《社區(qū)建設與服務》PPT課件.ppt

1、社區(qū) 社區(qū)建設 社區(qū)服務（下）,社區(qū)在民間義工參與各項社會服務活動方面所做的積極的、有益的嘗試 一是積極幫扶民間義工組織，搭建居民參與社會服務的平臺 二是從思想上認識到社區(qū)服務應與民間的義工服務有效結合。 三是從行動上積極扶持民間義工組織。 四是從政策上積極引導民間義工組織合法化、規(guī)范化。,不斷豐富義工服務內容，形成“參與、 互助、奉獻、進步”的良好互助風尚。 一是發(fā)展方向逐漸明朗。 二是活動范圍不斷延伸。 三是活動形式更加靈活多樣。 義工服務取得了較好的社會效應： 同心義工已先后組織多次大型公益活動，分別是在農四師敬老院開展的關愛老人活動；在伊犁州光榮院開展的義務擦玻璃活動；在伊犁州福利院開

2、展的關愛弱勢群體活動；在伊犁河沿岸開展的公益戶外環(huán)?；顒?；在老大世界前開展的愛心獻血、愛心捐物及關愛社區(qū)空巢、獨居老人活動。義工活動不僅讓每一個參與者感受到了奉獻的幸福和愛的力量，更讓那些真正受助的人感受到了來自社會的關愛，義工們用自己的實際行動感動自己的同時，也在感動著他人，很多家長都把活動當做一次教育孩子、慰藉心靈的實踐機會，讓社會上欣然掀起了關愛他人、奉獻社會的良好風尚。,社工服務工作起步階段 社會工作是政府主導社會力量廣泛參與的、以為民解困和助人自助為宗旨的、以科學的理論和方法為手段的專業(yè)性、職業(yè)化的社會服務工作。 2011年8月，在自治區(qū)民政廳領導的陪同下、由中國社工協(xié)會專家委員會執(zhí)

3、行主任陸士楨，中國社工協(xié)會秘書長南燕等組成社會工作巡回宣講團親臨伊寧市，為我市的領導及廣大干部講授了一堂生動的社會工作知識講座，讓大家對社會工作有了更深入得認識，引起大家的共鳴。,今年8月16日，中國社工協(xié)會專家委員會執(zhí)行主任陸士楨，中國社工協(xié)會秘書長南燕、自治區(qū)民政廳社工處處長親臨伊寧市墩買里街道協(xié)海爾依其社區(qū)，為“社會工作服務組織試點工程試點單位”授牌，這是中國社工協(xié)會對社區(qū)的親切關懷和鼓勵，增強了我們做好試點工作的信心，同時感到責任重大。目前，協(xié)海爾依其社區(qū)已在市民政局注冊登記“白楊社工服務站”，制定了工作章程，為我市全面開展社工服務工作奠定了基礎。,居家養(yǎng)老工作 社會化居家養(yǎng)老，是積極

4、應對我市人口老齡化的挑戰(zhàn)，有效破解“養(yǎng)老難”問題，最大限度地滿足廣大各族老年人的養(yǎng)老需求，切實提高老年人生活、生命質量的必然要求。近年以來，我市貫徹落實國家十部委聯(lián)合制定的關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見，結合市情實際，從不斷提高老年人生活質量入手，建立起“以政府為主導，街道、社區(qū)為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，順利實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務由單一向多元化、多方位、社會化服務的轉型。,基本情況 我市現(xiàn)有老人4萬余人，占全市總人口的11%。其中60歲以上享受低保的老人12195人，享受低保且生活不能自理的老人4289人，分散供養(yǎng)的“三無”老人2525人，優(yōu)撫老人5

5、02人，65歲以上殘疾老人528人， 80歲以上老人2144人。,具體做法 （一）領導重視，增強推進動力 （二）健全組織結構，發(fā)展隊伍建設。目前，協(xié)海爾依其社區(qū)建立了1個居家養(yǎng)老服務中心，由社區(qū)工作人員擔任管理人員，負責居家養(yǎng)老服務工作的組織、管理、運行；伊毛社區(qū)、阿勒瑪巴扎社區(qū)建立了2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，負責受理本社區(qū)居家養(yǎng)活動的開展，并通過養(yǎng)老對象了解和反饋的需求信息，發(fā)動社會團體、志愿者、義工開展為老服務活動。迄今為止，我市已建成居家養(yǎng)老服務日托點3家，老年人助（送）餐點1個，同時整合共建單位、社區(qū)公共服務設施資源場所83處，添置健身器材64件，解決了居家養(yǎng)老服務工作的場地和設施問題。

6、,（三）創(chuàng)新模式，構建長效機制 1、在社區(qū)創(chuàng)辦日間照料家園。日間照料家園是為社區(qū)老年人特別是社區(qū)內生活困難的獨居、空巢老人提供休閑娛樂、健身康復、讀書看報、午餐午休等福利服務活動的場所。 2、開通“助老應急服務電話”系統(tǒng)。為滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求，借助現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡，信息處理等技術，依托社區(qū)服務站，整合街道、社區(qū)、樓院、鄰里、老人親屬等服務資源，建設“助老應急服務電話”，一旦接到老人的求救信息，首先通過電話詢問老人求助內容，如果老人無法說話，值班人員親自或聯(lián)系其家人、鄰居、120急救中心等。此電話還可以對居家養(yǎng)老服務對象進行回訪，特別是對獨居空巢和“三無”老人，每月電話“回訪”兩次。此電話的

7、開通使用，使老人年需求能得到基本滿足，也將成為今后居家養(yǎng)老服務業(yè)新的品牌。,2012年，根據(jù)民政部、財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見（民發(fā)【2012】196號）和伊犁州民政局轉發(fā)民政部、財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見的通知的通知（伊州民字【2013】37號）精神，結合我市實際，制定了伊寧市關于開展政府購買居家養(yǎng)老服務試點工作的實施方案。將喀贊其街道辦事處的伊毛社區(qū)，艾蘭木巴格街道辦事處的阿勒瑪巴扎社區(qū)，墩買里街道辦事處的協(xié)海爾依其社區(qū)作為試點社區(qū)。在試點社區(qū)取得成功的基礎上在其它社區(qū)逐步推開。 通過這些模式的運行，促進了居家養(yǎng)老服務項目的不斷擴大和個性化服務內容的切實體現(xiàn)。,

8、現(xiàn)階段發(fā)展社區(qū)服務的主要任務,現(xiàn)階段發(fā)展社區(qū)服務的主要任務是面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民的物質文化生活服務，面向社區(qū)單位開展后勤保障社會化服務，面向下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。,社區(qū)服務的發(fā)展原則,(1)堅持以滿足社區(qū)居民不斷增長的物質文化需求為目的，積極提供與居民生活關系最密切、群眾要求最迫切的社區(qū)服務項目，不斷健全和完善社區(qū)服務體系，增強服務功能。 (2)堅持社區(qū)服務社會化、產業(yè)化、市場化、以街道、社區(qū)居委會為依托，充分調動社區(qū)內各項中介組織、社區(qū)單位、企業(yè)組織和居民群眾等力量，充分利用、合理配置社區(qū)內的

9、各種資源，最大限度實現(xiàn)社區(qū)資源的共享。 (3)堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把社區(qū)服務與提高社區(qū)再就業(yè)工程結合起來，拓寬下崗職工安置渠道；把社區(qū)服務與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟結合起來，逐步實現(xiàn)以服務養(yǎng)服務，以實業(yè)養(yǎng)事業(yè)，以積累促發(fā)展。,社區(qū)服務工作的主要內容,社區(qū)服務內容要以滿足居民的需要為目的，居民需要什么服務就提供什么服務。主要應包括： (1)為老服務。開辦各種類型的老年大學，開展各種有利于老年健康的文體活動，興辦社會福利機構，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服務，為方便老年人生活，提高老年人生存質量提供各種服務項目。 (2)社會保障服務。對社區(qū)低收人家庭，根據(jù)國家政策

10、提供社會保障和救助，落實低保政策。建立再就業(yè)基地，加強職業(yè)中介等千方百計安排下崗職工再就業(yè)。 (3)優(yōu)撫服務。主要協(xié)助政府落實優(yōu)撫政策，做好退伍安置工作，開展擁軍優(yōu)屬服務，為軍人家屬和傷殘人員的生活提供方便。 (4)為殘疾人服務。為殘疾人提供就業(yè)安置服務，醫(yī)療康復 服務，基本生活服務及婚介服務。 (5)婚慶、殯葬服務。宣傳婚喪改革，移風易俗，紅、白喜事從簡。提供婚慶、殯葬系列服務。,(6)安全防范服務。社區(qū)居委會可以根據(jù)需要建造社區(qū)安全 防范設施，如電子防盜監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)等。在社區(qū)可以 成立由社區(qū)志愿者組成的治安巡邏隊。 (7)衛(wèi)生保健服務。辦好社區(qū)衛(wèi)生保健室，開展對常見病的 康復醫(yī)療

11、服務。宣傳健康防病知識，提高全民健康意識。 (8)嬰幼兒、學生服務系列。開辦托幼、托管服務、學生接送、小飯桌及課余素質教育服務等。 (9)為青少年服務。為青少年提供各種健康有益的文體建康活動場所，組織開展各種健康有益的活動。 (10)家政服務。為居民家庭介紹家政服務員。如嬰兒保姆、家教輔導員、清潔工、修理工、接送服務等。 (11)中介、信息服務。逐步建立區(qū)域性求助網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)社區(qū)服務現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化，發(fā)放求助服務卡，公開服務項目、收費標準、聯(lián)系方式和服務承諾，做到“民思我想、民困我?guī)?、民求我應、民需我辦”,社區(qū)服務隊伍的建設 社區(qū)服務隊伍是社區(qū)服務賴以存在和發(fā)展的基礎。社區(qū)服務隊伍原則上由兩個

12、方面的人員組成。 (1)專業(yè)社區(qū)服務隊伍 主要是社區(qū)服務的管理人員和從業(yè)人員。如政府有關部門中從事社區(qū)服務的管理人員，各級社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站的工作人員，社區(qū)居委會的社區(qū)工作者，從事社區(qū)服務業(yè)的從業(yè)人員等。社區(qū)服務的從業(yè)人員是社區(qū)服務的重要資源，社區(qū)服務中心要用經(jīng)濟合同的形式與之建立合作關系，通過求助熱線與之密切聯(lián)系，通過他們的專業(yè)服務，解決社區(qū)居民的困難。專業(yè)社區(qū)服務隊伍是社區(qū)服務的骨干力量，應明確分工，明確職責，發(fā)揮作用。,(2)社區(qū)志愿者服務隊伍是開展社區(qū)公益性、福利性社區(qū)服務的骨干力量。各社區(qū)都要組織以共產黨員、居民及單位代表為主體，熱愛公益事業(yè)、有一定專長、不計報酬、不講條件，自

13、愿為社區(qū)居民服務的居民參加到社區(qū)志愿服務隊伍。開展社區(qū)公益性服務、居民互助服務、突擊應急服務及技術專長或專項的志愿服務。區(qū)、街、居三級都要成立志愿者服務組織，區(qū)為志愿者服務總隊、街為志愿者服務支隊、居委會為志愿者服務分隊。,居民委員會在社區(qū)服務中的骨干作用,(1)居民委員會開展社區(qū)服務活動，興辦有關的服務事業(yè)是法律賦予的重要職責，是我國城市基層群眾性自治組織的本質要求。進一步發(fā)揮居民委員會在社區(qū)服務中的骨干作用是加快發(fā)展社區(qū)服務的重要保證。,(2)社區(qū)居委會開展的社區(qū)服務主要包括：組織動員本社區(qū)居民開展鄰里互助、志愿服務等群眾性自我服務活動，方便及時地解決居民群眾的實際生活困難；倡導社區(qū)居民和

14、社會力量開展社會捐贈，創(chuàng)辦扶貧救助實體，對社區(qū)低保人員和困難群體實行生活救助，作為政府救助的有益補充，并加強管理；積極引導社區(qū)居民為社區(qū)困難群體提供志愿服務，探索建立志愿服務的激勵機制或制度；,管理、利用好現(xiàn)有的社區(qū)公益性服務設施，為老年人提供健身、娛樂、生活照料等公益性服務；組織居民開展多種形式的科教、文化、體育、衛(wèi)生、法律等各項活動；整合社區(qū)資源，通過共駐共建和互惠互利的方式，開展企事業(yè)單位后勤服務和老城區(qū)物業(yè)服務；引進市場機制，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務；協(xié)助政府做好其他服務工作，尤其要做好最低生活保障、優(yōu)撫安置、再就業(yè)服務、老齡工作和企業(yè)退休人員社會化管理與服務、未成年人思想道德建

15、設、殘疾人服務等項社區(qū)服務工作。,(3)居民委員會開展的公益性社區(qū)服務，享受相關的國家優(yōu)惠政策，免征營業(yè)稅，所得稅按國家統(tǒng)一的減免稅規(guī)定執(zhí)行；創(chuàng)辦初期免征兩年能源交通基金和預算調節(jié)基金，社區(qū)服務項目所用水、電、氣實行民用價格收繳。工作必需的房屋和辦公設施由當?shù)卣y(tǒng)籌解決。協(xié)助政府及其職能部門完成社區(qū)服務工作必需的經(jīng)費，要按照費隨事轉的原則由相應的政府機關或其職能部門提供。,(4)社區(qū)居委會自主興辦的便民利民社區(qū)服務，必須堅持非營利的原則，所得收入主要用于發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，收支帳目應當及時公布，接受居民監(jiān)督。同時，要結合市場服務，調整服務結構，重點發(fā)展貼近居民需求的生活服務項目；對與市場結合緊

16、密的服務項目，可適當引進市場經(jīng)營管理機制或引進企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。減免稅費、基金的額度根據(jù)社區(qū)居委會投入比例確定。,(5)社區(qū)居委會有責任指導、支持、監(jiān)督本社區(qū)居民和相關組織依法開展社區(qū)服務活動，尤其要指導、支持、監(jiān)督物業(yè)管理服務機構、家政服務機構以及社區(qū)志愿者組織、老年人組織、殘疾人組織開展社區(qū)服務活動。,培育和扶持民間組織發(fā)展社區(qū)服務,(1)我國城市社會團體和民辦非企業(yè)單位等民間組織是社區(qū)服務工作的新生力量，培育和扶持民間組織開展社區(qū)服務是社區(qū)服務社會化的本質要求，是加快發(fā)展社區(qū)服務的重要舉措。民間組織開展社區(qū)服務活動要堅持非營利性原則，以福利性、公益性服務為主，以無償、低償服務為主，兼顧經(jīng)濟效

17、益。民間組織可以依法從事營利性的社區(qū)服務活動，但要把經(jīng)營收入主要用于進一步發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)。,(2)要著力培育志愿者組織、老年人組織、殘疾人組織、群眾性文體組織等社區(qū)民間服務組織，使這些組織在社區(qū)服務中發(fā)揮更大的作用。各地民間組織管理部門要適當放寬社區(qū)民間服務組織的注冊登記條件，簡化登記手續(xù)。有條件的城區(qū)、街道和居民委員會要在社區(qū)服務中心(站)、“星光老年之家”等社區(qū)服務公共用房中，為社區(qū)民間服務組織提供必要的辦公用房和活動場所，并配備相應的辦公設備。還可以通過競選、招聘等方式為社區(qū)民間服務組織配備少量專職工作人員，承擔組織協(xié)調和日常管理工作。,(3)各級政府及其職能部門和街道辦事處可以采取“

18、政府購買服務”、 “資助服務項目”等方式，將一部分社區(qū)服務中心(站)、“星光老年之家”等社區(qū)公共服務設施，或者將這些設施中的一部分服務設施委托給民間服務組織管理、運營，也可以資助民間組織興辦公益性社區(qū)服務項目，使民間組織在政府機構及其居民委員會的指導、監(jiān)督下有序地開展社區(qū)服務活動。,(4）積極支持志愿服務組織開展社區(qū)志愿服務活動。社區(qū)志愿服務是社區(qū)服務和社區(qū)精神文明建設的一種重要形式。要積極動員共產黨員、共青團員、國家公務員、專業(yè)技術人員、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務隊伍，壯大志愿服務力量，優(yōu)化志愿服務隊伍結構。要進一步弘揚奉獻精神，把社區(qū)志愿服務的重點放在福利性公益性服務

19、方面，尤其要把社會救助、優(yōu)撫、助殘、再就業(yè)服務、為老服務、精神文明建設等等作為社區(qū)志愿服務的重點領域。要不斷創(chuàng)新服務形式，提高服務水平。要充分發(fā)揮青年志愿者組織在社區(qū)服務中的重要作用，鼓勵廣大青少年積極參與社區(qū)志愿服務，進一步深化青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動。,鼓勵和扶持企事業(yè)單位及其個人興辦社區(qū)服務,(1)鼓勵和扶持企事業(yè)單位及其個人興辦社區(qū)服務是社區(qū)服務社會化的重要內容，也有利于推進企事業(yè)單位改革和緩解就業(yè)壓力。學校、醫(yī)院和企業(yè)事業(yè)單位以及有條件的機關后勤服務設施都要面向社區(qū)開放。有些后勤服務機構可按政府有關要求改制為具有社區(qū)服務功能的獨立法人企業(yè)或者社區(qū)服務企業(yè)。企事業(yè)單位開辦社區(qū)服務項目，興辦

20、社區(qū)服務企業(yè)，享受有關社區(qū)服務發(fā)展的優(yōu)惠政策。,(2)鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員從事社區(qū)服務。下崗失業(yè)人員在社區(qū)服務領域從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和所得稅；免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。,下崗失業(yè)人員在新辦貿易市場、生產經(jīng)營實驗和培育性場所從事社區(qū)服務經(jīng)營活動，3年內免征各項地方行政收費，免交市場管理費。下崗失業(yè)人員在社區(qū)服務領域自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)資金不足需要貸款的，按照個人申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序優(yōu)先享受小額擔保貸款。,結束語,通過我們的努力，讓億萬居民充分享社區(qū)服務發(fā)展

21、所帶來實惠，早日把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。 謝謝,第二，堅持和發(fā)展社區(qū)民主選舉制度。進一步規(guī)范社區(qū)民主選舉程序，穩(wěn)步擴大社區(qū)居民委員會直接選舉覆蓋面。社區(qū)黨組織要加強對社區(qū)居民委員會選舉工作的領導和指導，提倡按照民主程序將不參與選舉的社區(qū)黨組織負責人推選為居民選舉委員會主任，主持居民選舉委員會工作。社區(qū)居民委員會選舉由居民推選產生的居民選舉委員會主持。居民選舉委員會成員依法被確定為居民委員會成員候選人的，應當退出居民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。在符合相關法律法規(guī)規(guī)定的前提下，各地要對居民委員會成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導居民把辦事公道、廉

22、潔奉公、遵紀守法、熱心為居民服務的人提名為候選人。探索社區(qū)流動人口在居住地參加社區(qū)居民委員會選舉的方式方法，保障其民主政治權利。,第三，完善社區(qū)民主管理制度。進一步健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的社區(qū)居民自治機制，推廣社區(qū)黨員或黨員代表議事制度，深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐，全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極探索網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對話等有效形式，鼓勵社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，切實保障社區(qū)居民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。,第四，健全社區(qū)居民

23、委員會日常工作制度。社區(qū)居民委員會要把工作重點進一步轉移到社區(qū)管理和服務上來，按照居民活動空間最大化、服務設施效益最優(yōu)化的要求，改進社區(qū)居民委員會服務場所管理，方便居民群眾使用。建立健全社區(qū)居民委員會與駐區(qū)單位協(xié)商議事制度，推行分片包塊、上門走訪、服務承諾、結對幫扶等做法，密切社區(qū)居民委員會工作人員與社區(qū)居民的關系。實行錯時上下班、全日值班、節(jié)假日輪休等工作制度，方便群眾辦事。建立健全社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會聯(lián)席會議制度，規(guī)范社區(qū)居民委員會財產、檔案、公章管理，確保社區(qū)居民委員會工作有效運轉。,（四）關于服務設施建設 過去社區(qū)建設曾提出過“四有”，即有錢辦事、有人管事、有址議事、有章理事；社

24、區(qū)黨建也強調“三有一化”，其中一有就是有場所辦事。這次文件把服務設施建設提升為四大建設之一，可見這個問題的重要性。文件突出強調了兩方面建設。,第一個是工作用房和居民公益性服務設施建設。文件要求要將社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃，并與社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老等服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設。地方政府應對建設資金來源、產權歸屬和使用管理方式等作出明確規(guī)定。,文件對不同情況提出了不同要求：新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求，將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。城市規(guī)劃行政主管部門要按照規(guī)定的配

25、套建設指標對建設工程規(guī)劃設計方案進行審查，對不符合規(guī)定配置標準和要求的不予批準。工程的設計、施工及驗收使用，應廣泛征求社區(qū)居民及所在地街道辦事處的意見。未按規(guī)劃要求建設社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施的，不能通過驗收。驗收合格后，建設單位要根據(jù)規(guī)定將社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施交給所在地街道辦事處使用管理。,老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施的或者不能滿足需要的，由區(qū)（縣、市）人民政府負責建設，也可以從其他社區(qū)設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決，所需資金由地方各級人民政府統(tǒng)籌解決。,積極推動社區(qū)綜合服務設施建設，提倡“一室多用”，

26、提高使用效益。服務設施的供暖、水電、煤氣、電信等費用應按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。,第二個是積極推進社區(qū)信息化建設。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，鼓勵建立覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。整合區(qū)、街道、社區(qū)面向居民群眾、駐區(qū)單位服務的內容和流程，建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，逐步改善社區(qū)居民委員會信息技術裝備條件，提高社區(qū)居民信息技術運用能力，全面支撐社區(qū)管理和服務工作。積極推進社區(qū)居民委員會內部管理電子化，減輕工作負擔，提高工作效率。,六、關于理順四大關系,（一）與社區(qū)黨組織的關系,首先要自覺接受社區(qū)黨組織的領

27、導。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。社區(qū)居民委員會要自覺接受社區(qū)黨組織的領導，社區(qū)黨組織要不斷加強自身建設、改進工作方式，切實領導和指導好社區(qū)居民委員會工作。以“三有一化”（即有人有錢有場所、構建城市區(qū)域化黨建格局）為重點，積極推進社區(qū)黨組織建設，為社會主義和諧社區(qū)建設提供堅強組織保證。,社區(qū)黨組織要支持和保障社區(qū)居民委員會充分行使職權，及時幫助解決社區(qū)居民委員會工作中存在的困難和問題。提倡社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居民委員會成員交叉任職，健全社區(qū)黨組織領導社區(qū)居民委員會開展工作的相關制度，確保社區(qū)黨建與和諧社區(qū)建設緊密結合，確保黨的路線方針政策和

28、各項工作得到貫徹落實。切實加強社區(qū)黨員教育、管理和服務工作，堅持和完善黨員設崗定責、依崗承諾、志愿服務和幫扶結對等制度，進一步落實在職黨員到社區(qū)報到的要求，拓寬黨員服務群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設中的先鋒模范作用。,（二）與社會組織的關系,要支持社會組織和社區(qū)志愿者參與社區(qū)管理和服務。社區(qū)居民委員會要積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，對不具備登記條件的社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，要主動幫助辦理備案手續(xù)，并在組織運作、活動場地等方面為其提供幫助。社區(qū)黨組織要加強對社區(qū)各類社會組織的政治領導，注意培養(yǎng)社區(qū)社會組織負責人隊伍。要通過政府購買服務、設立項目資金等途徑，積極引導

29、各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務，鼓勵和支持社區(qū)居民開展互助服務，使之成為推進社區(qū)居民委員會工作的重要力量。大力推行社區(qū)志愿者注冊制度，健全社區(qū)志愿服務網(wǎng)絡，力爭用至年的時間，實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民人口以上的目標。,（三）與業(yè)主大會和 業(yè)主委員會的關系,要發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和服務中的積極作用。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務，業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調機制，及時協(xié)調解決物業(yè)服務糾紛，維護各方合法權益。召開業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議應當告知所在

30、社區(qū)居民委員會，并聽取其意見。,（四）與駐區(qū)單位的關系,強化駐區(qū)單位的社區(qū)建設責任。建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項。積極推動駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動設施向社區(qū)居民開放。推動駐區(qū)單位將服務性、公益性、社會性事業(yè)逐步向社區(qū)開放，為社區(qū)居民委員會提供人力、物力、財力支持。探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設責任評價體系，推動共駐共建、資源共享。要把駐區(qū)單位履行社區(qū)建設責任的情況納入和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建內容，有關部門在評先表優(yōu)時要主動聽取社區(qū)居民委員會對駐區(qū)單位的意見。,七、關于做好社區(qū)居委會 工作的四大保障,第一，城市基層人民政府或者它的派出機關方面

31、的保障。城市基層人民政府或者它的派出機關對社區(qū)居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。城市基層人民政府或者它的派出機關要大力推進服務型政府建設，切實轉變職能，改進管理方式和工作作風，履行好社會管理和公共服務的職責。要在街道社區(qū)服務中心設立“一站式”服務大廳，為社區(qū)及居民群眾提供方便快捷優(yōu)質的服務。普遍推行社區(qū)公共服務事項準入制度，凡屬于基層人民政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)居民委員會；凡依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應當為社區(qū)居民委員會,提供必要的經(jīng)費和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項，應當實行權隨責走、費隨事轉。逐步清理和整合在社區(qū)設立的各種工作機構，規(guī)