辦理或變更建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的申請(qǐng)報(bào)告.doc

辦理或變更建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的申請(qǐng)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證許 可 程 序一、申請(qǐng)事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證二、法定依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)行政許可法（二）中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法第 29 、 30 、 31 條（三）湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法第 28 、29、 33 、 35 、 36 、37條（四）建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法的通知（建規(guī)1991583 號(hào)）（五）建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知（建規(guī)2002270 號(hào)）三、申請(qǐng)材料（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（簽章）(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（驗(yàn)原件、留存復(fù)印件）(三)國(guó)有土地使用權(quán)證（僅限于擴(kuò)大用地的項(xiàng)目）(四)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（政府投資建設(shè)項(xiàng)目）(五)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（以出讓方式取得建設(shè)用地）或國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地）(六)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告或建設(shè)用地規(guī)劃咨詢報(bào)告(七)經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批通過的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（國(guó)家環(huán)?？偩止嫉慕ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄中需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的）(八)文物行政主管部門的選址意見（限于重點(diǎn)文物埋藏地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目）(九)1/500基礎(chǔ)測(cè)繪成果電子文檔、紙質(zhì)圖各一份四、規(guī)劃行政許可的實(shí)施程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人到市行政服務(wù)中心市城市規(guī)劃管理局“窗口”申請(qǐng)。（二）受理1、依法不需要規(guī)劃行政許可或不屬于市城市規(guī)劃管理局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并發(fā)放規(guī)劃行政許可不予受理通知書;2、申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并發(fā)放規(guī)劃行政許可補(bǔ)正材料告知書，逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;3、申報(bào)材料齊全符合法定形式的，受理規(guī)劃行政許可申請(qǐng)，發(fā)放規(guī)劃行政許可受理通知書，由“窗口”負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料錄入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，發(fā)送至用地規(guī)劃管理科或工程規(guī)劃管理科（市政類項(xiàng)目）。（三）審查與決定1、審查依據(jù) （1）襄樊市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及城市道路交通、風(fēng)景名勝區(qū)、綠地系統(tǒng)、市政工程、防災(zāi)、歷史文化名城及文物古跡保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；（2）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃；（3）國(guó)家頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2、審查及決定程序 局長(zhǎng)決定用地(工程)規(guī)劃管理科初審(含聽證) 分管局長(zhǎng)復(fù)審局業(yè)務(wù)會(huì)決定（重大事項(xiàng)）3、決定規(guī)劃行政許可決定作出后由局長(zhǎng)簽發(fā)、綜合科頒發(fā)。（1）不予規(guī)劃行政許可的申請(qǐng)發(fā)放不予規(guī)劃行政許可決定書，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；（2）準(zhǔn)予規(guī)劃行政許可的申請(qǐng)發(fā)放準(zhǔn)予規(guī)劃行政許可決定書，并向申請(qǐng)人頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件、附圖。4、公開將發(fā)出的規(guī)劃行政許可決定在報(bào)紙、網(wǎng)站、局辦事窗口予以公開。五、聽證（一）依法或者我局認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大規(guī)劃行政許可事項(xiàng)須向社會(huì)公告，并舉行聽證會(huì)；（二）涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的規(guī)劃行政許可事項(xiàng)，在作出規(guī)劃行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，我局在二十日內(nèi)組織聽證會(huì)。（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出規(guī)劃行政許可決定。六、期限（一）自受理規(guī)劃行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出規(guī)劃行政許可決定。特殊情況經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十日，但須將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（二）按規(guī)劃行政許可權(quán)限上報(bào)省建設(shè)廳審查的市城市規(guī)劃管理局在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申報(bào)材料直接上報(bào)。上報(bào)審查時(shí)間另行計(jì)時(shí)。（三）自做出準(zhǔn)予規(guī)劃行政許可決定之日起十日內(nèi)由綜合科向申請(qǐng)人頒發(fā)規(guī)劃行政許可證件。（四）作出規(guī)劃行政許可決定需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。七、變更與延續(xù)（一）變更1、市城市規(guī)劃管理局依法制定并事前公布有關(guān)變更規(guī)劃行政許可事項(xiàng)的規(guī)定。 2、程序：申請(qǐng)-受理-審查-決定。 3、審查后依法作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更規(guī)劃行政許可的決定。4、變更決定作出后，應(yīng)同時(shí)收回最初核發(fā)的規(guī)劃行政許可證件并注明廢止。（二）延續(xù)1、被許可人應(yīng)當(dāng)在其取得的規(guī)劃行政許可有效期屆滿三十日前，向市城市規(guī)劃管理局提出延續(xù)申請(qǐng)。2、審查后并在規(guī)劃行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)規(guī)劃行政許可的決定。 3、在被許可人依法提出申請(qǐng)，而逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。八、規(guī)劃行政許可證件按建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分別頒發(fā)：（一）須進(jìn)行可行性研究的政府投資建設(shè)項(xiàng)目選址，先取得具有相應(yīng)審查權(quán)限的規(guī)劃行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃用地范圍圖；待建設(shè)項(xiàng)目取得立項(xiàng)批復(fù)后，再頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件、附圖建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。（二）對(duì)擬收購(gòu)?fù)恋?，?duì)市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃用地范圍圖。（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，先對(duì)市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心出具規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件及附圖區(qū)位圖、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃用地范圍圖；出讓的受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，經(jīng)核準(zhǔn)后，換發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃用地范圍圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件、附圖建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。（四）以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地的，轉(zhuǎn)讓的受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件、附圖建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖，經(jīng)核準(zhǔn)后換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件、附圖建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖。（五）市政工程(道路、管線)建設(shè)項(xiàng)目，只頒發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖市政工程規(guī)劃定位圖。（六）其他建設(shè)項(xiàng)目一并頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖區(qū)位圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃