艷潔 董 平、古 慶、皮 君、劉渝云、何澤潤(rùn)、田太君領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門為安全生產(chǎn)部/工程管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、

4、成本控制部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)中心、法律債權(quán)事務(wù)管理部、材料設(shè)備管理處、監(jiān)察部、審計(jì)部。其中，牽頭部門為安全生產(chǎn)部/工程管理部和市場(chǎng)營(yíng)銷部，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司市場(chǎng)營(yíng)銷部。各成員部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體推進(jìn)。各單位應(yīng)成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，且由行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，確保專項(xiàng)工作的有效落實(shí)、有序推進(jìn)。四、時(shí)間安排（一）部署啟動(dòng)（2014年12月中旬）。2014年12月中旬，召開公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)宣貫大會(huì)，宣貫文件，部署啟動(dòng)公司工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)專項(xiàng)方案。（二）自查自糾（2014年12月-2015年1月）。各單位是工程質(zhì)量專項(xiàng)治理的執(zhí)行單位，各單位的行政主要負(fù)

5、責(zé)人是本單位工程質(zhì)量專項(xiàng)治理的第一責(zé)任人。應(yīng)由本單位第一責(zé)任人掛帥，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)專門工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)有效的檢查、治理方案，針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目按照“工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)(總承包單位)自查自糾表”（附件4）、“工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)（專業(yè)分包、勞務(wù)分包）檢查整改表”（附件5）包含內(nèi)容全面開展自查自糾，對(duì)于檢查出來(lái)的違法違規(guī)隱患，各單位應(yīng)做到整改“四落實(shí)”，即落實(shí)整改責(zé)任人（責(zé)任部門）、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改效果。凡因違法違規(guī)被相關(guān)部門通報(bào)和處罰的，公司將對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處。（三）階段性總結(jié)（2015年2月）。各單位對(duì)本單位工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性總

6、結(jié)，分析提出建立健全合理合法的長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，并形成階段性工作總結(jié)報(bào)告。（四）持續(xù)改進(jìn)（2015年3月-2016年6月）。各級(jí)單位根據(jù)專項(xiàng)治理方案持續(xù)開展質(zhì)量專項(xiàng)治理自查自糾和總結(jié)，建立健全內(nèi)部相關(guān)管理制度，將專項(xiàng)治理與本單位相關(guān)業(yè)務(wù)的日常檢查、專項(xiàng)檢查及月度檢查等相結(jié)合；根據(jù)自查自糾情況、總結(jié)情況及上級(jí)主管部門檢查情況，及時(shí)調(diào)整專項(xiàng)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。（五）公司督查（2015年3月-2016年6月）。公司將由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期組織專項(xiàng)督查，檢查各單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，方案落實(shí)情況及整改情況，發(fā)現(xiàn)開展專項(xiàng)行動(dòng)不主動(dòng)、方案落實(shí)不到位、整改情況不理想的單位將在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。公司相關(guān)職能

7、部門在日常檢查和季度安全生產(chǎn)綜合檢查中也將各單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。（六）全面總結(jié)階段（2016年7-8月）。各單位對(duì)本企業(yè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，提出建立健全合理合法的長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成各單位兩年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。公司擬召開專項(xiàng)治理總結(jié)大會(huì)，通報(bào)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫砜傮w情況，形成公司工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。五、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）全面落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任公司牽頭部門：工程管理部/安全生產(chǎn)部責(zé)任單位：公司所屬各單位具體要求及措施：公司下屬單位包含了承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位。因此，公司各相關(guān)單位必須按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)

8、部關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知（建質(zhì)2014124號(hào)），以及各省市的相關(guān)規(guī)定和要求，全面落實(shí)好公司各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要管理人員的質(zhì)量終身責(zé)任。1. 落實(shí)公司法人代表人授權(quán)書的簽訂按照住建部、各省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)“全面落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定，建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；對(duì)已開工、正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，五方責(zé)任主體單位應(yīng)立即清理、補(bǔ)簽法定代表人授權(quán)書。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行職責(zé)，并依法對(duì)設(shè)計(jì)使用年

9、限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的終身責(zé)任。公司各單位應(yīng)立即對(duì)所屬工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，還未開工的工程項(xiàng)目開工前必須簽訂法定代表人授權(quán)書（附件2），對(duì)已開工的工程項(xiàng)目還未簽訂法定代表人授權(quán)書的，限2015年1月31日前全部完成補(bǔ)簽手續(xù)。2. 落實(shí)公司責(zé)任主體承諾書的簽訂（1）關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部承諾書、責(zé)任書的簽訂公司各工程公司、開發(fā)公司等單位要按照建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定，排查各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂質(zhì)量（安全）終身責(zé)任承諾書情況，還沒(méi)簽訂的要立即補(bǔ)簽。另外，工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各類工長(zhǎng)、質(zhì)量（安全）員、取樣員、材料員

10、等相關(guān)管理人員也應(yīng)相應(yīng)簽訂工程質(zhì)量(安全)管理責(zé)任書。（2）承諾書、責(zé)任書的簽訂時(shí)間要求對(duì)新開工的工程項(xiàng)目，公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在上崗前簽訂質(zhì)量（安全）終身責(zé)任承諾書（附件3），工程項(xiàng)目的其他相關(guān)管理人員要簽訂質(zhì)量(安全)管理責(zé)任書。對(duì)已開工、正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，公司各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清理、補(bǔ)簽質(zhì)量（安全）終身責(zé)任承諾書、管理責(zé)任書，限2015年1月31日前全部完成補(bǔ)簽手續(xù)。3. 公司責(zé)任主體項(xiàng)目管理責(zé)任人的備案管理要求在工程建設(shè)期間，各單位應(yīng)嚴(yán)格做好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)管理人員等工程項(xiàng)目質(zhì)量（安全）主要責(zé)任人的任命、變更和備案管理。4. 建立信息檔案要求各項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)管理人

11、員等工程質(zhì)量責(zé)任人基本信息、法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量（安全）終身責(zé)任承諾書和質(zhì)量（安全）管理責(zé)任書為主要內(nèi)容的信息檔案。工程竣工驗(yàn)收合格后，除移交各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和城建檔案機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)交公司檔案管理部門統(tǒng)一歸檔、管理和保存，便于工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地找到具體責(zé)任人，追究其相關(guān)責(zé)任。5. 公司各單位項(xiàng)目經(jīng)理和其他項(xiàng)目管理人員履職要求建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)按照建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定，以及國(guó)家、各省市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)及公司的有關(guān)規(guī)定履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量。履職不到位的，嚴(yán)格按照

12、建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定和集團(tuán)及公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）健全工程質(zhì)量管理機(jī)制公司牽頭部門：工程管理部/安全生產(chǎn)部責(zé)任單位：公司所屬各單位具體要求及措施：1.加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題的治理各單位一要從房屋建筑工程施工等常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理入手，狠抓影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題的治理，加強(qiáng)新建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、新安全生產(chǎn)法等新規(guī)范、法律的宣貫學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平；二要充分利

13、用各省、市關(guān)于工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、成果以及工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程質(zhì)量通病進(jìn)行重點(diǎn)防治；三要開展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)、組織示范工程觀摩活動(dòng)、引導(dǎo)項(xiàng)目部將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治施工工藝和管理方法等納入QC活動(dòng)攻關(guān)并總結(jié)為工法等實(shí)施推進(jìn)工作，確保工程實(shí)體質(zhì)量水平明顯提高，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，工程返修率明顯減少。2.積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建各單位一要建立健全質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，在公司相關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化實(shí)施細(xì)則，通過(guò)優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建樹立典型，充分發(fā)揮榜樣示范帶頭作用，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍，通過(guò)精品工程帶動(dòng)其他項(xiàng)目提高質(zhì)量管理水平；公司給各單位下達(dá)的年度創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)

14、各單位應(yīng)全力完成。二要實(shí)施“樣板先行”制度，嚴(yán)格工藝標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)目部在施工時(shí)必須施行“樣板引路”，分項(xiàng)工程全面施工前必須先做樣板，待樣板通過(guò)各方驗(yàn)收合格后，后續(xù)施工嚴(yán)格按樣板質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。三要將優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建納入項(xiàng)目責(zé)任考核中，以考核兌現(xiàn)帶動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，達(dá)到綜合管理水平的提升。有創(chuàng)優(yōu)條件的工程項(xiàng)目開工前應(yīng)制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、計(jì)劃以及創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)方案、施工過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用的管理一是嚴(yán)格按照配合比及工藝標(biāo)準(zhǔn)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；二是要嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料的抽驗(yàn)；三是嚴(yán)格檢測(cè)過(guò)程管理，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的規(guī)定檢測(cè)

15、項(xiàng)目必須進(jìn)行檢測(cè)。全面排查在建工程項(xiàng)目違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法隱患，嚴(yán)格按照國(guó)家、地方及集團(tuán)公司最新要求，規(guī)范在建項(xiàng)目及新項(xiàng)目的發(fā)包、承包及分包管理公司牽頭部門：市場(chǎng)營(yíng)銷部責(zé)任單位：公司所屬各單位具體要求及措施：對(duì)照建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）（建市2014118號(hào)，以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定查處辦法）標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定，分別從工程項(xiàng)目的承發(fā)包及分包、人員管理、財(cái)務(wù)管理、材料設(shè)備管理等方面對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查和規(guī)范；新項(xiàng)目一律嚴(yán)格按照國(guó)家及集團(tuán)公司最新要求執(zhí)行。1. 規(guī)范項(xiàng)目承發(fā)包及分包管理（1）關(guān)于項(xiàng)目發(fā)包一是按照法定程序及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目的發(fā)包招標(biāo)

16、；二是不設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；三是不將工程項(xiàng)目發(fā)包給個(gè)人及不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位;四是不將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位；五是不將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包;六是不違反施工合同約定，通過(guò)各種形式要求承包單位選擇指定分包單位;七是符合國(guó)家、地方法律法規(guī)及集團(tuán)文件規(guī)定的其他要求。（2）關(guān)于項(xiàng)目承接一是不承接法律法規(guī)規(guī)定的違法發(fā)包及轉(zhuǎn)包項(xiàng)目;二是不將承包的全部工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人實(shí)施;三是不將總承包或?qū)I(yè)承包的全部項(xiàng)目肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人實(shí)施;四是不將總承包或?qū)I(yè)承

17、包的工程通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人實(shí)施;五是不借用其他單位資質(zhì)承攬工程，也不將資質(zhì)借給其他單位承攬工程;六是投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）必須通過(guò)公司賬戶收支；七是符合國(guó)家、地方法律法規(guī)及集團(tuán)文件規(guī)定的其他要求。（3）關(guān)于專業(yè)工程分包規(guī)范項(xiàng)目專業(yè)分包工程招標(biāo)及分包管理工作。 一是按照法定程序及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)分包項(xiàng)目的招標(biāo)；二是不設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；三是不將專業(yè)分包工程發(fā)包給個(gè)人及不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位;四是專業(yè)分包的發(fā)包單位應(yīng)是工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，建設(shè)單位依約

18、作為發(fā)包單位的除外;五是不允許專業(yè)分包單位再將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分進(jìn)行再分包；六是不違反專業(yè)分包工程施工合同約定，通過(guò)各種形式要求分包單位向指定分包單位借用資質(zhì);七是招標(biāo)分包及施工過(guò)程均須符合國(guó)家、地方法律法規(guī)及集團(tuán)文件規(guī)定的其他要求；八是不借用其它單位資質(zhì)承接專業(yè)分包工程項(xiàng)目。（4）關(guān)于勞務(wù)分包一是勞務(wù)分包必須與有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同。二是勞務(wù)分包的發(fā)包單位應(yīng)是工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位。三是施工總承包單位、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位不得將承包的全部工程交由勞務(wù)單位承包；勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，不得計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施

19、工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。四是勞務(wù)分包單位不得將其承包的勞務(wù)再分包。五是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)管勞務(wù)分包企業(yè)的日常管理、勞務(wù)作業(yè)、用工情況、持證上崗情況、工資支付情況等，并負(fù)責(zé)留存相關(guān)資料備查。六是施工總承包單位、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位應(yīng)對(duì)勞務(wù)結(jié)算支付負(fù)責(zé)，不得拖欠勞務(wù)人員工資。七是符合國(guó)家、地方法律法規(guī)及集團(tuán)文件規(guī)定的其他要求。2.規(guī)范項(xiàng)目人員任職及勞動(dòng)關(guān)系管理 一是依規(guī)設(shè)立項(xiàng)目部后，嚴(yán)格按照四川華西集團(tuán)工程項(xiàng)目人力資源管理規(guī)定（修訂）的任職條件配置項(xiàng)目相關(guān)管理人員；二是各單位應(yīng)依法與項(xiàng)目相關(guān)人員訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人

20、、安全負(fù)責(zé)人等主要管理人員應(yīng)正式下文聘任。3.規(guī)范建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)管理合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，不得由其他單位或個(gè)人購(gòu)買。4.規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理（1）關(guān)于工程款收取項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)簽訂的施工合同收取工程款；公司所有項(xiàng)目的資金（除深圳、上海、云南三個(gè)外區(qū)公司）都必須劃入公司資金結(jié)算中心指定的銀行賬戶，任何項(xiàng)目不得以任何理由另立銀行賬戶；不得只收取管理費(fèi)、稅費(fèi)后將其余收取的工程款全部以委托方式委托其他單位或個(gè)人收取。（2）關(guān)于對(duì)外付款項(xiàng)目部要按照公司基礎(chǔ)管理制度中的工程項(xiàng)目?？顚Ｓ弥Ц秾?shí)施細(xì)則要求和流程支付，

21、一是不得將已收取的工程款扣除管理費(fèi)、稅費(fèi)后打包支付給其他單位或個(gè)人；二是必須依據(jù)與公司簽訂的有效合同或協(xié)議以及真實(shí)、合規(guī)的票據(jù)，支付主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)買或租賃費(fèi)用、分包工程款及勞務(wù)費(fèi)用等；三是嚴(yán)禁以先借大額備用金，后以沖賬方式對(duì)外采購(gòu)主要建筑材料、支付周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)買或租賃費(fèi)用、分包工程款及勞務(wù)費(fèi)用等；四是不得將應(yīng)付的材料款、分包款等以打包方式委托支付給其他單位和個(gè)人；五是各種發(fā)票、賬單等成本資料載明取得發(fā)票的單位應(yīng)與施工合同承建單位一致；六是項(xiàng)目管理人員工資表必須經(jīng)人力資源部審批后支付。四）提升工程項(xiàng)目信息化管理水平公司牽頭部門：科技信息部、生

22、產(chǎn)技術(shù)部、安全質(zhì)量部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部責(zé)任單位：公司所屬各單位具體要求及措施：1、以集團(tuán)全面推行綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)為契機(jī)，各工程公司應(yīng)在2014年下半年開工建設(shè)的工程項(xiàng)目和新承接的項(xiàng)目全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)綜合信息化管理。2、實(shí)行綜合信息化管理的項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置遠(yuǎn)程視頻傳輸系統(tǒng)，便于公司、工程公司兩級(jí)管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理人員履職情況了解與監(jiān)控。3、對(duì)實(shí)行綜合信息管理的項(xiàng)目，制定或完善項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制度。對(duì)項(xiàng)目各專業(yè)信息錄入人員進(jìn)行不間斷的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平提升，做到信息錄入及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。信息更新及時(shí)有效，便于個(gè)監(jiān)管業(yè)務(wù)部門作出準(zhǔn)確判斷和正確決策。4、項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)與政

23、府行政監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?，自覺(jué)維護(hù)好企業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系；及時(shí)實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)信息的橫向?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)資源選擇與配置的深度優(yōu)化。（五）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)公司牽頭部門：人力資源部責(zé)任單位：公司所屬各單位具體要求及措施： 1、人力資源管理工作（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員（關(guān)鍵崗位人員）的相關(guān)持證必須按國(guó)家行業(yè)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；（2）項(xiàng)目部主要管理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)崗位上，不得脫崗。項(xiàng)目部指定專人負(fù)責(zé)考勤。（3）加強(qiáng)和完善項(xiàng)目從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，實(shí)行全員培訓(xùn)，分類培訓(xùn)。每月組織培訓(xùn)一次并做好記錄備案。（4）加大培育自有特種作業(yè)技術(shù)工人（如電工、焊工、機(jī)操工等），對(duì)其組織培訓(xùn)，考核取證。使用特種作業(yè)人員必

24、須持證上崗。（5）對(duì)從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工等崗位的勞務(wù)人員，應(yīng)組織培訓(xùn)并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書后方可上崗。（6）項(xiàng)目確因工作需要，擬招聘錄用管理人員必須上報(bào)，由公司辦理訂立勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。項(xiàng)目部、工程公司不得私招亂雇。2、勞務(wù)分包管理工作（1）必須嚴(yán)格按照公司勞務(wù)分包管理規(guī)定和公司勞務(wù)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)分包管理工作。（2）勞務(wù)分包必須是真實(shí)有效的交易行為。勞務(wù)方不得將其承包的勞務(wù)再轉(zhuǎn)包和分包。（3）做好勞務(wù)企業(yè)的評(píng)審工作，勞務(wù)企業(yè)統(tǒng)一在公司備案，建立公司的合格供方備選庫(kù)。選擇使用勞務(wù)企業(yè)，必須是備六、保障措施（一）高度重視，周密部署。各單位要提

25、高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)，將治理任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施。定期組織召開專題會(huì)議，分析討論治理工作中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策，有效解決問(wèn)題，保證治理工作的有序開展。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重在落實(shí)。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住建部、工程所在地省市、集團(tuán)及公司相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和消化，并結(jié)合本單位管理實(shí)際，制定切實(shí)有效的專項(xiàng)治理方案，邊查邊改，邊改邊形成長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳此次治理活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，普及法律、質(zhì)量及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，形成工程質(zhì)量治理活動(dòng)的良好輿論氛圍。（四）認(rèn)真分析

26、，加強(qiáng)信息報(bào)送。公司所屬各單位、公司機(jī)關(guān)各成員部門要指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)相關(guān)資料。1.信息報(bào)送時(shí)間要求：（1）于2015年1月10日前報(bào)送本單位工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭部門及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。（2）于2015年3月20日前報(bào)送本單位工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)階段性總結(jié)報(bào)告及相關(guān)檢查表格。（3）從2015年4月起，每4個(gè)月（即分別于2015年8月20日前、2015年12月20日前、2016年4月20日前）報(bào)送一次全面排查報(bào)告及相關(guān)檢查表格。（4）于2016年7月20日前報(bào)送本單位工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。（5）公司機(jī)關(guān)各成員部門也應(yīng)按

27、以上時(shí)間階段報(bào)送本部門開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)治理情況總結(jié)。2.總結(jié)包含但不限于以下內(nèi)容：本單位（機(jī)關(guān)部門）開展治理情況及被上級(jí)主管部門查處通報(bào)情況。3.其他要求：以上信息均應(yīng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)版（加蓋單位公章）和電子版。4.信息報(bào)送部門：公司市場(chǎng)營(yíng)銷部、工程管理部/安全生產(chǎn)部聯(lián)系人：電 話：附件2：法定代表人授權(quán)書 茲授權(quán)我單位 （姓名）擔(dān)任 工程項(xiàng)目的(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)該工程項(xiàng)目的(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)工作實(shí)施組織管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行職責(zé)，并依法對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任。本授權(quán)書自授權(quán)之日起生效。被授權(quán)人基本情況姓 名身份證號(hào)注

28、冊(cè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào) 被授權(quán)人簽字： 授權(quán)單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 授權(quán)日期： 年 月 日附件3：施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任承諾書施工單位：工程名稱：工程地址：本人經(jīng)法定代表人授權(quán)為該工程施工項(xiàng)目經(jīng)理，承擔(dān)相關(guān)質(zhì)量終身責(zé)任，現(xiàn)鄭重承諾：1、在取得施工許可證后進(jìn)行施工。2、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)格按規(guī)定配備施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員，并確保所有人員到崗履職。4、嚴(yán)格按照經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程設(shè)計(jì)文件及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精心組織施工。5、施工中采用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度。6、建立、健全質(zhì)量檢查、驗(yàn)收制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程質(zhì)

29、量的檢查和記錄。7、對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)格依法依規(guī)履行義務(wù)。8、履行相關(guān)工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及事故處理等職責(zé)9、履行其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽字： 身 份 證 號(hào) ： 注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格： 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)： 簽 字 日 期 ： 年 月 日附件4：工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)(總承包單位)自查自糾表填報(bào)單位： 工程名稱： 檢查人員： 檢查日期：檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果不符合項(xiàng)整改情況整改措施責(zé)任人整改期限效果評(píng)價(jià)總體情況1按規(guī)定辦理施工許可證（開工報(bào)告）符合 不符合2未將全部工程通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包的形式或名義變相轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的符合 不符合3未將工程分包給不具

30、備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人符合 不符合4分包的工程在總包合同中已有約定、或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可符合 不符合5未將主體結(jié)構(gòu)（鋼結(jié)構(gòu)除外）的施工分包給其他單位或個(gè)人符合 不符合人員情況6在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或派駐相應(yīng)技術(shù)管理人員符合 不符合7項(xiàng)目經(jīng)理具有相應(yīng)的注冊(cè)建造師資格并經(jīng)法定代表人授權(quán)符合 不符合8項(xiàng)目經(jīng)理在崗履行管理責(zé)任，對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理符合 不符合9項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書的注冊(cè)單位與施工總承包單位一致符合 不符合10項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)文件一致，如有變更，已征得建設(shè)單位同意符合 不符合11項(xiàng)目經(jīng)理的勞動(dòng)合同與施工總承包單位簽訂符合 不符合12項(xiàng)目經(jīng)理的社會(huì)保險(xiǎn)在施工總承包單位繳納符合 不符合13項(xiàng)目經(jīng)理的工資由施工總承包單位支付符合 不符合人員情況14技術(shù)負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)合同與施工總承包單位簽訂符合 不符合15技術(shù)負(fù)責(zé)人的社會(huì)保險(xiǎn)在施工總承包單位繳納符合 不符合16技術(shù)負(fù)責(zé)人的工資由施工總承包單位支付符合 不符合17質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)合同與施工總承包單位簽訂符合 不符合18質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人的社會(huì)保險(xiǎn)在施工總承包單位繳納符合 不符合19質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人的工資由施工總承包單位支付符合 不符合20安全管理負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)合同與施工總承包單位簽訂符合 不符合21安全管理負(fù)責(zé)人的社會(huì)保險(xiǎn)在施工總承包單位繳納符