社會其它相關(guān)論文-清代江南地區(qū)的鄉(xiāng)村社會救濟——以市鎮(zhèn)為中心的考察 .doc

社會其它相關(guān)論文-清代江南地區(qū)的鄉(xiāng)村社會救濟以市鎮(zhèn)為中心的考察市鎮(zhèn)的興起不只反映了商品經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，同時也反映了社會結(jié)構(gòu)的變動，其重要表現(xiàn)之一即是形成了以市鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村社會救濟體制。清代的江南是市鎮(zhèn)最為興盛的地區(qū)，與此相應(yīng)，江南地區(qū)面向鄉(xiāng)村的社會救濟機構(gòu)大多集中于市鎮(zhèn)。根據(jù)救濟主體的不同，鄉(xiāng)村的社會救濟大致可分為政府救濟、宗族救濟和民間慈善救濟三大類。對此，學(xué)界已分別對其中某個方面有所涉及，如吳滔對江南地區(qū)倉儲體系和賑災(zāi)事業(yè)的論述，劉錚云、范金民關(guān)于江南地區(qū)宗族義莊的研究，以及筆者關(guān)于江南地區(qū)民間慈善事業(yè)的系列論文等。但現(xiàn)有成果大多偏重于某一方面，以清代江南地區(qū)的鄉(xiāng)村救濟事業(yè)為對象的整體研究尚付諸闕如。有鑒于此，筆者擬從政府主持的救災(zāi)備荒、宗族針對族人實施的濟貧與助學(xué)以及民間社會施行的對鰥寡孤獨貧病之人的慈善救濟三個方面，對江南地區(qū)以市鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村救濟事業(yè)作初步梳理。一、政府救濟：重在救災(zāi)備荒我國自古即是自然災(zāi)害多發(fā)的國家，而清代的江南地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生尤為頻繁，據(jù)鄧云特中國救荒史統(tǒng)計，十六至十九世紀(jì)，江蘇和浙江分別發(fā)生106次和56次災(zāi)荒，在所列的十八個省中分列第二位和第七位1。因此，清代江南地區(qū)的救災(zāi)備荒事業(yè)得到國家和社會高度重視，設(shè)粥廠賑饑和置倉儲備荒成為主要方式。（一）粥廠賑饑。粥廠是煮粥散濟饑民的機構(gòu)。災(zāi)年施粥是歷代統(tǒng)治者常用的救濟方法，其起源可追溯到戰(zhàn)國時代。禮記檀弓記載，衛(wèi)國發(fā)生兇饑，公叔文子“為粥與國之饑者”。以后歷代沿用不廢，并不斷改進(jìn)組織形式。設(shè)立粥廠賑濟貧民，也是清代較為常見的社會救濟方法之一，史書中多稱“煮賑”。一般而言，大城市中設(shè)立粥廠的情況比較普遍，如蘇州粥廠便是冬開春撤，每年“于六門諸寺院”等地“自十月十五日起，至十二月止，每朝作糜以食貧民”2。而一般城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的粥廠只在災(zāi)年設(shè)立。換言之，在大城市，粥廠突出的是其濟貧功能，而在一般城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)，粥廠則主要為救荒而設(shè)。粥廠設(shè)立于城市，固然能夠發(fā)揮對貧病饑民的救濟作用，但也存在一些弊端。一是施救范圍有限，往往局限于城區(qū)，而對廣闊的鄉(xiāng)村地區(qū)則鞭長莫及；二是大量饑民集中于城市，擁擠不堪，不僅易致疾疫流行，有時甚至釀成悲劇。如乾隆五十年大旱，“蘇郡粥廠分為六處，然每日擁擠，老幼踐踏，死者日以百計?！?因此，在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)廠賑饑已成迫切需要，作為地方經(jīng)濟與社會文化活動中心的市鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)起了重要責(zé)任。吳滔的研究顯示，康熙十年，嘉定縣因災(zāi)設(shè)粥廠時，數(shù)量多達(dá)22所，除了縣城四門各設(shè)一所以外，其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如南翔、羅店、吳凇、高橋、江灣、安亭等均有粥廠的設(shè)置。4雖然吳滔所論僅限嘉定和寶山地區(qū)，但災(zāi)荒年份在市鎮(zhèn)設(shè)立粥廠，可說是江南地區(qū)的普遍現(xiàn)象。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的記載表明，清代江南地區(qū)著名的市鎮(zhèn)幾乎都曾設(shè)立粥廠，如松江府南翔鎮(zhèn)，蘇州府盛澤鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)，湖州府南潯鎮(zhèn)等等。由于考慮到“搭廠既費竹木工食，又防火燭風(fēng)雨，不如寺院中水漿造鍋寓房，種種便益”，5江南的粥廠，大多借用寺廟庵堂等處辦理。如法華鄉(xiāng)借用法華寺，江灣鎮(zhèn)設(shè)于保寧寺，甪直鎮(zhèn)先后設(shè)在高真堂和保圣寺，平望鎮(zhèn)“設(shè)廠殊勝寺”，后又設(shè)廠關(guān)帝廟、東岳廟等。6寺廟庵堂大多分布在市鎮(zhèn)，這也成為粥廠集中于市鎮(zhèn)的主要原因之一。應(yīng)該指出的是，設(shè)廠賑饑，不僅僅是政府行為，地方士紳也曾參與，并發(fā)揮了重要作用。清朝前期，政治清明，政府注重荒政，官辦粥廠成效尚較顯著，如法華鄉(xiāng)在康熙六十年和乾隆十二年的煮粥賑濟都是官府行為；平望鎮(zhèn)“康熙四十七年，邑令張壽峝、教諭夏聲設(shè)廠殊勝寺，先賑粥后賑米?！钡逯衅谝院螅捎诮?jīng)濟衰退、吏治腐敗、荒政廢弛，官辦粥廠的弊端日益凸現(xiàn)：一是大災(zāi)之年，面對眾多饑民，官府賑濟杯水車薪，無濟于事；二是不法官吏往往從中侵蝕銀米，饑民難得實惠。有鑒于此，地方士紳由協(xié)助官府轉(zhuǎn)而主持粥廠施賑。因此，在設(shè)立粥廠的過程中，我們能夠頻繁的看到地方士紳的身影。地方士紳的參與有兩種形式，一是提供經(jīng)費資助，二是親自參與辦理。資助指士紳響應(yīng)官府號召捐助錢米，以供粥廠所需。在災(zāi)荒之年，清朝官府通常會向士紳勸賑、勸捐，并且對捐輸積極者予以旌表。有些士紳出于桑梓之心或社會責(zé)任感，也會發(fā)起設(shè)立粥廠，并親自參與管理。士紳發(fā)起并參與管理的粥廠機構(gòu)，有利于矯正官辦粥廠的弊端，特別是可以與官府相互監(jiān)督，防止胥吏從中舞弊漁利。清代江南地區(qū)城鎮(zhèn)的許多粥廠都是由地方紳士發(fā)起設(shè)立的，并且效果也較為顯著，如法華鄉(xiāng)，乾隆二十年，“巡道申夢璽同知縣首先捐俸賑粥，邑紳捐米設(shè)廠于演武廳，并各鄉(xiāng)就近設(shè)廠，里紳李陽、李炯、李煥、王智純、王璞、王家樹、張德基等設(shè)廠法華寺，實力妥辦，不假吏胥，民沾實惠”；道光二十九年，“本鎮(zhèn)紳商集捐，設(shè)粥廠于法華寺，俗呼發(fā)關(guān)粥，生活頗多?！?（二）倉儲備荒。如上所述，鄉(xiāng)村地區(qū)的粥廠是災(zāi)年救濟饑民的臨時機構(gòu)，時過即撤，側(cè)重于救急。而倉儲是常設(shè)機構(gòu)，積谷備荒，著眼于防災(zāi)。明代江南地區(qū)已經(jīng)建成較為完善的倉儲體系，常平倉、預(yù)備倉、濟農(nóng)倉、社倉、義倉等大量設(shè)置。但隨著明末清初的戰(zhàn)亂，倉儲大多毀于兵燹。清朝建立以后，江南地區(qū)的倉儲制度經(jīng)歷了一個重建的過程。清朝明文規(guī)定，“由省會至州郡俱建常平倉，鄉(xiāng)村則設(shè)社倉，市鎮(zhèn)則設(shè)立義倉。”8。清朝政權(quán)建立以后，最早設(shè)立的是常平倉。作為一種官辦倉儲，常平倉主要設(shè)于城市，在災(zāi)荒時對鄉(xiāng)村地區(qū)社會救濟雖也能發(fā)揮一定的作用，但因距鄉(xiāng)村較遠(yuǎn)，且開倉時必須“詳報踏勘，往返察驗，未免后時”，9手續(xù)頗繁，往往坐失良機。而社倉和義倉一般均設(shè)于市鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，可補常平倉之不足，因而得以普遍推行。就江南地區(qū)而言，鄉(xiāng)村地帶的倉儲以社倉為主，義倉次之。社倉、義倉的積儲皆為本地備荒專用，所謂“義倉、社倉積谷留本鎮(zhèn)備賑，永免協(xié)濟外郡?！?0因此，社倉、義倉成為清代江南地區(qū)災(zāi)荒救濟的重要手段。清朝統(tǒng)治者對社倉的備荒作用早有認(rèn)識，雍正帝就曾說過，“備荒之倉莫便于近民，而近民莫善于社倉。11”并大力推行社倉建設(shè)。以此為契機，江南地區(qū)的社倉設(shè)立在乾隆年間達(dá)到了高潮。除個別地方以外，一般每縣有社倉數(shù)所。為對江南地區(qū)社倉設(shè)立情況有較為清楚的了解，茲以蘇州、松江和嘉興三府為例，列表如次。表一：蘇州、松江、嘉興三府清代社倉設(shè)置情況表府|縣|建倉時間|數(shù)量|分設(shè)地點|設(shè)立方式蘇州府：|長洲縣|乾隆七年至十一年|4|楓橋鎮(zhèn)，滸墅鎮(zhèn)、陸墓鎮(zhèn)、蠡口鎮(zhèn)。|不詳|元和縣|乾隆七年|7|婁門外、尹山南、唯亭鎮(zhèn)、章練塘、周莊鎮(zhèn)、甪直鎮(zhèn)、斜塘鎮(zhèn)。|知縣黃建中在捐谷項內(nèi)用折價建造。|吳縣|乾隆六年至十一年|6|楓橋鎮(zhèn)、蠡墅鎮(zhèn)、木瀆鎮(zhèn)、光福鎮(zhèn)、橫涇鎮(zhèn)、洞庭東山。|東山社倉為士紳