全球大國(guó)爭(zhēng)著用“幸福感”攬人心.doc

全球大國(guó)爭(zhēng)著用“幸福感”攬人心幸福指數(shù)，似乎成了近來很多國(guó)家在GDP以外的更高層次追求。一些國(guó)家很花心思地要將幸福感固化為一項(xiàng)政策指標(biāo)，甚至寫進(jìn)憲法。盡管全世界的民眾都愿意從心底相信，將幸福感納入國(guó)策的軌道，真是一個(gè)英明的決策，可在現(xiàn)實(shí)中，任何一國(guó)謀劃的“幸福計(jì)劃”都遭到了質(zhì)疑。英國(guó)剛宣布將按期檢測(cè)公民幸福感，就被分析家看出了其在經(jīng)濟(jì)政策失利后安撫人心的用意；巴西要把“尋求幸福”寫入憲法，隨即就被抨擊“不要誤導(dǎo)民眾以為通過法律就可以獲得幸福”。而各類“幸福國(guó)度排名”也相差甚遠(yuǎn)，今年美國(guó)一著名調(diào)查公司的此類排名中，北歐多國(guó)占據(jù)榜端，中國(guó)位列125；而在英國(guó)人去年搞的排名中，最幸福的都是拉美國(guó)家，中國(guó)位居20，美國(guó)列在114位?；蛟S，“幸福是什么”是一道在民間擁有無(wú)數(shù)答案的難題；而“幸福在哪里”則是各國(guó)政府迄今都未求解的難題。強(qiáng)調(diào)幸福感不是心血來潮英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月15日正式宣布，即將展開對(duì)國(guó)民“幸福程度”的調(diào)查，以便調(diào)整政策，讓英國(guó)成為一個(gè)人人感到幸福的國(guó)度。負(fù)責(zé)此項(xiàng)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)吉爾馬爾德森解釋說，這項(xiàng)工作早在首相卡梅倫2005年擔(dān)任反對(duì)黨領(lǐng)袖時(shí)就已提出，因此絕不是“心血來潮”。英國(guó)每日郵報(bào)評(píng)論說，“關(guān)注民眾總體的身心健康和幸福感”是卡梅倫大選中獲勝的重要籌碼。越來越多的英國(guó)人在過去幾年感到“不幸福”，不僅離富裕階層的高品質(zhì)生活越來越遠(yuǎn)，而且放不下薪水少得只夠養(yǎng)家糊口的工作。蘇格蘭地區(qū)綠黨領(lǐng)導(dǎo)人帕特里克哈維認(rèn)為，其實(shí)這是保守黨政府在為早前出臺(tái)了連串緊縮政策之后而采取的“摸底測(cè)試”，政府想知道在經(jīng)濟(jì)壓力之下，老百姓的心理承受程度還能堅(jiān)持到什么地步。無(wú)獨(dú)有偶，本月中旬，巴西參議院憲法與法律委員會(huì)表決通過了由巴西民主工黨參議員克里斯托旺提出的2010年第19號(hào)憲法修正案。修正案建議，將“尋求幸?！弊鳛楣竦臋?quán)利寫入國(guó)家憲法，受到國(guó)家法律的保障。很多媒體分析，巴西在這個(gè)時(shí)候提出超越“溫飽問題”的公民幸福權(quán)利，與巴西這些年的國(guó)家實(shí)力上升并加大了社會(huì)領(lǐng)域投入有很大關(guān)系。不過，“幸福感”這個(gè)主觀感受層面上的東西，該如何被政府固化為政策指標(biāo)？在對(duì)幸福的感受力上，社會(huì)各階層間的差異該如何調(diào)和？這些顯而易見的疑問被媒體迅速提了出來。英國(guó)每日電訊報(bào)的評(píng)論員菲利普約翰遜認(rèn)為，這樣做往往會(huì)把政府的公信力逼到死角。約翰遜認(rèn)為，國(guó)民的幸福感和政權(quán)的鞏固程度早在蘇格拉底或是孟德斯鳩的書中就已經(jīng)提到了，可是沒有一個(gè)國(guó)家所提出的國(guó)民幸福程度能夠被民眾廣泛接受，因?yàn)闆Q策者和民眾在幸福滿足程度上的底線原本就差得很遠(yuǎn)，況且沒有一個(gè)政府會(huì)自掘墳?zāi)拱阈迹谧约旱闹卫硐?，?guó)民幸福度其實(shí)真的很低。英國(guó)廣播公司（BBC）稱，當(dāng)英國(guó)面臨大規(guī)模削減開支和經(jīng)濟(jì)不確定前景之際，不少政府官員對(duì)調(diào)查幸福感是否時(shí)機(jī)恰當(dāng)表示質(zhì)疑。衛(wèi)報(bào)轉(zhuǎn)述英國(guó)獨(dú)立黨歐洲議會(huì)議員高德菲布魯姆的話說，所謂的“幸福調(diào)查”，其實(shí)根本就是卡梅倫政府在為自己的經(jīng)濟(jì)改革政策不得力尋找的剎車緩沖地帶，意在轉(zhuǎn)移公眾視線。同樣，在巴西認(rèn)為幸福感只是主觀感受、不應(yīng)納入憲法的人有不少。巴西天主教教會(huì)代表達(dá)尼埃爾表示，這“只不過是一種宣傳造勢(shì)活動(dòng)，真正阻礙公民幸福的是貪污腐敗”。巴西利亞大學(xué)一些學(xué)者稱修正案“毫無(wú)意義”，“這只會(huì)讓民眾產(chǎn)生錯(cuò)覺，誤以為可以通過法律獲得幸福”。幸福度調(diào)查不被民眾看好環(huán)球時(shí)報(bào)記者上周末在倫敦街頭隨機(jī)調(diào)查了十多位英國(guó)普通百姓，絕大多數(shù)人告訴記者“英國(guó)的幸福時(shí)代真的很難找”。一位老人說，被英國(guó)人稱為“輝煌”的維多利亞時(shí)代，背后藏著連年戰(zhàn)爭(zhēng)；引領(lǐng)世界的工業(yè)革命時(shí)代，其實(shí)城市環(huán)境異常惡劣，人與人之間唯利是圖，誠(chéng)信度非常低；相對(duì)來說，只有在1997年后的五六年里，老百姓的日子過得還算富足安穩(wěn)，但好景不長(zhǎng)，英國(guó)人很快就陷入了金融危機(jī)。英國(guó)華威大學(xué)研究員克里斯波易斯在接受環(huán)球時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，其實(shí)幸福不幸福也并不是政府能夠努力實(shí)現(xiàn)的，關(guān)鍵在于最近數(shù)十年，英國(guó)人的價(jià)值觀已經(jīng)變得更加現(xiàn)實(shí)，甚至是過分看重物質(zhì)利益，即便是政府拿出一個(gè)好方案，也未必能得到大批民眾的支持。在英國(guó)BBC等主流媒體的網(wǎng)站上，一位名叫約翰司考特的網(wǎng)民說，最讓他感到不幸福的就是每天要面對(duì)政府五花八門的稅收。有網(wǎng)民甚至擔(dān)心，在調(diào)查清楚之后，政府就知道該在哪些領(lǐng)域增加稅收了。還有網(wǎng)民認(rèn)為，很多年輕人都因?yàn)楣ぷ鲏毫Χ鵁o(wú)法結(jié)婚，獨(dú)居自然不會(huì)帶來幸福感，可是想要結(jié)婚沒錢不行，這個(gè)時(shí)候就不得不考慮到經(jīng)濟(jì)因素了，然而這同卡梅倫首相談的“暫不考慮GDP”的說法又自相矛盾了。北京大學(xué)學(xué)者張頤武在接受環(huán)球時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)民“幸福感”是目前全球新興起的社會(huì)問題，一些國(guó)家嘗試推動(dòng)從單純關(guān)注GDP到更多關(guān)注民眾感受轉(zhuǎn)型，以回應(yīng)社會(huì)的要求，但這要有一個(gè)過程。而且，各國(guó)推出的這種“幸福指數(shù)”或“幸福感調(diào)查”目前大多處于研究階段，很難有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。張頤武認(rèn)為，實(shí)際上，在西方國(guó)家，幾十年來發(fā)生的一些社會(huì)動(dòng)蕩，往往不是溫飽等基本問題受到威脅，而是“捍衛(wèi)”舒適生活感受而發(fā)生的沖突，就像近來法國(guó)因?yàn)橥七t退休兩年引發(fā)的社會(huì)騷亂。他認(rèn)為，英法等西方國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)壓力等不得不削減民眾福利，更重視“幸福指數(shù)”或“幸福感”的表態(tài)也是安慰民眾情緒的手段。2009年9月，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊曾提出將“國(guó)民幸福”指數(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)參量，并有意將此做法推向國(guó)際。兩個(gè)月后，法國(guó)戰(zhàn)略分析中心就向政府呈交了一份調(diào)查報(bào)告，說96%的法國(guó)人感到“幸福”。對(duì)這樣高的幸福比例，法國(guó)新觀察家一位博客作者以強(qiáng)烈懷疑和諷刺的口吻寫道：“這類調(diào)查重現(xiàn)了所有君主帝王腦海中揮之不去的一個(gè)問題：我的國(guó)民幸福嗎？如此高的幸福比例，只是暗示新總統(tǒng)讓法國(guó)人重新與成功牽手，而在他之前，法國(guó)人生活在自虐之中。”幸福標(biāo)準(zhǔn)不同，排名不同為什么歐洲人的個(gè)人幸福難滿足，“幸福標(biāo)準(zhǔn)”在各國(guó)民眾心中也不完全相同？“法國(guó)人永遠(yuǎn)不知足”是法國(guó)的一句俗語(yǔ)，這能很好地解釋法國(guó)為什么隔三差五總會(huì)有游行和罷工。有法國(guó)人說，二戰(zhàn)后法國(guó)人曾有過一段讓人開心的“黃金時(shí)代”，那時(shí)連流浪漢都是載歌載舞的，因?yàn)樗麄兊穆端藿诸^是出于對(duì)自由和波希米亞風(fēng)格的主動(dòng)選擇，不像今天很多人是在失業(yè)和酗酒的壓力下才成為無(wú)家可歸者。荷蘭伊拉斯姆斯大學(xué)教授魯特韋恩霍溫在1999年就創(chuàng)建了“世界幸福數(shù)據(jù)庫(kù)”。他的調(diào)查顯示，丹麥、荷蘭等幾個(gè)北歐國(guó)家名列幸福和快樂國(guó)家前茅，“排在前面的所有國(guó)家都是比較民主、男女平等、而且很富有的西方國(guó)家”，但美國(guó)人的幸福指數(shù)要比加拿大、澳大利亞等國(guó)落后大約10位。他認(rèn)為影響“幸福指數(shù)”的主要因素是：整個(gè)社會(huì)的生活質(zhì)量；工作場(chǎng)所質(zhì)量、與雇主關(guān)系及子女教育；個(gè)人選擇度。全球知名的美國(guó)民意測(cè)驗(yàn)和商業(yè)調(diào)查公司蓋洛普也經(jīng)常進(jìn)行“全球最幸福國(guó)家”排名，今年頭幾名同樣是丹麥等北歐國(guó)家，中國(guó)大陸僅列第125位。蓋洛普的研究人員主要根據(jù)每國(guó)“生活如意者”所占百分比，得出排名，受訪者每天的“幸福體驗(yàn)”非常重要，如是否休息足夠、受尊重、遠(yuǎn)離病痛及是否有益智消遣等。在英國(guó)“新經(jīng)濟(jì)基金”組織去年對(duì)世界上143個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的“幸福星球指數(shù)”排名中，前10名的國(guó)家中有個(gè)來自拉美國(guó)家，其中只有450萬(wàn)人口、甚至沒有國(guó)防軍隊(duì)的哥斯達(dá)黎加被列為世界上最幸福的國(guó)家。而最大發(fā)展中國(guó)家中國(guó)位列第20位，最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)僅排第114位，其他發(fā)達(dá)國(guó)家中排名靠前的是荷蘭和德國(guó)，但也在40位開外?！靶腋Ｐ乔蛑笖?shù)”主要包括3個(gè)指標(biāo)，即對(duì)自身生活的滿意度、二氧化碳排放量和人均壽命。加拿大在各項(xiàng)“幸?！迸琶械奈恢枚己芸壳埃幽么笠矞?zhǔn)備像英國(guó)那樣對(duì)國(guó)民做類似調(diào)查。由于對(duì)幸福的理解不同，美國(guó)和加拿大這兩個(gè)鄰居經(jīng)常還在“幸福與否”的問題上互相嘲諷，比如美國(guó)人說加拿大稅高，東西貴，而加拿大人則夸耀本國(guó)健全的福利；美國(guó)人譏諷加拿大醫(yī)療系統(tǒng)反應(yīng)遲鈍，經(jīng)常誤事，加拿大人則反唇相譏，說美國(guó)人“有錢才看得起病”；美國(guó)人譏笑加拿大人工資低，而加拿大人則認(rèn)為，工資雖低但保障健全，加上工作時(shí)間短，工作壓力小，日子過得其實(shí)很舒坦。到底什么才是真正的幸福，巴西人現(xiàn)在也有了新的理解。過去巴西法律對(duì)離婚有著嚴(yán)格的限定，離婚的法律手續(xù)和程序都非常復(fù)雜。隨著婦女社會(huì)地位提高和幸福觀的改變，巴西的離婚案件越來越多，于是一些人以追求個(gè)人和家庭幸福為理由，要求國(guó)家修改法律，簡(jiǎn)化離婚和再婚的法律手續(xù)。還有，巴西的同性戀逐年增多。同性戀者要求得到國(guó)家承認(rèn)的合法婚姻，并且每年都要組織大規(guī)模游行。一些社會(huì)團(tuán)體迎合這種社會(huì)思潮，發(fā)起了“幸福是人的社會(huì)權(quán)利”的運(yùn)動(dòng)。就在參議院審議討論幸福權(quán)利之前，巴西廣告商毛羅莫托英就發(fā)起過“追求幸福是社會(huì)權(quán)利”的活動(dòng)，并且得到了巴西藝術(shù)家和民間團(tuán)體的支持。毛羅說：“我們要求國(guó)家承擔(dān)義務(wù)，為民眾提供條件，讓民眾能夠追求有尊嚴(yán)的幸福。”小國(guó)比大國(guó)更容易獲得幸福感不丹是最早提出用“國(guó)民幸?？傊怠?GNH)代替?zhèn)鹘y(tǒng)GDP的國(guó)家，該國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代就提出并實(shí)施“幸福工程”。不丹衡量“國(guó)民幸福總值”的主觀指標(biāo)是“滿意感”，具體包括發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境、堅(jiān)持傳統(tǒng)文化和實(shí)行民主政治等。2006年，不丹曾在英國(guó)一所高校的“世界幸福地圖”排行榜中名列第八。但最近兩年，西方很少談?wù)摬坏さ摹靶腋８小?，畢竟這個(gè)只有大約70萬(wàn)人口的山麓國(guó)家給外界的感覺還是遙遠(yuǎn)和封閉，而且該國(guó)也出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大、農(nóng)民進(jìn)城、環(huán)境污染等問題。對(duì)于是否只有“小國(guó)寡民”才最容易幸福的問題，哥斯達(dá)黎加駐華大使布爾格斯曾在接受環(huán)球時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)明確表示：“幸福感，小國(guó)比大國(guó)更容易獲得?！币虼耍敢獍迅缢惯_(dá)黎加與氣候相似的中國(guó)海南島做對(duì)比。張頤武認(rèn)為，像不丹等小國(guó)往往自認(rèn)為幸福指數(shù)比較高，主要是由于這些國(guó)家環(huán)境比較封閉、物質(zhì)生產(chǎn)不是非常發(fā)達(dá)，而且宗教和傳統(tǒng)的力量仍然占很重要地位。實(shí)際上像在許多國(guó)家，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)人們幸福指數(shù)往往比大城市居民幸福指數(shù)高。但在全球化的環(huán)境中，這樣“幸?！钡膰?guó)家和地區(qū)會(huì)越來越少。張頤武說，在中國(guó)和許多新興國(guó)家，人們的幸福感受變化很快，特別是許多年輕人在高速發(fā)展中有一些