鐵鑫煤礦礦井大面積停電事故專項應(yīng)急救援預(yù)案.doc

山西華潤煤業(yè)有限公司鐵鑫煤礦礦井大面積停電事故專項應(yīng)急預(yù)案為加強對我礦大面積停電事故的有效控制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，及時、迅速、有效地采取有效措施，以防停電事故和事態(tài)的進一步擴大，最大限度的降低事故危害程度和減少停電時間，確保人民生命財產(chǎn)安全，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1. 事故類型和危害程度分析1.1. 事故類型和危險源分析1）局部通風(fēng)機停風(fēng)：井筒掘進時共有三臺局部通風(fēng)機分別用于主井、副井和風(fēng)井。各局部通風(fēng)機全部裝設(shè)有：三專兩閉鎖、雙風(fēng)機雙電源自動切換，并且動作靈敏可靠。根據(jù)鐵鑫煤礦井下實際情況分析，可能發(fā)生如下事故：局部通風(fēng)機在運行過程中，因局部通風(fēng)機故障導(dǎo)致風(fēng)機停轉(zhuǎn)或不能自動切換；線路故障造成局部通風(fēng)機停轉(zhuǎn)；因停電造成局部通風(fēng)機無法正常運行。2）排水系統(tǒng)停電：鐵鑫煤礦掘進時三個井筒每個工作面安置一臺水泵以備排水。根據(jù)鐵鑫煤礦井下實際情況分析，可能發(fā)生如下事故：由于停電或水泵損壞不能啟動水泵；涌水量突然增大時淹沒水泵。3）礦供電系統(tǒng)癱瘓：鐵鑫煤礦供電電源由地面變電站KV供電，供電安全可靠。根據(jù)鐵鑫煤礦井下實際情況分析，可能發(fā)生如下事故：地面KV變電站遭雷擊，雙回路均損壞，造成整體停電。供鐵鑫煤礦的供電江灣和河南變電站兩地面變電站電纜故障，造成礦井停電。4）礦有線通訊系統(tǒng)癱瘓：鐵鑫煤礦井下通信使用的是CDS-DH程控交換機，由機房引出通信電纜，經(jīng)過主井、副井和風(fēng)井三個井筒分別供給各井筒工作面。根據(jù)鐵鑫煤礦實際情況分析，可能由于以下原因發(fā)生井上、下通訊系統(tǒng)全部中斷事故。電話機房的電話交換機死機；全礦井長時間停電；入井通訊電纜故障。1.2. 大面積停電事故的危害程度分析1.1.1.2.1.2.1. 造成礦局部通風(fēng)機雙風(fēng)機停止運作，影響主井、副井和風(fēng)井的正常掘進；1.2.2. 容易造成正主井、副井和回風(fēng)井掘進工作面瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯事故；1.2.3. 容易造成主井、副井和回風(fēng)井掘進工作面巷道被淹；1.2.4. 容易造成礦井主井、副井和回風(fēng)井掘進工作面通訊系統(tǒng)癱瘓。2. 應(yīng)急處置基本原則2.1. 預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強電力安全管理工作，落實電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)防和控制措施，有效降低電網(wǎng)大面積停電事件造成的損失。 2.2. 統(tǒng)一指揮。在鐵鑫礦大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，組織開展事故搶險、應(yīng)急救援、電網(wǎng)恢復(fù)、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。2.3. 電力保證順序為：先高壓，后低壓；先保礦井，后保地面；先保礦井通風(fēng)、排水等涉及人身安全的供電，后保生產(chǎn)及服務(wù)性供電。 2.4. 保證重點。在大面積停電事件處理和控制中，將保證人身、電網(wǎng)和重要設(shè)施安全放在突出位置，采取果斷措施，有效控制事故范圍，防止事故的進一步擴大，避免造成更大的損失。2.5. 以人為本，安全第一。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。3. 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1. 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室及應(yīng)急救援工作組組成。3.2. 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師、機電礦長、通風(fēng)區(qū)長成 員：調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、安監(jiān)站、通風(fēng)科、機電科、經(jīng)營科、綜合科等負(fù)責(zé)人。職責(zé)：1)負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案;2)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布；3)負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)；4)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善；5)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估，并組織落實；6)負(fù)責(zé)落實事故處理方案和營救遇險人員方案；7)負(fù)責(zé)按照預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動；8)負(fù)責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮；9)負(fù)責(zé)清點井下被困人員數(shù)量和姓名；10)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證；11)負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作；12)負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查；13)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。救援領(lǐng)導(dǎo)組 組 長： 生產(chǎn)礦長 副組長: 調(diào)度室主任 成員單位： 調(diào)度室、綜合科、安監(jiān)站、機電科 職責(zé)及權(quán)限： 及時掌握事故發(fā)生情況并及時匯報領(lǐng)導(dǎo)組； 召開專業(yè)會議，布置和檢查各基層單位工作； 承辦上級的有關(guān)決定和指示； 制定救援行動方案。事故監(jiān)測組 組 長：安全礦長 副組長：監(jiān)控中心主任 成員單位：調(diào)度室、機電科、安監(jiān)站、技術(shù)科 職責(zé)及權(quán)限： 落實事故發(fā)生的地點、災(zāi)情并及時上報領(lǐng)導(dǎo)組； 做好事故發(fā)生的預(yù)防、預(yù)測和預(yù)報工作。救援行動組 組 長：總工程師副組長：技術(shù)科長成員單位：調(diào)度室、機電科、綜合科、經(jīng)營科、綜合科職責(zé)及權(quán)限： 組織一支特別能戰(zhàn)斗的救援隊伍； 地面建筑質(zhì)量事故發(fā)生后，確保現(xiàn)場人員盡快脫離事故區(qū)域，保障人員的生命安全和減少財產(chǎn)損失； 制定現(xiàn)場人員疏散方案。治安保衛(wèi)組 組 長：綜合科科長 副組長：綜合科副科長 成 員：礦保衛(wèi)人員 職責(zé)及權(quán)限： 事故發(fā)生后及時疏散人員； 做好事故現(xiàn)場與外界的隔離工作； 確保事故現(xiàn)場和周邊的治安保衛(wèi)工作。受災(zāi)人員安置及善后處理組 組 長：通風(fēng)礦長 副組長：通風(fēng)科長 成 員：通風(fēng)科、調(diào)度室等各科室及相關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限： 做好受災(zāi)人員生活必需品的發(fā)放，保障受災(zāi)人員的生活需要；提供安置所需物品。 調(diào)查事故的破壞程度和事故發(fā)生原因； 建設(shè)受災(zāi)人員臨時住所； 調(diào)查事故的破壞程度和事故發(fā)生原因。 物資、運輸保障組 組 長：機電礦長 副組長：經(jīng)營科長 成 員：經(jīng)營科、機電科、后勤科等部門有關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限： 保證救援領(lǐng)導(dǎo)組、救援行動組和救援物資運輸用車； 保證受災(zāi)人員撤離用車； 保證貴重設(shè)備、物品撤離用車； 保證救援現(xiàn)場所需設(shè)備供應(yīng)； 保證救援現(xiàn)場所需材料和器材供應(yīng)； 保證受災(zāi)人員和救援人員生活必需品的供應(yīng)。通訊聯(lián)絡(luò)組組 長：機電科科長 副組長：機電科副科長 成 員：機電科有關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限： 保證通訊線路暢通； 保證通訊設(shè)備完好，遇有故障及時快速搶修。醫(yī)療衛(wèi)生組 組 長：礦救護小隊隊長 副組長：礦救護小隊副隊長 成 員：礦救護小隊成員職責(zé)及權(quán)限： 保證救援所用的醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品； 保證救護車及時到達事故現(xiàn)場，及時轉(zhuǎn)運受傷人員。3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。主任：調(diào)度室主任（兼）成員：調(diào)度室全體員工報警電話：8000、8001或拔緊急呼叫辦公室職責(zé)：1)在接到報警信號時，保證迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。2)事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。3)及時傳達指揮部的命令。4)掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)控方式、方法本礦井供電系統(tǒng)主要危險源有：供電線路和井上變電所。其監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法如下：監(jiān)測監(jiān)控方式：人工監(jiān)測監(jiān)控、儀器監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)測監(jiān)控方法：（1）對供電線路和供電設(shè)備定期檢修與試驗。（2）堅持電氣設(shè)備的日常巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并匯報。（3）對于風(fēng)、雨、雷電、雪天氣加強線路巡回檢查，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）礦各級管理人員進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促落實整改。4.1.2主要預(yù)防措施1、技術(shù)措施：（1）完善供電系統(tǒng)的各類保護裝置和安全設(shè)施。（2）做好設(shè)備檢修工作，并進行預(yù)防性試驗，防止電力系統(tǒng)發(fā)生短路、漏電等故障。（3）完善防雷電保護設(shè)施，并定期測試，防止雷電等自然災(zāi)害造成影響。（4）作業(yè)人員掌握緊急狀況下應(yīng)急處置措施。2、管理措施：（1）嚴(yán)格落實停送電票制度；（2）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全規(guī)程操作。（3）淘汰落后、老化設(shè)備，對井上下變電所及供電線路定期排查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（4）對供電線路安全運行有威脅的樹木要及時砍伐，加強特殊氣象條件下的巡視工作。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警條件電氣事故的預(yù)警主要依靠對電氣設(shè)備的現(xiàn)場檢測和檢驗。如發(fā)現(xiàn)失爆、漏電、過載、過流、超負(fù)荷、超耐壓強度、絕緣破壞等隱患要發(fā)出預(yù)警信息，進行處理。4.2.2預(yù)警方式、方法采用電話報警的方式進行預(yù)警。一旦發(fā)生大范圍停電事故，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即打電話向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室接到事故警報后，立即向當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮（礦長）匯報，根據(jù)情況通知應(yīng)急救援指揮部成員，發(fā)出預(yù)警警報。4.2.3預(yù)警信息的發(fā)布程序?qū)Πl(fā)生的事故信息，在通過指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從礦井到基層單位逐級進行發(fā)布的程序進行。4.2.4預(yù)警措施（1）發(fā)布預(yù)警公告。礦井預(yù)警由礦井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（3）指令各應(yīng)急救援工作組進入應(yīng)急狀態(tài)。（4）針對可能可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。5信息報告程序（1）變電站、礦調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，一旦發(fā)生大范圍停電事故，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即用電話向當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮（礦長）匯報，同時通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命。根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。（2）匯報的主要內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故類型及簡要經(jīng)過；影響范圍；人員遇險情況。向山西華潤煤業(yè)有限公司調(diào)度室匯報，應(yīng)補充匯報以下內(nèi)容：事故原因的初步判斷；應(yīng)急預(yù)案的啟動情況；已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況；需請示報告的其它事項等。（4）礦調(diào)度室24小時值守電話：5232601、5232602山西華潤煤業(yè)有限公司調(diào)度室24小時值守電話0351-5219981（5）求援方式礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)礦救援力量、儲存物資、搶險救災(zāi)情況下達指令請求，山西華潤煤業(yè)有限公司調(diào)度室協(xié)調(diào)增援。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級調(diào)度室接到大范圍停電事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案，并通知應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室，（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時為IV級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序應(yīng)急救援響應(yīng)按照自下而上逐級啟動的程序?qū)嵤┻\行。6.2.1應(yīng)急指揮一旦發(fā)生大范圍停電事故，基層單位跟班干部首先應(yīng)組織職工開展自救、互救，并迅速向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室值班人員要立即向當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮（礦長）匯報。當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮接到事故匯報后，立即作出判斷，確定報警和應(yīng)急救援級別。如果事故較小，現(xiàn)場人員能控制事故發(fā)展態(tài)勢，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報警。若事故較大，現(xiàn)場人員難以控制事故發(fā)展態(tài)勢，指揮長宣布立即啟動礦井大范圍停電應(yīng)急救援預(yù)案。礦應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，礦調(diào)度室根據(jù)總指揮的命令，按照應(yīng)急救援預(yù)案人員通知明細表，迅速通知礦應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員，研究制定搶險救援方案和安全技術(shù)措施，各應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部的指令全面開展救援工作。6.2.2應(yīng)急行動啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，礦調(diào)度室立即通知應(yīng)急救援指揮部成員和有關(guān)部門、單位。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及現(xiàn)場自救開展情況，確定營救人員和處理事故的救援計劃。各應(yīng)急應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部命令，開展應(yīng)急救援工作。調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員及時進入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。（1）停電事故發(fā)生后及時了解停電范圍，是否影響通風(fēng)、排水、提升系統(tǒng)等，停電事故發(fā)生線路、原因及人員遇險情況。（2）針對停電事故影響范圍及影響原因等特點，制定現(xiàn)場救援措施；（3）調(diào)配現(xiàn)場人員或?qū)Ｂ毦仍藛T攜帶救援設(shè)備進入事故現(xiàn)場開展救援；（4）現(xiàn)場被困人員的救助，危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離；（5）切除故障設(shè)備、故障線路，恢復(fù)通風(fēng)、提升、排水等的供電。（6）全面恢復(fù)礦井供電。6.2.3資源調(diào)配在應(yīng)急救援過程中，充分調(diào)動和利用單位、本區(qū)域內(nèi)的救護隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。當(dāng)本單位的搶險救援資源不能滿足需要時，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向山西華潤煤業(yè)有限公司調(diào)度室匯報，確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。6.2.4應(yīng)急避險發(fā)生礦井大范圍停電事故時的危險區(qū)域，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取必要的安全防護措施，保證救援人員的安全。發(fā)生礦井大范圍停電事故時避災(zāi)路線如下：1、回風(fēng)斜井掘進工作面回風(fēng)斜井巷道安全出口地面；2、主井掘進工作面主井巷道地面；3、主井掘進工作面主井巷道地面6.2.5應(yīng)急擴大當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制，確認(rèn)事故響應(yīng)級別需要提高時，應(yīng)急救援指揮部立即按規(guī)定向政府應(yīng)急救援機構(gòu)匯報。6.3處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機構(gòu)根據(jù)