地稅局檔案與你相伴征文：開發(fā)檔案富礦.doc

地稅局檔案與你相伴征文：開發(fā)檔案富礦 大學畢業(yè)后，第一個工作崗位就與檔案有關。當時，我在一家企業(yè)從事文秘工作，管理檔案自然是分內(nèi)之事。1995年全省地稅系統(tǒng)補員招考，我幸運地抓住了機遇，第二年就有幸穿上了稅服。因為擁有文秘工作的經(jīng)驗，我到基層地稅分局沒干多長時間，就被調(diào)到辦公室工作，又干起了老本行。說心里話，那時多少有點不愿意，看著同時考進來的同事都在收稅，心里癢癢的，總以為所在的崗位與收稅工作隔上了一層。 不久發(fā)生的一件事，很快就打消了我一心想換崗的念頭。由于城鎮(zhèn)土地使用稅稅負問題，某重點納稅企業(yè)與稅務機關發(fā)生了不大不小的爭議。不知是什么原因，該企業(yè)財務部門負責人認了死理，摳緊稅法條文，對地稅機關執(zhí)行調(diào)整稅負的依據(jù)提出異議，要求提供省級稅務機關的批文，否則拒不繳納調(diào)增的稅款?；饷艿奈ㄒ蛔龇ǎ荒苁前雅奶峁┙o他。批文在那里呢？歸檔的文件里自然有，就拿了出來，該企業(yè)沒了話說，好幾萬稅款這樣繳納了。這件事在地稅系統(tǒng)內(nèi)反響很大，稅務干部對檔案的重要性有了一次直觀的認識?？h地稅局主要負責人還就此找我談了一次心，他語重心長地說：“你看，檔案工作真是十分重要！作為檔案員，你可一定要把此項工作做好。我知道，你想去征管一線收稅，可收稅崗位并不只在征管一線，稅收收入與各個崗位都有密切的關系，只要你用心去把握，檔案里也藏著稅收呢！”這句話的深刻內(nèi)涵，隨著時間的推移，我越來越能體會到。 1998年實行省以下垂直管理后，地稅事業(yè)發(fā)展步入了快車道。前幾年單純依靠干部熱情收稅的做法，其弊端日益凸顯，而以制度管人、依法律收稅成為必由之徑。規(guī)范執(zhí)法管理的突破口放在哪里？地稅一班人作出了深入的思考：規(guī)范執(zhí)法行為，必須要講程序，而程序的體現(xiàn)就是稅務文書與資料；強化執(zhí)法責任，必須實行考核，而考核的載體也是稅務文書與資料；加強稅務管理，必須開展檢查，而納稅人遵從稅法的依據(jù)也是稅務文書與資料想到這里，參與決策的攻關團隊眼里一亮，只要把稅務文書與資料規(guī)范起來，就一定能起到事半功倍的效果。如何去管呢？在邊上作記錄的我，脫口而出：“當然要實行檔案管理?！笔前?！以稅務文書與資料為主要內(nèi)容的稅收征管資料，在稅收日常征管工作中積累、加工、分類、整理而形成,既連續(xù)、全面、真實地反映著稅收征管的全過程,也客觀地反映了納稅人履行納稅義務、遵循稅法的程度,體現(xiàn)了稅務部門稅收征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平。規(guī)范稅收征管資料管理，就等于抓住了稅收管理上的牛鼻子。就這樣，把各類稅務文書與資料納入檔案管理的思路形成了。在縣檔案局專業(yè)人士的指導下，相關制度迅速出臺，并在當時的火龍崗地稅分局開展試點，以點帶面，縣地稅局征管檔案很快就實現(xiàn)了規(guī)范化管理，所屬基層分局的檔案管理工作相繼通過了省二級認定。要知道，這可是全市地稅系統(tǒng)的破冰之旅，此后市地稅局在全市推廣了我縣的做法。 規(guī)范的檔案管理，帶來的管理效應既是無形的，又是巨大的。這些年來，稅收征管早就有了根本性的改觀，不僅納稅人戶型倍增、業(yè)態(tài)多元、業(yè)務翻番，而且稅收管理日趨規(guī)范、精細、科學。不靠管理，單憑經(jīng)驗與熱情收稅，無異于癡人說夢。地稅組建20多年了，稅收工作不論是征管改革、稅務管理，還是納稅服務、稅收分析有哪一項工作能夠離得開檔案工作的支持？伴隨著地稅事業(yè)的科學發(fā)展，地稅系統(tǒng)的檔案建設也不斷得到加強。如今，檔案意識在地稅人的心中早已生根開花。從檔案材料的收集到歸檔管理等各個工作環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范，檔案工作的觸角全面延伸到各個部門和基層單位之中，實現(xiàn)了檔案工作的網(wǎng)絡化、制度化、科學化管理。檔案資源較為充分的開發(fā)與利用，也強有力地推動了地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會轉型升級、率先發(fā)展提供了堅實的財力保障?？h地稅局連續(xù)21年圓滿完成市地稅局和縣委、縣政府下達的各項工作任務，榮獲國家稅務總局表彰，被命名為XX省“文明單位”、“衛(wèi)生先進單位”、“模范職工之家”，被授予XX市“社會治安綜合治理先進集體”、“依法治市和法制宣傳教育先進集體”、“文明窗口”、“學法用法示范機關”、“先進基層黨組織”、地稅系統(tǒng)績效考評“優(yōu)秀單位”和“先進領導班子單位”等稱號，連續(xù)13年獲縣政府嘉獎，在全縣崗位目標管理責任制考核中取得了駐縣單位第一名的佳績。 從事檔案工作，于我個人而言，感觸既深又受益匪淺。這些經(jīng)歷，讓我在工作中有了自覺的檔案意識。步入新世紀，為構建具有國際先進水平、符合中國特色的稅收征管模式，國家稅務總局開啟了探索現(xiàn)代稅收征管改革的新篇章。2011年，省地稅局把唯一的縣級征管改革試點單位放在了XX縣。作為全省地稅系統(tǒng)的征管改革試驗田，既要大膽探索創(chuàng)新，又要及時總結經(jīng)驗，我便主動請戰(zhàn)，從試點伊始就全身心地投入到這場攻堅戰(zhàn)之中。整理領導講話、構建制度框架、把握工作動態(tài)、收集圖片資料、擬寫匯報材料，每項工作我都提前介入，既掌握到第一手的原始資料，又及時提煉了工作經(jīng)驗。近幾年來，縣地稅局切實將“頂層設計、基層操作”付諸實施，初步建立符合國家稅務總局和省地稅局黨組要求的新管理機制，成為全省地稅系統(tǒng)縣級改革試點的一個范本。我主持編寫的內(nèi)容翔實、圖文并茂、富有特色的稅源專業(yè)化改革匯編資料，也受到了各級領導與諸位來賓的一致好評。 檔案工作的經(jīng)歷，也讓我贏得難得的機遇，有幸數(shù)次參加了省、市的檔案盛會。2009年3月17日，作為XX縣的代表，我參加了XX市檔案學會第六次會員代表大會。2012年11月28日，我再次獲縣檔案局推薦，代表XX縣參加了XX市檔案學會第七次會員代表大會。尤其難忘的是2008年9月7日，我赴XX市參加XX省檔案學術交流會，我的一篇論文被評為了優(yōu)秀獎。