某道路環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目招標文件

1、xxxxxxxxxxxx 環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目 招招 標標 文文 件件 編號：編號： 采采 購購 單單 位位 ： xxxxxx （蓋章）（蓋章） 招標代理機構：招標代理機構：項目管理咨詢有限公司項目管理咨詢有限公司（蓋章）（蓋章） 日期：日期： 招標投標監(jiān)管機構：招標投標監(jiān)管機構： （蓋（蓋 章）章） 目目 錄錄 第一部份第一部份 招標公告招標公告.2 2 第二部分第二部分 投標供應商須知投標供應商須知.5 5 投標供應商須知前附表.5 一、總 則 .7 二、招標文件.8 三、投標文件.9 四、投標文件的遞交.12 五、開標與評標五、開標與評標.1313 六、授予合同六、授

2、予合同.1919 第三部份第三部份 招標項目說明和要求招標項目說明和要求.2020 第四部分第四部分 合同條款及格式合同條款及格式.3030 第五部分第五部分 附件附件.3434 第一部份第一部份 招標公告招標公告 xxxxxxxxxxxx 環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目招標公告環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目招標公告 xxxx 受 xxxxxx（以下簡稱“采購單位”）的委托，現就“xxxxxx 環(huán)衛(wèi)保潔購 買服務項目”進行公開招標。歡迎合格的供應商（以下簡稱“投標人”），參加本次 政府采購活動。現將有關事項公告如下： 1、招標編號：lxcg-xxxx-0029 2、招標內容：xxxxxx 環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目公開

3、招標（詳見該招標文件第三 部分招標項目說明和要求） ，承包范圍：道路總面積 1476934；車道面積 951285； 人行道面積 107234；綠化面積 232104；垃圾 15 噸/天?？傤A算為 379 萬元人民幣/ 年。投標供應商中標后，須向原保潔單位先行墊付暫定一個月的保潔費用（最終以實投標供應商中標后，須向原保潔單位先行墊付暫定一個月的保潔費用（最終以實 際發(fā)生保潔時間為準）際發(fā)生保潔時間為準） ，支付標準以中標價格為準。，支付標準以中標價格為準。 3、承包期限：三年（合同一年一簽，經考核合格后，方可簽訂下一年的合同）。 4、資金來源：財政資金。 5、標段劃分：一個標段。 6、合格的投

4、標人： 1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 2）具備獨立法人資格及具有所投項目的經營范圍具有所投項目的經營范圍； 3）具有有效的營業(yè)執(zhí)照，組織機構代碼證，稅務登記證； 4）本項目不接受聯合體投標，中標供應商不得將項目轉包或分包。 注：針對上述條件將對投標文件進行資格后審，對于任意一條不符合要求的投標注：針對上述條件將對投標文件進行資格后審，對于任意一條不符合要求的投標 文件作為無效標處理。文件作為無效標處理。 7、報名時間及采購文件的獲取 1）報名時間：請于公告發(fā)布之日起從 xxxxxx 采購網下載招標文件，報名即售 招標文件，售價： 元人民幣/份，采用網銀收費（登錄下載招

5、標文件即可交費） ，售 后不退。 2）特別提醒：請未注冊供應商在投標前及時進入 xxxxxx 采購網 07 查看 xxxxxx 采購供應商庫公開征集會員的公告，按照要求注冊 并提交備案資料，否則造成中標通知書無法發(fā)放等問題，責任自負。 3）供應商如需標書費發(fā)票，請登錄系統(tǒng)，在投標報名子項目中點擊“打印預覽繳 費清單”打印并加蓋公章攜帶至中心財務室開具。 8、開標時間及投標文件投遞截止時間：xxxx 年 4 月 21 日 10 時 30 分。 9、開標及投標地點：xxxxxx 招投標中心二號開標廳。 10、付款方式： 1)支付方式：按乙方作業(yè)成效并經甲方考核后按

6、季度支付。 2)支付期限：七天內付清（遇雙休日、節(jié)假日順延） 。 11、投標保證金形式投標保證金形式:電匯、轉帳電匯、轉帳 投標保證金需在開標前將投標保證金投標保證金，從投標人基本賬戶（不得從分公司和個人 賬戶）電匯或轉賬到 xxxxxx 招投標中心賬戶，以到賬時間為準，否則將拒絕其投 標文件。 投標人不按要求打入保證金的，視為無效投標。投標人不按要求打入保證金的，視為無效投標。 12、供應商在投標前務必認真閱讀本招標文件全部內容；招標文件如有變更，將 主要以網上公告形式發(fā)布，請在投標前經常訪問“xxxxxx 招投標中心網站”及 “xxxxxx 采購網”以獲取最新信息。 13、投標人參加開標會

7、時的要求：開標時，企業(yè)法人或授權委托人（代理人）必、投標人參加開標會時的要求：開標時，企業(yè)法人或授權委托人（代理人）必 須參加開標會，投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須須參加開標會，投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須 有法定代表人出具的授權委托書，否則，該投標單位不得參加開標現場會，其投標文有法定代表人出具的授權委托書，否則，該投標單位不得參加開標現場會，其投標文 件招標人不予受理。件招標人不予受理。 14、發(fā)布公告的媒介發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在下列網站上發(fā)布： 15、聯系方式聯系方式 xxxxxx 招投標中心 xxxx 年 3 月

8、 31 日 第二部分第二部分 投標供應商須知投標供應商須知 投標供應商須知前附表投標供應商須知前附表 序號序號內內 容容 1 項目名稱：xxxxxx 環(huán)衛(wèi)保潔購買服務項目 2 采 購 人：xxxxxx 采購人地址： 集中(代理)采購機構：xxxx 公示網站： 3 投標保證金形式:電匯、轉帳電匯、轉帳 投標保證金需在開標前提交，開標時需攜帶交款憑證到開標現場。保證金須從保證金須從 投標單位基本賬戶轉入。投標單位基本賬戶轉入。 投標保證金金額：人民幣人民幣 40000 元；元； 投標人不按要求打入保證金的，視為無效投標。投標人不按要求打入保證金的，視為無效投標。 4 履約保證金的收取及退還：中標價

9、的中標價的 6%?？己撕细窈鬅o息退還。 注：中標人必須在簽合同前將履約保證金打入縣招管辦指定的賬戶，否則視為注：中標人必須在簽合同前將履約保證金打入縣招管辦指定的賬戶，否則視為 中標人自動放棄中標資格。中標人自動放棄中標資格。 履約保證金賬戶：履約保證金賬戶： 名稱：名稱： 銀行：銀行： 帳號：帳號： 繳款單位繳款后需將入帳單送至縣招管辦綜合科。繳款單位繳款后需將入帳單送至縣招管辦綜合科。 5 答疑與澄清：投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其 他違法內容的，應當于 xxxxxxxx 年年 4 4 月月 1111 日日前，以書面形式要求采購單位作出書 面解釋、澄清或者向采購單

10、位提出書面質疑書面質疑，采購單位將于 xxxxxxxx 年年 4 4 月月 1313 日日前組織答疑；答疑內容是文件的組成部分；因其他緊急情況影響本項目正常 活動的，采購單位將于投標截止日期 3 天前在我中心網站和 xxxxxx 采購網上 發(fā)布公告，本公告為采購文件組成部分，請各投標人注意察看。 6 投標有效期：投標文件從開標之時起，有效期為 60 天 7 投標文件遞交至地點及開標地點：xxxxxx 招投標中心二號開標廳（xxxxxx 建 平鎮(zhèn)中港東路與亭子山路交匯處） 投標截止時間及開標時間：xxxx 年 4 月 21 日 10 時 30 分 8 投標文件正本份數：1 份；投標文件副本份數：

11、4 份 9 簽訂合同地點：采購人指定地點 10 交貨地點：采購人指定 11 評標采用評標采用: :綜合評分法綜合評分法 12 其他：其他：1、每季度，若乙方達不到甲方制訂的考核細則評分的月平均值，扣除 履約保證金，此合同自行終止。 2、投入本項目的機械設備（灑水車除外）必須且僅服務于本項目，若發(fā)現機、投入本項目的機械設備（灑水車除外）必須且僅服務于本項目，若發(fā)現機 械設備未按規(guī)定僅服務于本項目，則由采購方按該機械設備的市場購置價扣除械設備未按規(guī)定僅服務于本項目，則由采購方按該機械設備的市場購置價扣除 相應承包費來購置機械設備轉交由中標供應商使用。相應承包費來購置機械設備轉交由中標供應商使用。

12、13 中標服務費：本項目交易服務費、招標代理費用及預算編制費用按物價局及 xxxxxx 招投標中心相關文件執(zhí)行，由中標企業(yè)全額承擔。詳見下表（附表 1）： 14 解釋：本招標采購文件的解釋權屬于招標人及招標代理機構。 附表 1： 1、招標代理服務費收費標準如下： 收收費費項項目目收收費費標標準準（元元） 政府采購貨物類項目 20000 2、交易費收費標準如下： 收收費費項項目目收收費費標標準準（元元） 材料（設備采購）招投標項目 3000 3 3、預算編制費：按規(guī)定計取，費用為：、預算編制費：按規(guī)定計取，費用為：中標價中標價*3.3*50*3.3*50。 注：以上費用均由中標企業(yè)承擔，投標人自

13、行考慮到投標報價中（但不單列項目報價） ， 由 xxxxxx 招投標中心在中標人的保證金中扣取。 一、總一、總 則則 1 1、采購方式、采購方式 1.1 本次招標采用公開招標方式。 2 2、適用范圍、適用范圍 2.1 本招標文件僅適用于本招標公告中所述的內容及服務。 3 3、定義、定義 3.1“采購人”系指本次依法進行政府采購的單位。 3.2“招標代理機構”系指組織本次招標、投標的代理機構。 3.3“供應商”系指無條件接受招標文件的各項要求，具備規(guī)定的物業(yè)服務管理項 目能力，向政府招標代理機構提交投標文件的投標供應商或供應人。 3.4“服務”系指招標文件規(guī)定合格的投標供應商或供應人須承擔的物業(yè)

14、服務管理 項目及其它類似的義務。 3.5“項目”系指合格的投標供應商或供應人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供服 務的總稱。 4 4、合格的投標供應商合格的投標供應商 見招標公告。 5 5、適用法律、適用法律 5.1 本次招標及由本次招標產生的合同受中華人民共和國法律制約和保護。 6 6、投標委托、投標委托 6.1 投標人代表必須是企業(yè)法定代表人或授權委托人（代理人） ，否則，該投標單 位不得參加開標現場會，其投標文件招標人不予受理。 6.2 不允許聯合體投標。 7 7、投標費用、投標費用 7.1 不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用 8 8、招標文件的約束力、招標文件的約

15、束力 8.1 投標供應商一旦參加投標，即被認為接受了本招標文件中的所有條件和規(guī)定。 二、招標文件二、招標文件 9 9、招標文件構成、招標文件構成 9.1 招標文件用以闡明采購所需的產品或服務，以及招標投標程序和合同條款。招 標文件由下述部分組成： （1）招標公告； （2）投標供應商須知； （3）招標項目說明和要求； （4）合同條款及格式； （5）附件。 9.2 招標文件以中文文字編印。 9.3 投標供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 9.4 請仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏請立即與 xxxxxx 招投標中心聯系解 決。 9.5 投標供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條

16、款和規(guī)范等要求。如 果沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標文件沒有對 招標文件作出實質性響應，其風險應由投標供應商自行承擔。根據有關條款規(guī)定，其 投標將被拒絕。 1010、招標文件的澄清、招標文件的澄清 10.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標供應商，均應依法以書面形式（如信件、 傳真、電報等）通知 xxxxxx 招投標中心，xxxxxx 招投標中心對收到的實質性澄清要 求將以網絡發(fā)布形式在 xxxxxx 招投標中心及 xxxxxx 采購網予以答復，答復中包括 所有問題，但不包括問題的來源。 1111、招標文件的修改、招標文件的修改 11.1 在投標截止期前的任何時

17、候，無論出于何種原因，采購單位均可主動在解答 投標供應商提出的澄清問題時對招標文件進行修改。 11.2 招標文件的修改將以網絡發(fā)布的形式，通知所有領取招標文件的投標供應商， 并對其具有約束力。請各投標供應商自行登錄 xxxxxx 招投標中心及 xxxxxx 采 購網自行查看，負責后果自負。 11.3 為使投標供應商編寫投標文件有充分的時間對招標文件的修改部分進行分析、 研究，采購單位有權推遲投標截止日期和開標日期，并將此變更將主要以 xxxxxx 縣招 投標網網上公告形式通知所有購買招標文件的投標供應商。 三、投標文件三、投標文件 1212、投標、投標文件的編制要求文件的編制要求 12.1 投

18、標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按照招標文件的要求編制投標文 件，并保證所提供的全部資料的真實性，投標文件應對招標文件提出的要求和條件作 出實質性響應。否則，其投標文件將被視為無效投標。 12.2 投標語言及度量衡單位 1.投標文件及投標人和招標人就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫。投 標人提交的支持文件和印制的文獻可以用中文以外的其他語言，但相應內容應附有中 文的翻譯本，在解釋該文件時以翻譯本為準。 2.除技術要求中另有規(guī)定外，投標書所使用的計量單位，均需采用法定計量單位。 1313、投標文件、投標文件組成內容組成內容 投標文件由商務部分和技術部分兩部分組成。 （以下投標文件部分格

19、式詳見本招標 文件第五部分） 1.商務部分主要包括以下內容： 1.1 投標函； 1.2 開標一覽表； 1.3 投標報價測算表； 1.4 關于投標的聲明函。 2.技術部分主要包括以下內容： 2.1 資格證明文件； 2.1.1 授權委托書或法定代表人身份證明原件（封裝在投標文件中也可以，但要求 為原件） ，如投標文件中也未提供原件，將作為無效標處理； 2.1.2 被授權代表身份證或法人身份證； 2.1.3 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證； 注：以上資格證明文件特別注明的除外，標書中提供復印件并加蓋單位公章，開注：以上資格證明文件特別注明的除外，標書中提供復印件并加蓋單位公章，開 標時攜帶

20、原件核查，不能提供者開標時將作為無效標處理。標時攜帶原件核查，不能提供者開標時將作為無效標處理。 22 投標人綜合實力 2.2.1 投標人情況表（格式見附表） ； 2.2.2 投標人企業(yè)機構設置及人員層次分配情況（格式見附表） ； 2.2.3 本項目管理機構設置及人員層次分配情況； 2.2.4 投標人對本項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務所有實施方案； 2.2.5 其他可以證明投標人資信、服務質量的證書、業(yè)績、證明等資料（如有） ； 2.2.6 投標人認為需要提供的其他說明和資料。 注：投標人應確保上述證明文件的真實性、有效性、合法性，否則，由此引起的注：投標人應確保上述證明文件的真實性、有效性、合法性，否則，

21、由此引起的 任何責任都由投標人自行承擔。任何責任都由投標人自行承擔。 1414、投標、投標人的替代方案人的替代方案 投標人所提交的投標文件應完全滿足招標文件的要求，投標人不允許提交替代方 案。 1515、投標報價、投標報價 15.1 投標供應商應在投標文件中標明本次招標擬提供方案的總價。對同一投標項 目不得出現二次報價，任何有選擇的報價將不予接受，每種方案只允許有一個報價， 否則按無效標處理。 15.2 投標供應商不得哄抬報價，也不應低于成本價（或進價） ，否則一經查實，其 投標將可能被拒絕或被宣布為無效標。 15.3 投標供應商應按招標文件所附的要求填寫； 15.4 投標報價根據所列均為使用

22、地服務總價（含稅價） 。 15.5 投標應以人民幣報價。 1616、技術規(guī)格及服務要求的響應、技術規(guī)格及服務要求的響應 16.1 投標供應商的服務承諾應按不低于招標文件中服務要求的標準做出響應。投 標供應商按招標文件要求服務內容及措施，詳細說明。 1717、證明投標供應商資格的文件、證明投標供應商資格的文件 17.1 按照第 13 條的規(guī)定，投標供應商應提交證明其有資格參加投標和中標后有能 力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分； 17.2 投標供應商除必須具有履行合同所需提供的服務的能力外，還必須具備相應 的財務、技術方面的能力； 18、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件證明貨物的

23、合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 18.1 按照第 13 條規(guī)定，投標供應商應提交根據合同要求提供的證明方案合格性以 及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標的一部分。 18.2 證明方案與招標文件的要求相一致的文件可以是手冊、圖紙、文字資料和數 據，投標供應商應提供。 1919、投標保證金投標保證金 19.1 投標保證書作為投標文件的組成部分之一，投標供應商應按招標文件第五部 分附件所附投標保證書格式填寫，并按招標文件所規(guī)定數額、時限、方式提交投標保 證金。 19.2 投標保證金和收退程序及說明投標保證金和收退程序及說明 1、投標保證金繳納 （1）由投標人按照招標文件規(guī)定的投標保證金合計數額

24、，自行從投標人的法人基 本賬戶轉賬到 xxxxxx 招投標中心保證金專用賬戶，請注意以下事項： 保證金必須從投標人的法人基本賬戶劃出；保證金必須從投標人的法人基本賬戶劃出； 保證金轉賬方式僅限電匯和網銀方式，其他方式轉賬的視為無效；保證金轉賬方式僅限電匯和網銀方式，其他方式轉賬的視為無效； 保證金截止時間為投標截止時間，到賬時間以保證金專用賬戶實際到賬時間為 準，未按時到賬的保證金無效； 轉賬憑證上備注欄內必須注明投標項目全稱，投標人聯系人及電話。如未注明 投標項目全稱導致保證金與所投項目不符，后果由投標方自負； 拒絕私人賬戶匯款及銀行存現。 2、投標保證金退還 （1）保證金退還： 保證金退還

25、（不計息）：除招標采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，將在業(yè) 主單位與中標人簽訂合同后七個工作日內全額無息退還。 3、有下列情形之一的，保證金不予退還： 已繳納保證金，無故不參加投標或者出現不廉潔行為的投標人； 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人撤 回投標文件的； 中標通知書發(fā)出后，中標人無故放棄中標項目的或無正當理由不與招標人簽訂 合同的，或者拒不繳納所要求的履約保證金的； 投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或者投標文件中提供虛假或無效 的證明材料的； 法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。 19.3 投標保證金由 xxxxxx 招投標中心統(tǒng)一收取及退還。

26、2020、投標有效期、投標有效期 20.1 投標有效期為招標文件規(guī)定的開標之日后六十（60）天。 20.2 在特殊情況下，采購單位于原投標有效期滿之前，可向投標供應商提出延長 投標有效期的要求。這種要求與答復均主要以 xxxxxx 招投標網網上公告形式通知投標 供應商。投標供應商可以拒絕 xxxxxx 招投標中心的這一要求而放棄投標，投標保證金 將盡快退回。同意延長的投標供應商既不能要求也不允許修改其投標文件。第 19 條有 關投標保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內繼續(xù)有效。 2121、投標文件份數和簽署、投標文件份數和簽署 21.1 投標供應商應按照投標須知的要求，準備一式五份一式五份投標文

27、件（一份正本、四 份副本） ，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符， 以正本為準。 21.2 投標文件的正本和所有的副本均需打印并在相應的位置由投標供應商法人代 表（或授權委托人）簽字(或蓋章)并加蓋投標供應商單位公章后，五套膠封。 21.3 投標文件應用不褪色的墨水填寫或打?。?21.4 除投標供應商對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪， 如有修改錯漏處，須由投標供應商加蓋公章。 四、投標文件的遞交四、投標文件的遞交 2222、投標文件的密封和標記、投標文件的密封和標記 22.1 投標人應將投標文件的商務標（正本、副本） 、技術標（正本、副本）兩

28、部分 分別單獨密封包裝。 22.2 密封袋上應注明項目名稱、投標人名稱，并由投標人在包封上加蓋公章。 22.3 投標人按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件的要求送達 指定地點。 22.4 如果投標文件密封袋上未按上述要求密封和加寫標記，招標代理機構將拒收， 并退回投標人。 22.5 如果應密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況。招標代理機構概 不負責。 2323、投標截止日期、投標截止日期 23.1 采購單位收到投標文件的時間不得遲于投標供應商須知前附表中規(guī)定的截止 時間。 23.2 采購單位可以按第 11 條規(guī)定，通過修改招標文件自行酌情延長投標截止日期， 在此情況下，招

29、標文件領取者和投標供應商的所有權利和義務以及投標供應商受制的 截止日期均應以延長后新的截止日期為準。 2424、遲交的投標文件、遲交的投標文件 24.1 按照第 20 條的規(guī)定，采購單位將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到 的任何投標文件。 2525、投標文件的修改和撤回、投標文件的修改和撤回 25.1 投標供應商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和 撤回，必須在規(guī)定的投標截止日期前，以書面形式送達 xxxxxx 招投標中心。 25.2 投標供應商的修改或撤回通知書，應按第 22 條的規(guī)定進行編制、密封、標記 和發(fā)送，并應在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。 25.3

30、在投標截止期之后，投標供應商不得對其投標文件作任何修改。 25.4 在投標截止期至招標代理機構在招標文件中規(guī)定的投標有效期滿之間的這段 時間內，投標供應商不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。 五、開標與評標五、開標與評標 2626、開標、開標 主持人按下列程序進行開標： (l）宣布開標紀律； (2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否 派人到場； (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4）按照投標單位遞交投標文件順序確定并宣布投標文件開標順序并檢查投標文 件的密封情況； (5）投標人提交有關證明材料；現場拆封合格投標人的投標文件技術部分

31、，送至 評標室交評標專家評審，不對商務標部分進行拆封，技術標評審結束，宣布投標人資 格審查及技術標結果； (6）對合格的投標人拆封商務標部分，并進行唱標，將商務標送評標室評審； (7）宣布投標人商務標評審結果及總得分； (8）宣布的開標會結束。 2727、對投標文件的初審、對投標文件的初審 27.1 公開開標后，采購單位立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標， 并獨立開展評標打分工作。 27.2 為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投標供應商 對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明，有關澄清或說明的內容應以書 面形式提交，但投標價格和實質性的內容不得更改。 2

32、7.3 評委會將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否足額提交投標保 證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序且基本符合招標文件要求。 27.4 在詳細評標之前，評委會將依據投標供應商在投標文件中提供的資格、資信在詳細評標之前，評委會將依據投標供應商在投標文件中提供的資格、資信 證明文件審查投標供應商是否滿足招標文件規(guī)定的要求（原件核查）證明文件審查投標供應商是否滿足招標文件規(guī)定的要求（原件核查） 。如果確定投標供。如果確定投標供 應商不滿足招標文件規(guī)定的要求，則該投標文件將做無效標處理應商不滿足招標文件規(guī)定的要求，則該投標文件將做無效標處理。評委會將首先審查 每份投標文件是否實

33、質響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件 要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保 留是指影響合同的供貨范圍、質量和可信度；或者在實質上與招標文件不一致，而且 限制了合同中買方與使用方的權利或投標供應商的義務，這些偏離或保留將會對其他 實質上響應要求的投標供應商的競爭地位產生不公正的影響。評委決定投標文件的響 應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 27.5 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標供 應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投標。 27.6 評委會將對確定為實質上

34、響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或 累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為 準進行修正； (2)當單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。只有在評委會認 為單價有明顯的小數點錯誤時，才能以標出的總價為準，并修改單價。 (3)如果投標供應商提供的折扣數與按折扣率為基準計算的折扣數不一致時，以折 扣率計算為基準進行修正。 27.7 評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格 應對投標供應商具有約束力。如果投標供應商不接受修正后的價格，則其投標將被拒 絕，其投標保證金將被沒收。

35、27.8 評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一 致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標供應商相應的名次排列。 2828、評標過程的保密與投標的澄清、評標過程的保密與投標的澄清 28.1 公開開標后，直至向中標的投標供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、 評價和比較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向投標供應商或與評標無關的其 他人員透露。 28.2 在評標過程中，如果投標供應商試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合 同等方面向 xxxxxx 招投標中心或參加評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被 拒絕。 28.3 評標委員會有權就投標文件中含混之處向

36、投標供應商提出詢問或澄清要求。 投標供應商必須按照招標代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄 清。 28.4 必要時招標代理機構可要求投標供應商就澄清的問題作書面回答，該書面回 答應有投標全權代表的簽章，并將作為投標內容的一部分。 28.5 投標供應商對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質內容。 2929、評標委員會、評標委員會 29.1 采購單位將根據項目的性質和特點抽取評標委員會。 3030、對投標文件的評、對投標文件的評審審 30.1 評標活動遵循公平、公正、科學的打分原則。 30.230.2 評標采用評標采用: : 綜合評分法綜合評分法 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招

37、標文件實質性要求前提下，按照招標文件 中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，各個評委按照自己給各家投標人的評審得分情況， 由高到低推薦中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 評標委員會須審查每份報價文件是否實質上響應了招標文件的要求。包括但不限 于： 1) 投標人未按規(guī)定提交投標保證金或金額不足的； 2) 投標人提供的投標文件不完整； 3) 投標文件未按招標文件規(guī)定密封簽章的； 4) 投標人對招標文件的要求未做出實質性響應； 5) 投標人沒有全程參加開標會議及其他招標事宜； 6) 超出最高投標限價； 7) 投標文件上無投標人和法定代表人（或授權代表人）印鑒、未按規(guī)定格式填 寫的投標文件； 8) 投

38、標文件字跡模糊，辨認不清的（評標委員會一致認為難以確認） ； 9) 有兩家以上投標人提供的投標資料中表達描述相似并產生的誤筆一樣的或者 其他疑似圍標、串標現象的； 10) 提供不真實資料的； 11) 投標人提交的投標文件實質性內容前后不一致，評標委員會多數認為應按照 無效投標處理的； 12) 沒有通過資格審查或符合性審查的； 13) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 如供應商投標文件不滿足以上任意一條，則該投標文件將做無效標處理。如供應商投標文件不滿足以上任意一條，則該投標文件將做無效標處理。 投標文件的評分因素為：投標文件的評分因素為： 一、技術標部分（一、技術標部分（7070 分）分） 1 1）

39、 、擬投入本項目的保潔人員配備（、擬投入本項目的保潔人員配備（1212 分）分） a.擬投入本項目的保潔人員滿足本項目需求，由評標委員會綜合評定：各投標人 橫向比較 優(yōu)：10-8 分；良：7-4 分；中：3-1 分；差：0 分。 b.項目負責人（2 分）：項目負責人具有相應的崗位證書，從事道路保潔崗位在 2 年及以上的，得 1 分，同時具備機械作業(yè)管理經驗加 0.5 分，具備河道管理經驗的 加 0.5 分。 （崗位證書以主管部門頒發(fā)的證書為準；管理經驗以合同或環(huán)衛(wèi)主管部門出（崗位證書以主管部門頒發(fā)的證書為準；管理經驗以合同或環(huán)衛(wèi)主管部門出 具的證明為準）具的證明為準） 2 2） 、項目服務方案

40、（、項目服務方案（2323 分）分） a.綜合比較各投標人項目實施的管理方式、操作規(guī)程、清掃質量規(guī)范標準（5 分） ， 由評標委員會綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 5-1 分。 b.綜合比較各投標人安全作業(yè)保障措施（8 分） ，安全制度、安全預案、安全管理 人員配備、安全檢查及記錄，由評標委員會綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 8-1 分。 c.綜合比較各投標人突發(fā)事件應急預案及重大活動服務承諾（5 分） ，由評標委員 會綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 5-1 分。 d. 作業(yè)質量與服務承諾（5 分） ，承諾中必須包含斷頭路的保潔、僅服務于本項 目的機械設備承諾等。由評標委員會

41、綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 5-1 分。 3 3） 、內部管理制度的設置（、內部管理制度的設置（3 3 分）分） 考核制度；崗位責任制；信息反饋處理機制；垃圾轉運和中轉站管理操作培訓計 劃；由評標委員會綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 3-1 分。 4 4） 、財務狀況（、財務狀況（2 2 分）分） 由評標委員會對投標人的財務狀況綜合評定：各投標人橫向比較，酌情給予 2-0 分。 （投標人提供企業(yè)近兩年財務報表原件，投標文件中提供復印件并加蓋公章）（投標人提供企業(yè)近兩年財務報表原件，投標文件中提供復印件并加蓋公章） 5 5） 、擬投入本項目的機械設備配備（、擬投入本項目的機械設備

42、配備（1515 分）分） 投標人提供的車輛設備中（在投標文件中（在投標文件中: :自有的車輛需提供發(fā)票和行駛證復印件，自有的車輛需提供發(fā)票和行駛證復印件， 租賃的車輛需提供車輛行駛證和租賃協(xié)議復印件，自有或租賃的車輛同時須提供行駛租賃的車輛需提供車輛行駛證和租賃協(xié)議復印件，自有或租賃的車輛同時須提供行駛 證原件核查）證原件核查）： a.每具有 1 輛 3 噸（含）以上道路清掃車得 3 分，最高得 4 分； b.每具有 1 輛 3 噸（含）以上垃圾車得 3 分，最高得 4 分； c.每具有 1 輛 3 噸（含）以上灑水車得 3 分，最高得 4 分； d.每具有 2 輛三輪電動密閉垃圾收集車三輪電

43、動密閉垃圾收集車得 1 分，每多具有 1 輛加 0.5 分，最高得 3 分； 注：投入本項目的機械設備（灑水車除外）必須且僅服務于本項目，若發(fā)現機械注：投入本項目的機械設備（灑水車除外）必須且僅服務于本項目，若發(fā)現機械 設備未按規(guī)定僅服務于本項目，則由采購方按該機械設備的市場購置價扣除相應承包設備未按規(guī)定僅服務于本項目，則由采購方按該機械設備的市場購置價扣除相應承包 費來購置機械設備轉交由中標供應商使用。費來購置機械設備轉交由中標供應商使用。 6 6） 、類似業(yè)績（、類似業(yè)績（1515 分）分） （投標文件中須提供采購單位出具的業(yè)績證明及對應的合（投標文件中須提供采購單位出具的業(yè)績證明及對應的

44、合 同復印件加蓋公章，提供原件核查）同復印件加蓋公章，提供原件核查） a.投標人 2010 年 1 月 1 月以來的類似項目業(yè)績，每提供一份金額在 50 萬元（含） -100 萬元（不含）業(yè)績證明的得 2 分；每提供一份金額在 100 萬元以上的業(yè)績證明的 得 3 分；最高得 10 分。 b. 業(yè)績類型：每具有一項機械化清掃保潔作業(yè)業(yè)績的得 3 分，最高 3 分；每具有 一項河道保潔作業(yè)業(yè)績的得 2 分，最高 2 分。 （滿分 5 分） （同一業(yè)績不可累計得分，業(yè)績類型以采購單位出具的業(yè)績證明或對應的合同內（同一業(yè)績不可累計得分，業(yè)績類型以采購單位出具的業(yè)績證明或對應的合同內 容為準）容為準）

45、 注：以上資料投標人的投標文件中需附加蓋公章的復印件。開標時攜帶原件核查。注：以上資料投標人的投標文件中需附加蓋公章的復印件。開標時攜帶原件核查。 二、商務標部分（二、商務標部分（3030 分）分） 1 1、投標報價（、投標報價（3030 分）分） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求以進入資信及商務文件評審的投標企 業(yè)報價的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 30 分。其他投標人的價格分 統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標報價得分=（評標基準價投標報價）30 評標委員會提供書面評標報告書，以綜合得分高低為序推薦 1-3 名中標候選人。 評分過程中采用四舍五入法，并保留小數 2 位。 30

46、.3 評審意見分歧的處理辦法評審意見分歧的處理辦法 （1）評標委員會應當對投標人提供的報告、證明材料及詳細說明認真研究。對存 在意見分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成員表決決定。 （2）招標采購當事人對評標結果提出異議或者投訴，監(jiān)督管理部門認為需要重新 進行評標的，評標委員會成員應當按照監(jiān)督管理部門要求重新評標。 （3）評標委員會完成評標后，應當依據評標辦法的規(guī)定，推薦綜合得分最高的為 中標候選人，依此類推 13 名名中標候選人。若出現經評審的綜合得分最高的投標人有 兩名及以上時，則由投標人公開抽簽確定中標候選人排序。 （4）如評標委員會認為所有投標報價均出現異常，可以否定所有投標，宣

47、布本次 招標失敗。 3131、保密、保密 31.1 有關投標文件的審查、澄清、打分和比較以及有關授予合同的意向的一切情 況都不得透露給任一投標供應商或與上述評標工作無關的人員。 31.2 投標供應商不得干擾招標代理機構的評標活動，否則將否決其投標。 六、授予合同六、授予合同 3232、合同授予標準、合同授予標準 32.1 合同將授予其投標符合招標文件要求、并能圓滿地履行合同的、對買方最為 有利的且得分最高的投標供應商。 32.2 評委會將分別對投標一覽表進行打分，推薦出一三名中標候選人。 32.3 所有投標不符合要求或超過預算時，評委會可否決所有投標并不作任何解釋。 32.4 最低報價不是中標

48、及被授予合同的保證。 3333、中標通知書、中標通知書 33.1 在投標有效期期滿之前,將通知中標供應商，中標供應商在收到中標通知書后 與采購單位簽訂合同。 33.2 中標通知書將是合同的一個組成部分。 33.3 中標企業(yè)領取中標通知書時須向招標中心交納中標服務費（中標服務費含招 標代理服務費、采購交易服務費、預算編制費） 。 3434、招標代理機構授標時不得對投標文件做實質性更改、招標代理機構授標時不得對投標文件做實質性更改 34.1 招標人在授標時，有權對招標文件“投標一覽表（附件一） ”中規(guī)定的貨物采 購數量予以增加或減少，增減幅度不超過采購總量的 10%，但不得對投標文件中確定 的單價

49、和其他條款和條件做出任何實質性改變。 3535、簽訂合同、簽訂合同 35.1 中標供應商應按中標通知書指定的時間、地點派代表前來簽訂合同。招標文 件、中標供應商的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 第三部份第三部份 招標項目說明和要求招標項目說明和要求 一、承包范圍一、承包范圍 注：其中一級道路（注：其中一級道路（805685）必須為人工清掃；三、四級道路（）必須為人工清掃；三、四級道路（671249）可用機）可用機 械清掃；垃圾中轉站待縣城區(qū)第二垃圾中轉站建成后，將不再投入使用。械清掃；垃圾中轉站待縣城區(qū)第二垃圾中轉站建成后，將不再投入使用。 保潔作業(yè)考核細則保潔作業(yè)考核細則 一、作

50、業(yè)方式與時間要求：（一、作業(yè)方式與時間要求：（其中一級道路（其中一級道路（805685）必須為人工清掃；三、四級）必須為人工清掃；三、四級 道路（道路（671249）可用機械清掃）可用機械清掃） 1、一級道路（街、巷）作業(yè)區(qū)域，每天兩次普掃全天候保潔，即清晨和下午各普 掃一次，清晨普掃工作必須于 8：00 以前結束；下午普掃夏季必須至 16：45、冬季必 須至 16：00 以后結束。早晚普掃之間全天候輪回保潔，中間不脫崗；下午普掃結束后 連續(xù)保潔夏季至 21：45、冬季至 21：00。各班次作業(yè)人員必須在崗上完成交、接工作， 具體交接時間由采購人根據實際情況另行書面通知。 2、三、四級道路（街

51、、巷）作業(yè)區(qū)域，每天兩次普掃，即清晨和下午各普掃一次， 清晨普掃要在 8：00 以前結束，上午 7：45-11：00 定時巡回保潔；下午普掃要求夏季 在 16：45 以后、冬季在 16：00 以后結束，14：00 至普掃前進行定時巡回保潔。 3、沿路（街、巷）兩側企、事業(yè)單位、個體工商戶及住戶生活垃圾，實行一日兩 次上門收集。上午收集要求在 9：45 以前結束；下午收集要求在 4：00 以前結束。 說明：夏季作息時間是指 5 月-10 月；冬季作息時間是指 11 月-次年 4 月。 （企業(yè)的生 活垃圾需考慮現有及將來建設投產的） 二、作業(yè)標準要求：二、作業(yè)標準要求： 1、道路（巷）路面廢棄物控

52、制指標：（在同一單位長度內，不得超過各單項廢棄 物總數的 51%） 清掃、保清掃、保 潔（等級）潔（等級） 果皮（片果皮（片/ / 千平方米）千平方米） 紙屑、塑膜紙屑、塑膜 （片（片/ /平方平方 米）米） 煙蒂（個煙蒂（個/ / 千平方米）千平方米） 痰跡痰跡 （處（處/ / 千平方米）千平方米） 污水污水（平方（平方 米米/ /千平方米）千平方米） 其他其他 （處（處/ / 千平方米）千平方米） 一級道路 4444 無無 二級道路 66880.52 三級道路 81010101.56 四級道路 101215152.08 2、日常清掃、保潔要達到“七無七凈”即：無積水、無塵土、無垃圾及雜物、

53、無 瓜果皮核、無人畜糞便、綠化帶無垃圾；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、 道牙凈、垃圾桶凈、分車島凈。并協(xié)助做好臨街單位及經營戶的“門前三包”管理工 作 。 3、垃圾桶垃圾日產日清，不得“穿裙戴帽” ，每天對垃圾桶進行不少于一次的擦 洗，保持垃圾桶外表完好及衛(wèi)生整潔。 4、道路（街、巷）與其他區(qū)域交接處必須主動延伸五米（214 省道、鐘梅路清掃 至沿線商鋪或居民屋檐下） ，道路清掃（保潔）產生的垃圾一律在清掃（保潔）結束后 送往中轉站（晚上保潔的垃圾一律在 20：45 以后送往中轉站） 。 5、垃圾收集要按時、按次上門收集，做到容器凈、地面凈，不得存積（責任區(qū)域 內少量建筑垃圾要及時清

54、除，滯留時間不得超過 2 小時） 。 三、人工清掃作業(yè)要求三、人工清掃作業(yè)要求 1、清掃路面要徹底干凈，清掃過的路面不得留有廢棄物。掃清人行道、馬路路面 的垃圾成堆后，要及時清走。 2、保潔員要文明作業(yè)，掌握氣候特點，順風掃時注意揚塵，不影響過往行人；遇 到雨天積水清掃時，注意不使泥漿飛濺過往行人。 3、實行道路綜合保潔法的路段白天不得使用大掃帚。 4、遇到災害性氣候時，應及時啟動道路清掃緊急預案。 5、清掃保潔時不得將垃圾掃入雨水口、河道或倒入綠化帶。 四、機械清掃作業(yè)要求四、機械清掃作業(yè)要求 1、出車前，司機要做好車輛的檢查，確保車輛完好，作業(yè)安全。 2、司機要文明作業(yè)，按規(guī)定路線、規(guī)定時

55、間進行清掃。 3 清掃作業(yè)時噴水裝置必須噴水、嚴防揚塵；交通要道機械保潔時間應避讓市民 上下班高峰等交通擁堵時段。 4、作業(yè)時清掃時速不得超過 15 公里/小時，嚴禁高速行駛及違反交通規(guī)則的行為， 在保證安全生產的前提下，完成當日規(guī)定的清掃保潔任務。 5、機掃車跟車人員要積極配合機掃車司機完成本地段清掃任務，及時將機掃車的 污物倒入密閉式垃圾收集站內或 指定地點。 6、當遭遇不適應機掃的天氣（以當日開始作業(yè)時天氣情況為準）情況時，應暫停 道路清掃保潔作業(yè)。 7、完成清掃任務后，要對車輛進行清洗和日常保養(yǎng)，保證正常用車。 五、道路清洗作業(yè)要求五、道路清洗作業(yè)要求 1、作業(yè)車輛應保持車容整潔，專用標志清晰完整，專用設備、警示燈和指示板靈 敏有效、無殘缺；夜間作業(yè)時嚴禁使用警報器，必須開警示燈。 2、作業(yè)時應按規(guī)定路線、時間進行道路清洗。 3、作業(yè)時速標準：不得超過 15 公里/小時，清洗回場后做好車輛保養(yǎng)，保證正常 用車。 4、當氣溫低于 3或雨天（以當日開始作業(yè)時天氣情況為準）不適宜道路清洗的 情況時，應暫停道路清洗作業(yè)。 5、居民居住集中區(qū)域的道路清洗時應減小汽車噪音；遇人行道停放自行車時，應 將自行車搬離后再清洗；遇行人時應控制水壓和行速。 6、道路的清洗次數:一級道路應二天至少清洗一次，周邊人行道應每周至少清洗 一次，公共廣場的清洗應每周 12 次。二級道路應三天至