生豬養(yǎng)殖戶面臨全面虧損問(wèn)題值得關(guān)注

調(diào)查顯示：生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)低迷養(yǎng)殖戶面臨全面虧損問(wèn)題值得關(guān)注2010年春節(jié)過(guò)后，豬肉價(jià)格持續(xù)回落，生豬平均價(jià)格大幅下跌，已連續(xù)多周處于盈虧臨界點(diǎn)以下，生豬生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯加劇。為此，人民銀行通化市中支對(duì)轄區(qū)畜牧管理中心、部分生豬養(yǎng)殖戶、豬肉經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行了專題走訪調(diào)查，調(diào)查顯示：受生豬生產(chǎn)供大于求，豬糧比價(jià)上升等不利因素影響，生豬銷售數(shù)量和生產(chǎn)利潤(rùn)大幅下滑，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶增收和貸款償還能力明顯減弱，亟待引起相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。一、近期生豬收購(gòu)價(jià)格、豬肉零售價(jià)格持續(xù)下滑自2009年12月份以來(lái)生豬收購(gòu)價(jià)格、豬肉零售價(jià)格持續(xù)大幅下滑，4月中旬-5月上旬到達(dá)谷底，5月中下旬略有回升。價(jià)格波動(dòng)幅度之大和下滑時(shí)間之長(zhǎng)令生豬養(yǎng)殖戶和豬肉經(jīng)營(yíng)戶始料不及，虧損逐步增加。據(jù)調(diào)查，通化市生豬出欄價(jià)格由2009年12月的12.90元/公斤下降到一路下跌至目前的8.70元/公斤，累計(jì)降幅高達(dá)32.5個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，市場(chǎng)上豬肉價(jià)格也隨之下降。目前豬前槽、豬后座15元/公斤，同比下降16.7%，；排骨18元/公斤，同比下降16.4%?，F(xiàn)階段，通化市場(chǎng)豬肉價(jià)格比去年甲型H1NI大流行嚴(yán)重時(shí)期還要低，部分生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已陷入平均一頭豬約虧損200元左右的嚴(yán)重虧損境地。二、生豬、豬肉價(jià)格下滑原因分析（一）養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)供給增加1、政策傾斜扶持導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求。2007年8月，吉林省人民政府下發(fā)了關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（吉政發(fā)【2007】32號(hào)），意見(jiàn)要求每頭能繁母豬國(guó)家補(bǔ)給元的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）加快補(bǔ)欄后備母豬，對(duì)新增后備母豬轉(zhuǎn)為能繁母豬后，給予與原存欄能繁母豬同樣的補(bǔ)貼政策。同時(shí)建立能繁母豬保護(hù)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)生豬市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，豬糧比價(jià)低于盈虧平衡點(diǎn)，宰殺能繁母豬超過(guò)正常淘汰比例時(shí)，實(shí)施能繁母豬保護(hù)措施，由省和縣（市）政府安排必要的資金，對(duì)種豬場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的能繁母豬給予補(bǔ)貼。在地方政策的傾斜扶持下，我市生豬養(yǎng)殖戶盲目增加生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致生豬市場(chǎng)供大于求，從而帶動(dòng)全市生豬、豬肉價(jià)格持續(xù)回落。以集安市為例，2009年12月末,僅2年時(shí)間，全市生豬已發(fā)展為160，237頭，比2007年增加15，538頭，增長(zhǎng)11%，其中：生豬出欄數(shù)為99，977頭,生豬存欄數(shù)為60，260頭,分別比2007年增長(zhǎng)16%與3%。2、近年來(lái)豬肉價(jià)格上漲推動(dòng)市場(chǎng)供給增加。近兩年來(lái)，隨著養(yǎng)殖方式的變革以及豬肉價(jià)格大幅上漲，極大地調(diào)動(dòng)了我市農(nóng)民投建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的積極性，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模逐漸加大，生豬養(yǎng)殖戶數(shù)加快上漲，市場(chǎng)供求失衡，從而加速了本輪生豬、豬肉價(jià)格的加速下滑。以通化縣為例，在近些年生豬價(jià)格快速上漲的因素推動(dòng)下，截止2010年5月末，全縣生豬養(yǎng)殖戶已達(dá)200余戶，已上漲至2007年末的2倍多。2009年末生豬存欄54566頭,其中能繁母豬7897頭,當(dāng)年出欄生豬58173頭，分別比上年同期增長(zhǎng)28.8%、22.2%與7.3%。（二）預(yù)期價(jià)格持續(xù)下滑導(dǎo)致拋售生豬受生豬價(jià)格持續(xù)下跌因素影響，我市部分養(yǎng)殖戶對(duì)后市價(jià)格有所看淡，擔(dān)心后期生豬行情繼續(xù)低迷，出于避險(xiǎn)恐慌心理拋售生豬，過(guò)去生豬一般在100公斤左右時(shí)出欄效益最好，但現(xiàn)在很多豬長(zhǎng)到八、九十公斤就被賣掉了，生豬出欄時(shí)間的提前，使得生豬市場(chǎng)供應(yīng)量明顯增加，逐漸陷入惡性循環(huán)之中。（三）豬糧比價(jià)上升的影響下，生豬出欄速度加快2008、2009全年我市平均豬糧比價(jià)分別為767：1和65：1，養(yǎng)殖戶于較好的收益狀態(tài)，有正常的贏利空間。但2010年春節(jié)過(guò)后，隨著玉米等飼料價(jià)格的不斷上漲，豬糧比價(jià)急速下滑，目前已連續(xù)多周處于55：l的盈虧警戒線以下，養(yǎng)豬戶處于全行業(yè)虧損狀態(tài)，很多養(yǎng)殖戶因此加快了生豬的出欄速度。在我們的調(diào)查走訪中，部分養(yǎng)殖戶反映正常的生豬出欄時(shí)間為4.5-5個(gè)月，但當(dāng)前為應(yīng)對(duì)豬糧比價(jià)急速下滑情況，今年上半年他們把生豬出欄周期調(diào)整為4個(gè)月，以降低生豬的養(yǎng)殖成本。（四）養(yǎng)殖成本上漲導(dǎo)致生豬提前出欄生豬價(jià)格持續(xù)走低，而當(dāng)前主要生豬飼料原料價(jià)格和人工費(fèi)用總體處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，玉米價(jià)格已由年初的0.70元/斤上升至目前0.95元/斤，同比增幅達(dá)35.7%；麥麩的價(jià)格為0.913元/公斤,同比上漲了17%；濃縮混合飼料價(jià)格為2.45元/公斤,同比上漲了18%，飼料成本價(jià)格的持續(xù)上升，對(duì)養(yǎng)殖戶猶如雪上加霜，由前期養(yǎng)一頭豬虧損100元增至目前虧損200元，由于行情低迷，仔豬補(bǔ)欄積極性嚴(yán)重受挫，他們普遍感覺(jué)養(yǎng)豬不如直接出售玉米合算，導(dǎo)致生豬出欄數(shù)大幅攀升。（五）品牌冷鮮肉連鎖專賣營(yíng)銷對(duì)本地市場(chǎng)沖擊較大據(jù)通化市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶反映：隨著雙匯、華正、雨潤(rùn)、金鑼等品牌冷鮮肉連鎖專賣店在通化轄區(qū)的設(shè)立，無(wú)論在價(jià)格、品質(zhì)還是在信譽(yù)度上都存在著較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著這些品牌豬肉的大量投放，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的豬肉經(jīng)銷商造成較大沖擊，導(dǎo)致我市本地生產(chǎn)的豬肉銷售數(shù)量與利潤(rùn)空間呈現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)，從而帶動(dòng)本市豬肉經(jīng)營(yíng)戶較去年同期有所減少。以輝南縣為例，截止2010年5月末，全縣29家品牌冷鮮肉經(jīng)營(yíng)商，日均銷售3-5頭豬肉，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣i屠宰數(shù)量由從前的100頭降至目前的30頭，給本地生豬市場(chǎng)帶來(lái)較大的沖擊，一定程度上削弱了養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)商的積極性。三、生豬、豬肉價(jià)格下滑造成的影響（一）養(yǎng)殖戶面臨全面虧損調(diào)查顯示，隨著生豬、豬肉價(jià)格的持續(xù)低迷、養(yǎng)殖成本的逐步上升，盈虧平衡點(diǎn)已被打破，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶面臨全面虧損。2009年通化地區(qū)生豬飼養(yǎng)成本已由2008年的5.25元/斤上升到5.5元/斤，而截止2010年5月末生豬飼養(yǎng)成本又再度上升到5.75元/斤，累計(jì)漲幅高達(dá)9.5%，比對(duì)現(xiàn)今生豬收購(gòu)價(jià)格，養(yǎng)殖成本已高出收購(gòu)價(jià)格1元多，致使每頭豬虧損200多元，養(yǎng)殖業(yè)已出現(xiàn)全面虧損，很多養(yǎng)殖大戶由于虧損流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，不得已貸款或向民間借貸維持生產(chǎn)，陷入資金成本逐步增加的惡性循環(huán)中。（二）生豬存欄量有所減少養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益的高低由養(yǎng)殖成本多少和生豬銷售價(jià)格的高低所決定，在當(dāng)前生豬收購(gòu)價(jià)格大幅下滑，養(yǎng)殖成本大幅攀升情況下，生豬養(yǎng)殖已進(jìn)入虧損狀態(tài)，據(jù)對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，每頭仔豬200元，加之生豬混合飼料費(fèi)、人工費(fèi)、防疫費(fèi)的1，200元、50元和20元，每頭生豬養(yǎng)殖成本為1，470元，6個(gè)月出欄按270斤計(jì)算，銷售價(jià)格按每斤9元計(jì)算，銷售收入為1，215元，每頭生豬約虧損255元，生豬生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的明顯加劇，大部分養(yǎng)殖戶難以為繼，積極性下降導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖戶觀望情緒大，一些中小規(guī)模養(yǎng)殖戶多數(shù)表示將清欄棄養(yǎng)，補(bǔ)欄積極性較低。（三）豬肉經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)收入下滑自年初以來(lái)由于豬肉價(jià)格持續(xù)下降，加上冷鮮肉連鎖專賣營(yíng)銷方式?jīng)_擊，使豬肉經(jīng)銷戶銷售數(shù)量和銷售利潤(rùn)逐步縮小，營(yíng)業(yè)收入下滑。如通化縣西市場(chǎng)豬肉經(jīng)銷戶反映：去年4、5月份單個(gè)業(yè)戶每天平均能賣2頭豬的肉，每頭毛利為80元左右，而今年單個(gè)業(yè)戶每天平均只能賣1頭豬的肉，每頭毛利也只有50元左右，利潤(rùn)空間的大幅下滑導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難增加，從而進(jìn)一步削弱了豬肉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)銷積極性。（四）導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡豬肉價(jià)格的大幅下跌勢(shì)必會(huì)挫傷生豬養(yǎng)殖戶的積極性，在肉賤傷農(nóng)的規(guī)律導(dǎo)向作用下，必將造成生豬存欄數(shù)下降，給生豬生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。隨著生豬飼養(yǎng)量的下降，豬肉供需狀況也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，豬肉價(jià)格定會(huì)強(qiáng)勁回升，引發(fā)新一輪的豬肉價(jià)格上漲，造成養(yǎng)豬業(yè)的大起大落。此外，生豬生產(chǎn)事關(guān)人民生活，與糧食生產(chǎn)同等重要。盡管從絕對(duì)數(shù)值上看豬肉價(jià)格的漲跌對(duì)CPI的影響并不大，但對(duì)整個(gè)食品類價(jià)格影響卻較大，它的價(jià)格變化往往能帶動(dòng)食品價(jià)格的漲跌，從而間接影響CPI的漲跌，屆時(shí)將對(duì)百姓的生活也將造成一定得影響。四、相關(guān)建議（一）建立政府生豬信息網(wǎng)站。整合發(fā)改（物價(jià)）、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)監(jiān)等政府部門(mén)資源，在地方信息網(wǎng)上建立政府生豬市場(chǎng)信息平臺(tái)；落實(shí)生豬信息發(fā)布責(zé)任制度，定期公布生豬存欄、出欄，價(jià)格、生豬疫情、政府優(yōu)惠政策等信息，為養(yǎng)殖戶提供可靠參考，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)，防止生產(chǎn)盲目性，同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，疏通流通渠道，開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮各種運(yùn)銷組織在生豬流通中的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接、購(gòu)銷兩旺。防止“豬賤傷農(nóng)”情況的發(fā)生，確保養(yǎng)殖戶增收。（二）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照省級(jí)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好調(diào)控工作。由商業(yè)部門(mén)牽頭，通過(guò)財(cái)政貼息的形式鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備和豬肉深加工規(guī)模，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)適時(shí)適量安排生豬儲(chǔ)備。市級(jí)儲(chǔ)備不低于本市居民7天的消費(fèi)量，各縣區(qū)儲(chǔ)備不低于當(dāng)?shù)鼐用?天的消費(fèi)量。這樣即可盡快恢復(fù)生豬的收購(gòu)價(jià)格，減少養(yǎng)殖業(yè)戶的虧損，又可防止生豬存欄急劇下降，避免生豬、豬肉價(jià)格異常波動(dòng)的惡性循環(huán)。（三）動(dòng)用價(jià)調(diào)基金對(duì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。為搞好養(yǎng)殖總量的調(diào)控，本著保大、放小的原則，對(duì)規(guī)模在1000頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)，按養(yǎng)豬的頭數(shù)給予適當(dāng)?shù)囊淮涡詢r(jià)格補(bǔ)貼，并制定市（縣）區(qū)聯(lián)動(dòng)配套政策。補(bǔ)貼雖是杯水車薪，但卻體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的重視和關(guān)懷，使他們?cè)鰪?qiáng)養(yǎng)殖信心。這樣即可以避免在散養(yǎng)戶退市后，生豬生產(chǎn)不過(guò)度下降，緩解明年市場(chǎng)肉價(jià)上漲的壓力，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格，又堅(jiān)持了價(jià)調(diào)基金“取之于民、用之于民”的原則，使價(jià)調(diào)基金扶持生產(chǎn)、保證供應(yīng)、平抑市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)的作用得到充分發(fā)揮，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（四）發(fā)展飼養(yǎng)、加工、銷售一體化套路。建議政府職能部門(mén)積極引導(dǎo)扶持，大力發(fā)展生豬產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，走生豬飼養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展路子。完善生豬生產(chǎn)與屠宰加工企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮加工企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖、培育品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)的龍頭作用，扭轉(zhuǎn)生豬以 “原字號(hào) ”產(chǎn)品銷售為主的局面，形成全鏈條、全利用、梯級(jí)增值的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（五）推動(dòng)養(yǎng)豬合作經(jīng)濟(jì)組織、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的建立。建議政府部門(mén)積極引導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)豬合作經(jīng)濟(jì)組織、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)建設(shè)，建立各種養(yǎng)豬合作組織與加工企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高飼養(yǎng)者組織化程度和闖市場(chǎng)能力。對(duì)各類養(yǎng)豬合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、技能培訓(xùn)等方面給予扶持。（六）努力培育大型養(yǎng)殖基地，用以調(diào)控市場(chǎng)。通過(guò)鼓勵(lì)各種養(yǎng)豬專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，培育大型養(yǎng)殖基地，鼓勵(lì)投資建設(shè)生豬屠宰企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)，直接加工、經(jīng)營(yíng)豬肉產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)合同，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，并同時(shí)建設(shè)大型生豬收儲(chǔ)基地和冷