銀行業(yè)安全防范范文銀行業(yè)如何防范操作風(fēng)險(xiǎn)

1、銀行業(yè)安全防范范文銀行業(yè)如何防范操作風(fēng)險(xiǎn) 早在xx年銀監(jiān)會就提出了13條防范操作風(fēng)險(xiǎn) _，并督促銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)“內(nèi)控十三條”，從央行的重視程度和督促力度，就可看出防范操作風(fēng)險(xiǎn)已成為規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展的重要和必要內(nèi)容。因此，我國各商業(yè)銀行近年來紛紛開展了全行性的操作風(fēng)險(xiǎn)大檢查，同時(shí)采取不同的方式來防范操作風(fēng)險(xiǎn)。對如何加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，構(gòu)建防范操作風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，我覺得應(yīng)從以下幾方面做起： 1.打造先進(jìn)的內(nèi)部控制文化，要以科學(xué)發(fā)展為指引，樹立健康經(jīng)營理念。正確認(rèn)識內(nèi)控機(jī)制的重要性，加強(qiáng)員工職業(yè)道德培養(yǎng)和警示教育，提高內(nèi)控與員工的價(jià)值關(guān)聯(lián)度，切實(shí)防范員工因道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)、違法行為。通過培育金融企業(yè)合規(guī)文化，

2、營造良好的內(nèi)控文化氛圍，并通過教育與管理、激勵與約束相結(jié)合，這不僅有助于提高員工的綜合素質(zhì)，還使人的自覺行為與制度對人的約束有機(jī)結(jié)合，也有助于防范道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，牢固樹立先規(guī)范、后發(fā)展的經(jīng)營理念，嚴(yán)禁違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。 2.嚴(yán)格崗位職責(zé)管理，要以風(fēng)險(xiǎn)防范為前提，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。崗位職責(zé)要明確各部門、各崗位和下屬分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)控職責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)。實(shí)行任務(wù)到崗、責(zé)任到人，做到定人、定事、定責(zé)，做到工作崗位、工作范圍、職責(zé)權(quán)限清晰，使內(nèi)控覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，重要崗位、主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)做到相互制約、相互制衡。 3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理基

3、本制度建設(shè)，要以規(guī)范管理為目的，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。嚴(yán)格崗位分離制度，加強(qiáng)事前防范；嚴(yán)格授權(quán)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事中控制；加強(qiáng)對高管和重要崗位人員的控制，離崗審計(jì)。如從目前農(nóng)業(yè)銀行基層行的管理現(xiàn)狀來看，仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立建全制度，清理制度盲點(diǎn)，彌補(bǔ)制度空白點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控在前，制度先行，使各種經(jīng)營行為都置于制度約束之下，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，特別是要切實(shí)落實(shí)業(yè)務(wù)營運(yùn)制度、管理制度、處罰制度，把管理工作和控制融入到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。其次要加強(qiáng)崗位控制，按照縱向有監(jiān)督、橫向有制約，從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程著手，形成機(jī)控和人控的聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)解決業(yè)務(wù)操

4、作崗位的失控問題。 4.構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)審管理體系，要以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，發(fā)揮職能部門作用。實(shí)行業(yè)務(wù)與監(jiān)督分離，建立獨(dú)立運(yùn)作的內(nèi)審管理系統(tǒng)，使內(nèi)審工作真正發(fā)揮超脫性、權(quán)威性。職能部門必須認(rèn)真實(shí)施自律監(jiān)管，提高自律監(jiān)管的效果，應(yīng)嚴(yán)格按照自律監(jiān)管責(zé)任制的要求充實(shí)監(jiān)管力量，履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化與不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段?？朔乇O(jiān)管，輕整改的思想，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)一查到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍之間的溝通和協(xié)調(diào)，注重監(jiān)管手段的互通與監(jiān)管成果的相互利用，充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)管部門和各種監(jiān)管手段的作用。 5.強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)前，信息科技已經(jīng)成為商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)運(yùn)營的基礎(chǔ)平臺以及金融創(chuàng)新的重

5、要手段，商業(yè)銀行對信息科技的高度依賴，使得信息技術(shù)系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性直接關(guān)系到整個(gè)銀行業(yè)的安全和金融體系的穩(wěn)定。為此，商業(yè)銀行一方面要盡快樹立并強(qiáng)化信息科技安全風(fēng)險(xiǎn)意識，要從提高風(fēng)險(xiǎn)管理支持可靠性、維護(hù)金融體系穩(wěn)定性等方面，認(rèn)識加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，著力研究和防范信息科技的操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要著重關(guān)注和做好信息科技建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)、信息安全的內(nèi)部控制體系、信息科技體系變動和發(fā)展的管理、信息系統(tǒng)運(yùn)行和操作管理以及業(yè)務(wù)持續(xù)性規(guī)劃的研究和制定等工作。 銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范: 1。內(nèi)部人員的職業(yè)道德防范，要用教育、核查和監(jiān)督進(jìn)行防范。 2。放貸風(fēng)險(xiǎn)的

6、防范，按放貸對象的發(fā)展能力，放貸記錄，信用劃份級別，劃分無擔(dān)保放貸對象，有擔(dān)保放貸對象，抵押擔(dān)保放貸對象。同時(shí)劃定放貸限額，加強(qiáng)管理和回收貸款。 3。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：投資以安全性進(jìn)行衡量 4。流動性風(fēng)險(xiǎn)：保證投資的變現(xiàn)能力，保證客戶的正常支取和應(yīng)對擠提的能力 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)合機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措： （一）以隊(duì)伍建設(shè)為核心，強(qiáng)化人本管理。人本管理是農(nóng)信社各項(xiàng)管理的核心，也是決定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重。只有抓住這個(gè)核心管理，以人力資源管理為主線，就能防范控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社發(fā)展既定目標(biāo)。一是強(qiáng)化合規(guī)意識。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，樹立“全員主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”等理念，推行誠信與正直的職業(yè)操守和價(jià)值觀

7、念，提高全員合規(guī)意識，使全體員工對“合規(guī)”、“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”、“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制”等基本概念有清晰準(zhǔn)確的理解，形成正確的認(rèn)識，了解自己在操作中的職責(zé)邊界和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而在行動上杜絕違規(guī)和背離企業(yè)文化的行為，使合規(guī)真正成為各級、各崗位員工的行為準(zhǔn)則和自覺行動，從“要我合規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙弦?guī)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要不斷加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作，不斷提高員工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要涉及信貸、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、反假幣、反洗錢等全面的業(yè)務(wù)內(nèi)容。特別是要對新的經(jīng)濟(jì)金融形勢以及業(yè)務(wù)中新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在培訓(xùn)方式上，要采取專家授課、現(xiàn)場觀摩、溝通交流等多種方式，增強(qiáng)員工的接受度，提高理解水平。三是強(qiáng)化

8、約束機(jī)制。對涉及人事、財(cái)務(wù)、信貸等方面建立有效的防范、制約和監(jiān)督的約束機(jī)制。從上到下實(shí)行一級負(fù)責(zé)一級的連帶的風(fēng)險(xiǎn)約束，對經(jīng)營活動中好與壞實(shí)行獎勵和懲罰相結(jié)合的管理體系。 （二）以體系建設(shè)為基礎(chǔ)，編織合規(guī)網(wǎng)絡(luò)。雖然農(nóng)信社成立了合規(guī)部門、合規(guī)崗位或者合規(guī)管理委員會，但是在實(shí)際工作中還存在職責(zé)不清、溝通不暢的問題。因此，要保證合規(guī)管理的獨(dú)立性，并明確合規(guī)部門職責(zé)與其他部門職責(zé)的關(guān)系。一是明確合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門之間要分工與密切配合，業(yè)務(wù)部門要對合規(guī)部門主動提供業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、工作開展情況以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息資源；合規(guī)部門要為業(yè)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的合規(guī)咨詢、建議、評估和支持。二

9、是明確合規(guī)部門與稽核部門的關(guān)系。在工作中，兩個(gè)部門應(yīng)該互相支持與信息共享。合規(guī)部門為稽核部門提供方向，位于事前或事中監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)；稽核部門的檢查結(jié)果則是合規(guī)部門識別和收集合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息的重要和依據(jù)，位于事后識別控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持良好的溝通。三是確定合規(guī)部門與風(fēng)險(xiǎn)管理部門的關(guān)系。合規(guī)部門更側(cè)重于對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別、計(jì)量、監(jiān)測與控制，協(xié)助高級管理層有效管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)管理部則側(cè)重于對貸款、流動性風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行監(jiān)測并防范。 （三）以制度建設(shè)為根基，完善規(guī)章制度。規(guī)章制度是規(guī)范各類經(jīng)營活動和行為的基本要求，是內(nèi)控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展要求盡快制定合規(guī)政策、合規(guī)手冊或合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對每一合規(guī)

10、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范要求，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，保證合規(guī)經(jīng)營。一是加快規(guī)章制度的完善。在清理檢查原來各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，按照最新法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則精神，開展對規(guī)章制度的后評價(jià)，對有些制度該修訂的及時(shí)修訂，該完善的及時(shí)完善，該廢除的及時(shí)廢除，該新制定的及時(shí)制定。二是確定風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，確保規(guī)章制度覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將授信管理、內(nèi)控操作環(huán)節(jié)、案件高發(fā)部位作為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)，認(rèn)真開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并在修訂制度時(shí)補(bǔ)充完善對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施。三是加強(qiáng)合規(guī)績效考核。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，正確處理好業(yè)務(wù)拓展與合規(guī)管理的關(guān)系，正確引導(dǎo)基層信用社在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)

11、上提高經(jīng)營效益?？冃Э己艘浞煮w現(xiàn)倡導(dǎo)合規(guī)和懲處違規(guī)的價(jià)值觀念，打擊歪風(fēng)邪氣，樹立正氣，加強(qiáng)合規(guī)管理，嚴(yán)防違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。要構(gòu)造以績效激勵為主體，能力激勵、行為激勵為輔助的薪酬激勵機(jī)制。 （四）以風(fēng)險(xiǎn)防范為前提，確保全面介入。一是加強(qiáng)存款風(fēng)險(xiǎn)管理。要加強(qiáng)儲蓄政策宣傳力度，大力培植儲源，增強(qiáng)為民服務(wù)的新觀念，疏通結(jié)算渠道，為農(nóng)民提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而合規(guī)地?cái)U(kuò)大農(nóng)信社的資金。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格按照擔(dān)保法、貸款通則和銀監(jiān)會先后發(fā)布“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的要求，依法合規(guī)辦理抵押擔(dān)保手續(xù)和按規(guī)定程序辦理借款，嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度。合規(guī)部門要對貸款操作的合規(guī)性、手續(xù)的合法性、風(fēng)險(xiǎn)程序預(yù)測的準(zhǔn)

12、確性、獎金運(yùn)用的合理性、信貸資產(chǎn)的安全性、流動性、效益性等進(jìn)行全面監(jiān)督，最大限度地防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。要求會計(jì)人員進(jìn)行帳務(wù)處理完全按會計(jì)制度的要求規(guī)范操作，堅(jiān)決授權(quán)分責(zé)原則，即對會計(jì)帳務(wù)處理實(shí)行分級授權(quán)制，任何不得超越權(quán)限或范圍，堅(jiān)決杜絕亂用會計(jì)科目，亂設(shè)帳外帳，虛增虛減利潤和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志的違規(guī)行為。四是加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。積極開展代理保險(xiǎn)和代發(fā)代收業(yè)務(wù)，發(fā)展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥的購入國債和企業(yè)債券業(yè)務(wù)，發(fā)展銀行之間貨幣融資業(yè)務(wù)，努力拓寬業(yè)務(wù)的新渠道，提高農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。五是加強(qiáng)不良風(fēng)險(xiǎn)管理。把加大資產(chǎn)存量清收力度作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力量，清收過多次及老大難的貸款，減少

13、資金占用，增加信貸資金；六是加強(qiáng)電子網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要通過通訊線路，防止線路和交換系統(tǒng)互連的網(wǎng)絡(luò)竅官，防止病毒及信息干擾和修改數(shù)據(jù)，以便竊取資金，確保中心機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對操作人員實(shí)行分級管理和監(jiān)控，嚴(yán)格安全保密制度和約束機(jī)制，并加大監(jiān)督稽核檢查力度，最大限度減少不安全和風(fēng)險(xiǎn)因素，為電子化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行提供保障。 （五）以文化打造為重點(diǎn)，形成合規(guī)氛圍。合規(guī)只有全員參與，自上而下都深刻認(rèn)識并樹立“合規(guī)從我做起、從現(xiàn)在做起”的意識，才能形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部誠信守則的合規(guī)氛圍。一是確定合規(guī)基調(diào)。農(nóng)信社上至理事長、下至普通員工都要自覺合規(guī)。農(nóng)信社理事會、高級管理層作為合規(guī)文化的倡導(dǎo)者、決策者

14、、推動者，應(yīng)首先確定合規(guī)基調(diào)，并從自我做起，始終做到自警、自醒、自律，帶頭增強(qiáng)遵法守紀(jì)意識和依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，不折不扣地做合規(guī)文化的實(shí)踐者，以此帶動和促進(jìn)系統(tǒng)合規(guī)文化建設(shè)。二是倡導(dǎo)合規(guī)理念，培育合規(guī)文化。合規(guī)文化是合規(guī)理念得到全面貫徹并長期沉淀形成的。只有積極倡導(dǎo)“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)理念，全面推行誠信與正直的職業(yè)操守和價(jià)值觀念，形成人人合規(guī)、主動合規(guī)的濃厚氛圍，才能形成員工一致的價(jià)值觀念，逐步升華為農(nóng)信社的企業(yè)文化，進(jìn)而為農(nóng)信社的持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力。要在員工中廣泛開展“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的大討論，提高員工的廣泛參與性，以共同的合規(guī)理念將員工緊緊地團(tuán)結(jié)起來，以先進(jìn)的合規(guī)文化熏陶

15、、引導(dǎo)員工將合規(guī)化為自覺行動，貫徹落實(shí)到每項(xiàng)工作中。 一、健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，完善安全防范管理體系 1.完善安全管理制度，落實(shí)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化管理。安全保衛(wèi)工作事關(guān)銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行，是銀行管理工作的重要一環(huán)。做好網(wǎng)點(diǎn)安全管理工作首先要從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)入手，完善安全保衛(wèi)工作管理機(jī)制。從各級分支行領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，根據(jù)安全管理要求，制定完善各級管理人員的崗位職責(zé)，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作制度的落實(shí)。安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化管理是各級分支行 _和分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定的頻次落實(shí)安全保衛(wèi)規(guī)定工作的一種新型管理模式。它有助于貫徹落實(shí)“各級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全保衛(wèi)工

16、作第一責(zé)任人”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，有助于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作開展情況和存在問題，有助于各級安全保衛(wèi)部門在領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制管理的約束下積極開展工作。 2.落實(shí)安防責(zé)任制，構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)安全防范責(zé)任制是基層行、特別是一線網(wǎng)點(diǎn)的安全防范的中心工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制，從各級分支行到網(wǎng)點(diǎn)員工，層層簽訂安全保衛(wèi)、案件防控責(zé)任狀，誰出問題就打誰的“板子”，形成嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)絡(luò)體系，加上行之有效的安全檢查制度，促進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將各項(xiàng)安全防范制度有效落實(shí)到實(shí)處。 3.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面掌握網(wǎng)點(diǎn)安防工作情況。根據(jù)上級行制定的標(biāo)準(zhǔn)，逐步將營業(yè)場所的人

17、防、物防、技防和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。為全面了解掌握各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)工作落實(shí)情況，要從網(wǎng)點(diǎn)的基本情況、安全防范設(shè)施建設(shè)狀況以及技防、物防、消防設(shè)施等方面，建立一套營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范設(shè)施檔案。同時(shí)，將網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案演練記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、110報(bào)警測試記錄等資料集中歸納到檔案中，設(shè)立一整套營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范工作臺賬，將各種制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，模式進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)工作制度落實(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 4.推行網(wǎng)點(diǎn)安全員輪值制度，切實(shí)落實(shí)安全防范管理。切實(shí)提升營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全員的安防工作能力，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)安全員的責(zé)任意識，自覺將網(wǎng)點(diǎn)安全工作當(dāng)成自身工作職責(zé)；推行網(wǎng)點(diǎn)安全員輪值制度，安排網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)主管

18、作為安全員輪值的A、B角，通過輪值制度的執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患和設(shè)備故障，使網(wǎng)點(diǎn)人員的整體安全意識和安防工作能力得到全面提升。 二、提高檢查監(jiān)督效能，實(shí)行由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 1.轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作動態(tài)管理。安全管理工作要隨著金融形勢的改變而轉(zhuǎn)變觀念， _打破過去那種單純管理治安的傳統(tǒng)工作和只在辦公室坐等問題上門再去處理解決的方法，安全保衛(wèi)工作人員必須走出辦公室，深入到基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場管理督導(dǎo)，并根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。這樣一來，不僅是對安全管理人員自身能力的一個(gè)提高，更能夠起到宣傳教育的作用，讓大家時(shí)刻能夠保持警惕，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)把安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。

19、2.落實(shí)安全檢查制度，提高安全檢查效能。要根據(jù)安全保衛(wèi)工作安排，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)工作實(shí)際，統(tǒng)一安全檢查工作內(nèi)容，規(guī)范安全檢查登記，建立安全管理檢查記錄，由安全檢查人員根據(jù)對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查記錄，查看營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況，落實(shí)“周檢查、月評比，季通報(bào)”制度。將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全管理納入經(jīng)營管理范疇，促使網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，增?qiáng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識。 3.充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心的作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查和預(yù)警作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作權(quán)限、設(shè)備接入、系統(tǒng)安全、監(jiān)控資料的日常管理，提升管理

20、水平，確保視頻監(jiān)控中心在風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)監(jiān)督、指揮調(diào)度等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。 三、強(qiáng)化培訓(xùn)與現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)安防技術(shù)與內(nèi)控的有效融合 1.強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)能力培訓(xùn)，抓好安保隊(duì)伍建設(shè)。面臨當(dāng)前銀行安全保衛(wèi)工作的嚴(yán)峻形勢，首先“打鐵先要自身硬”，要根據(jù)安全保衛(wèi)隊(duì)伍自身建設(shè)狀況，結(jié)合安防新技術(shù)，加強(qiáng)各級安保隊(duì)伍人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安保隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力建設(shè)；其次是制定安保隊(duì)伍管理辦法，實(shí)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持經(jīng)常性的考核整頓，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的安保管理隊(duì)伍，在職業(yè)發(fā)展、專業(yè)培訓(xùn)等方面對安保干部給予關(guān)心和支持，不斷調(diào)動和激發(fā)他們的工作積極性和工作熱情。 2.加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)安防技術(shù)與內(nèi)控的有機(jī)結(jié)合

21、。所謂安防技術(shù)與內(nèi)控的結(jié)合，就是現(xiàn)代管理與高科技手段的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合是金融安全的需要，也是科技創(chuàng)安的需要。充分利用“營業(yè)場所預(yù)報(bào)警接入”、“業(yè)務(wù)庫異地值守模式改造”、“營業(yè)場所消防安全專項(xiàng)治理”等技防改造項(xiàng)目，將安防技術(shù)與內(nèi)控管理有效融合起來，充分發(fā)揮營業(yè)場所技術(shù)防范的基礎(chǔ)作用。安防科技化帶來的不僅僅是安全保衛(wèi)硬件設(shè)施的提升，而且是對金融安全防范整體能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，考驗(yàn)著每一位安保管理人員的執(zhí)行能力，更考驗(yàn)著管理者的管理水平是否能跟上日新月異的安防科技化步伐。 四、加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全防范意識 網(wǎng)點(diǎn)要經(jīng)常性組織員工開展警示教育活動，充分運(yùn)用銀行活生生的案例，以案說法、以法講理、以

22、理教人，使大家看得見、說得清、學(xué)得真。一方面，要教育員工在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上樹立正確的思想信念，提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一方面，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要對各類案件通報(bào)加以重視，召集全員進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，以血的事實(shí)警示大家，使員工清醒地認(rèn)識到麻痹大意、有章不循不僅給國家、集體造成損失，甚至危及自己的生命。通過教育增強(qiáng)員工的超前防范意識，提高員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度自覺性，有效防范和遏制案件的發(fā)生。 五、搞好應(yīng)急預(yù)案演練，提高處置突發(fā)事件能力 要本著從“實(shí)戰(zhàn)出發(fā)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以提高各級管理人員和一線員工應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置能力為目的，有效預(yù)防暴力侵害金融機(jī)構(gòu)的案件。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情

23、況定期開展不同內(nèi)容的演練項(xiàng)目，把演練作為一項(xiàng)長效機(jī)制，把演練作為一項(xiàng)必不缺少的工作內(nèi)容。通過演練使每一名一線員工都能夠熟練掌握各種應(yīng)急預(yù)案的程序和處置分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下，做到分工明確、應(yīng)對沉著、措施得力。 營業(yè)場所現(xiàn)金區(qū)工作人員安全行為規(guī)范 現(xiàn)金區(qū)工作人員必須具備從業(yè)資格， 應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行金融法律、 法規(guī)及人民銀行、銀監(jiān)部門、 集團(tuán)公司和總行的各項(xiàng)規(guī)章制度， 熟練掌握各類業(yè)務(wù)的操作和處理方法， 嚴(yán)格執(zhí)行郵政金融業(yè)務(wù)的規(guī)定， 為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一、 主要職責(zé) 1. 定期參加單位組織的安全學(xué)習(xí)， 參與“防搶劫、 防盜竊、 防火災(zāi)” 等突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案演練，

24、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及應(yīng)急處置措施。 2. 掌握正確使用入侵報(bào)警器、 防衛(wèi)器械、 滅火器等安全設(shè)備的技能。 3. 認(rèn)真執(zhí)行異常情況舉報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度， 熟記本單位負(fù)責(zé)人、 上級保衛(wèi)部門、 公安機(jī)關(guān)、 聯(lián)防單位以及匪警、 火警等處警電話。 發(fā)生突發(fā)事件或異常情況及時(shí)上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人及上級主管領(lǐng)導(dǎo)。 4. 現(xiàn)金區(qū)工作人員應(yīng)加強(qiáng)維穩(wěn)， 應(yīng)避免發(fā)生可能矛盾激化或可能采取過激行為的情況，在 _上一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭或已經(jīng)發(fā)生， 應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人或安全員報(bào)告， 并采取有效措施加以控制， 要嚴(yán)防事態(tài)的嚴(yán)重或擴(kuò)大。 5. 現(xiàn)金區(qū)工作人員休假或因其他原因不在時(shí)， 應(yīng)將日 常安全工作職責(zé)移交給本單位的其他工

25、作人員， 確保安全管理工作落實(shí)。 二、 日常操作流程 商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)及控制 從廣義上來說，道德風(fēng)險(xiǎn)是指與人的品德有關(guān)的無形的因素，即是指由于個(gè)人不誠實(shí)、不正直，促使風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，以致可能引起社會財(cái)富損毀和人身傷亡。導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的直接原因是當(dāng)事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整，當(dāng)監(jiān)督成本太高以至超過監(jiān)督收益時(shí)，在獲取信息方面占優(yōu)勢的一方有可能為實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化，在監(jiān)督不到位的情況下采取不利于他人的行動，侵占他人的利益。具體在商業(yè)銀行內(nèi)部，銀行決策層、管理層、經(jīng)營層明知其作為或 _不符合商業(yè)銀行的長遠(yuǎn)利益，但因認(rèn)為這種作為或 _可能不被發(fā)現(xiàn)或即使被發(fā)現(xiàn)所帶來的損失也小于所帶來的收益

26、，而作出決策所形成的風(fēng)險(xiǎn)就是商業(yè)銀行的內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)。 一、商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的層次分類與表現(xiàn) 按照商業(yè)銀行所面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)可總括為如下三個(gè)層次： 商業(yè)銀行決策層（如董事會成員）的道德風(fēng)險(xiǎn)：在目前國內(nèi)商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)體制下，決策層個(gè)人大多不擁有與其職權(quán)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，事實(shí)上并無足夠的經(jīng)濟(jì)能力對決策結(jié)果負(fù)責(zé)，或者只負(fù)有微不足道的責(zé)任，這是決策層仍然存在道德風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，具體表現(xiàn)在決策行為的非市場化，對高級管理層的約束力軟化，對違規(guī)行為反應(yīng)遲鈍等等。 商業(yè)銀行管理層（如總分行管理級員工）的道德風(fēng)險(xiǎn)：決策層的道德風(fēng)險(xiǎn)增加了管理層的道德風(fēng)險(xiǎn)，如表達(dá)意見不是從實(shí)際出發(fā)而是“迎合上意”，利益目標(biāo)短期化，在決

27、策層對高級管理層的約束力軟化的情況下，不同形式的越權(quán)經(jīng)營，對下級違規(guī)行為反應(yīng)麻木甚至默許，賬外經(jīng)營，操縱會計(jì)報(bào)表，人為調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，報(bào)喜不報(bào)憂等等。 商業(yè)銀行經(jīng)營層（如操作/執(zhí)行人員）的道德風(fēng)險(xiǎn)：商業(yè)銀行的經(jīng)營層是信息的收集者，是微觀信息量最豐富的層次，由于其獲取的微觀信息量最大，當(dāng)管理層的監(jiān)督不到位時(shí)，成為商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案，高素質(zhì)人員利用電腦作案，信貸及不良資產(chǎn)管理人員刪除不利信息或提供不實(shí)信息誤導(dǎo)管理層等等。 二、商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的控制 我國銀行業(yè)的安全與發(fā)展不僅取決于建立起有效的銀行安全網(wǎng)，還取決于銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。 1、加

28、強(qiáng)對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準(zhǔn)可從根本上降低商業(yè)銀行的內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)特別是降低經(jīng)營層道德風(fēng)險(xiǎn)，但僅由商業(yè)銀行通過加強(qiáng)員工的思想道德品質(zhì)教育，員工被動地接受職業(yè)道德的灌輸，以提高員工倫理道德水平，這在防范或控制內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)方面的作用是非常有限的，這是一個(gè)社會學(xué)的課題，只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善，才能真正實(shí)現(xiàn)銀行員工整體道德水平的提高，對于一家商業(yè)銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此，銀行加強(qiáng)員工政治思想工作的重點(diǎn)要著眼于建立員工的企業(yè)歸屬感和工作自豪感，并通過長期不間斷的合規(guī)經(jīng)營理念的滲透和企業(yè)文化的培育，建立合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作的經(jīng)營觀念。 2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章

29、制度。在商業(yè)銀行目前的經(jīng)營管理體制下，強(qiáng)有力的規(guī)章制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作是控制內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的最有效手段。要按照金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則的要求，建立覆蓋所有業(yè)務(wù)品種和業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。要全面建立內(nèi)部授權(quán)制度，增加內(nèi)部授權(quán)透明度；明確各授權(quán)崗位的業(yè)務(wù)操作程序；正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先原則，發(fā)展必須在規(guī)范的范圍內(nèi)發(fā)展；嚴(yán)格內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，任何人、任何業(yè)務(wù)都必須處于內(nèi)控制度的控制下，任何情況下不能出現(xiàn)例外。 3、建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。應(yīng)該說國內(nèi)商業(yè)銀行在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，特別是作為上市公司的上市商業(yè)銀行，其股東的職能作用得到了相對強(qiáng)化，但現(xiàn)實(shí)情況是

30、要實(shí)現(xiàn)決策層以其自身權(quán)益對銀行的經(jīng)營效果負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有很長的路要走，股東大會及商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)還無法實(shí)現(xiàn)對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業(yè)銀行決策層以其自身權(quán)益對銀行的經(jīng)營效果負(fù)責(zé)，經(jīng)營者直接承受經(jīng)營失敗的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的產(chǎn)權(quán)管理體制，對商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的控制才可能達(dá)到令人滿意的效果。 4、建立充分的信息披露制度，加強(qiáng)外部監(jiān)督，可有效地降低商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)。在這方面應(yīng)發(fā)揮銀監(jiān)會及銀行同業(yè)公會的作用，如建立金融從業(yè)人員信息庫，對不適合擔(dān)任商業(yè)銀行高級管理職務(wù)的人員信息予以充分披露，提高商業(yè)銀行獲取人力資源信息的能力；要求各商業(yè)銀行提高對違規(guī)經(jīng)營責(zé)任人員處罰的透明度等

31、等。促使商業(yè)銀行在進(jìn)行高級管理人員任用時(shí)不僅僅限于銀行監(jiān)管部門的資格審查，而且從自身的風(fēng)險(xiǎn)控制角度自覺加強(qiáng)人事任用的審慎性，降低商業(yè)銀行內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)。 5、完善人事管理制度。商業(yè)銀行因用人失察而導(dǎo)致內(nèi)控失效，形成巨額風(fēng)險(xiǎn)甚至損失的情況屢見不鮮，這足以說明現(xiàn)行的人事管理體制存在問題，因此有必要完善現(xiàn)行的人事管理體制。一是要嚴(yán)格人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。增加通過考試的方式選拔人才的比例，考試可能無法做到對人才的全面評價(jià)，但可極大地提高選拔的客觀性，提高員工整體素質(zhì)；二是要增加人事任免的透明度，降低人事任免工作中的主觀性；三是要真正落實(shí)重要崗位及高級管理人員的任期責(zé)任審計(jì)制度及離任審計(jì)制度，

32、任期責(zé)任審計(jì)結(jié)論及離任審計(jì)結(jié)論要真正成為人事考察的重要依據(jù)，改變?nèi)纹谪?zé)任審計(jì)及離任審計(jì)在人事任免中僅僅是例行程序的現(xiàn)狀。 6、下達(dá)合理的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的制訂要全面考慮是否符合實(shí)際，是否有利于銀行的長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo)，不能誤導(dǎo)各級經(jīng)營管理人員。商業(yè)銀行作為企業(yè)，經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營規(guī)模當(dāng)然是十分重要的，但作為決策層絕不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)某一方面的重要性，不能讓利潤或經(jīng)營規(guī)模掩蓋一切，否則可能對管理層和經(jīng)營層傳達(dá)錯(cuò)誤信息，以增加風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)，甚至在一定程度上破壞內(nèi)控環(huán)境，直接引起內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的增加。要減少考核指標(biāo)制訂過程中的主觀性，在充分考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上建立起以利潤、不良資產(chǎn)控制為主，業(yè)務(wù)規(guī)模為輔的考核指標(biāo)，實(shí)

33、現(xiàn)商業(yè)銀行效益和可持續(xù)發(fā)展的綜合平衡，最終實(shí)現(xiàn)長期利潤最大化。 7、建立合理的獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。目前特別要盡快建立并嚴(yán)格執(zhí)行對違規(guī)經(jīng)營及形成不良資產(chǎn)的責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，在追究直接責(zé)任人員責(zé)任的同時(shí)也要追究單位 _的責(zé)任，以提高領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任心， _改變國內(nèi)各商業(yè)銀行在這方面的落后現(xiàn)狀。 8、加強(qiáng)內(nèi)部稽核。要將對內(nèi)控制度進(jìn)行再監(jiān)督的內(nèi)部稽核制度作為商業(yè)銀行內(nèi)控體系的核心，提高內(nèi)部稽核的獨(dú)立性和稽核覆蓋面，充分發(fā)揮其確保各項(xiàng)內(nèi)控措施得到全面落實(shí)的關(guān)鍵性作用。要在稽核部門與業(yè)務(wù)管理部門之間建立起有效的信息流動渠道，并嚴(yán)格稽核整改要求，以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發(fā)揮內(nèi)部稽核在控制內(nèi)部

34、道德風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用。 如何做好新形勢下的銀行安全保衛(wèi)工作 如下： 隨著金融體制改革的不斷深入和發(fā)展，金融企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式都發(fā)生了很大的變化。銀行業(yè)的安全保衛(wèi)工作也不例外，與以往的安全保衛(wèi)工作管理體制相比較，有幾個(gè)明顯變化：一是管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸，管理任務(wù)和方式發(fā)生了重大變化。二是隨著大量的高科技電子防護(hù)設(shè)施的陸續(xù)投入使用，技防設(shè)施水平大幅提高，安全保衛(wèi)工作管理手段開始由“人防”向“技防”過度，科技含量逐漸加大，對安保隊(duì)伍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能提出了新的要求。三是針對柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理工作日漸突出，而現(xiàn)有的安保隊(duì)伍中復(fù)合型管理人才相對缺乏，工作水平和工作質(zhì)量急需提高

35、。從以上的變化中，我們不難看出：目前，銀行保衛(wèi)工作所承擔(dān)的任務(wù)是越來越重，管理工作面是越來越大，管理手段的科技含量也是越來越高，要做好新形勢下的安全保衛(wèi)工作，就必須對原有的管理模式和格局進(jìn)行調(diào)整和完善，盡快建立起新的管理體系。筆者認(rèn)為：要適應(yīng)新形勢、新變化，保衛(wèi)工作中必須把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)： 一、針對管理目標(biāo)的三個(gè)延伸，要重新梳理工作流程，強(qiáng)化制度建設(shè)，積極構(gòu)建新形勢下銀行系統(tǒng)“大保衛(wèi)”的框架。 安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的三個(gè)延伸是指：一是管理目標(biāo)從內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處置延伸到特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用車輛、食品、藥品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查等層面。二是隊(duì)伍建設(shè)從管

36、理專職保衛(wèi)人員延伸到對危險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)人員和對外委托的專業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事案件調(diào)查延伸到安全事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個(gè)延伸中，我們能清晰看到，新形勢下安保工作的發(fā)展趨勢，如不及時(shí)對原有的工作機(jī)制和管理目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，我們就很難掌握工作的主動權(quán)。 “大保衛(wèi)”的安全管理體制應(yīng)重點(diǎn)涵蓋五個(gè)方面的內(nèi)容。一是抓好安防、消防設(shè)施建設(shè)和更新，確保所有設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，為其他各項(xiàng)工作開展提供有效的安全保障。所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場所的主體建筑和物理防護(hù)設(shè)施設(shè)備全部達(dá)到國家頒發(fā)的銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各級行處的安保部門在安防設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)裝修活動中一定

37、要把好關(guān)，確保安防工程建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)是把好主要原材料的質(zhì)量關(guān)和隱蔽工程監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮電子防護(hù)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高保衛(wèi)工作的科技含量和管理水平，建立起強(qiáng)大的電子防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化管理。目前，隨著遠(yuǎn)程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)，防尾隨聯(lián)動門等一系列高科技電子產(chǎn)品的應(yīng)用，各級銀行系統(tǒng)的技防設(shè)備有了很大的改善，技防水平也有了很大的提高，但是由于種種因素的影響，電子防護(hù)設(shè)備的功能開發(fā)和應(yīng)用還未能到最佳狀態(tài)，有的地方甚止是還處于應(yīng)用初始階段，好像有了電腦不知上網(wǎng) ，僅知道玩單機(jī)版游戲一樣。如何全面有效的開發(fā)和利用電子防護(hù)設(shè)備的性能，將是今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作。三是有目地的引進(jìn)部分高

38、素質(zhì)人材，有計(jì)劃、有步驟的改善和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。目前，銀行從事安保工作的員工絕大多數(shù)是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員的老同志 ，這些同志政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，不足之處在于對于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏全面的了解，知識面較窄，如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很難適應(yīng)今后的安保工作發(fā)展需要。有計(jì)劃引入部分技術(shù)人材，對于改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)是十分必要的。四是依照新體制下的管理目標(biāo)，重新制訂和完善各項(xiàng)管理制度和規(guī)范。此項(xiàng)工作應(yīng)納入為目前安保工作規(guī)劃的重要管理范疇。對以前安保工作未涉及的諸多管理目標(biāo)應(yīng)快速做出反映，建立健全規(guī)章制度（包括日常管理、應(yīng)急處置、責(zé)任問責(zé)、管理目標(biāo)等方面），防止出現(xiàn)管理盲區(qū)，形成安全責(zé)任事故。五是

39、將安全管理責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)部門，貫穿到各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)全員動手、齊抓共管。 二、突破傳統(tǒng)思維方式，加大安全保衛(wèi)工作領(lǐng)域的高科技防護(hù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，加大“技防”工作科技含量，提高安防工作整體水平，以有效應(yīng)對目前日益猖獗的“智能”型犯罪對銀行的侵害。 目前，國際金融業(yè)受美國次貸危機(jī)影響巨幅動蕩，國際經(jīng)濟(jì)形勢處于低潮階段，大量的中小企業(yè)被迫停產(chǎn)和裁員，下崗無業(yè)人員增多，國內(nèi)不穩(wěn)定因素顯現(xiàn)。金融行業(yè)安保工作形勢嚴(yán)峻，一些社會不法分子針對銀行營業(yè)場所實(shí)施的搶劫、盜竊及 _件依然頻有發(fā)生， _的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化發(fā)展，傷害程度加劇,造成損失巨大，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會治安秩序，

40、我們銀行業(yè)的安防工作再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 針對上述狀況，各級銀行電子防護(hù)設(shè)施大量投入使用，安全保衛(wèi)工作的“技防”手段得到全面加強(qiáng)，工作性質(zhì)呈高科技、智能型發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與普及，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)及圖像壓縮技術(shù)的快速發(fā)展，為安全技術(shù)防范實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電視監(jiān)控及快速急應(yīng)處置提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。新技術(shù)的推廣的應(yīng)用不僅為我們安保工作的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了良好的時(shí)機(jī)，同時(shí)也對我們安保隊(duì)伍從業(yè)員工的素質(zhì)和技能提出了使新的要求。多種新型安全防范技術(shù)的綜合運(yùn)用，可以有效改變傳統(tǒng)大量依靠人員進(jìn)行防范所帶來的不足，對柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)各環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)控視角，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，將能夠在很大程度上解決當(dāng)前現(xiàn)場檢查多、效率

41、低下和違規(guī)屢查屢犯問題。 盡管監(jiān)管目標(biāo)多了、工作是大了，但是由于一系列先進(jìn)的技防設(shè)施的推廣和應(yīng)用，我們的工作效率和近理水平卻大幅度的提高了，從業(yè)員工不但沒有增加，反而還減少了，這就是效率。我們安保工作任務(wù)的順利完成，靠的是先進(jìn)的科技手段，和一流的技防設(shè)施。 三、“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局必須得到全面落實(shí)和強(qiáng)化。 以“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局是我們安保工作的一項(xiàng)傳統(tǒng)的手段和措施，正確把握好這幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理對搞好目前的安保工作尤為重要。 （一）正確把握“人防”工程建設(shè)全部內(nèi)涵，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為全面搞好爭行安保工作提供強(qiáng)有力保障。 雖然我們的技防設(shè)施和管理水平有子大幅度提高

42、，但是，以人防為主體，技防為手段的方式方法沒有變，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。目前，我行的安保工作從業(yè)人員大多由部隊(duì) _組成，政治素質(zhì)和工作責(zé)任心強(qiáng)，但是由于長期從事保衛(wèi)工作，雖之年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)更新速度較慢，對于新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用反應(yīng)相對滯后，如不及時(shí)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，很難完成安保工作各項(xiàng)管理目標(biāo)。 安保隊(duì)伍建設(shè)必須集中解決從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面抓起：一是各種政治學(xué)習(xí)不放松，通過學(xué)習(xí)活動幫助員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，確保安保隊(duì)伍純潔性。二是加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技防設(shè)施操作技能培訓(xùn)，從柜面操作規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、物理防護(hù)技術(shù)監(jiān)測管理、電子防護(hù)技術(shù)監(jiān)測管理以及生物防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用和管理等方面入手，通過培訓(xùn)活動大幅提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和應(yīng)變能力。三是各級安全保衛(wèi)部門應(yīng)逐步加大對安保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極吸收一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕同志到保衛(wèi)崗位上來，改善保衛(wèi)隊(duì)伍的人員