(成教學(xué)生適用)2014秋(行政管理)畢業(yè)論文參考選題及范文.doc

僑光電大2014秋行政管理畢業(yè)論文參考選題及范文一、畢業(yè)作業(yè)的教學(xué)目標(biāo)及其要求（一）畢業(yè)作業(yè)的教學(xué)目標(biāo)1、是對學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識，分析問題、解決問題能力的訓(xùn)練過程，旨在提升學(xué)生的專業(yè)綜合素質(zhì)、專業(yè)研修素質(zhì)和創(chuàng)新意識及能力。2、是學(xué)生綜合運用專業(yè)知識解決實際操作問題的訓(xùn)練過程，旨在提升學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐操作能力，將書本知識轉(zhuǎn)化為實操方案的能力。3、是引導(dǎo)學(xué)生對職業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)思考與規(guī)劃，為學(xué)生更好的擇業(yè)、就業(yè)，實現(xiàn)自我發(fā)展的訓(xùn)練過程，旨在提升學(xué)生的社會適應(yīng)能力與自我發(fā)展能力。（二）畢業(yè)作業(yè)要求畢業(yè)作業(yè)不得免修，凡修完本專業(yè)全部必修課程，課程已修學(xué)分達(dá)到全部課程學(xué)分80以上的學(xué)生，可以參加畢業(yè)作業(yè)的教學(xué)活動。各專業(yè)及教學(xué)單位應(yīng)加強(qiáng)對畢業(yè)作業(yè)教學(xué)工作的管理，以確保畢業(yè)作業(yè)的質(zhì)量。二、畢業(yè)作業(yè)的選題成教學(xué)生可在參考選題中選擇一個題目進(jìn)行論文寫作，或自行選題，但需符合專業(yè)要求。三、撰寫要求1、在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，獨立完成，不得抄襲。2、畢業(yè)作業(yè)必須符合專業(yè)規(guī)范，做到要素齊全，分析透徹，論述嚴(yán)密、流暢，結(jié)構(gòu)安排合理，格式規(guī)范。3、篇幅不得少于3000字。四、寫作過程與方法1、選題原則（1）符合行政管理專業(yè)要求。（2）強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作或生活實際，選擇自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域的問題進(jìn)行研究，形成論文。（3）題目要具體，不宜過大，側(cè)重問題的解決，不宜理論性太強(qiáng)。2、畢業(yè)論文設(shè)計的思路和程序（1）選題：結(jié)合自己的專業(yè)和興趣確立論文題目。（2）收集資料：通過上網(wǎng)、實踐調(diào)查收集有關(guān)資料，為論文的寫作做好準(zhǔn)備。（3）擬寫論文提綱框架：按提出問題、分析問題、解決問題的思路去構(gòu)思論文結(jié)構(gòu)。（4）撰寫論文初稿。（5）修改論文并定稿。3、畢業(yè)論文設(shè)計的基本內(nèi)容和要素（1）中文摘要和關(guān)鍵詞（2）正文：包括論文的意義、綜述、問題分析、問題解決的措施等（3）參考文獻(xiàn)五、參考選題政治學(xué)：1. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化研究2. 黨的執(zhí)政能力研究3. 社會轉(zhuǎn)型與政治穩(wěn)定研究4. 公民文化與政治現(xiàn)代化研究公共關(guān)系 ：1. 論公共關(guān)系在企業(yè)形象建設(shè)中的作用2. *企業(yè)“危機(jī)公關(guān)”的對策研究3. 論非企業(yè)單位（政府、事業(yè)單位、軍隊、民間團(tuán)體等）公關(guān)工作的特點4. *組織公關(guān)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展前景初探5. 網(wǎng)絡(luò)時代的政府公關(guān)傳播策略6. 公共關(guān)系在城市品牌建設(shè)中的應(yīng)用研究7. 企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)管理的問題與對策研究8. 突發(fā)事件中新聞發(fā)言人的危機(jī)公關(guān)9. *（單位、組織）形象建設(shè)研究10. 信息化背景下政府公共關(guān)系的改進(jìn)研究組織行為學(xué)、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)：1. *單位/行業(yè)（事業(yè)、國有、民營）員工（農(nóng)民工、技術(shù)人員、知識型員工）培訓(xùn)問題研究2. 服務(wù)型政府下的公務(wù)員培訓(xùn)3. *單位/行業(yè)（事業(yè)、國有、民營）員工（農(nóng)民工、技術(shù)人員、知識型員工）招聘問題研究4. *單位/行業(yè)（事業(yè)、國有、民營、）員工（技術(shù)人員、知識型員工）績效問題研究5. *單位/行業(yè)（事業(yè)、國有、民營、）員工（技術(shù)人員、知識型員工）薪酬問題研究6. *企業(yè)員工流失（流動）問題分析行政管理、管理學(xué) ：1. 以行政角度審視中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的某個社會問題2. 論政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)（以某為例或某一方面）3. 論企事業(yè)發(fā)展中人才培養(yǎng)的作用與途徑4. 論收入分配中的公平問題5. 論市場經(jīng)濟(jì)社會的民主建設(shè)6. 服務(wù)行政21世紀(jì)中國行政管理的方向選擇7. 論行政相對人與行政法制監(jiān)督8. 關(guān)于完善我市社會保障體系的思考9. 論我國行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對策10. 論公共行政管理的信息技術(shù)化11. 論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督12. 論中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策13. 論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制14. 論民辦非企業(yè)單位職工的社會保障體系問題15. 論我國當(dāng)前社會誠信缺失的原因與重塑策略16. 當(dāng)前下崗、失業(yè)職工再就業(yè)工作的難點與對策社區(qū)管理： 1. 關(guān)于*社區(qū)治理中現(xiàn)存問題的思考2. 關(guān)于當(dāng)前社區(qū)志愿者工作存在的問題思考3. 論民間組織在社區(qū)治理中的功能與定位4. 論社區(qū)的公共事業(yè)管理5. 試論業(yè)主委員會、居委會、物業(yè)公司的關(guān)系6. 對社區(qū)建設(shè)工作的幾點趨勢研究7. 城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策研究企業(yè)文化：1. 提升核心競爭力的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化研究2. 我國民營企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研究3. *企業(yè)企業(yè)文化與績效關(guān)系的實證研究4. *行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研究5. 核心競爭力導(dǎo)向的企業(yè)文化研究6. 企業(yè)文化對成長型企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的影響7. 民營企業(yè)文化家族化困境及其解決公務(wù)員制度：1. 我國公務(wù)員薪酬制度改革研究2. 服務(wù)型政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)3. 我國公務(wù)員激勵機(jī)制有效性分析4. 行政執(zhí)法類公務(wù)員選拔晉升機(jī)制研究5. 公務(wù)員職業(yè)生涯管理創(chuàng)新研究6. 轉(zhuǎn)型期我國公務(wù)員激勵機(jī)制研究7. 我國行政改革背景下的公務(wù)員晉升機(jī)制研究8. 公務(wù)員違法行政及其法律責(zé)任研究9. 論公務(wù)員錄用制度的公平性公共政策： 1論公平分配社會資源的公共政策目標(biāo)決策2論知識經(jīng)濟(jì)時代對我國公共政策的影響5論當(dāng)前政策執(zhí)行過程中的資源分配6論當(dāng)前對公共政策評價的一些誤區(qū)7論當(dāng)前公共政策評價面臨的制度難題9論當(dāng)前我國公共政策理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新選題建議：1. 以上選題只供參考，學(xué)生可在以上題目中選擇，也可以在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，自行選擇感興趣并符合專業(yè)要求的題目撰寫。2. 論文選題不要太寬泛，如選擇較大的題目時盡量以某一行業(yè)或企業(yè)作為具體研究對象，以免空泛和難以駕御。 五、參考例文我國公務(wù)員隊伍人才流失現(xiàn)狀及對策研究趙晨1 蔣浩2（1、2，華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079）【摘要】公務(wù)員隊伍人才的不斷流失正逐漸成為我國塑造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍的直接障礙。 本文針對當(dāng)前我國公務(wù)員隊伍人才流失的現(xiàn)狀和特點，分析了人才流失形成的原因，提出了完善公務(wù)員分類制度、激勵制度、薪酬體系等留住人才、吸引人才的若干舉措?！娟P(guān)鍵詞】公務(wù)員、人才流失、對策作為國家的管理者和政策的執(zhí)行者，公務(wù)員整體素質(zhì)的高低關(guān)系著政府行政效率的高低和效果的好壞。 因此，吸引、培養(yǎng)、用好優(yōu)秀人才，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制是我國公務(wù)員制度建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。但是，近幾年來我國公務(wù)員隊伍出現(xiàn)了一些年輕的專業(yè)人才、高學(xué)歷人才相繼流失的現(xiàn)象，這種趨勢損害了公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定性和年齡與知識結(jié)構(gòu)不利于政府政策的連續(xù)性和行政的高效性。 一、我國公務(wù)員隊伍人才流失的現(xiàn)狀與特點1、專業(yè)人才流失嚴(yán)重是當(dāng)前我國公務(wù)員隊伍人才流失的最突出特點。入世后，隨著政府管理專業(yè)化程度的不斷提高，專業(yè)人才在政府中的作用越來越突出，特別是一些較為特殊的專業(yè)技術(shù)崗位如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、涉外法律、金融經(jīng)貿(mào)等更是離不開專業(yè)人才。 但是目前我國公務(wù)員隊伍專業(yè)人才流失的狀況卻不容樂觀，如在中央國家機(jī)關(guān)，外語、國際經(jīng)濟(jì)、國際法、國際金融、國際貿(mào)易、涉外審計等涉外專業(yè)的人才流失相對嚴(yán)重，外交部流失人員共164人，其中外交業(yè)務(wù)類136 人，占83；文化部共流失22 人，其中外語專業(yè)人才13人，占總數(shù)的59跟這些專業(yè)相關(guān)的機(jī)關(guān)， 成為流失最突出的部門，如原外經(jīng)貿(mào)部、外交部、中國人民銀行、審計署等分別流失158、157、107和88 人。 而在一些對專業(yè)性要求比較嚴(yán)格的部門，如教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部、原經(jīng)貿(mào)委、知識產(chǎn)權(quán)局、建設(shè)部、科技部等流失也比較嚴(yán)重。1 從社會發(fā)展的趨勢看， 政府不僅需要一般行政管理人員，更需要一支具有大量專業(yè)技術(shù)知識和技能的專業(yè)人員組成的公務(wù)員隊伍，專業(yè)人員的水平將在很大程度上決定著政府的效率和行政質(zhì)量，因此，我國公務(wù)員隊伍專業(yè)人員的大量流失帶來的弊端不容忽視。 2、 高學(xué)歷的公務(wù)員大量流失是我國公務(wù)員隊伍人才流失的一個主要特點。 為了提高公務(wù)員素質(zhì)，我國一些地方政府花費了大量的精力和財力積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，如湖北、河南等省份更是在全國范圍內(nèi)招聘了一批具有碩士、博士學(xué)位的優(yōu)秀人才充實到各機(jī)關(guān)單位之中；但另一面，每年都要從國家公務(wù)員隊伍中流失一批高素質(zhì)、高學(xué)歷人才，如從1998 年到2002 年，在人事部抽查的21 個中央部委共流失本科學(xué)歷以上公務(wù)員1039 人， 占同等學(xué)歷公務(wù)員總數(shù)的8.8原經(jīng)貿(mào)委流失的51 人中，就有1 位博士、15 位碩士。2另外，在我國江蘇、浙江、廣東等一些發(fā)達(dá)省份出現(xiàn)的辭官下海潮中，辭職下海官員的學(xué)歷大都也比較高，像溫州市前副市長吳敏一、溫州永嘉縣前副縣長李浩然都是復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究生。 這些高學(xué)歷人才的流失一方面損害了公務(wù)員隊伍的整體知識結(jié)構(gòu)，另一方面也浪費了國家政府為引進(jìn)人才所付出的大量精力和財力。 3、 人才流失的年青化也是我國公務(wù)員隊伍人才流失的一個主要特點。 一般而言年齡較大的公務(wù)員在離職時顧慮比較多，考慮到個人對新事物和新環(huán)境的適應(yīng)能力以及家庭和孩子教育等因素不會輕易選擇辭職，而年輕的公務(wù)員由于在觀念上更容易接受新的事物和理念，當(dāng)他們一旦感覺自己不適合在行政機(jī)關(guān)發(fā)展或者升遷的空間不大，就會更愿意選擇辭職去尋找新的發(fā)展機(jī)會。 因此在我國公務(wù)員隊伍流失的人才中35歲以下的年輕公務(wù)員的流失情況最為嚴(yán)重，如外交部的流失人員中35 歲以下的占了80； 原外經(jīng)貿(mào)部從1999 年到2001 年的三年中，有123 名青年公務(wù)員流失，占同期錄用大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的72.8。3這種人才流失年輕化的趨勢將會嚴(yán)重影響我國公務(wù)員隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致公務(wù)員隊伍老中青比例失衡，最終將會影響公務(wù)員的正常新陳代謝和人員更替。 4、 具有一定職務(wù)的業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重也是我國公務(wù)員隊伍人才流失的一個主要特點。 從流失公務(wù)員離職前的職位看，具有處級、副處級級別的干部占據(jù)了相當(dāng)一部分， 如原外經(jīng)貿(mào)部在2001 年流失的59人中，處級公務(wù)員就有19 人；4據(jù)浙江省有關(guān)部門統(tǒng)計，從2000 年到2003 年3 月全省省直機(jī)關(guān)和11 個市共有125 名縣（處） 級以上的黨政干部辭職或提前退休，其中省直機(jī)關(guān)22人，市縣級官員103 人，這中間還包括9 名廳級干部。 這些擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的業(yè)務(wù)骨干流失后，對新人進(jìn)行選拔以及他們熟悉新的崗位都需要一定時間，這在一定程度上會造成政府正常工作受到干擾和人事管理上的混亂，很多工作會因此耽擱或中斷，不利于政府政策實施的連貫性，同時也不利于保持干部隊伍的穩(wěn)定性。 二、我國公務(wù)員隊伍人才流失的原因分析 隨著我國人才市場體系的初步建立，市場正逐步在人才資源配置中起著基礎(chǔ)性的作用，同時由于人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和社會多元化趨勢的發(fā)展，人才在公務(wù)員隊伍和市場之間的合理流動也越來越普遍。 但是，當(dāng)前公務(wù)員隊伍中年輕的具有高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干大量流失卻不能不引起我們的重視。 我國公務(wù)員隊伍人才流失的主要原因是： 1、公務(wù)員分類管理制度不科學(xué)使得專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展空間有限。 當(dāng)前我國公務(wù)員的分類過于簡單籠統(tǒng)，對一般行政管理類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒有進(jìn)行任何區(qū)分，也缺乏合理的專業(yè)技術(shù)人才的評價方法，結(jié)果造成在實際中，專業(yè)人才的發(fā)展空間十分狹窄，他們在部門受重視程度和受尊重的程度都比不上行政管理人員，在職稱、工作和福利等待遇方面也沒有突出其專業(yè)優(yōu)勢。但在人才市場上，專業(yè)技術(shù)人才具有較高的市場價值，受到企事業(yè)用人單位的歡迎。 因此，許多專業(yè)人才選擇離開公務(wù)員隊伍去市場上尋找自己的發(fā)展機(jī)會和空間。 2、公務(wù)員薪酬體系不健全致使公務(wù)員職位缺乏對人才的吸引力。 我國公務(wù)員薪酬體系不完善促使公務(wù)員離職的原因主要表現(xiàn)在兩個方面：一是公務(wù)員待遇相對于外企或一些收入較高的國企仍然較低，對年輕的公務(wù)員而言在社保改革和取消福利分房以后待遇問題顯得更為突出；二是我國公務(wù)員的薪酬待遇在很大程度上與職務(wù)掛鉤緊密，同時由于公務(wù)員分類管理制度不科學(xué)，年輕的高學(xué)歷的專業(yè)人才發(fā)展空間并不大，因此他們很難在可見的預(yù)期時間內(nèi)獲得與自己價值相符的收入。 3、 考核晉升機(jī)制不科學(xué)使相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)骨干失去工作熱情。 我國公務(wù)員的干部政績考核體系、考核評價標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用制度的科學(xué)化、民主化、制度化水平還不高，憑個人經(jīng)驗和的好惡進(jìn)行管理的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還相當(dāng)普遍，這嚴(yán)重阻礙了優(yōu)秀人才的成長和使用。 盡管人事部門也存在“民主測評”、“ 競爭上崗”等制度，但在實際考核中“ 重職不重人”、“重資歷不重表現(xiàn)”的問題仍然十分嚴(yán)重，普通公務(wù)員的考核和晉升在很大程度上還要依賴個別領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷。 這種狀況使得許多業(yè)務(wù)骨干的才能得不到充分得施展，因而他們寧愿選擇離職去尋找適合自己得社會位置。 4、政府相對單調(diào)、呆板的工作環(huán)境，不利于人才的個性的發(fā)展。 在政府機(jī)關(guān)工作強(qiáng)調(diào)的是服從和個人的非理性。但這種相對沉悶的工作環(huán)境不利于公務(wù)員的個性發(fā)展。 曾經(jīng)轟動一時的外經(jīng)貿(mào)部齊紅兒離職事件就能說明一些問題。 作為中國加入世貿(mào)組織談判核心成員中惟一的女性，齊紅兒在事業(yè)最成功的時候選擇了辭職，在解釋原因時齊紅兒說：“我離開外經(jīng)貿(mào)部絕不是因為待遇低，但機(jī)關(guān)里固有的沉悶和刻板與我的個性實在難以相容這種沖突在非常時期、在我從事重大工作的時候可能并不尖銳，但回到平凡的工作氛圍中，一定會影響到我和領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，要說對個人的進(jìn)步?jīng)]影響將是不可能的。”5因此政府機(jī)關(guān)中固有的一些潛規(guī)則和工作的模式使很多人才個性受到壓抑，最后只有選擇離開。 三、完善公務(wù)員制度，營造促進(jìn)人才健康發(fā)展的環(huán)境 完善的公務(wù)員管理制度，良好的人才成長氛圍是政府吸引人才、凝聚人才的基礎(chǔ)。 針對當(dāng)前我國公務(wù)員人才流失的主要特點和原因，我認(rèn)為我國政府重點應(yīng)該從以下幾個方面著手： 1、建設(shè)科學(xué)的公務(wù)員分類制度制度，優(yōu)化公務(wù)員細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有的公務(wù)員的職務(wù)分類在國家公務(wù)員暫行條例中確定為“ 國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，總體來看，這是一種“粗放型”的分類，它實際上僅以公務(wù)員是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)準(zhǔn)劃分公務(wù)員的類別，而沒有依據(jù)工作特點崗位特色進(jìn)行劃分，也未針對管理、技術(shù)等類別進(jìn)行專業(yè)化的細(xì)分。 這種簡單的、籠統(tǒng)的劃分實際上還是一種具有“ 官本位”思想的設(shè)計，不利于激勵從事不同工作的國家公務(wù)員，尤其是不利于激發(fā)廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。 因此，我認(rèn)為可以把公務(wù)員分成行政管理類、專業(yè)技術(shù)類和其他一些類別，對不同的類別實行不同管理考核辦法，特別是要針對專業(yè)技術(shù)人員的特點制定相應(yīng)的管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，以充分體現(xiàn)其專業(yè)特色，在職稱、工作和福利等待遇方面給予能體現(xiàn)其價值的標(biāo)準(zhǔn)，通過這種制度設(shè)計來吸引和穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人才，培育一批少而精的政府專家隊伍。 2、完善公務(wù)員薪酬體系%實行有激勵性的工資、獎金等待遇制度。 我國應(yīng)在公務(wù)員科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，針對不同類別的公務(wù)員的特點實行有差別的薪酬制度，“ 逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。 適當(dāng)拉開不同職務(wù)和職級之間的收入差距，增強(qiáng)職級的激勵功能對國家機(jī)關(guān)特殊專門人才，實行特殊的工資、津貼政策?！?同時，我國要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，逐步提高公務(wù)員的工資待遇水平，增強(qiáng)公務(wù)員職位對人才的吸引力。 3、進(jìn)一步完善公務(wù)員考核和晉升制度，增強(qiáng)公平性和可操作性。 我國目前實行的公務(wù)員考核和晉升制度在很大程度上突出了領(lǐng)導(dǎo)的核心地位與作用，領(lǐng)導(dǎo)的好惡在很大程度上影響著考核的結(jié)果， 使得整個考核和晉升機(jī)制缺乏公平和公正。 因此，我國應(yīng)盡快建立科學(xué)合理的公務(wù)員考核體系和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，把群眾的意見作為考核評價的重要尺度，抓緊完善定期考核和日?？己酥贫?，改進(jìn)考核方法，制定公開、透明的考核程序，切實保障公務(wù)員對考核結(jié)果的復(fù)議、申述的權(quán)利。 同時我國要積極推進(jìn)干部選拔任用制度改革，不斷提高公務(wù)員晉升制度的科學(xué)化和民主化水平， 真正建立起以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選人用人機(jī)制。 4、實行人本管理，大力營造激發(fā)創(chuàng)新活力的公務(wù)員工作環(huán)境。 以人為本，體現(xiàn)在制度規(guī)范上就是通過靈活和富有活力的機(jī)制鼓勵個人發(fā)展，促使個人積極挖掘自身潛力，最大限度的發(fā)揮個人的聰明才智。實行人本管理是符合我國目前公務(wù)員管理的人性特征的。 公務(wù)員作為一名公職人員，不僅代表了自己更代表了國家，因此他們一言一行都要合乎規(guī)范，他們所表現(xiàn)出來的就是理性、非人格化。 有人說“沒有哪一個職業(yè)的人員所遵循的規(guī)章制度會比公務(wù)員還多”，因此，很多公務(wù)員在談到工作環(huán)境時都會感到在政府機(jī)關(guān)工作有時會感到很壓抑。 這也是各國公務(wù)員制度在發(fā)展中面臨著一個共同難題，就是管理體制僵化，制度缺少靈活性和必要的活力。 為了適應(yīng)私營部門對公務(wù)員吸引力的挑戰(zhàn)，激發(fā)公務(wù)員的主動性和創(chuàng)造性，以便向公眾提供更好的服務(wù)。 一些發(fā)達(dá)國家在公務(wù)員制度改革中，已經(jīng)將關(guān)