社會其它相關(guān)論文-加強社會建設(shè)　著力改善民生.doc

社會其它相關(guān)論文-加強社會建設(shè)著力改善民生摘要：在改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期、民生問題格外突出的時代條件下，注重解決民生問題，把人民群眾的新要求和新期待當做執(zhí)政的第一信號，是我們黨求真務(wù)實的生動體現(xiàn)。將改善民生、讓全體民眾共享發(fā)展成果的治理目標用“五有”的形式確定下來，充分體現(xiàn)著黨和政府工作的重點，不僅果斷地轉(zhuǎn)移到民生領(lǐng)域，而且具有了明確的治理目標。關(guān)鍵詞：社會建設(shè)；著力；改善民生胡錦濤同志在十七大報告中提出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！币?、加強社會建設(shè)是時代所需1.加強社會建設(shè)是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求目前中國正經(jīng)歷著“四個深刻變化”，即經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，一方面給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力，使中國的發(fā)展速度令全世界驚奇，改革開放以來，尤其是近五年來，中國經(jīng)濟一直保持著高于世界平均水平的“超高速度”；另一方面，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，這包括發(fā)展承受著人口資源環(huán)境方面的巨大壓力，階層不平等、性別不平等以及城鄉(xiāng)不平等和地區(qū)不平等在加劇，而且生態(tài)災(zāi)難的陰影又逐漸逼近。這些矛盾導(dǎo)致中國階層之間，地區(qū)之間甚至民族之間面臨巨大的離心趨勢，一旦面臨全球性的大的經(jīng)濟和政治危機，我們將缺少有利的回旋余地。正如十七大報告所說的：“當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！边@就要求我們抓住機遇，切實加強社會建設(shè)，化解發(fā)展中的風(fēng)險。而在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強社會建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進程中的各種利益關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，本身就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。2.實現(xiàn)社會現(xiàn)代化是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化進程的突出任務(wù)世界是一個舞臺，現(xiàn)代化是一種競賽。中國也是世界現(xiàn)代化競賽的一名運動員。在這場國際競賽中，中國現(xiàn)代化進程主要在經(jīng)濟、政治、文化、軍事等領(lǐng)域推進，社會現(xiàn)代化進程啟動相對較晚，以至于目前中國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程已經(jīng)處于發(fā)展中國家的領(lǐng)先水平，在社會現(xiàn)代化方面，還屬于社會欠發(fā)達國家。世界社會現(xiàn)代化包括第一次社會現(xiàn)代化和第二次社會現(xiàn)代化，中國第一次社會現(xiàn)代化還沒有完成，但已經(jīng)有發(fā)達國家第二次社會現(xiàn)代化的因素。發(fā)達國家第二次社會現(xiàn)代化代表了社會現(xiàn)代化的先進水平和發(fā)展方向，知識化、信息化、綠色化是第二次社會現(xiàn)代化的典型特征。我們選擇第二次社會現(xiàn)代化的六個指標進行比較，很顯然，中國的差距很大：人均信息費的差距，美國、瑞典、挪威和日本是中國的40多倍；人均公共教育費用的差距美國、瑞典、挪威是中國的50多倍；人均公共衛(wèi)生費的差距，美國和挪威是中國的100多倍；其他像電腦普及率、因特網(wǎng)普及率、大學(xué)普及率和能源使用效率中國與發(fā)達國家也有很大距離。因此，加快社會建設(shè)，是中國現(xiàn)代化整體進程推進的需要。中國社會現(xiàn)代化國際地位目標是：在21世紀前50年達到社會現(xiàn)代化的世界中等水平，在21世紀后50年達到社會現(xiàn)代化的世界先進水平。為了實現(xiàn)這個目標，中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組2008年2月日提出了促進中國社會現(xiàn)代化建設(shè)的三個戰(zhàn)略重點，分別是生活質(zhì)量、社會轉(zhuǎn)型和國民素質(zhì)，并認為：以生活質(zhì)量現(xiàn)代化為重中之重。二、加強社會建設(shè)是現(xiàn)實所迫進入新世紀新階段，中國的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，我們已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步和第二步，人民生活實現(xiàn)了溫飽并在總體上達到小康水平，開始向全面小康社會邁進，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。在黨的十七大報告中，胡錦濤同志闡述了進入新世紀新階段，中國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征，主要包括八個方面。即：經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。當前中國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了一系列階段性特征，迫切要求加強社會建設(shè)。1.教育、醫(yī)療等公益事業(yè)發(fā)展滯后，公共產(chǎn)品與公共服務(wù)提供不足。公立學(xué)校、公立醫(yī)院等都應(yīng)該是非營利組織，隨著“教育產(chǎn)業(yè)化”、“醫(yī)療市場化”的傾向，導(dǎo)致“上不起學(xué)”、“看不起病”的現(xiàn)象時有發(fā)生，并引發(fā)了醫(yī)患關(guān)系緊張、教育質(zhì)量下降等社會問題，成為新的社會不穩(wěn)定因素。近年來醫(yī)院門診費平均每年增長13，住院費用增長11，大大超過了居民收入增長幅度。遭遇“經(jīng)濟困難”或“不能報銷”困境的患者尤其對醫(yī)院收費過高表示強烈不滿，一般輕易不敢住院。中國的教育規(guī)模以全世界最快的速度急劇擴張，財政教育支出占GDP的比重并未上升。2005年財政開支的教育經(jīng)費為3952億元，僅占GDP的2.16%，低于2004年的2.79%，2006占GDP的2.59%，2007占GDP的2.86，距國際上平均比重6%有較大差距。致使中國的人均財政教育經(jīng)費只相當與發(fā)展中國家平均水平的1/4，被聯(lián)合國教科文組織排在世界倒數(shù)第八位。與此同時教育部門迅速膨脹的開支大部分通過收費形式轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。統(tǒng)計表明，國家財政性教育經(jīng)費支出與全國教育經(jīng)費總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2776億，這巨大的差額有相當大部分來源于有就讀學(xué)生的家庭，可想而知民眾的負擔(dān)之重，中國父母目前在子女教育費用方面的支出已超過養(yǎng)老和住房，在居民總消費中排名第一。2.社會治安和公共安全問題較為突出，社會控制職能亟待加強。一方面，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動加劇，新科技廣泛運用，現(xiàn)代社會不穩(wěn)定因素逐步增多，社會治安問題已經(jīng)呈現(xiàn)突發(fā)、隱蔽、復(fù)雜等特點。另一方面，近幾年安全生產(chǎn)領(lǐng)域和公共衛(wèi)生領(lǐng)域事故頻發(fā)、地方性疫情突發(fā)。2007年，山西洪洞縣可謂是聲名大震，因為一年里制造了兩次轟動全國的事件：上半年是“黑磚窯”，下半年是“大礦難”。每次礦難后，盡管國家安全監(jiān)管總局局長李毅中聲色俱厲，地方官員信誓旦旦，但礦難仍然頻繁爆發(fā)。曾有評論建議，讓“全國最忙的救火隊隊長”李毅中把辦公桌安在全國各地。3.勞動就業(yè)問題和社會公平問題突出，要求強化社會保障職能。當前，2億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)和大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個非常沉重的社會話題。2008年將要畢業(yè)的大學(xué)生就有559萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻。有“華夏第一考”之稱的公務(wù)員考試，競爭激烈已超高考。據(jù)報道，2007年11月3日零時，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2008年度考試錄用公務(wù)員網(wǎng)上報名截止。其中農(nóng)業(yè)部辦公廳“綜合處科