XX農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心工程項(xiàng)目可行性研究報告

1 目 錄 第一章 總論 . 5 項(xiàng)目名稱與承辦單位 . 5 建項(xiàng)目概況 . 7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 8 可行性研究報告編制的依據(jù)和研究范圍 . 8 項(xiàng)目開發(fā)的理由 . 10 1 6 研究工作概況 . 12 1 7 建設(shè)條件 . 13 1 8 結(jié)論及建議 . 13 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 . 15 項(xiàng)目背景 . 15 項(xiàng)目建設(shè)的重要性 . 20 第三章 建設(shè)條件 . 23 地理位置概況 . 23 3 2 自然條件 . 25 3 3 區(qū)位交通、通訊條件 . 26 基礎(chǔ)設(shè)施條件 . 26 3 5 項(xiàng)目建設(shè)材料供應(yīng) . 27 3 6 政府支持 . 27 2 第四章 建設(shè)方案 . 27 項(xiàng)目概況： . 27 規(guī)劃原則 . 28 功能分區(qū) . 29 公建和公用設(shè)施布置 . 29 道路交通組織 . 30 4 6 建筑方案設(shè)計(jì) . 30 4 7 結(jié)構(gòu)選型 . 31 第五章 公用工程 . 33 給排水工程 . 33 供熱工程 . 34 電氣工程 . 35 燃?xì)夤こ?. 36 第六章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全衛(wèi)生與消防 . 37 環(huán)境保護(hù)與評價 . 37 節(jié)能設(shè)計(jì) . 39 勞動保護(hù)評價 . 40 消防設(shè)施評價 . 41 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制 . 42 第七章 項(xiàng)目管理及建設(shè)進(jìn)度 . 44 7 1 項(xiàng)目管理 . 44 3 7 2 項(xiàng)目實(shí)施階段 . 45 7 3 建設(shè)周期 . 45 第八章 招標(biāo)方案 . 46 項(xiàng)目基本情況 . 46 項(xiàng)目法人資格 . 46 招標(biāo)范圍 . 46 招標(biāo)方式 . 47 招標(biāo)組織形式 . 47 評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)委員會情況 . 47 標(biāo)基本情況表 . 47 第九章 投資估算與資金籌措 . 48 估算范圍及依據(jù) . 48 資金籌措及資金使用計(jì)劃 . 49 第十章經(jīng)濟(jì)評價 . 49 評價原則和方法 . 49 營收入 . 50 成本測算 . 51 財(cái)務(wù)指標(biāo)分析 . 53 第十一章 效益評價 . 54 經(jīng)濟(jì)效益評價 . 54 社會效益評價 . 55 4 社會風(fēng)險及對策分析 . 56 第十二章 結(jié)論與建議 . 57 第十三章 附表 附圖 附件 . 58 13 1 附表 . 58 13 2 附圖 . 58 附件 . 58 5 第一章 總論 項(xiàng)目名稱與承辦單位 項(xiàng)目名稱 : 承辦單位： 法定代表人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系電 話： 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及承辦單位概況 擬建項(xiàng)目位于 吉快速通道以西， 310 國道以北，建設(shè)用地 ，交通便利，地理位置十分優(yōu)越， 具備人流 、 物流 、信息流條件 ， ,是 建立農(nóng)副產(chǎn)品 國際物流中心 的最佳用地 。 擬建項(xiàng)目承辦單位： 建項(xiàng)目是該公司于 2011 年 10 月通過洛陽市招商引資平臺，擬落戶洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)的港商獨(dú)資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資 3 億元人民幣，老城區(qū)政府正以良好的投資環(huán)境，方便、快捷的工作效率為投資商提供全方位的服務(wù)。 副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司成立于 2011 年 11 月，位于公司注冊資本為 18000 萬港幣， 法定代表人： 公司 是 由中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司 在河南省洛陽市投 資設(shè)立的港商獨(dú)資企業(yè)。 中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司（）于 1995 年 1月在百慕達(dá)注冊成立，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的開發(fā)、建設(shè)與管理?，F(xiàn)為我國最具規(guī)模的農(nóng) 6 產(chǎn)品批發(fā)市場管理企業(yè)之一，公司在我國目前主要經(jīng)營及管理的三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易平臺分別位于湖北省武漢市、廣西壯族自治區(qū)玉林市和江蘇省徐州市，在全中國已初步建立并形成了集農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售于一體、覆蓋全國的農(nóng)副產(chǎn)品大流通體系，并為全國農(nóng)產(chǎn)品提供了一個集高素質(zhì)管理、食品安全監(jiān)控和分銷流暢的交易平臺、鏈條。該公司2012 年擬落戶洛陽市，建設(shè) 副產(chǎn)品國際物流 中心項(xiàng)目， 為了管理擬建項(xiàng)目的需要，于 2011 年 11月投資成立了 行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)財(cái)務(wù)部、工程部、農(nóng)貿(mào)市場部、物流管理部、辦公室共四部一室管理機(jī)構(gòu)，有中高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、部門主管及工作人員五百多人。公司主要開展本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及建成后 50年內(nèi)的經(jīng)營、管理等業(yè)務(wù)。 公司總經(jīng)理 港人， 畢業(yè)于香港理工大學(xué)，本科學(xué)歷，為英國特許公認(rèn)會計(jì)師公會資深會員及香港會計(jì)師公會會員。 1999 年加入 總經(jīng)理， 2009年加入中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司并任董事局主席。另獲委任為本公司主席、行政總裁及法定代表 人 ，以及本公司薪酬委員會及提名委員會各自的主席。陳先生 曾 為香港聯(lián)合交易所有限公司（聯(lián)交所）主板上市公司 團(tuán)有限公司、位元堂藥業(yè)控股有限公司及 源控股有限公司（前稱利來控股有限公司）之執(zhí)行董事，以及上海集優(yōu)機(jī)械股份有限公司之獨(dú)立非執(zhí)行董事。 有著扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識及豐富的人生閱歷，善于思考，敢想敢 干，有艱苦創(chuàng) 7 業(yè)，開拓創(chuàng)新的精神和多年的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織管理和把握全局的能力，是一 個很好的管理人才。如今 他以多年的管理經(jīng)驗(yàn)及對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的開發(fā)、建設(shè)與管理的極大熱愛又投入到本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中，富國惠農(nóng)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)洛陽、造福一方，體現(xiàn)了他“身卑未敢忘憂國”的情懷。 建項(xiàng)目概況 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 擬建項(xiàng)目位于洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)營莊村。東至洛吉快速通道；南至 310 國道； 西部隔已建成的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與機(jī)場路相望； 北接擬建中電產(chǎn)業(yè)洛陽基地?？傉嫉孛娣e約 。該項(xiàng)目用地現(xiàn)狀為耕地及居住用地，為了加快該地區(qū)的建設(shè)，老城區(qū)政府搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制、精心謀劃、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大項(xiàng)目促強(qiáng)、帶動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大聚集，力爭早日將老城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能突出、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色鮮明、現(xiàn)代文化與歷史文化交相輝映的現(xiàn)代新城。良好的投資環(huán)境，為本項(xiàng)目的進(jìn)一步落實(shí)提供了可靠的保證。老城區(qū)政府堅(jiān)持“規(guī)劃第一，科學(xué)發(fā)展”的首要原則，委托洛陽規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司， 對 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃（ 2010 2020）（正在進(jìn)行中），擬將此地塊規(guī)劃為物流用地，用于 關(guān)手續(xù)正在辦理， 0000000對該地塊進(jìn)行總體規(guī)劃，目前，已基本完成總體規(guī)劃。 8 建設(shè)內(nèi)容及方案 項(xiàng)目定位為豫西地區(qū)一站式服務(wù)的超大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，立足豫西、輻射山西、陜西等地區(qū)，并通過集團(tuán)公司農(nóng)產(chǎn)品物流中心網(wǎng)絡(luò)輻射全國。該項(xiàng)目將建設(shè)成為設(shè)施一流、國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，包括果菜交易中心、水產(chǎn)交易中心、副食品交易中心、糧油交易中心、倉儲冷鏈物流中心、加工配送中心、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、結(jié)算中心、監(jiān)控中心和相關(guān)的市場配套設(shè)施等。 項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年交易量達(dá) 700萬噸，年交易額超人民幣 150億元，成為豫西 地區(qū)最重要的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 副產(chǎn)品國際物流中心建筑用地約 方米（ ），建筑總面積 237967積率 投資預(yù)計(jì) 經(jīng)測算，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 3 億元。詳見附表二投資估算表。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 說明 1 總用地面積 公頃 2 總建筑面積 37967 3 總投資 億元 3 人民幣 4 道路面積 公頃 5 綠化面積 公頃 6 綠化 率 % 20 7 容積率 可行性研究報告編制的依據(jù)和研究范圍 9 項(xiàng)目編制依據(jù)： （ 1）承辦單位編制本項(xiàng)目可行性研究報告委托書。 （ 2）承辦單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，技術(shù)資料等。 （ 3）專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘察的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等。 （ 4）國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的可行性研究報告編制方法綱要。 （ 5）國家發(fā)改委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)（第三版）。 （ 6） 全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 （ 20082015 年）； （ 7）洛陽市城市總體規(guī)劃（ 2011 （ 8）國家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定。 （ 9）洛陽市工程造價信息（ 2011 年第 5 期）。 （ 10）項(xiàng)目地理位置圖。 （ 11） 副產(chǎn)品國際物流中心項(xiàng)目總平面布置圖。 研究范圍： 根據(jù)國家發(fā)改委頒發(fā)的可行 性研究報告編制方法綱要的要求，本報告研究工作的范圍及內(nèi)容如下： （ 1）探討項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性； （ 2）論證建設(shè)條件； （ 3）確定建設(shè)規(guī)模與工程方案； （ 4）安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； （ 5）研究環(huán)保、消防、安全衛(wèi)生及節(jié)能措施； （ 6）研究項(xiàng)目投資規(guī)模，研究資金籌措方式。 10 項(xiàng)目開發(fā)的理 由 我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓⒊霈F(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)進(jìn)入了由需求主導(dǎo)的買方市場。居民生活水平迅速提高，多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對安全、健康、精細(xì)等較高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求空間不斷擴(kuò)大，居民的消費(fèi)需求已逐步由對量的滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實(shí)與潛在市場。農(nóng) 副 產(chǎn)品批發(fā)市場 建設(shè) 項(xiàng)目 ， 正是為了適應(yīng)這種市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市場需求不斷進(jìn)行引導(dǎo)、擴(kuò)大與提升 ，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，保證食品安全 。 天公造物，厚賜洛陽，豐富的旅游資源是 歷史遺留 下一粒粒的明珠，散落在 中原大地 白馬寺 、 洛陽山水 等名勝旅游區(qū)，吸引數(shù)以百萬計(jì)的往來客商， 據(jù) 2011 年不完 全統(tǒng)計(jì)，牡丹花會期間接待游客 1770 萬人次；“五一”小長假期間接待游客 211 萬人次；“十一”期間接待游客 人次；普通雙休日高峰記錄曾顯示：接待游客近百萬人次。游客人數(shù)的增加直接帶動 餐飲 業(yè)的蓬勃發(fā)展 。 而不斷發(fā)展壯大的餐飲業(yè)飲食需求的 70%來自一級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。 洛陽是歷史悠久的古都，也是新 興的現(xiàn)代化工業(yè)城市，更是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會的進(jìn)步，洛陽市城市面貌也在發(fā)生著日新月異的變化。幾年來，洛陽市在加快洛南新區(qū)建設(shè)步伐的同時，對舊城改造力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)地 點(diǎn)位于洛 11 陽市老城區(qū)的北部，經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，王城大道的打通及機(jī)場路的建設(shè)，給該地區(qū)帶來了機(jī)遇。但是，市區(qū)內(nèi)王城大道兩側(cè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)突飛猛進(jìn)，而作為王城大道的延伸地段營莊及后洞村卻沒有太大的發(fā)展。 由于多種原因 ，老城區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在 一定程度上存在地域失衡、業(yè)態(tài)失衡、結(jié)構(gòu)失衡等問題， 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。目前，區(qū)域內(nèi)以 民營企業(yè)和攤點(diǎn)為主，呈 各自為戰(zhàn)態(tài)勢， 企業(yè)管理水平低，硬件設(shè)施檔次低，盈利能力低；區(qū)內(nèi)缺少帶動性強(qiáng)、規(guī)模大、效益好的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮。近年來，老城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委提出的“中心開花在老城體現(xiàn)”、“老 城要在全省爭取名次”的要求，樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大發(fā)展”的理念，抓住市委毛萬春書記擔(dān)任老城區(qū)首席服務(wù)官的機(jī)遇，突出抓好文化旅游、樓宇地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和民生民利六大重點(diǎn)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)三個支撐，推動老城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，并取得了很大的成績。 副產(chǎn)品國際物流中心項(xiàng)目，就是老城區(qū)政府引進(jìn)的以農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代物流、配送產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)，項(xiàng)目建成后， 依托豫西地區(qū)極具競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品特色產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，大力推進(jìn)現(xiàn)代化物流中心的建設(shè)，并通過整合周邊的中小型專 業(yè)市場，形成以覆蓋山西、陜西、山東、湖北等地的中部最具特色的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、信息交易中心。該項(xiàng)目投資方有經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)的多年經(jīng)驗(yàn) , 在全國有 7市場在經(jīng)營 , 輻射面是全國性的 。洛陽地處中原， 將會是宏進(jìn)全國市場網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐 , 對平穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)品價格 , 改善農(nóng)產(chǎn)品的物價信息的時效性 , 提高農(nóng)民的收入有積極性 12 的作用 。 該項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)南菜北調(diào) 、 北菜南調(diào)的功能 ,再加上市場現(xiàn)代化中央結(jié)算管理 ,高清的監(jiān)控系統(tǒng) , 外資企業(yè)先進(jìn)的管理模式 , 對銜接國際化的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品市場有著非常好的示范帶頭作用 。 該項(xiàng)目由 副產(chǎn)品 批發(fā)市場有限公司自籌資金建設(shè)， 打破了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的資金瓶頸，加快了老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資環(huán)境，提升了老城區(qū)城市整體形象，為老城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了示范帶頭作用，提高了該地區(qū)老百姓的物質(zhì)、文化生活水平。 在洛陽形成一個完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，在調(diào)控我市農(nóng)產(chǎn)品價格，適時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品行情信息，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等方面都將發(fā)揮重要作用。同時也將帶動我市乃至全省的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，具有明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 因此，該項(xiàng)目的確立利國利民 ，該項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。 1 6 研究工作概況 我單位在接受 副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司的委托后，即組織有關(guān)專家及技術(shù)人員對 副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司進(jìn)行了考察和了解，對項(xiàng)目用地及周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察，重點(diǎn)了解該項(xiàng)目建設(shè)條件。在充分、細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上，就編制本可行性研究報告的有關(guān)問題與 副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行了深入交流，充分征詢了項(xiàng)目承辦單位及有關(guān)專家意見。經(jīng)過反復(fù)論證研究，依據(jù)國家有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目可研階段工作范圍和深度的規(guī)定，結(jié)合老 13 城區(qū)邙山鎮(zhèn)現(xiàn)狀和發(fā) 展規(guī)劃、建設(shè)用地的自然條件和其周邊環(huán)境等因素，對本項(xiàng)目的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、環(huán)境保護(hù)與勞動安全及節(jié)能措施、項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃安排、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述了項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、投資及資金籌措等內(nèi)容，為本項(xiàng)目建設(shè)決策提供了參考依據(jù)。 1 7 建設(shè)條件 擬建項(xiàng)目位于洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)營莊村。東至洛吉快速通道；南至 310 國道； 西部隔已建成的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與機(jī)場路相望 ；北接擬建中電產(chǎn)業(yè)洛陽基地?？傉嫉孛娣e約 。建設(shè)區(qū)域交通、通訊方 便，給排水管網(wǎng)需進(jìn)一步完善，用電由市供電部門雙回路供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)對自然環(huán)境不會造成污染和破壞。洛陽市老城區(qū)水、電、路、環(huán)保和建設(shè)等政府管理部門都給予大力支持，項(xiàng)目建設(shè)各方面條件已經(jīng)成熟。 1 8 結(jié)論及建議 結(jié)論 通過對本項(xiàng)目各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析研究，本報告認(rèn)為此項(xiàng)目是可行的，其中主要理由如下： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)非常必要且具有重要意義。 實(shí)行集中發(fā)展戰(zhàn)略，走集約化發(fā)展之路，能在空間上加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。有利于集約利用土地資源 ， 促使道路、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)和使用 ， 有利于減少污染， 解決好環(huán)保問題。 14 當(dāng)前，在新的宏觀條件下，一方面國家管理資源日益規(guī)范，手段更加先進(jìn)，監(jiān)管力度更大。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束、環(huán)境約束的矛盾日益突出，尤其是 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展與用地的矛盾已成為一個重要難題。在這種情況下，不可能再走過去 “戶戶點(diǎn)火、村村 冒 煙 ”，粗放經(jīng)營、浪費(fèi)資源的老路，必須集約經(jīng)營、節(jié)約用地 ， 走 產(chǎn) 業(yè)集中發(fā)展之路，可以正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)的關(guān)系，減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低土地使用的各種成本，同時使經(jīng)濟(jì)社會能得以可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)共同指向的產(chǎn)業(yè)向特定優(yōu)勢區(qū)域集 中 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集中，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 形成產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng) 產(chǎn) 業(yè)競爭力。 本項(xiàng)目為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)，示范、帶頭作用顯著。因此 項(xiàng)目建設(shè)非常必要且具有重要意義。 （ 2）建設(shè)地點(diǎn)合理 本項(xiàng)目位 于老城區(qū)邙山鎮(zhèn)重要地段，地塊內(nèi)基本是耕地及居住用地，東臨洛吉快速通道，南臨 310 國道，交通條件非常便利，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，但過于簡陋，水、電配套設(shè)施齊全，需進(jìn)一步完善。整體環(huán)境相對比較落后，本項(xiàng)目的建設(shè)完善了該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)地點(diǎn)合理。 （ 3）建筑條件充足 本項(xiàng)目建設(shè)的水文、地質(zhì)、氣象等自然條件，以及用水、用電、用地、 交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件具備或比較容易達(dá)到，加之省市有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣闹С值龋梢源_保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 15 建議 本項(xiàng)目位于洛陽老城邙山鎮(zhèn)重要地段，項(xiàng)目的建成對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)洛陽建設(shè)具有重要意義。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，建議承辦單位切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織管理工作，對項(xiàng)目建設(shè)的方針、承建等工作內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景 史背景 洛陽位于河南省西部，黃河南岸，洛水 之北，自古被華夏先民認(rèn)為是“天下之中”。從中國第一個王朝 夏朝開始 ,先后有商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉等十三個朝代在此建都共計(jì) 1500 余年，是中國歷史上建都時間最早、最長、朝代最多的城市。 以洛陽為中心的河洛地區(qū)是華夏文明主要的發(fā)祥地之一。中華民族的先祖堯舜二帝常年生活于此，我國最早的歷史文獻(xiàn)“河圖洛書”出自這里 ,儒學(xué)淵源于此，道學(xué)肇始于此，佛學(xué)首傳于此，理學(xué)尋源于此；這里圣賢云集，人文薈萃，蔡倫造紙、張衡制儀、司馬氏制典、許慎作說文解字，杜甫、白居易、歐陽修、曹植 、左思都在這里留下了千古 16 傳誦的詩文。以洛陽為中心形成發(fā)展起來的河洛文化，是中華民族主流文化的核心和源頭，支撐華夏民族創(chuàng)造了五千年連綿不斷的歷史文明。 在東漢和隋唐時期，洛陽的城市發(fā)展曾兩度達(dá)到了鼎盛，東漢時的洛陽曾是世界各國朝禮之地；在盛唐時期，作為東京的洛陽與西京長安共同成為世界上最大的都會城市。洛陽商賈云集、漕運(yùn)發(fā)達(dá)，素有“九州腹地、十省通衢”的美譽(yù)，是古代陸上“絲綢之路”的東起點(diǎn)，與歐洲、中亞和南亞建立起了頻繁的貿(mào)易、文化往來，促進(jìn)了東西方的相互了解與發(fā)展。 洛陽是我國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有 著燦爛的文化遺產(chǎn)，譽(yù)滿世界的藝術(shù)寶庫“龍門石窟”。馳名海內(nèi)外的佛教祖庭“白馬寺”有享譽(yù)東南亞的“關(guān)林”，每吸引著大批的中外游客到洛陽旅游觀光。洛陽牡丹久負(fù)盛譽(yù)，馳名中外，每年 4 月舉辦的“牡丹花會”游人如潮。 輝煌文明史，殷殷鑒古今。為了彰顯中華民族悠久燦爛的歷史文明，并使其為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)，保護(hù)好、利用好歷史遺存是當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任。 發(fā)展洛陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即是履行這種責(zé)任的重要內(nèi)容之一，本項(xiàng)目 副產(chǎn)品國際物流中心”即是按照洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2010 2020）實(shí)施 的先期項(xiàng)目。 代背景 2011 年， 國務(wù)院關(guān)于支持 河南省 加快建設(shè) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 的指導(dǎo)意見 （ 國發(fā) 2011 32 號 ）指出： 中原 地處我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以 全國主體功能區(qū)規(guī) 17 劃 明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、 中原城市群 為支撐、涵蓋 河南 全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。按照 “ 核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對接周邊 ” 的原則，形成放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間開發(fā)格局。 “ 核心帶動 ” ，提升 鄭州 交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，推進(jìn)鄭（州）汴（ 開封 ）一體化發(fā)展，建設(shè)鄭（州）洛（陽）工業(yè)走廊，增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心帶動能力。 黨的政策如一縷春風(fēng)，象沖鋒的號角，讓洛陽人振奮， 為實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化對外開放的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵境內(nèi)外客商在我市投資興業(yè)，促進(jìn)洛陽經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。中共洛陽市委、市政府出臺了鼓勵外來投資者以資金、設(shè)備、品牌、專利技術(shù)等方式投向我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的相關(guān)優(yōu)惠政策及 加快培育發(fā)展大型市場的意見，以加快我市大型市場培育發(fā)展步伐，提高商貿(mào)流通業(yè)整體 競爭力。意見規(guī)定對五類大型市場給予 3 年的資金扶持，分別為在洛陽注冊，年銷售收入超過 1 億元的新辦批發(fā)貿(mào)易企業(yè)、年銷售收入超過 5億元的新辦專業(yè)市場、年銷售收入超過 1 億元的新辦商品零售企業(yè)；新設(shè)立的營業(yè)面積達(dá)到 800 平方米以上專門銷售旅游商品和本地土特產(chǎn)品的商場；新建的農(nóng)機(jī)、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)（批發(fā)）市場。這五類大型市場自營業(yè)起 3 年內(nèi)，市財(cái)政拿出按其繳納市級稅收地方留成增量部分的資金支持企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入行業(yè)全國 30 強(qiáng)的市場，也獲得其當(dāng)年繳納市級稅收地方留成增量部分的資金支持。意見還將農(nóng)業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)作 18 為服務(wù) 業(yè)發(fā)展的重頭戲：鼓勵連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化。對連鎖門店總數(shù)在 20 個以上的連鎖經(jīng)營企業(yè)，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中一次性獎勵 1 萬元。對新建并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村便民連鎖超市（須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收），自營業(yè)之日起，第一年市財(cái)政拿出按照其繳納市級稅收地方留成部分的資金支持企業(yè)發(fā)展。支持本地產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市，對當(dāng)年組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)超市，采購額在 200 萬元以上的，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中按采購額的 予獎勵。經(jīng)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建鮮活農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、電子信息產(chǎn)品技術(shù)交 易市場等項(xiàng)目，減半征收城市建設(shè)配套費(fèi)、道路臨時占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。對投資新建信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在100 萬元以上的，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中按投資額的 10%給予獎勵。 城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要更多中高級批發(fā)市場的建設(shè)，因此鼓勵現(xiàn)有市場升級改造也是今后一個時期發(fā)展的重點(diǎn)。意見規(guī)定，元以上（土地除外）的市場擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中給予兩年貸 款貼息或按工程實(shí)際支付額的 10%給予補(bǔ)助。 在國家政策的鼓勵下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 近 年來，老城區(qū)的發(fā)展突發(fā)猛進(jìn)，招商引資成績突出， 2010 年 全年累計(jì)簽約千萬元以上項(xiàng)目 13 個，金額 89 億元。到位市外境內(nèi)資金 元，占市定目標(biāo)114%，同比增長 合同利用外資完成 4000 萬美元，占市定目標(biāo) 19 112%；實(shí)際利用外資完成 2200 萬美元，占市定目標(biāo) 出口創(chuàng)匯850 萬美元，占市定目標(biāo) 2011 年，老城區(qū)政府為實(shí)現(xiàn) 2010 年底 市委毛萬春書記在老城調(diào)研時，要求老城各項(xiàng)工作要走在全 市前列，發(fā)展環(huán)境要做到全市最好、全省最優(yōu)、全國一流，主要發(fā)展指標(biāo)高于全市平均水平，在洛河以北舊城區(qū)建設(shè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“中心開花”，并在全省爭取名次，對老城發(fā)展寄予的厚望。 2011 年老城區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“福民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，突出文化旅游、樓宇地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和民生民利六大重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)三個支撐，落實(shí)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)保障，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)，推 動老城經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 在完成上述目標(biāo)的同時，我們將抓好十大重點(diǎn)工程和十項(xiàng)惠民實(shí)事。 目標(biāo)任務(wù)已確定， 老城區(qū)代區(qū)長錢群在老城區(qū)十四屆人大六次會議上要求老城區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破， 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，必須全力以赴用項(xiàng)目突破瓶頸制約，用項(xiàng)目推動產(chǎn)業(yè)升級，用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“中心開花”。 堅(jiān)持把加大投入、促進(jìn)增長作為工作的重中之重，深入開展項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，以項(xiàng)目帶動投入，以項(xiàng)目推動發(fā)展。重點(diǎn)是抓好 40 多個千萬元以上項(xiàng)目的運(yùn)作和建設(shè)，爭取盡早竣工，發(fā)揮效益； 全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)各項(xiàng)制度，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供 優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 強(qiáng)化招商引資。 進(jìn)一步深化對外開放，繼續(xù)保持招商引資強(qiáng)勁態(tài)勢。依托文 20 化、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商；依托舊城改造、城中村和城郊村改造，摸清土地狀況，實(shí)現(xiàn)土地招商；依托牡丹花會、中博會、廈交會等招商平臺，創(chuàng)新招商方式，針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、小分隊(duì)招商。緊盯境內(nèi)外 500 強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè) 100強(qiáng)企業(yè)，積極引進(jìn)外向度高、龍頭型、總部型企業(yè)。加強(qiáng)出口創(chuàng)匯工作，大力扶持出口企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的出口企業(yè)， 培育新的出口增長點(diǎn)。到年底，全區(qū)到位市外境內(nèi)資金 12 億元以上。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)引進(jìn)港商投資 3億元人民幣，自 2012 年起實(shí)施，擬在 3年內(nèi)完成全部投資。 東風(fēng)吹，戰(zhàn)鼓急，老城區(qū)政府正以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，打破常規(guī)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流，為項(xiàng)目的快速發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)的重要性 經(jīng)過 幾十 年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓⒊霈F(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)進(jìn)入了由需求主導(dǎo)的買方市場。居民生活水平迅速提高，多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對安全、健康、精細(xì)等 較高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求空間不斷擴(kuò)大，居民的消費(fèi)需求已逐步由對量的滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實(shí)與潛在市場。農(nóng) 副 產(chǎn)品批發(fā)市場 物流中心的 建設(shè)正是為了適應(yīng)這種市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市 21 場需求不斷進(jìn)行引導(dǎo)、擴(kuò)大與提升。 民以食為天 ， “ 煤老板轉(zhuǎn)型做農(nóng)業(yè) ” ， “ 開發(fā)商投資億元養(yǎng)豬 ” ，“ 浙商改當(dāng)浙農(nóng) ” ， “ 外資進(jìn)軍農(nóng)業(yè) ” ， “ 工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè) ” ， “ 東方集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè) ” ， “ 聯(lián)想控股進(jìn)軍農(nóng)業(yè) ” 近年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)的字眼越來越多、越來越頻繁的出現(xiàn)在我們眼里， 2004 年至 2010 年中 央政府 7 年來連續(xù) 7 個中央 一號文件 劍指 三農(nóng)問題 。從中央文件的字眼里我們可以看到如下變化：從 “ 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 ” 變?yōu)?“ 把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位 ” ，再變成現(xiàn)在的 “ 全黨工作的重中之重 ” ！所以，這些資本巨人紛紛瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。而作為農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場可以說是整個農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)的血脈、大動脈！據(jù)統(tǒng)計(jì)，老百姓所有的飲食消費(fèi)品中 70%的產(chǎn)品都是來自于農(nóng)副產(chǎn)品一級批發(fā)市場。 因此， 進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，最簡單的渠道就是參與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的投資。 河南是農(nóng)業(yè)大省，洛陽位于河南省西部，地理位置位于北緯 34 40，東經(jīng) 11225；海拔在 150稱豫州，因地處洛河之北而得名，是中國著名的歷史文化名城和兵家必爭之地。洛陽地處豫西中部，西依秦嶺，出函谷是關(guān)中秦川，東臨嵩岳；越虎牢為中原腹地，北靠太行，南望伏牛，是舉世聞名的“絲綢之路”東起點(diǎn)，是我國東西南北的交通要沖。 具備了 人流 、 物流 、 信息流條件 ， ,有 建立農(nóng)副產(chǎn)品 國際物流中心 得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。 中國自古都有著非常發(fā)達(dá)的飲食文化，我們對食物的要求很高，中國的恩格爾系數(shù)也就是飲食消費(fèi)占家庭總消費(fèi)的比重，要遠(yuǎn)高于西方國家，所以在中國，別說是農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)市場，就是街道的菜市場， 22 每個攤位的租金都是相當(dāng)高的， 加之 河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省， 改革開放特別是實(shí)施促進(jìn) 中部地區(qū) 崛起戰(zhàn)略以來，河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，既面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨著糧食增產(chǎn)難度大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務(wù)水平低等挑戰(zhàn)和問題。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的 “ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原 經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)的核心任務(wù)。加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全的需要；是破除 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要；是促進(jìn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的需要；是加快河南發(fā)展，與全國同步實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會 目標(biāo)的需要；是帶動中部地區(qū)崛起，促進(jìn) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 的需要。 項(xiàng)目 幅射全國，可實(shí)現(xiàn)南菜北調(diào) , 北菜南調(diào)的功能 , 而洛陽將會是宏進(jìn)全國市場網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐 , 對平穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)品價格 , 改善農(nóng)民的物價信息獲取渠道 , 提高農(nóng)民收入有積極性的作用 , 加之市場現(xiàn)代化 中央結(jié)算管理系統(tǒng) ,高清的監(jiān)控系統(tǒng) , 外資企業(yè)先進(jìn)的管理模式 , 對銜接國際化的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品市場有非常好的示范、帶頭作用 。同時，項(xiàng)目資金全部為企業(yè)自籌， 打破了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的資金瓶頸，加快了老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資環(huán)境，提升了老城區(qū)城市整體形象，為老城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范帶頭作用，提高了該地區(qū)老百姓的物質(zhì)、文化生活水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民就業(yè)，改善周邊群眾生產(chǎn)、生活條件具有十分重要意義。 23 第三章 建設(shè)條件 地理位置概況 地理概況 洛陽位于河南省西部，地理位置位于北緯 34 40，東經(jīng) 11225；海拔在 150稱豫州，因地處洛河之北而得名，是中國著名的歷史文化名城和重點(diǎn)旅游城市，有 3000 多年的文明史。城市的興起距今有四千多年的歷史，從公元前二十一世紀(jì)中國第一個王朝 夏朝的建立起，先后有 13 個朝代在此建都。自古以來，這里墨客騷人云集，因此有“詩都”之稱，牡丹香氣四溢，又有“花都”的美譽(yù)。洛陽也是中華民族文化的搖籃，道德經(jīng)、漢書、資治通鑒等無不在此著成。龍門石窟為中國三大石刻藝術(shù)寶庫之一。洛陽地處豫西中部，西 依秦嶺，出函谷是關(guān)中秦川，東臨嵩岳；越虎牢為中原腹地，北靠太行，南望伏牛，是舉世聞名的“絲綢之路”東起點(diǎn)，是我國東西南北的交通要沖。白馬寺鎮(zhèn)因白馬寺得名。 洛陽白馬寺為中國第一古剎，世界著名伽藍(lán)，乃佛教傳入我國后官辦的第一座寺院，被中外佛教界譽(yù)為 釋源 、 祖庭。 關(guān)林鎮(zhèn)，位于洛陽市東南部，緊鄰市中心行政區(qū)，因埋葬三國時期蜀國名將關(guān)羽首級而得名。 鎮(zhèn)域內(nèi)有全國三大關(guān)帝廟之首的洛陽關(guān)帝廟，有占地 方公里，輻射全國 21 個省、市、自治區(qū) 217 個縣的關(guān)林小商品及百貨批發(fā)市場，是馳名中外的旅游圣地和歷史文化 名鎮(zhèn)。 24 老城區(qū)位于洛陽市區(qū)中東部，是洛陽市經(jīng)濟(jì)、文化中心和商業(yè)繁華地帶，全區(qū)總面積 方公里，總?cè)丝?，現(xiàn)轄 8 個街道辦事處和一個建制鎮(zhèn)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 華夏文明，根在河洛，古都神韻，盡在老城。老城區(qū)始建于金朝正大元年（公元 1224年），老城區(qū)古城面積 中重點(diǎn)保護(hù)面積 域內(nèi)現(xiàn)存文物古跡 64 處，有始建于東漢時期的董公祠、妥靈宮，隋唐時期的周公廟、應(yīng)天門，宋代的文峰塔，元朝的文廟、城隍廟，明清時期的鐘鼓樓、山陜會館等。深厚的歷史積淀、璀璨的歷史文化為老城區(qū) 發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。 老城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。依托洛陽雄厚的工業(yè)和科研基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動力，形成了以機(jī)械加工、紡織、化工、鉬鐵精深加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)和一批在國內(nèi)外市場具有一定競爭力的拳頭產(chǎn)品。 老城區(qū)服務(wù)業(yè)保持了長期的繁榮。老城區(qū)是傳統(tǒng)的商貿(mào)區(qū)，商業(yè)批發(fā)、零售業(yè)門類繁多，長期以來一直是豫西地區(qū)的物流中心，近年來興建了一批百貨紡織、鋼材、五金交電、糖煙酒、果品副食、糧油蔬菜批發(fā)市場，引進(jìn)了肯德基、八方電器、丹尼斯量販、華聯(lián)超市、大張量販、金業(yè)家具、歐陸新世紀(jì)家具等數(shù)十家大型商業(yè)企業(yè)，初具現(xiàn)代化 商貿(mào)區(qū)規(guī)模。 “洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇”。老城區(qū)邙山鎮(zhèn)以其獨(dú)特的人文地理優(yōu)勢，于 1998 年被國家首批命名為“中國牡丹之鄉(xiāng)”，獨(dú)特的 25 氣候、地理環(huán)境是發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，牡丹經(jīng)濟(jì)已成為老城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，現(xiàn)已形成 7000 余畝的牡丹培育、觀賞、銷售、科研基地。 近年來，老城區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住“文化旅游、樓宇地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民生民利”六個工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)為支撐，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為保障，制定了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟硬環(huán)境。如今的老城，政通人和，百業(yè)俱興，環(huán)境優(yōu)美，社會安定，區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)中心地位日益凸現(xiàn)，城市品位大幅提升，整個城區(qū)充滿了生機(jī)與活力。 3 2 自然條件 洛陽是淺山丘陵區(qū)，屬亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，季風(fēng)環(huán)流明顯，因此，四季溫度和風(fēng)向變化較顯著。洛陽市氣候特點(diǎn)是：四季分明，冬季寒冷雨雪少，春季干旱大風(fēng)多，夏季炎熱多雨且集中，秋季晴和日照長。年降水量 600右，全年光照充裕，無霜期長，為農(nóng)作物和花木成長提供了良好的條件，特別利于牡丹生長，也使洛陽成為馳名中外的“牡丹花城”。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于洛 陽老城區(qū)，地震烈度按中華人民共和國地震研究區(qū)劃圖核定為 7 度。 主要自然氣候條件為： 平均氣溫： 最熱日、月平均氣溫： 26 冬季平均室外風(fēng)速： s 空氣調(diào)節(jié)平均溫度： 夏季平均室外風(fēng)速： s 冬季日照率： 51% 最大凍土深度： 210端最低溫度： 極端最高溫度： 常年氣導(dǎo)風(fēng)向： 大積雪深度： 250本風(fēng)壓： 熱日、月平均相對濕度： 75% 最冷日、月平均相對濕度： 57% 年平均降水量： 最大降 水量： 時最大降水量： h 3 3 區(qū)位交通、通訊條件 洛陽公路四通八達(dá)，有鄭洛高速、二廣高速、連霍高速、 310國道、207 國道交匯于此，民航飛機(jī)與北京、上海、深圳、廣州等城市均有直達(dá)航班；鐵路交通更有隴海鐵路與焦枝鐵路交匯于此，高速鐵路已開通，交通十分便利。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 27 供水供電 水電均為市政及電業(yè)局供應(yīng)，已獲得市政府主管部門的批準(zhǔn)和支持，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善。 建設(shè)用地 本項(xiàng)目為 副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司通過招商引資平臺落戶老 城區(qū)項(xiàng)目，老城區(qū)政府以積極、優(yōu)惠、快捷的工作作風(fēng)為該項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)，目前， 土地、規(guī)劃、環(huán)評審批工作均在同時進(jìn)行中。 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目屬基本建設(shè)工程，大部分為一 三層建筑，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后，不會對自然環(huán)境，生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境造成污染和破壞。 3 5 項(xiàng)目建設(shè)材料供應(yīng) 本項(xiàng)目主要建設(shè)材料包括鋼材、水泥、木材等，均非緊俏物質(zhì)或產(chǎn)品，可從當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)部門或生產(chǎn)廠家直接購進(jìn)，能夠保障供應(yīng)。 3 6 政府支持 本項(xiàng)目屬洛陽老城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)政府出臺相關(guān)文件，要求政府相關(guān)部門和有關(guān)單位，要積極支持 ，大力配合建設(shè)工作，政府的支持為本項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。 第四章 建設(shè)方案 項(xiàng)目概況： 28 擬建項(xiàng)目位于洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)營莊村。東至洛吉快速通道；南至 310 國道； 西部隔已建成的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與機(jī)場路相望 ；北接擬建中電產(chǎn)業(yè)洛陽基地?？傉嫉孛娣e約 。該項(xiàng)目用地現(xiàn)狀為耕地及居住用地。用地 呈較規(guī)則的多邊形，主入口分別設(shè)在東側(cè)及南側(cè)，臨洛陽通往孟津及連霍高速公路入口的主干道 10 國道。 區(qū)內(nèi)規(guī)劃多棟交易大廳、大棚、商鋪、冷庫、油罐及與之配套的加工車間、結(jié)算中心、檢測檢驗(yàn)中心、酒店等 ，總建筑面積 237967 平方米，分三期實(shí)施，其中一期用地 230 畝，二期用地 主體結(jié)構(gòu)為一層鋼屋架及框架結(jié)構(gòu)，三層商鋪為混合結(jié)構(gòu)； 項(xiàng)目預(yù)計(jì)工期 3 年。即 2012 年 2 月開工， 2015 年 2 月全部完成。其中：一期工程為 2012 年 2月至 2013年 2 月；二期工程為 2013 年 2月至 2014 年