形勢(shì)與政策課件(民生新政).ppt

1、,民生新政, 十七大報(bào)告解讀,古語道： “國(guó)以民為本，民以食為天”,1、“民生”的內(nèi)涵：這里的“民”，就是百姓的意思，辭海中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。 民生問題總是任何社會(huì)的關(guān)鍵問題，而重要民生問題，用“衣、食、住、行，生、老、病、死”八字即可概括：“衣要蔽體而美觀，食要安全而營(yíng)養(yǎng)，住要居者有其屋，行要自由而方便；生要有照應(yīng)，老要有所養(yǎng)，病要有所醫(yī)，死要有尊嚴(yán)?！?“在現(xiàn)代社會(huì)中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。

2、”,一、什么是“民生新政”？,2、民生新政 “民生新政”是媒體對(duì)中國(guó)執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的形容。,十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。,二、為什么是“新政”？,1、執(zhí)政理念的更新,2、戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新,18世紀(jì)中葉英國(guó)首相威廉皮特的一段演講：“即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進(jìn)來這所房子，雨可以打進(jìn)這所房子，房子甚至?xí)陲L(fēng)雨中飄搖，但是英王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍

3、萬馬不敢踏進(jìn)這間門檻已經(jīng)破損了的破房子?！?英國(guó)著名哲學(xué)家約翰洛克曾說過：“沒有個(gè)人物權(quán)的地方也就沒有公正，人們聯(lián)合成立國(guó)家和置身于政府的管理之下重大的和主要的目的，是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)?！?羅馬曾三次征服世界：第一次以武力；第二次以宗教；第三次則以法律。而第三次征服也許是其中最久的征服。羅馬帝國(guó)衰落的一個(gè)重要原因就是個(gè)人物權(quán)的喪失，被王權(quán)與神權(quán)霸占，抑制了個(gè)人的創(chuàng)造，終于歐洲經(jīng)濟(jì)停滯了上千年。個(gè)體對(duì)物權(quán)的占有程度，決定了羅馬的中興與敗落。,二、為什么是“新政”？,3、社會(huì)文明和政治文明的革新,三、實(shí)施“民生新政”的原因,1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。,改革開放的這20多年，注意力主要集中在發(fā)展

4、經(jīng)濟(jì)上，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)掩蓋了許多社會(huì)問題，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來了許多社會(huì)問題，這些問題積累起來，現(xiàn)在逐步暴露出來，開始影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了社會(huì)的穩(wěn)定，到了不解決不行的時(shí)候了。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，這個(gè)國(guó)家則進(jìn)入了矛盾凸顯期，由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾加劇，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段。,事故頻發(fā),就業(yè)難,強(qiáng)行拆遷,房?jī)r(jià)颮漲,看病難、看病貴,教育機(jī)會(huì)、資源不平等,三、實(shí)施“民生新政的原因,2、國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)提供了財(cái)政支持。,2006年全國(guó)財(cái)政收

5、入達(dá)到了3.9萬億，比2005年增加了7694億，比06年財(cái)政預(yù)算超收了2573億元。這些多出的部分國(guó)家主要投入到公共建設(shè)和保障支出等有關(guān)民生問題的領(lǐng)域了。 據(jù)財(cái)政部2006年公布的數(shù)據(jù)：發(fā)展教育投入至少達(dá)2630億，在超收中社保方面支出2019億，衛(wèi)生事業(yè)安排了129億，三農(nóng)資金增加到前所未有的520億，正是如此大資金投入，才終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史，取消了農(nóng)業(yè)稅。,三、實(shí)施“民生新政”的原因,3、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親民、務(wù)實(shí)的施政風(fēng)格。,2003年春節(jié)開始，到06年春節(jié)，每個(gè)春節(jié)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤總書記和溫家寶總理都在普通老百姓家里過年，2003年溫家寶還是國(guó)務(wù)院副總理。這個(gè)事情不

6、是領(lǐng)導(dǎo)人在做秀，而是體現(xiàn)出國(guó)家最高層領(lǐng)導(dǎo)人在體察民情、關(guān)注民生。這正是這樣的施政風(fēng)格，每年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告都用大篇幅來談?wù)撁裆鷨栴}，07年2.5萬字的報(bào)告就有1000多字是講房?jī)r(jià)問題。,四、改善民生的具體措施,、農(nóng)村九年義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)，補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)）,2、建立貧困大學(xué)生資助體系（設(shè)立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金） 3、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源（普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量） 4、堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政投入力度,社保是民生之依（就是說“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托），就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社