郴州市九渡江片區(qū)道路及用地控制規(guī)劃.doc

項目名稱：郴州市九渡江片區(qū)道路與用地控制規(guī)劃委托單位：郴州市龍程房地產開發(fā)有限公司編制單位：郴州市城市規(guī)劃設計院設計證號：規(guī)劃甲級 建城規(guī)編第（121242）號 建筑甲級 A143000670 市政、風景園林乙級 A243000677 旅游乙級 旅規(guī)乙26-2011 咨詢甲級 湘咨協(xié)資質20060008院 長：曹詩國 高級規(guī)劃師、國家注冊規(guī)劃師分管領導：王塘生 高級規(guī)劃師、國家注冊規(guī)劃師 所 長：謝林衛(wèi) 二所所長、國家注冊規(guī)劃師 規(guī) 劃 總 工：曾茂森 國家注冊規(guī)劃師 校 對：歐鵬飛 城市規(guī)劃師 項目負責人：李 威 城市規(guī)劃師 項目參與：李 威 城市規(guī)劃師 鄧億龍 市政工程師 歐鵬飛 助理規(guī)劃師 趙黎柱 助理規(guī)劃師 曹 濤 助理規(guī)劃師 郴州市九渡江片區(qū)道路與用地控制規(guī)劃第一部分 文 本目 錄第一章 總 則1第二章 功能定位、規(guī)模及結構2第三章土地使用性質分類及控制2第四章居住用地與村民安置用地控制4第五章 公共服務設施控制5第六章 道路交通設施控制5第七章 綠地與水系控制6第八章 城市設計指引6第九章 市政設施控制7第十章 環(huán)衛(wèi)環(huán)?？刂?第十一章 防災控制8第十二章 附則8第一章 總 則第一條 規(guī)劃目的為控制協(xié)調中心城區(qū)周邊區(qū)域的建設，促進城市健康有序生長，實現經濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，根據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法和郴州市城市總體規(guī)劃（20092030年），特制定郴州市九渡江片區(qū)道路與用地控制規(guī)劃（以下稱“本規(guī)劃”）。第二條 規(guī)劃范圍北靠龍門池村袁家組，南接青年大道，東臨110千伏城溪線，西至郴江路。規(guī)劃總用地為129.43公頃，其中建設用地102.04公頃。第三條 規(guī)劃依據國家有關法律法規(guī)和方針政策1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日）、城市規(guī)劃編制辦法（2006年4月1日）、工程建設標準強制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）及相關法律法規(guī)；2、城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法（2011年住房和城鄉(xiāng)建設部令第7號）3、城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定（建規(guī)2002218號）4、城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137-2011）；5、城市道路交通規(guī)劃與設計規(guī)范（GB5022095）；6、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（2002年版）（GB5018093）；7、城市公共設施規(guī)劃規(guī)范（GB504422008）；8、國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)200724號）、國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)20083號）；9、關于落實新建住房結構比例要求的若干意見（建住房2006165號文件）。地方有關法律法規(guī)、規(guī)劃、技術規(guī)范1、郴州市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃；2、郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）；3、蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；4、郴州市城市總體規(guī)劃（2009-2030）；5、郴州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2009-2030）；6、郴州市城區(qū)學校布局專項規(guī)劃（2010-2030）；7、郴州市加油站點布局專業(yè)規(guī)劃（2010-2030）；8、郴州市給排水專項規(guī)劃（2010-2030）；9、郴州市消防專項規(guī)劃（2012-2030）；10、郴州市城市燃氣專業(yè)規(guī)劃（2009-2020）；11、郴州市城區(qū)公共交通專項規(guī)劃（2010-2030）；12、郴州市綜合交通規(guī)劃（2012-2030年）；13、郴州市城市綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃(20122030)；14、其它相關規(guī)劃。第四條 規(guī)劃原則1、以上層次規(guī)劃為依據，與周圍片區(qū)協(xié)調統(tǒng)一。2、以土地控制為重點，強化規(guī)劃與管理開發(fā)的銜接。3、因地制宜，科學合理的制定規(guī)劃。4、引入城市設計的方法，塑造郴州市地方特色。5、按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的原則，集約節(jié)約利用土地，處理好城市發(fā)展與環(huán)境保護的關系。6、注重與建成區(qū)、已有其他片區(qū)控規(guī)及專業(yè)規(guī)劃的銜接，實現與周邊地區(qū)的共同發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。第五條 本規(guī)劃涉及的控制指標和技術規(guī)定是根據現行的相關標準、規(guī)范，結合本規(guī)劃區(qū)的實際情況，以及今后的發(fā)展要求制定的，未涉及的指標應符合國家、湖南省、郴州市有關法律、法規(guī)、標準與規(guī)定。第六條 本規(guī)劃文本中黑體字為強制性條文。強制性內容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據，違反城市規(guī)劃強制性內容進行建設的，屬嚴重影響城市規(guī)劃的行為，應依法進行查處。第二章 功能定位、規(guī)模及結構第七條 功能定位九渡江片區(qū)是郴州市中心城區(qū)遠景規(guī)劃的擴展區(qū)域，依托良好的自然條件，形成公共配套設施完善的城市居住小區(qū)。第八條 用地規(guī)模和人口規(guī)模 規(guī)劃總用地1.29平方公里，其中城市建設用地面積1.02平方公里，規(guī)劃人口為2.15萬人（其中郴州市第一職中0.25萬人，郴州市技師學院0.8萬人），常住人口1.1萬人。第九條 規(guī)劃結構規(guī)劃形成“一心兩片三組團”的布局結構?！耙恍摹奔淳哦山放c郴江路交匯處的市級公共服務配套中心，“兩片”即以人民東路延伸段為界，分為北部居住片區(qū)和南部居住及公共服務配套片區(qū)，“三組團”為北部居住組團、中部居住組團和南部公共服務配套組團。第三章 土地使用性質分類及控制第十條 規(guī)劃區(qū)內土地使用性質分類和類別代碼均采用國標城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB 50137-2011）的規(guī)定，本次規(guī)劃用地性質共分7大類、11中類、13小類。 第十一條 地塊編號與劃分地塊編號：地塊編號采用兩級劃分方法，一級是城市道路作為分界線，將本區(qū)分為四片，每片以英文字母表示；二級是在一級分塊中對各不同性質的用地再次劃分編號，編號以自然數序號為代表。兩級代號之間用直線相連，構成地塊編號代碼。地塊劃分：本規(guī)劃按城市道路劃分。對各個地塊的開發(fā)控制提出法定要求，作為地塊下一步修建性詳細規(guī)劃或建筑設計的引導和指導。地塊成片開發(fā)時，地塊用地界線及地塊內部道路可根據實際開發(fā)建設需要在修建性詳細規(guī)劃中做適當修改，但其建設規(guī)模和配套設施項目必須符合指標容量圖中提出的控制指標要求。第十二條 交通設施用地（S）、公用設施用地（U）和綠地（G）不得兼容其他用地；部分兼容量控制在10以下，綠地可被其他用地兼容，用地內具體兼容內容與比例由城市規(guī)劃行政主管部門依據規(guī)劃控制實際需要確定。土地兼容表RABSR1R2R3A1A2A3A4A5B1B2B3B4B9S3S4RR1R2R3AA1A2A3A4A5BB1B2B3B4B9備注S，U，G，E類用地不具有兼容性，S，E類用地不被任何用地兼容。G類用地可被任意兼容。表示兼容，表示不兼容第十二條 本規(guī)劃控制指標1、居住及中小學校用地居住用地及中小學校建筑容量控制指標標指用地性質容積率綠地率(%)建筑密度(%)二類居住用地低層1.03535多層1.83030高層3.03520小區(qū)級公共服務設施用地公益性2.03035經營性2.53040中學0.93520小學0.83520幼兒園0.73520注：地下層面積不計入容積率。2、公共設施用地行政辦公用地：多層容積率小于等于2.0，綠地率大于等于30%，建筑密度小于等于35%；高層容積率小于等于5.0，綠地率大于等于30%，建筑密度小于等于35%。商業(yè)服務業(yè)設施用地：多層容積率小于等于2.5，綠地率大于等于20%，建筑密度小于等于50%；高層容積率小于等于5.0，綠地率大于等于20%，建筑密度小于等于50%。文化設施用地：容積率小于等于2.5，綠地率大于等于30%，建筑密度小于等于30%。社會福利設施用地：容積率小于等于2.0，綠地率大于等于35%，建筑密度小于等于30%。3、綠地與廣場用地公園綠地：綠地率大于等于65%。防護綠地：綠地率大于等于90%。廣場用地：綠地率大于等于35%。4、建筑間距建筑間距必須符合郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）及日照衛(wèi)生間距、消防、環(huán)保、道路交通和管線埋設等要求。托幼的主要房間、小學的普通教室冬至日滿窗日照不少于3小時，其活動場地必須滿足有1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線范圍以外；老年人居住建筑不應低于冬至日日照2小時的標準。5、建筑退讓（1）后退河流藍線規(guī)劃片區(qū)內所有沿城市河流兩側的建筑，除應符合城市總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃外，最小退讓距離應符合下列規(guī)定：九渡江10米。（2）建筑后退道路紅線的最小距離(m) 道路等級建筑類型城市主干路城市次干路城市支路低、多層建筑10m8m5m中高層建筑12m10m8m二類高層12m10m8m一類高層15m10m8m注：本規(guī)劃中建筑退后郴江路道路紅線不小于20米（3) 建筑后退用地邊界距離 后退分類建筑類別后退用地邊界多、低層建筑主體建筑正面0.5H，且6m主體建筑側面3m中高層建筑主體建筑正面0.5H，且9m主體建筑側面4.5m裙 房0.5H，且3m二類高層建筑主體建筑正面0.4H，且18m主體建筑側面7.5m裙 房0.5H，且6.5m一類高層建筑主體建筑正面0.25H，且21m主體建筑側面0.125H，且10m裙 房0.5H，且6.5m（4）建筑后退道路交叉口紅線距離 道路等級 后退距離交叉口角度主干路次干路支路10525m20m15m75-10530m25m20m7540m30m25m第十三條 規(guī)劃建設用地實行城市綠線、紫線、黃線和藍線控制。城市綠線、紫線、黃線和藍線內的用地，不得改作他用。1、本次規(guī)劃綠線主要是指蘇仙嶺風景名勝公園和梯子嶺的生態(tài)林地；規(guī)劃區(qū)內各類公共綠地、山林地和防護綠地。2、本次規(guī)劃紫線主要是龍門池村袁家古井的保護范圍。3、本次規(guī)劃藍線主要指九渡江保護控制范圍。4、本次規(guī)劃黃線對片區(qū)內的交通設施和公用設施進行控制的范圍。包括：公交首末站、垃圾轉運站、變電站及避震疏散場地等。第十四條 本控制規(guī)劃的強制性內容對應的強制性規(guī)定指標包括:1、規(guī)劃地段各地塊的土地主要用途(土地使用性質規(guī)定)。2、規(guī)劃地段各地塊允許的建設總量(地塊的容積率)。3、規(guī)劃地段各地塊允許的建筑密度。4、規(guī)劃地段各地塊的綠地率、退后道路紅線、配套設施、配建停車位等指標規(guī)定。5、規(guī)劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定。 第十五條 修改控制規(guī)劃強制性內容的,規(guī)劃部門必須就修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃地段內利益關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的詳細規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。第四章 居住用地與村民安置用地控制第十六條 規(guī)劃居住用地面積44.75公頃，總人口為2.15萬人(其中含郴州市第一職中2500人，郴州市技師學院8000人)，常住人口約1.10萬人，其中將居住用地分為兩個居住組團，南、北兩個居住組團人口分別為0.65萬人和0.45萬人。第十七條 村民安置用地位置、用地面積及規(guī)劃戶數等內容需根據該規(guī)劃總體布局，結合規(guī)劃范圍內各村組實際情況，征求村民意見，由相關規(guī)劃管理部門作出具體要求。第五章 公共服務設施控制第十八條 規(guī)劃根據人口規(guī)模形成一個居住小區(qū)，該居住小區(qū)由南北兩個居住組團組成，規(guī)劃將位于郴江路與九渡江路交匯處的市級公共服務配套設施兼服務于南部居住組團，此外在北部居住組團的中部設小區(qū)級公共服務配套中心。第十九條 公共設施規(guī)劃的級配體系是按照“市級小區(qū)級”三級配套設置，相應用地指標遵循城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93）的規(guī)定，具體詳見下表：市級公共服務設施用地規(guī)劃一覽表序號分類名稱數量規(guī)模(ha)所在地塊編號配置標準1行政辦公行政辦公用地11.05C-012教育中專15.21C-11,D-07大專122.75D-023市政公用供水塔10.01C-08公交車首末站10.31B-01變電站10.31D-144商業(yè)服務零售商業(yè)11.11D-09居住小區(qū)公共服務設施用地規(guī)劃一覽表序號分類名稱數量規(guī)模(ha)所在地塊編號配置標準1教育小學11.96A-04人口比例9%，42人/班，14/人幼兒園1-A-04、D-11人口比例4.5%，30人/班，10/人2醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生站1-A-031.0-1.5萬人設一處，建筑面積500/處3文化體育文化活動站1-D-04宜結合或靠近同級中心綠地安排，建筑面積400-600/處4商業(yè)服務凈菜超市1-D-11每小區(qū)設一處，建筑面積500-1000/處5金融郵電儲蓄所1-D-11每處建筑面積100-150，結合商業(yè)中心郵政所1-D-11每處建筑面積100-150，結合商業(yè)中心6社區(qū)服務社區(qū)服務中心1-D-04,D-13每小區(qū)設一處，建筑面積300-500/處7市政公用公共廁所4-B-01、C-03、C-05、D-110.1-0.15萬戶設一處，用地60-100/處垃圾轉運站1-C-030.7-1km設一處，用地800 /處第六章 道路交通設施控制第二十條 路網結構規(guī)劃城市道路網形成“兩橫兩縱”的十字形路網結構。“兩橫”為人民東路延伸段和青年大道，“兩縱”為九渡江路和郴江路。第二十一條 道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃道路系統(tǒng)分為三級，主干道紅線寬度50米、40米、30米，次干道紅線寬度24米，支路紅線寬度12米。規(guī)劃主次支道路一覽表序號道路名稱道路等級起止點（規(guī)劃范圍內）長度（m）紅線寬度（m）斷面形式（m）1郴江路城市主干路人民東路延伸段-郴州大道1500506.0+4.5+4.0+21.0+4.0+4.5+6.02青年大道城市主干路郴江路-龍門變電站530405.0+13.0+4.0+13.0+5.03人民東路延伸段城市主干路郴江路-X091線3000211+8+3+8+13九渡江路（南段）城市次干路郴江路-人民東路延伸段1000243.5+8.5+5.0+8.5+3.54九渡江路（北段）城市支路人民東路延伸段-梁家沖水庫1600121.5+9.0+1.5龍門池路城市支路郴江路龍門池村孔家組750122.5+7.0+2.5第二十二條 步行系統(tǒng)規(guī)劃步行系統(tǒng)利用水系、綠地、人行道等形成貫穿聯通的步行系統(tǒng)。地塊內部步行道應結合地塊內重要的公共空間設置，以充分利用周邊景觀資源為目的。第二十三條 公交系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)先大力發(fā)展公共交通，構建“無縫”交通網絡，實現客運交通一體化，達到“零距離”換乘的目標。本次規(guī)劃公交系統(tǒng)由區(qū)域公交線路組成。第二十四條 交通設施規(guī)劃1、首末公交站場規(guī)劃在片區(qū)北面設置1處首末公交站場，面積為0.31公頃。2、配建停車位規(guī)劃范圍內的停車位，按郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)劃（試行）進行配置。當地塊性質或建筑容量需進行調整時，配建的停車位數量也需作相應變動。第二十五條 交叉口規(guī)劃規(guī)劃片區(qū)內人民路延伸段與九渡江路采用立體交叉形式，近期人民東路延伸段與郴江路采用平面交叉，遠期采用互通式立體交叉；其余道路交叉口為平面交叉，平面交叉口采用信號燈控制交通。第二十六條 道路豎向設計應綜合考慮地形、防洪防澇、用地排水和工程管網的布線等要求，合理利用地形條件，減少土石方及防護工程，與已有城市道路合理銜接。 第七章 綠地與水系控制第二十七條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)由街旁綠地和生態(tài)林地共同組成，總體形成“一心一帶兩綠肺”的綠地結構?！耙恍摹睘榕R郴江路的生態(tài)林地綠心；“一帶”為九渡江沿岸綠化帶；“兩綠肺”即以九渡江路為界，由東、西兩邊的生態(tài)林地及九渡江路與人民東路延伸段立體交叉口處街頭綠地構成的兩大塊“綠肺”。第二十八條 本規(guī)劃地段內各類用地的綠地率均應符合指標容量圖的規(guī)定。第二十九條 規(guī)劃城市道路斷面形式應滿足城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范（CJ175-97）對道路綠地率的強制性規(guī)定。第三十條 規(guī)劃范圍內的九渡江河堤寬幅5米，沿九渡江路設置。第八章 城市設計指引第三十一條 空間景觀設計框架規(guī)劃整體空間景觀形成“一核兩帶” 的城市景觀框架。 “一核”為九渡江路與人民東路延伸段交叉口景觀核心；“兩帶”為九渡江路與郴江路的兩個沿街景觀帶。第三十二條 建筑色彩與風格規(guī)劃范圍內的建筑風格定位為現代建筑風格。建筑分為低層、多層及高層三類，建筑體量不宜過大，在建筑布局上應結合用地形狀合理規(guī)劃。第三十三條 城市設計指引1、標志性景觀節(jié)點規(guī)劃在九渡江路與人民東路延伸段的交叉口以及郴江路與青年大道交叉口城市綜合體形成標志性景觀節(jié)點。2、視線通廊強化郴江路、九渡江路的沿街空間，將街道兩側建筑空間形成統(tǒng)一的整體。4、街道景觀九渡江路和郴江路的沿街建筑應收放有致，虛實相間，形成豐富多變的城市空間。5.夜景照明夜景照明設計應根據功能空間的不同運用不同的照明手段。6、標識系統(tǒng)以設計簡潔、易識、連續(xù)和多樣為特點，標識與建筑、廣場、綠地、公共場所以及設施有機結合，直接反映城市品質。7、無障礙設計在居住空間、商業(yè)空間、公共場所和建筑物出入口等區(qū)域，以及有高差的地方均應設計方便步行或輪椅通行的坡道。第九章 市政設施控制第三十四條 本規(guī)劃地段內應統(tǒng)籌安排給水、污水、雨水、燃氣、電力、電信、有線電視等工程管線。各類工程管線一般應沿道路地埋敷設，工程管線的布置走向應滿足各專業(yè)規(guī)劃的要求。第三十五條 給水規(guī)劃規(guī)劃范圍內的供水水源由周邊的城市主干道郴江路管網供給。平均日綜合用水量約為1.1萬立方米/天。供水管管徑有150毫米、200毫米、300毫米。消火栓按不大于120米距離布置在道路兩側。第三十六條 排水規(guī)劃規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制。排水分為1個區(qū)域，雨水就近排放至九渡江再流入郴江河，污水以重力自流沿九渡江路排放到郴江河的截污干管。第三十七條 污水量規(guī)劃區(qū)內污水排放量按照給水量的80%計算，則區(qū)內污水排放量為0.88萬噸/日。第三十八條 排水管網排水管沿道路敷設，布置在排水區(qū)域內地勢較低或便于雨、污水匯集的地帶。污水管管徑為800毫米、600毫米、500毫米、300毫米，雨水管管徑為400毫米。第三十九條 供電規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內電源引自龍門變電站，總用電負荷約5.8兆瓦。第四十條 高壓線規(guī)劃保留規(guī)劃區(qū)范圍內的現狀高壓線。規(guī)劃范圍內10千伏配電線路規(guī)劃全部采用地埋，沿道路布置。第四十一條 通信規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內固定電話容量預測為4970部。新建郵政所1處，可結合各居住組團中心的公建集中布置，每處建設面積不小于100平方米。第四十二條 電信線路敷設電信線路主要采用電信電纜地埋，布置在道路西北側，并考慮有線電視、寬帶網共溝分管敷設。埋深不小于0.7米。每戶住宅及部分公建內預留有線電視出線盒及寬帶網接口。電信線路采用電纜PVC管110毫米埋地敷設。線路建設應與城市道路建設同步進行，逐步實施，分期建設。第四十三條 燃氣規(guī)劃規(guī)劃居住區(qū)以管道天燃氣為氣源，區(qū)內總用氣量86噸/月，燃氣管網采用中壓一級供氣，規(guī)劃燃氣管徑為Dr200毫米。第十章 環(huán)衛(wèi)環(huán)?？刂频谒氖臈l 環(huán)境分區(qū)1.環(huán)境空氣質量分區(qū)規(guī)劃居住區(qū)按照環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)和郴州市環(huán)境空氣質量分區(qū)的要求全部執(zhí)行二類標準。2.區(qū)域環(huán)境噪聲標準分區(qū)規(guī)劃用地按照聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)的要求，道路兩側執(zhí)行區(qū)域環(huán)境噪聲4類標準，商業(yè)、市場用地執(zhí)行區(qū)域環(huán)境噪聲2類，其用地執(zhí)行1類標準。3.水域功能分區(qū)規(guī)劃九渡江執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（GB38382002）中地表水水域功能類標準。第四十五條 治理目標1.污水治理目標生活污水全部進入污水處理廠集中處理，污水處理率達到100；2.生活垃圾治理目標生活垃圾全部進入垃圾無害化處理場。3.能源治理目標居住區(qū)內新建、改建建筑必須使用清潔能源。第四十六條 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃公廁數4座，每座用地面積