如何準(zhǔn)確認(rèn)定貧困戶和致貧原因？

如何準(zhǔn)確認(rèn)定貧困戶和致貧原因？如何準(zhǔn)確認(rèn)定貧困戶和致貧原因？在討論這個(gè)問題前我們先來討論一下哪些人可以評(píng)為貧困戶。在評(píng)選貧困戶時(shí)首先排除的是有車、有房、有公職人員、有注冊(cè)公司的“四有”人員，然后就是收入、房子、患病、上學(xué)、因殘、因?yàn)?zāi)等各種原因這一個(gè)分析。下面我們逐一解釋一下，所謂有車即家庭有三萬元以上消費(fèi)型小車和大型車輛，有房是指家庭成員名下有商品房，有公職人員是指家庭成員有在企事業(yè)單位工作的人，注冊(cè)公司是指有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這就是四有人員，不論評(píng)貧困戶還是低保戶，都事先排除在外，不享受危房改造等各類惠民政策（普惠政策除外）。貧困戶評(píng)選的第一項(xiàng)指標(biāo)就是收入，但這也是最難確定的一項(xiàng)，2017 年人均純收入低于 2800 元；但如何來測(cè)算則是一大困難，首先計(jì)算第一大塊務(wù)工收入，如果實(shí)在工廠、飯店或者有固定的工作地，這都好算，每個(gè)月工資固定，獎(jiǎng)金上下浮動(dòng)不大，一年外出務(wù)工幾個(gè)月，一算就出來了；難的是村里大量的勞力都是在打零工，今天這兒有活了這兒干，明天那里有活了那里干，戶里也說不清楚到底一年能掙多少錢，有時(shí)候一天 100 元，有時(shí)候一天 200 元，活不一樣錢不一樣，而且老百姓不會(huì)如實(shí)告訴給你他一年能掙多少錢，他說的都是一年掙不下錢，這就需要駐村干部抽絲剝繭的分析，從他的話里細(xì)微的漏洞里誘惑他說出實(shí)話，這就需要駐村干部必須知道許多行業(yè)收入的基本情況和不輸于偵探的羅輯思維，如果你不了解一個(gè)行業(yè)基本工資和強(qiáng)烈的判斷力，戶里說多少你計(jì)算多少，收入算下來基本偏低，有些甚至算下來失真嚴(yán)重。第二大塊收入就是經(jīng)營(yíng)性收入包括種植、養(yǎng)殖等，這塊收入只有售出才有收入，不然就不能計(jì)入收入。第三塊就是財(cái)產(chǎn)收入，這基本都沒有，如果有也就是幾塊錢的利息收入或者幾百塊錢的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。第四塊就是轉(zhuǎn)移收入，基本都是國(guó)家補(bǔ)貼的惠農(nóng)資金，還要減去轉(zhuǎn)移支出，占總體比例很小，當(dāng)一戶人家剛被評(píng)為貧困戶時(shí)沒有產(chǎn)業(yè)，沒有太多財(cái)產(chǎn)收入，沒有太多的轉(zhuǎn)移收入，收入基本全部來源于務(wù)工。第二項(xiàng)入戶看房子，這需要駐村干部有基本的建筑基礎(chǔ)，因?yàn)楫?dāng)一戶人申請(qǐng)貧困戶時(shí)不可能馬上有上面相關(guān)單位進(jìn)戶核查，第一個(gè)入戶的就是駐村干部和村干部。入戶先看房屋結(jié)構(gòu)是土木結(jié)構(gòu)還是磚木結(jié)構(gòu)還是磚混結(jié)構(gòu)，問建筑年代，然后看房屋有無明顯的地基塌陷，承重墻有無傾斜和裂縫，再看橫梁是否斷裂塌陷，房屋漏雨是否嚴(yán)重，這些明顯的現(xiàn)象就可以基本判定是危房還是安全住房，最后確定房屋能否過關(guān)，上報(bào)相關(guān)專業(yè)部門，確定房屋等級(jí)。第三是詢問家庭人員患病情況，這是聽起來簡(jiǎn)單判斷起來有些難的一項(xiàng)，如果患病，問清患病人員姓名，所患病的名稱，在哪家醫(yī)院治療，花費(fèi)多少，報(bào)銷多少，自費(fèi)多少等等。如果只是這樣那就簡(jiǎn)單了，事實(shí)是很多患者家屬除了醫(yī)院住院治療、門診治療之外，還有一些是不能報(bào)銷的就是非正規(guī)醫(yī)藥費(fèi)，如針灸費(fèi)用、腦癱康復(fù)治療等一些花費(fèi)較大卻不能報(bào)銷，貧困戶自己有不懂得保存發(fā)票，有些能說出自己看病大概花費(fèi)多少錢，有些根本就是糊涂賬，只會(huì)說花了很多，但說不出大概錢數(shù)，又找不到發(fā)票，就是覺得自己花費(fèi)了很多，有沒有報(bào)銷一分錢，覺得很冤很吃虧。這時(shí)候就給駐村干部又出了一難題，如何計(jì)算戶里看病花費(fèi)，關(guān)系到能否準(zhǔn)確計(jì)算家庭收入，目前我沒有什么好的方法，就只能憑戶里記憶了，但是這樣下來差距會(huì)很大，因?yàn)楦緵]辦法確定戶里說的真假。第四是上學(xué)，這是最簡(jiǎn)單的一項(xiàng)了，九年義務(wù)全都免除書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，提供營(yíng)養(yǎng)晚餐，高中（中專）都有補(bǔ)貼，只有上大學(xué)，尤其是家里有兩個(gè)或者兩個(gè)以上大學(xué)生，這就是最明顯的致貧原因了。因殘就不好判斷了，主要先看家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力是否殘疾，殘疾也有種類和等級(jí)之分，比如肢體二級(jí)是否有勞動(dòng)能力，視力一級(jí)能否勞動(dòng)等等這些都是比較難判斷的。并且這也關(guān)系到另一個(gè)致貧原因，那就是缺勞動(dòng)力致貧，這是一個(gè)模糊的界限，如果一個(gè)貧困戶家里的主要?jiǎng)诹埣矝]有勞動(dòng)力，致貧原因界定為因殘還是缺勞動(dòng)力，這是一個(gè)模棱兩可的致貧原因。因?yàn)?zāi)也好界定，只需清楚何時(shí)受災(zāi)，受什么在，損失如何，如果災(zāi)害導(dǎo)致戶里流離失所、食不果腹、衣不蔽體這就是最明顯的致貧原因，如果受災(zāi)程度不嚴(yán)重，那也最多是次要致貧原因。