設(shè)計變更管理辦法細則最終

1、.湖南省長沙高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司工程設(shè)計變更實施細則一、本細則所稱工程設(shè)計變更（以下簡稱變更），是指自項目初步設(shè)計批準之日起至通過工程竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。二、本細則是對湖南省長沙高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司施工監(jiān)理實施辦法中“工程設(shè)計變更”的補充和說明，如有不同之處，以本細則為準。三、原則1 、高速公路工程設(shè)計變更應(yīng)符合國家有關(guān)公路工程技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范要求，有利于提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程造價、保護環(huán)境、節(jié)約土地，有利于行車安全； 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自修改施工圖設(shè)計文件。2 、工程設(shè)計變更必須按照本

2、實施辦法規(guī)定的程序進行，不符合程序的工程設(shè)計變更， 將不予審批， 未經(jīng)審批的工程設(shè)計變更不得實施。3 、工程設(shè)計變更應(yīng)堅持實事求是的原則， 嚴禁弄虛作假，嚴禁先施工后報變更的行為發(fā)生。4 、工程設(shè)計變更應(yīng)遵循技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則， 不得影響工程質(zhì)量或縮短工程使用壽命。.5 、不得將工程設(shè)計變更肢解、規(guī)避審批。經(jīng)過審批的工程設(shè)計變更一般不得再次變更。四、類型按變更內(nèi)容劃分為：A 位置變更、 B 結(jié)構(gòu)變更、 C 數(shù)量變更、 D單價變更、 E 新增、 F 取消、 G糾錯。五、變更等級高速公路設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。 根據(jù)長沙高速公路實際情況，一般設(shè)計變更又分為一般級設(shè)

3、計變更、一般級設(shè)計變更、一般級設(shè)計變更、一般級設(shè)計變更、一般級設(shè)計變更。1 、符合下列情況之一的屬重大設(shè)計變更：（ 1）連續(xù)長度 10 公里以上的路線方案調(diào)整的；（ 2）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（ 3）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（ 4）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（ 5）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（ 6）超過初步設(shè)計批準概算的。2 、符合下列情況之一的屬較大設(shè)計變更：（ 1）連續(xù)長度 2 公里以上的路線方案調(diào)整的；（ 2）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；（ 3）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；（ 4）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；.（ 5）大、中橋的數(shù)量或

4、結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（ 6）隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（ 7）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（ 8）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（ 9）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（ 10）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；（ 11）單項工程費用變化超過 500 萬元的；（ 12）單位工程超過施工圖設(shè)計批復(fù)概算的。3 、一般級設(shè)計變更（ 1）投資增加或減少不超過 5 萬元的變更；（2）長度不超過 200m的局部路段的路基填筑材料改變；（ 3）長度不超過 300m的邊溝縱坡調(diào)整；（ 4）擋土墻砌筑材料、涵洞基礎(chǔ)埋置深度的變更；（ 5）管涵位置、長度、交角、標高、縱坡以及進出水口等的改變

5、；（ 6）中、小橋梁工程某些局部不影響結(jié)構(gòu)受力的變更；（ 7）長度不超過 10m的防護工程的部分改變。4 、一般級設(shè)計變更（ 1）投資增加或減少超過 5 萬元小于（等于） 15 萬元的變更；（ 2）長度超過 200m小于 800m路段的路基填筑材料改變；（ 3）長度在 300m以上的邊溝縱坡改變；.（ 4）長度不超過100m的軟土路基處理方案的改變；（5）長度不超過 100m的路基防護工程結(jié)構(gòu)形式的改變；（ 6）管涵數(shù)量和通道標高、交角及路面的改變；（ 7）通涵的大小、形式及改、接線（渠）工程的改變；（ 8）通道、蓋板涵基礎(chǔ)處理方案的改變；（ 9）中小橋梁的橋墩數(shù)、跨徑長度的改變（如果改小橋為

6、中橋，或改中橋為大橋，則變更不得實施）及改、接線（渠）工程的改變。5、一般級設(shè)計變更（ 1）投資增加或減少超過 15 萬元小于（等于） 20 萬元的變更；（ 2）長度超過 800m小于 1100m路段的路基填筑材料改變；（3）長度超過 100m小于 200m的軟土路基處理方案的改變；（4）長度超過 100m小于 500m的路基防護工程結(jié)構(gòu)形式的改變；（5）中、小橋基礎(chǔ)處理方案的改變。6、一般級設(shè)計變更（1）投資增加或減少超過20 萬元小于（等于）50 萬元的變更；.（2）長度超過 1100m小于 1500m路段的路基填筑材料改變；（3）長度超過 200m小于 400m的軟土路基處理方案的改變；

7、（ 4）長度超過 500m小于 1000m的路基防護工程結(jié)構(gòu)形式的改變；（ 5）特大、大橋的橋墩數(shù)、跨徑長度的改變（如果改中橋為大橋，或改大橋為特大橋， 則變更不得實施） 及改、接線（渠）工程的改變；（ 6）特大、大橋基礎(chǔ)處理方案的改變；（7）通道、蓋板涵和小橋數(shù)量的改變；（8）隧道圍巖類型、支護形式及輔助施工措施的改變。在監(jiān)理處、工作站組織召開現(xiàn)場技術(shù)辦公會議時， 承包人應(yīng)準備好上述所有資料，形成會議紀要后，無需設(shè)計院出圖的施工技術(shù)方案， 承包人可自行出圖， 但必須經(jīng)設(shè)計代表和工作站在圖上簽字認可，承包人再根據(jù)會議紀要組織施工；對于設(shè)計院（或設(shè)計代表）出具的工程變更施工圖或通知單 , 經(jīng)工作

8、站簽發(fā)后，方可按圖施工 （現(xiàn)場辦公同意可立即組織施工的除外） ，所有資料一起作為工程變更技術(shù)方案申報批復(fù)單 SJ29的附件進行申報和審批。一般級變更及其以下等級的變更技術(shù)方案申報資料為一式七份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術(shù).部各一份（原件）備案；一般級變更、較大變更、重大變更的技術(shù)方案申報資料為一式八份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術(shù)部、總公司各一份（原件）備案。所有需上報到公司審批的變更方案， 都統(tǒng)一送到工作站， 由其統(tǒng)一分發(fā)至公司各部門審核； 工程技術(shù)部負責(zé)所有變更方案的匯總和歸檔。（三）批復(fù)工程變更技術(shù)方案的時限（無特殊原因時）監(jiān)理處在收到工程變更技

9、術(shù)方案申請文件之日起 2 天內(nèi)完成一般級變更技術(shù)方案申請的審查、 審定和其它等級變更技術(shù)方案申請的初審工作，并按要求將初審、審查、審定的變更技術(shù)方案申請移交工作站， 對資料不全等退回再報的變更技術(shù)方案申請亦應(yīng)在 2 天內(nèi)完成審查工作； 工作站在收到工程變更申請技術(shù)方案文件之日 2 天內(nèi)完成一般、級變更申請的審定工作， 4 天內(nèi)完成其它等級變更文件的復(fù)審工作， 6 天內(nèi)應(yīng)將審查的變更技術(shù)方案申請移交工程技術(shù)部；長沙公司、 總監(jiān)辦在收到工程設(shè)計變更申請技術(shù)方案文件之日起8 天內(nèi)完成一般級變更技術(shù)方案申請的批復(fù)工作，10 天內(nèi)完成完成一般級變更技術(shù)方案申請的批復(fù)工作； 一般級、較大、重大變更技術(shù)方案

10、的申請，在收到變更技術(shù)方案申請之日起14 天內(nèi)完成審批并上報總公司。七、工程變更申請表、變更令的申報與審批（一）流程.1 、一般級變更承包人根據(jù)變更技術(shù)方案完成變更后承包人申報工程變更申請表SJ08監(jiān)理處完成審查監(jiān)理處或工作站專業(yè)工程師簽發(fā)工程設(shè)計變更令工程變更令SJ09報監(jiān)理處、工作站、工程技術(shù)部、合約部備案。2 、一般級變更承包人根據(jù)變更技術(shù)方案完成變更后承包人申報工程變更申請表SJ08監(jiān)理處初審設(shè)計代表、工作站專業(yè)工程師復(fù)審工作站站長審批并簽發(fā)工程變更令工程變更令 SJ09報監(jiān)理處、工作站、工程技術(shù)部、合約部備案。3 、一般級變更承包人根據(jù)變更技術(shù)方案完成變更后承包人申報工程變更申請表S

11、J08監(jiān)理處初審設(shè)計代表、工作站復(fù)審工程技術(shù)部審查副經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更令工程變更令 SJ09報監(jiān)理處、工作站、工程技術(shù)部、合約部備案。4、一般級變更、較大變更、重大變更承包人根據(jù)變更技術(shù)方案完成變更后承包人申報工程變更申請表SJ08監(jiān)理處初審設(shè)計代表、工作站復(fù)審工程技術(shù)部、 副經(jīng)理審查總監(jiān)審批并簽發(fā)工程變.更令工程變更令SJ09報監(jiān)理處、工作站、工程技術(shù)部、合約部備案。5、一般級變更、較大變更、重大變更承包人根據(jù)設(shè)更技術(shù)方案完成變更后承包人申報工程變更申請表SJ08監(jiān)理處初審設(shè)計代表、工作站復(fù)審工程技術(shù)部、副經(jīng)理審查總監(jiān)、經(jīng)理審核后簽發(fā)工程設(shè)計變更令工程設(shè)計變更令SJ09并報總公司（交通運

12、輸廳）審批報監(jiān)理處、工程技術(shù)部、合約部、總公司備案。6 、所有需上報到公司復(fù)審、審查、審批的工程變更申請表 SJ08及附件，都統(tǒng)一先送到工作站，由工作站統(tǒng)一分發(fā)至公司各部門審核；工程技術(shù)部負責(zé)所有變更的匯總和歸檔。（二）申報工程變更申請表、變更令的資料承包人根據(jù)工程變更技術(shù)方案完成變更工程后，需及時申報變更，所需資料應(yīng)包括：1 、封面2 、變更申請文件目錄表；3 、工程變更申請表 SJ08 表；4 、附件：詳細變更理由、數(shù)量計算、三方聯(lián)測資料（隱蔽工程）、測量資料等；5 、已批復(fù)的單價及全套資料（如有）；6 、已批復(fù)的全套變更技術(shù)方案。.一般級變更及其以下等級的變更的申報資料為一式七份（原件）

13、，審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術(shù)部各一份（原件）備案；一般級變更、較大變更、重大變更的申報資料為一式八份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術(shù)部、總公司各一份（原件）備案。（三）工程量的計算、復(fù)核為真實、客觀、準確、及時地審核工程量，加強相互監(jiān)督，避免事后控制，有效杜絕腐敗變更的發(fā)生，長沙公司、總監(jiān)辦決定：由工作站、監(jiān)理處、承包人三方現(xiàn)場聯(lián)測的方式來鑒定、確認所有變更中隱蔽工程的工程量，如清淤、基礎(chǔ)換填處理、每個工作面或自然段的滲溝、 盲溝、土工布、土工格柵鋪設(shè)、 砂樁、碎石樁和防排水等隱蔽工程的工程量。所有隱蔽工程在實施前、實施過程中、覆蓋前，承包人必須提前告知監(jiān)理處、

14、工作站，并一起進行現(xiàn)場聯(lián)測和確認。 聯(lián)測時，監(jiān)理處至少應(yīng)派出測量專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師各一名， 工作站派出至少一名工程師，承包人應(yīng)做好現(xiàn)場聯(lián)測的各項配合工作。 聯(lián)測必須有詳細的測量原始記錄資料、影像（照片或錄像）資料，聯(lián)測各方必須當場簽認原始記錄并將其作為工程變更文件的一部分， 用以計算和復(fù)核工程量。凡未按上述要求進行三方現(xiàn)場聯(lián)測的工程變更，業(yè)主將不予認可。工程技術(shù)部負責(zé)對所有工程變更數(shù)量進行隨機抽檢。（四）工程變更的審批時限（無特殊原因時）.監(jiān)理處在收到工程變更申請文件之日起 5 天內(nèi)完成各等級變更申請的審查、初審、審定工作，并按要求將審查和初審的變更申請移交工作站， 對資料不全

15、等退回再報的變更申請亦應(yīng)在7 天內(nèi)完成審定和審查工作；工作站在收到工程變更申請文件之日 5 天內(nèi)完成一般、 級變更申請的審定和其它等級變更文件的復(fù)審工作， 7 天內(nèi)應(yīng)將審定的變更和復(fù)審的變更申請按流程移交工程技術(shù)部； 工程技術(shù)部在收到工程變更申請文件之日5 天內(nèi)完成級和其它等級變更文件的復(fù)審工作并按流程移交副經(jīng)理或總監(jiān)辦；長沙公司、總監(jiān)辦在收到工程變更申請文件之日起14 天內(nèi)完成一般、級變更申請的審批；一般級、較大、重大變更的申請，在收到變更申請之日起28 天內(nèi)完成審批并上報總公司。八、費用的確定（一）工程數(shù)量對工程數(shù)量的評審依據(jù)應(yīng)是：1 、變更通知及變更設(shè)計圖紙；2 、駐地監(jiān)理工程師的現(xiàn)場計

16、量；3 、三方（承包人、監(jiān)理處、工作站）現(xiàn)場聯(lián)測記錄（隱蔽工程）；4、工程數(shù)量由工作站審核。（二）價格.當有新增單價或原清單單價發(fā)生變更，應(yīng)按照湖南省建設(shè)開發(fā)總公司的關(guān)于進一步加強工程合同中單價管理的通知（湘高速計工 2007368 號文）執(zhí)行。單價的變更由合約部審查，報總公司審批。九、工程變更的審批權(quán)限1 、投資增加或減少不超過3 萬元的一般級變更方案及變更令由監(jiān)理處審批。 投資增加或減少超過3 萬元和其他的一般級變更方案及變更令， 由監(jiān)理處審查，工作站專業(yè)工程師審批，總監(jiān)辦對不合理的一般級變更方案和變更在任何時候有權(quán)糾正；2、一般級變更方案及變更令由工作站站長審批，總監(jiān)辦對不合理的一般變更

17、方案和變更在任何時候有權(quán)糾正；3、一般級變更方案及變更令由副經(jīng)理審批，總監(jiān)辦對不合理的一般變更方案和變更在任何時候有權(quán)糾正；4 、一般級及以上等級的變更方案及變更令由公司審批和上報；5 、一般情況下，工程變更必須按以上程序辦理，但下列情況可例外：在緊急情況下， 必須立即采取行動來保護人員生命、工程或鄰近財產(chǎn)時， 駐地監(jiān)理處可直接簽發(fā)工程變更令， 但應(yīng)盡快將情況報告總監(jiān)，由總監(jiān)通報業(yè)主。十、承包人提出工程設(shè)計變更申請的時限.1 、土石方總數(shù)量發(fā)生變化（包括開挖河溝、改移道路、接線工程等所有土石方數(shù)量），其變更申請應(yīng)在開工后60 天內(nèi)提出；2 、清除淤泥、清除表土數(shù)量的增減、臨時工程數(shù)量的增減，其變更申請應(yīng)在開工后 60 天內(nèi)提出；3 、在開工后，發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計文件地質(zhì)條件不一致