建立督查巡查機制推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化.doc

建立督查巡查機制推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化圍繞破解司法體制改革后班子怎么帶、隊伍怎么管，政法干警紀(jì)律作風(fēng)頑疾如何整治，少數(shù)地方公眾安全感和政法工作滿意度長期滯后等難題，XX市委政法委堅持問題導(dǎo)向，大膽創(chuàng)新實踐，制定出臺了關(guān)于建立政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機制的實施意見，推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。一、堅持聚焦主線，明確督查巡查的內(nèi)容方式內(nèi)容上，牢牢把握紀(jì)律作風(fēng)主線，對全市政法單位、縣市區(qū)政法委和所有政法干警，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”、重點部門關(guān)鍵崗位人員以及直接面向群眾、服務(wù)一線的干警進行督查巡查，主要是督查巡查履行隊伍建設(shè)主體責(zé)任、推進重點工作、執(zhí)行紀(jì)律禁令、改作風(fēng)提效率四個方面情況。方式上，主要采取全面巡查、定期督查、專項督查等方式。全面巡查，即每五年對全市所有縣（市、區(qū)）政法系統(tǒng)和市政法各單位開展次全面督查巡查，進行紀(jì)律作風(fēng)全身“體檢”。定期督查，即由黨委政法委牽頭，召集同級政法各單位對紀(jì)律作風(fēng)情況、公眾安全感和政法工作滿意度測評進行分析研判，研究確定督查對象，組織開展“靶向治療”。專項督查，即通過設(shè)立舉報投訴平臺，對舉報投訴反映比較集中或問題突出的地方（單位）進行專項檢查治理，清除“病灶”。通過這三種各有側(cè)重、互為補充的督查巡查，既解決面上問題，又從根上治理，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，有力推動政法機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。二、堅持問題導(dǎo)向，把握督查巡查的程序步驟成立工作組。從市委政法委政治部、執(zhí)法監(jiān)督室、綜治辦、維穩(wěn)辦等部門抽調(diào)精干力量組成工作組，組長由政法委副書記擔(dān)任，人員一股為10個人左右。開展明察暗訪。在正式進駐被督查巡查單位前，組織多個暗訪組，對被督查巡查單位進行全面深入的明察暗訪。進行集體約談。通過集體約談被督查巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求其撰寫紀(jì)律作風(fēng)問題剖析材料，以此端正思想認識，促使主動查擺問題，做到以上率下、以身作則。召開全體干警動員大會。會上原汁原味通報明察暗訪的情況，被督查巡查單位主要負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，工作組組長進行動員講話，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科（所、隊、庭、室）負責(zé)人進行民主測評，讓全體干警感到要真查真改。開展個別談話。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科（所、隊、庭、室）負責(zé)人堅持人人必談，同時選擇部分干警、退休老同志和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）干部進行個別談話，多方面了解掌握實際情況和存在的問題。走訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。走訪當(dāng)?shù)厮奶装嘧又饕I(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、組織部等主要負責(zé)同志，當(dāng)面昕取他們對政法隊伍和政法工作的意見建議。進行電話調(diào)查。委托統(tǒng)計調(diào)查部門，向被督查巡查單位所在地的所有“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員、人民陪審員、人民陪執(zhí)員、律師和村（社區(qū)）支部書記進行電話調(diào)查。形成督查巡查報告。上述程序完成后，工作組撰寫形成督查巡查報告，并與市政法有關(guān)單位進行溝通，再召開政法委員會會議進行審定。反饋督查巡查情況。召開督查巡查情況反饋會，除被督查巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子外，還邀請當(dāng)?shù)攸h委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織部門主要負責(zé)同志參加，全面反饋督查巡查情況。三、堅持務(wù)求實效，注重督查巡查的問題整改壓實責(zé)任促整改。將督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面通報，反饋給被督查巡查單位，要求主動認領(lǐng)、限期整改，同時將情況通報其上級主管部門，督促指導(dǎo)抓好落實。對涉及人財物等需要當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)解決的問題，專門給黨委政府下發(fā)整改建議函，壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。跟蹤督辦促整改。建立問題整改落實報告制度，要求及時報告整改工作情況。對已經(jīng)完成督查巡查的4個縣，專門進行了整改落實“回頭看”，通過這種持續(xù)跟蹤督促，建立完善問題整改長效機制，確保督查巡查實效。嚴格獎懲促整改。把整改落實情況抄送至組織、人事和綜治部門，作為單位或個人年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對整改落實不力的，進行嚴肅問責(zé)。通過對4個縣政法系統(tǒng)的督查巡查，共發(fā)