鹽城城市旅游業(yè)年度發(fā)展總體規(guī)劃（ppt 47頁(yè)）

n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).(.)更多企業(yè)學(xué)院：./Shop/中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料./Shop/40.shtml總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料./Shop/38.shtml中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料./Shop/39.shtml國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座./Shop/41.shtml人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料./Shop/44.shtml各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料./Shop/49.shtml員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料./Shop/42.shtml工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料./Shop/43.shtml財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料./Shop/45.shtml銷(xiāo)售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料./Shop/46.shtml銷(xiāo)售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料./Shop/47.shtml鹽城城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001-2020年）（1）第一章旅游業(yè)現(xiàn)狀分析 一、 鹽城概況 鹽城市地處江淮平原東部，長(zhǎng)江三角洲輻射區(qū)內(nèi)。位于東經(jīng)1192712054，北緯32343428之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市毗鄰，西與揚(yáng)州市、淮安市相連，北與連云港市接壤。東部海岸線582公里，占江蘇省海岸線總長(zhǎng)度的56%。沿海灘涂面積683萬(wàn)畝，占全省沿海灘涂總面積的70%，全國(guó)的1/7。全市總面積14983平方公里，2000年總?cè)丝?95.6萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口254.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2%，人口密度為每平方公里531人。轄有東臺(tái)、大豐、鹽都、建湖、射陽(yáng)、阜寧、濱海、響水和城區(qū)等9個(gè)縣（市、區(qū)）。 鹽城歷史悠久，早在6000多年前已有先民在此繁衍生息。秦漢時(shí)期，“煮海興利，穿渠通運(yùn)”，始現(xiàn)繁榮。自漢武帝元狩4年（公元前119年）置鹽瀆縣以來(lái)，迄今已有2100多年的歷史。世世代代的鹽城人民用勤勞和智慧造就了古老文明和現(xiàn)代輝煌，遺存了豐富的文物古跡和風(fēng)景名勝。鹽城人文薈萃、豐靈蘊(yùn)秀，曾涌現(xiàn)過(guò)一大批文臣武將、英雄豪杰、學(xué)者名流和愛(ài)國(guó)志士。鹽城的風(fēng)土人情淳樸多姿，鄉(xiāng)土文化豐富多彩。鹽城還是我國(guó)重要的革命老區(qū)之一。1941年皖南事變后，新四軍在鹽城重建軍部，這里曾為華中抗日的指揮中心?，F(xiàn)在鹽城擁有全國(guó)規(guī)模最大、資料最全、最具代表性的新四軍革命紀(jì)念設(shè)施，成為全國(guó)知名的愛(ài)國(guó)主義教育基地。廣袤、秀麗的自然風(fēng)貌和悠久、豐富的人文歷史，造就了鹽城風(fēng)格獨(dú)特、內(nèi)涵深厚的旅游資源。 鹽城市位于亞熱帶季風(fēng)型氣候區(qū)，日照充足，雨量豐沛，氣候宜人，四季分明。由于受季風(fēng)型氣候影響，地面極端溫度偏高，年平均溫度為攝氏15.4度。 改革開(kāi)放以來(lái)，鹽城市的經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。2000年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值548.59億元，其中第一產(chǎn)業(yè)165.14億元，第二產(chǎn)業(yè)211.94億元，第三產(chǎn)業(yè)171.51億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由上年的31.92:37.91:30.17調(diào)整為30.1:38.6:31.3。第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 交通條件進(jìn)一步改善。204國(guó)道橫穿南北，新長(zhǎng)鐵路鹽城以北段已建成通車(chē)。鹽城民航機(jī)場(chǎng)可以起降波音737等大型客機(jī)，每周有飛往北京、廣州的定期航班，不久將開(kāi)辟更多的國(guó)內(nèi)航線。寧靖鹽高速公路正在建設(shè)之中，建成之后，鹽城到南京和上海的行程將縮短為3小時(shí)左右。 二、 鹽城市城市化發(fā)展對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響 鹽城2000年全市城市化水平為32%。2005年全市城市化水平為40%。2010年全市城市化水平為50%。2020年全市城市化水平為60-70%。 從以上城市化戰(zhàn)略可以看出，未來(lái)鹽城城市化水平將進(jìn)入快速發(fā)展階段，城市發(fā)展將以市區(qū)為重點(diǎn)，以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為主，以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)旅游業(yè)將產(chǎn)生以下影響： （一）有利于提高旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。隨著經(jīng)營(yíng)城市觀念的樹(shù)立，積極培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，旅游業(yè)有望成為鹽城市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額將逐步增加。 （二）有利于擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。旅游正成為居民的一種基本生活方式。隨著省內(nèi)城鎮(zhèn)人口的大大增加，城鎮(zhèn)的旅游人口將隨之增加，有利于拓展省內(nèi)旅游客源市場(chǎng)，可將其作為主要客源市場(chǎng)。 （三）有利于改善旅游交通條件。隨著對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，旅游交通條件等將大大改善，進(jìn)一步提高鹽城市景區(qū)、景點(diǎn)的可達(dá)性，擴(kuò)大鹽城旅游市場(chǎng)。 （四）有利于提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力。濕地資源作為鹽城優(yōu)勢(shì)旅游資源，在區(qū)域內(nèi)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。要提高鹽城綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大鹽城旅游資源的開(kāi)發(fā)力度。 （五）有利于建成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。鹽城市區(qū)是創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作的重點(diǎn)，其公共設(shè)施的完善，基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，城市特色的塑造，城市規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)建設(shè)鹽城旅游服務(wù)中心區(qū)有著重要意義。 三、 旅游業(yè)在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游就會(huì)興旺起來(lái)；達(dá)到3000美元，就會(huì)出現(xiàn)到周邊國(guó)家旅游的熱潮；達(dá)到5000美元，就會(huì)更多地追求周游世界。這一點(diǎn)在中國(guó)已經(jīng)得到驗(yàn)證。僅國(guó)內(nèi)旅游一項(xiàng)，2000年全國(guó)城鎮(zhèn)居民出游總數(shù)就已經(jīng)達(dá)到3.29億人次，旅游花費(fèi)達(dá)2235億元，人均花費(fèi)超過(guò)了讀書(shū)看報(bào)的支出。由此可見(jiàn)，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為提高人民生活質(zhì)量的客觀要求。2000年江蘇省人均GDP在1000美元以上的城市有南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、南通市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市，這些城市將是鹽城重要的省內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。 鹽城旅游業(yè)也正在逐步成長(zhǎng)為鹽城第三產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，從其國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游收入的增長(zhǎng)速度看，旅游業(yè)的發(fā)展處于增長(zhǎng)期。2000年國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入與上一年相比，分別增長(zhǎng)近20%和10%，與全國(guó)增長(zhǎng)保持相近的速度，與全省增長(zhǎng)速度相比，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)較快，旅游外匯收入增長(zhǎng)較慢。 四、 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 九十年代以來(lái)，鹽城市旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)外游客接待量均有較大幅度增長(zhǎng)，亞洲、歐洲等客源市場(chǎng)不斷鞏固發(fā)展。 根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2000年鹽城市實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)游客328.8萬(wàn)人次。接待海外旅游者10903人次，18.2萬(wàn)人天。鹽城市旅游業(yè)正步入發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，前景十分廣闊。 鹽城市旅游業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)已有一定的發(fā)展，食、住、行、游、購(gòu)、娛綜合服務(wù)體系已具備一定的基礎(chǔ)。到2000年底全市有旅游涉外飯店21家，其中四星級(jí)1家，三星級(jí)4家，二星級(jí)11家，床位總數(shù)近4000張；國(guó)內(nèi)旅行社33家；全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)6000余人。旅游景點(diǎn)不斷開(kāi)發(fā)，旅游商品品種增加，旅游設(shè)施條件明顯改善，旅游管理規(guī)范有序。旅游業(yè)已成為鹽城服務(wù)業(yè)的重要組成部分，并逐步成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位已初步確立。 五、 旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析 （一）優(yōu)勢(shì)分析 1優(yōu)越的政策支撐 一是江蘇省已將鹽城市納入沿海旅游區(qū)，作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象：二是江蘇省實(shí)施的“海上蘇東”工程明確提出，旅游業(yè)是其重要組成部分。鹽城市作為“海上蘇東”工程的主要城市之一，其旅游業(yè)必將有一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間；三是省市兩級(jí)政府都確立了把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育的戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 2獨(dú)特的地理區(qū)位 鹽城位于長(zhǎng)江和黃河入?？谥g，擁有獨(dú)特的灘涂風(fēng)光。這種濕地生態(tài)環(huán)境有利于麋鹿、丹頂鶴和許多珍稀動(dòng)植物的棲息生長(zhǎng)，生物多樣性在此得到充分的體現(xiàn)。從空間結(jié)構(gòu)上看，鹽城市與上海、南京、蘇州等周邊主要客源地之間的距離均在300公里左右，對(duì)城市游客有較強(qiáng)的吸引力。因此，鹽城市具有旅游資源豐富和接近客源市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)。 鹽城市的交通條件將得到顯著改善。區(qū)內(nèi)204國(guó)道、鹽金公路、寧靖鹽和徐宿淮鹽高速公路等分別聯(lián)系南京、上海、連云港、徐州等地，并初步構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，必將促進(jìn)人口密集、交通便捷的核心旅游市場(chǎng)的形成。隨著新長(zhǎng)鐵路建成通車(chē)，民航機(jī)場(chǎng)新航線的開(kāi)辟，大豐港、射陽(yáng)港、中山港、陳家港等港口的建成通航，為鹽城近、遠(yuǎn)程旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 3擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 鹽城市的兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)擁有良好的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征。到1999年我國(guó)有九個(gè)自然保護(hù)區(qū)納入世界自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)，成為世界永久保護(hù)地，鹽城灘涂就是其中之一。保護(hù)區(qū)所在的沿海灘涂是目前亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地之一，也是水禽繁殖、鳥(niǎo)類棲息、越冬的重要場(chǎng)所，其地勢(shì)平坦，沼澤密布，咸淡水交匯，水源充沛，鳥(niǎo)、魚(yú)、蝦、蟹及貝類等生物資源豐富，具備了開(kāi)展生態(tài)旅游的良好資源優(yōu)勢(shì)。 4旅游管理水平正逐步提高 鹽城市旅游局于1993年9月成立。各縣（市）也相繼成立了旅游局，全市旅游業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成。通過(guò)開(kāi)展星級(jí)飯店和旅行社的審批、復(fù)核、年檢及旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作，開(kāi)展創(chuàng)“三優(yōu)”、創(chuàng)“文明窗口”、創(chuàng)“文明單位”、創(chuàng)“青年文明號(hào)”等評(píng)比活動(dòng)，提高了行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立了較為完整的行業(yè)行為規(guī)范，為旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。 （二）制約因素 1 旅游知名度不高 鹽城市城市規(guī)模較小，原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)外交流不多，宣傳力度不夠。同時(shí)，由于旅游業(yè)起步較晚，加之過(guò)去長(zhǎng)期交通不暢，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，使鹽城旅游業(yè)在全國(guó)的知名度不高。 2 旅游資源開(kāi)發(fā)度低 鹽城市有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，這些資源中有的被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有的為省級(jí)文物保護(hù)單位。但受規(guī)模小、位置偏、規(guī)劃建設(shè)不合理等因素的制約，旅游資源整合程度不夠，缺少具有較強(qiáng)吸引力和較高知名度的拳頭旅游產(chǎn)品。 3 投資機(jī)制不夠完善 由于大環(huán)境制約，沒(méi)有重視新型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，政府資金投入不足，社會(huì)招商成效不大，沒(méi)有形成社會(huì)共建旅游的“大旅游”局面和良好的投入產(chǎn)出機(jī)制，旅游發(fā)展缺乏后勁。 4 旅游基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 鹽城市旅游業(yè)發(fā)展水平目前不僅落后于沿江和環(huán)太湖的旅游城市，而且在江蘇沿海三市中，也處于后進(jìn)地位。2000年，鹽城市國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游總量雖有所提高，但外地來(lái)鹽游客數(shù)量較少，僅占11%左右，說(shuō)明旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)相對(duì)滯后，吸引力不強(qiáng)，重點(diǎn)旅游產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，重點(diǎn)旅游區(qū)還存在交通制約的問(wèn)題，到2000年底，東部沿海海堤尚無(wú)等級(jí)公路，景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性受到制約，給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。 5 旅游人才缺乏，體制不夠健全 由于鹽城旅游業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，缺乏中、高級(jí)旅游專業(yè)技術(shù)人員，影響了旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，部分縣（市）旅游局和外事、接待部門(mén)合署辦公，直接從事旅游管理的專門(mén)人員較少，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，也是影響鹽城市旅游業(yè)快速發(fā)展的因素之一。 第二章 旅游資源概況與評(píng)價(jià) 一、旅游資源概況 （一）資源優(yōu)勢(shì) 1資源豐富，種類繁多 鹽城市地處江淮平原東部，東臨黃海，海岸線長(zhǎng)達(dá)582公里，良好的海岸生態(tài)濕地環(huán)境蘊(yùn)育了遼闊壯觀、一望無(wú)垠的灘涂風(fēng)光，也帶來(lái)了大量品種各異的海產(chǎn)品和灘涂動(dòng)植物資源，體現(xiàn)了“人與自然和諧統(tǒng)一”的永恒主題；鹽城市位于里下河地區(qū)，具有典型的河口河岸濕地，地勢(shì)平坦，水網(wǎng)密布，形成了湖河相連，舟船云集的蘇北水鄉(xiāng)特色景觀；鹽城市歷史悠久，文化意蘊(yùn)濃厚，人文旅游資源遍布各地，古遺址、古建筑、古寺廟、名人故居、革命紀(jì)念地等一應(yīng)俱全；鹽城市還擁有蘇北地區(qū)最大的三條天然入海水道，即灌河、射陽(yáng)河、新洋港河，通榆河由南向北貫穿全境，2001年正在建設(shè)的淮河入海水道橫貫東西，水利旅游資源也十分豐富。鹽城市獨(dú)特的地理位置和淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史背景孕育了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化。這些資源有機(jī)組合、相輔相成，為鹽城市建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 2資源分布具有一定規(guī)律性，有利于線路組合 鹽城市旅游資源零散、廣布，但在地域分布上具有一定規(guī)律性，呈“三帶一區(qū)”的分布格局：以鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的東部沿海灘涂自然風(fēng)光帶；以東臺(tái)西溪風(fēng)景區(qū)、大豐草堰古鎮(zhèn)、白駒施耐庵紀(jì)念館、響水古云梯關(guān)等為主體的中部通榆路沿線人文景觀帶；以大縱湖風(fēng)景區(qū)、九龍口風(fēng)景區(qū)為代表的西部里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶和鹽城市區(qū)以新四軍紀(jì)念館等景點(diǎn)組成的旅游區(qū)。這種資源分布格局，資源類型相對(duì)集中，有利于旅游線路的組合及專項(xiàng)特色旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。 3具有區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì) 鹽城市旅游資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)，有著相當(dāng)突出的優(yōu)勢(shì)。鹽城有著太平洋亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地（疊加河口型濕地），一望無(wú)際的大海，色彩斑斕的葦草地，種類繁多、自由生息的野生動(dòng)物棲息地，是人們回歸自然、舒緩壓力、愉悅身心的好去處，是大自然賦予鹽城開(kāi)拓生態(tài)旅游的寶貴資源。同時(shí)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)集中于一市，更是極具區(qū)域優(yōu)勢(shì)的資源。鹽城因鹽而生，因鹽而興，鹽文化貫穿于鹽城發(fā)展的整個(gè)歷史。鹽城境內(nèi)分布著眾多的鹽場(chǎng)，海水制鹽的過(guò)程及其操作技術(shù)也是十分獨(dú)特的旅游資源。 4擁有新型熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品 隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的旅游需求不斷發(fā)生變化，單純觀光式旅游產(chǎn)品越來(lái)越不能適應(yīng)需要，傳統(tǒng)的“趕集式”、“跑碼頭”式的旅游方式已不能滿足人們需求，愈來(lái)愈多的旅游者選擇能轉(zhuǎn)換心情、親近自然的生態(tài)旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情旅游等游覽形式。這種追求特殊的新型旅游，使旅游者可以掌握新的見(jiàn)識(shí)，是一種求新求知的高層次旅游，鹽城大面積的灘涂濕地以它的獨(dú)特性、新奇性、刺激性和知識(shí)性必將帶給旅游者與眾不同的感覺(jué)。同時(shí)鹽城的海濱小取、農(nóng)業(yè)觀光園、漁家風(fēng)情游、海鹽制作等參與性旅游項(xiàng)目占有一定比重，符合現(xiàn)代人的旅游喜好，具有良好的開(kāi)發(fā)前景。 5整體環(huán)境較好 鹽城市地處里下河平原腹地，氣候溫和濕潤(rùn)，環(huán)境優(yōu)美，綠化較好，城市衛(wèi)生整潔，鄉(xiāng)村曠野自然韻味濃郁，讓人有一種十分強(qiáng)烈的回歸自然的感覺(jué)。這在旅游地普遍人為痕跡過(guò)重，生態(tài)環(huán)境日遭破壞的今天，實(shí)屬難得。 （二）資源劣勢(shì) 1 資源賦存組合欠佳 長(zhǎng)江、黃河泥沙使鹽城形成遼闊、獨(dú)特的灘涂風(fēng)光，但泥質(zhì)沙灘和渾濁的海水，影響了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。此外沒(méi)有山地，缺乏山水相依的景觀組合，削弱了鹽城旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 2 資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)較差 鹽城市旅游資源種類多，分布廣，但多數(shù)景點(diǎn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)薄弱，少數(shù)資源已名存實(shí)亡。有些具有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源，尚缺少基礎(chǔ)配套設(shè)施與景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 3 資源開(kāi)發(fā)深度不夠 鹽城旅游資源開(kāi)發(fā)目前仍處于起步階段，旅游開(kāi)發(fā)處于淺層表面，多數(shù)產(chǎn)品缺乏特色、內(nèi)涵，無(wú)檔次較高的品牌產(chǎn)品，與其他著名旅游區(qū)相比，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 4 資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)存在矛盾 鹽城旅游資源的主要特色在兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及沿海灘涂、里下河湖蕩地區(qū)的濕地，是旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。但由于上述地區(qū)是生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，任何不恰當(dāng)?shù)摹⑦^(guò)度的開(kāi)發(fā)都會(huì)造成旅游環(huán)境的惡化及旅游特色資源的消失。旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)存在著較大的矛盾，是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游亟待解決的問(wèn)題。 二、 鹽城市旅游資源開(kāi)發(fā)層次結(jié)構(gòu) 考慮到鹽城市旅游開(kāi)發(fā)資金的有效投入和景點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量保障等因素，根據(jù)前面的旅游資源評(píng)價(jià)狀況，并結(jié)合其旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，將鹽城市旅游資源劃分為以下三個(gè)開(kāi)發(fā)層次。 1優(yōu)勢(shì)層次鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和東沙蔣家沙。 2較好層次沿海灘涂風(fēng)光（蘆葦蕩、灘涂狩獵、采貝拾鮮），湖蕩風(fēng)光（大縱湖、九龍口、馬家蕩），鹽文化（鹽場(chǎng)加工、鹽運(yùn)史），重要文物古跡（新四軍紀(jì)念館、施耐庵紀(jì)念館、草堰古鎮(zhèn)、古云梯關(guān)等），觀光農(nóng)業(yè)（華都森林公園、響水現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)等) 3.一般層次其它資源。 第三章 旅游業(yè)發(fā)展定位 一、 旅游系統(tǒng)定位 根據(jù)江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，江蘇旅游要形成“一構(gòu)架”、“一網(wǎng)”、“五帶”、“四區(qū)”的“1154”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局，鹽城屬于沿黃海岸旅游帶和連鹽旅游區(qū)。從江蘇省的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，鹽城市已被納入重點(diǎn)發(fā)展的旅游城市。根據(jù)江蘇省“海上蘇東”發(fā)展戰(zhàn)略，鹽城市是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象之一，其旅游業(yè)發(fā)展將大有作為。同時(shí)，鹽城市擁有豐富的自然生態(tài)資源，如沿海的灘涂、西部的湖蕩及廣闊的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，加之擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)大豐市，具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，因此可將鹽城定位為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并以自然生態(tài)為主題，突出大眾觀光、生態(tài)旅游，輔以休閑度假、文化觀光等專項(xiàng)旅游，使鹽城成為中國(guó)東部沿海生態(tài)旅游首選城市，并逐步建成世界級(jí)的濕地生態(tài)旅游目的地。 二、 旅游資源定位 沿海灘涂自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)突出，兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)知名度高，吸引力強(qiáng)；人文景觀資源量大，分布相對(duì)集中，鹽文化底蘊(yùn)深厚；旅游資源種類多，可以開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)；各景區(qū)間已初步形成了良好的交通網(wǎng)絡(luò)；各景區(qū)、景點(diǎn)與城鎮(zhèn)相距較近，有利于形成旅游業(yè)與城市建設(shè)相互促進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)對(duì)鹽城市旅游資源的定量評(píng)價(jià)可以看出，鹽城旅游資源以濕地資源為重點(diǎn)，以鹽文化、人文景觀資源為依托，在全省、全國(guó)范圍內(nèi)具有一定的旅游資源優(yōu)勢(shì)。 三、 旅游開(kāi)發(fā)方向定位 鹽城地理位置獨(dú)特，從范公堤到新海堤，鹽城記錄了大地滄桑的變遷；歷史上的鹽漁繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，又賦與鹽城深厚的文化內(nèi)涵；鹽城目前現(xiàn)存的海岸型濕地、河口濕地生態(tài)體系良好，自然資源豐富，在全省乃至全國(guó)占有優(yōu)勢(shì)，并與鹽城所特有的人文資源相互交融，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的濕地類型的自然文化旅游區(qū)之一。據(jù)此，“十五”期間將鹽城定位為國(guó)家濕地生態(tài)旅游基地，遠(yuǎn)期可作為世界級(jí)的生態(tài)旅游目的地來(lái)培育，由此定期舉辦“鹽城濕地生態(tài)旅游節(jié)”及“鹽城丹頂鶴麋鹿文化節(jié)”等活動(dòng)，擴(kuò)大知名度，打響品牌。 四、 旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)品定位 根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和鹽城市旅游資源類型特點(diǎn)、組合結(jié)構(gòu)、空間分布、自然環(huán)境背景以及社會(huì)歷史經(jīng)濟(jì)條件，鹽城市旅游開(kāi)發(fā)方向應(yīng)逐步由傳統(tǒng)的觀光旅游向新型的旅游產(chǎn)品過(guò)渡，鹽城市今后可開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品系列有： （一）生態(tài)旅游：鹽城市沿海灘涂地域遼闊，地勢(shì)平坦，動(dòng)植物種類繁多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，特別是擁有丹頂鶴和麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具有獨(dú)特的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征，適合麋鹿、丹頂鶴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的生長(zhǎng)，具有壟斷性的生態(tài)旅游資源，是開(kāi)展生態(tài)旅游的極佳場(chǎng)所，初步具備建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的條件。 （二）紅色紀(jì)念游：鹽城市域內(nèi)新四軍紀(jì)念地、遺址眾多，有新四軍紀(jì)念館、新四軍重建軍部舊址、新四軍與八路軍會(huì)師紀(jì)念塔、新四軍三師會(huì)議舊址等處，它向人們展示了在民族存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，新四軍在華中敵后與日寇進(jìn)行殊死搏斗的豐功偉績(jī)，是新四軍后代尋訪前人遺跡，回顧歷史的重要地區(qū)，也是對(duì)廣大青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命史教育的重要基地，可以此為主題開(kāi)展紅色紀(jì)念旅游。 （三）度假旅游：海字系列旅游資源類型多、品位高、容量大、環(huán)境優(yōu)良。 （四）療養(yǎng)、康復(fù)旅游：氣候條件適宜，環(huán)境優(yōu)美清新，加之小海溫泉具有治病療養(yǎng)的功能，是療養(yǎng)、康復(fù)旅游的理想地區(qū)。 （五）科普旅游：鹽城市擁有悠久的鹽生產(chǎn)歷史，同時(shí)也有著名的鹽場(chǎng)，通過(guò)展示不同時(shí)期鹽生產(chǎn)工藝，使游客了解鹽城市的鹽文化。 （六）農(nóng)業(yè)旅游：鹽城市農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村野趣濃厚、綠色食品多樣、農(nóng)事活動(dòng)新奇、鄉(xiāng)土文化豐富，可以為城市人提供別具情趣的休閑旅游內(nèi)容。 （七）名人名著文化游：鹽城是明清小說(shuō)之鄉(xiāng)，中國(guó)古典文學(xué)名著及相關(guān)小說(shuō)與鹽文化有關(guān)，紅樓夢(mèng)的作者曹雪芹、鏡花緣的作者李汝珍都是鹽官子弟，鏡花緣就是在草堰鹽場(chǎng)的玉真樓完成的。水滸的作者施耐庵是大豐白駒鎮(zhèn)人，水滸中梁山水寨的描述也是以當(dāng)年水面蘆蕩環(huán)境作背景來(lái)創(chuàng)作的。這些古典文學(xué)名著都是鹽文化的凝聚和結(jié)晶，通過(guò)恢復(fù)當(dāng)年文學(xué)創(chuàng)作時(shí)的環(huán)境原貌及相關(guān)內(nèi)容，可以為游客提供獨(dú)具特色的名人名著文化游。 （八）探險(xiǎn)旅游：鹽城市海域和海島具有獨(dú)特的探險(xiǎn)旅游資源，如東沙島探險(xiǎn)、海上尋游等。 （九）會(huì)議旅游：由于鹽城市的交通樞紐功能正在強(qiáng)化，特別是優(yōu)越的氣候與城市環(huán)境以及低價(jià)位收費(fèi)，適合開(kāi)展多種層次的會(huì)議旅游。 （十）工業(yè)旅游：鹽城市有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的工業(yè)企業(yè)，如森達(dá)集團(tuán)和悅達(dá)集團(tuán)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)制作，使游客了解工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，并可以獲得所需要的商品，將生產(chǎn)、旅游與購(gòu)物有機(jī)地結(jié)合在一起。 其中生態(tài)旅游、度假旅游是主導(dǎo)開(kāi)發(fā)方向，生態(tài)旅游是開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。 五、 旅游客源市場(chǎng)定位 （一）從客源空間結(jié)構(gòu)上看：以國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為主，適當(dāng)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)；以長(zhǎng)江三角洲省內(nèi)各市及上海等周邊地區(qū)旅游客源市場(chǎng)為核心，不斷向東北、華北、華南、西北和西南拓展。 （二）從客源收入結(jié)構(gòu)上看：以中高收入游客為主體和發(fā)展方向，不斷提高旅游產(chǎn)品檔次。 （三）從客源素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看：以具有生態(tài)意識(shí)的游客為主體，培養(yǎng)游客熱愛(ài)自然、保護(hù)珍稀動(dòng)物的生態(tài)觀念。 第四章 指導(dǎo)思想及規(guī)劃目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 充分利用豐富的生態(tài)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)，以濕地景觀、新四軍重建軍部紀(jì)念地、鹽文化歷史為特色，塑造鹽城市旅游整體形象，堅(jiān)持管理與開(kāi)發(fā)并重、保護(hù)與利用并重，硬件與軟件并重，建立多元化投資機(jī)制，完善旅游要素配置，努力使傳統(tǒng)旅游向特色旅游延伸，散點(diǎn)旅游向?qū)＞€旅游延伸，挖掘旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、規(guī)劃原則 （一）可持續(xù)發(fā)展原則 可持續(xù)發(fā)展是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和環(huán)境。針對(duì)旅游業(yè)，就應(yīng)該把生態(tài)旅游置于優(yōu)先地位。 鹽城市旅游資源的品質(zhì)高，但必須進(jìn)行有序的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，特別是兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及歷史文化類旅游資源更應(yīng)十分珍惜，走合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、可持續(xù)發(fā)展之路。 （二）突出特色原則 特色是旅游業(yè)的生命，沒(méi)有特色旅游業(yè)就沒(méi)有生機(jī)。鹽城旅游業(yè)發(fā)展要兼顧周邊城市的旅游產(chǎn)品，抓住生態(tài)旅游這個(gè)主題，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，不斷優(yōu)化旅游景點(diǎn)、景區(qū)、線路及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （三）適度超前原則 適度超前發(fā)展旅游業(yè)需要從三大系統(tǒng)來(lái)落實(shí)。首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度超前，樹(shù)立大旅游觀；其次，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度中，要堅(jiān)持“兩個(gè)超前”即鹽城市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；鹽城市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全省旅游業(yè)平均增長(zhǎng)速度。 （四）效益優(yōu)先原則 旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。鹽城旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，要始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)效益，保持旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 （五）系統(tǒng)配套原則 旅游業(yè)是住、食、游、行、購(gòu)、娛六大要素共聚的綜合性行業(yè)，因此在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，必須注重綜合配套，使六大要素系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成旅游綜合生產(chǎn)力。 三、 規(guī)劃依據(jù) （一）江蘇省旅游管理?xiàng)l例 （二）旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法（1999）國(guó)家旅游局 （三）旅游規(guī)劃通則（1999）國(guó)家旅游局 （四）中國(guó)旅游資源普查規(guī)范（1997）中國(guó)旅游出版社 （五）中華優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿） （六）中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例 （七）江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃綱要，江蘇省人民政府 （八）江蘇省海洋功能區(qū)劃江蘇省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、江蘇省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì) （九）江蘇省海洋統(tǒng)計(jì)年報(bào)（1998）江蘇省科委海洋局 （十）江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（19982020） （十一）鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“第九個(gè)五年計(jì)劃”及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要鹽城市人民政府 （十二）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知（2001年） （十三）鹽城市城市總體規(guī)劃江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 （十四）鹽城市土地利用總體規(guī)劃（1998）鹽城市人民政府 （十五）全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（2000）國(guó)務(wù)院 （十六）鹽城市人民政府關(guān)于加快發(fā)展我市旅游業(yè)的意見(jiàn)（2000年） 四、 規(guī)劃期限 20012020年 五、 規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略 （一）加速構(gòu)筑“一個(gè)中心四大支柱和四大體系”，建設(shè)鹽城旅游產(chǎn)業(yè)體系。即以旅游景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為中心，積極建設(shè)旅游交通、旅行社、旅游飯店和旅游商品這四大支柱，努力構(gòu)筑旅游市場(chǎng)體系，建立和完善旅游服務(wù)體系，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)管理體系和旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。 （二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，改革旅游管理體制，提升旅游行政管理部門(mén)職能，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）盡快形成和完善鹽城旅游產(chǎn)品的“三帶一區(qū)”格局，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)形成“一般旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品品牌旅游產(chǎn)品”的結(jié)構(gòu)特征，并推行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“市場(chǎng)資源產(chǎn)品市場(chǎng)”新模式。 （四）以生態(tài)旅游、綠色旅游為特色，融豐富的人文景觀與優(yōu)美的自然環(huán)境于一體，提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，以利于資源的可持續(xù)利用。 （五）擴(kuò)大宣傳、提高知名度、開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，使鹽城逐步成為國(guó)內(nèi)重要的、世界知名的生態(tài)旅游目的地。 六、 規(guī)劃目標(biāo) 到2005年，使鹽城市建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)優(yōu)秀旅游城市水平；到2010年建成旅游大市；到2020年，12個(gè)景點(diǎn)成為國(guó)際知名品牌，旅游產(chǎn)業(yè)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入江蘇省先進(jìn)行列，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地提高全市人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)鹽城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 至2020年鹽城市旅游業(yè)發(fā)展初步目標(biāo) 指 標(biāo)2005年2010年2015年2020年 海外旅游者（萬(wàn)人）1.52.23.395.22 年均遞增（%）8.5899 旅游外匯收入（萬(wàn)美元）.75 年均遞增（%） 國(guó)內(nèi)旅游者（萬(wàn)人）.68 年均遞增（%）8699 國(guó)內(nèi)旅游收入（億元）51.592.8182.69351.76 年均遞增（%）1312.51414 旅游總收入（億元）52.895.5188.30363.54 年均遞增（%）13.212.514.0614.06 旅游增加值（億元）18.533.467.05134.87 年均遞增（%）13.212.51515 占三產(chǎn)（%）7.39.314.7724.26 占GDP（%）2.22.84.436.25 社會(huì)目標(biāo)： （一）2005年鹽城市建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)優(yōu)秀旅游城市水平，提高鹽城市的知名度，創(chuàng)造良好的城市形象。 （二）鹽城市全民素質(zhì)進(jìn)一步提高，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。 （三）初步形成社會(huì)公認(rèn)的鹽城市文化特征。這種文化特征與旅游業(yè)有機(jī)地融為一體，成為鹽城市的精神符號(hào)。 （四）促進(jìn)旅游資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高層次、高效益發(fā)展。 （五）提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 第五章 旅游產(chǎn)品布局與功能分區(qū) 一、 開(kāi)發(fā)原則 （一）適應(yīng)性原則 規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要與旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、旅游資源基礎(chǔ)和所具備的功能相適應(yīng)，符合鹽城市旅游總體開(kāi)發(fā)方向，同時(shí)應(yīng)具有鮮明的鹽城特色，致力于樹(shù)立“東方濕地之最丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)”的整體旅游形象。 （二）可行性原則 規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要求技術(shù)可行，資金投入合理，適應(yīng)市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能吸引外來(lái)資金投入。 （三）有序開(kāi)發(fā)原則 采取突出重點(diǎn)、分期開(kāi)發(fā)、形成規(guī)模、完善配套，盡快形成“拳頭產(chǎn)品”的開(kāi)發(fā)策略。 （四）環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展原則 規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要符合環(huán)境和資源保護(hù)的要求，遵循生態(tài)規(guī)律，控制旅游開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度，考慮環(huán)境資源的承載力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)旅游能持續(xù)健康地發(fā)展。 （五）綜合開(kāi)發(fā)原則 本著“打名牌、抓重點(diǎn)、搞特色、創(chuàng)效益”的原則開(kāi)發(fā)各類旅游產(chǎn)品。首先要形成“外接國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)全市景區(qū)景點(diǎn)”的大旅游圈；其次要形成六要素整體并進(jìn)的服務(wù)體系。 二、 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與布局 （一）總范圍 鹽城市域 （二）總功能 旅游觀光、休閑度假、探險(xiǎn)探密、康樂(lè)健身、愛(ài)國(guó)教育。 （三）總主題 濕地生態(tài)、人與自然。 （四）總開(kāi)發(fā)重點(diǎn) 沿海灘涂自然風(fēng)光帶。 根據(jù)鹽城市旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)利用方向，鹽城市旅游總體布局采取“三帶一區(qū)”新格局，即東部沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶、中部通榆路沿線人文景觀旅游帶、西部里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶和鹽城旅游服務(wù)中心區(qū)。每個(gè)旅游區(qū)由若干個(gè)游覽區(qū)組成（表4-1）。 （一）沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶 1 范圍 該區(qū)轄有鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大豐港生態(tài)旅游度假區(qū)、射陽(yáng)河口游覽區(qū)、濱海海堤風(fēng)光游覽區(qū)、東沙蔣家沙游覽區(qū)、東臺(tái)中華鱘自然保護(hù)區(qū)及灌河口游覽區(qū)等。 2 功能 濕地生態(tài)旅游、休閑度假、會(huì)議、科考、特色美食。 3 主題 灘涂風(fēng)光，回歸自然，鹽的歷史。 表5-1 鹽城市旅游功能分區(qū) 旅游功能區(qū)游 覽 區(qū) 鹽城市旅游功能分區(qū)沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū) 大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 大豐港生態(tài)旅游度假區(qū) 射陽(yáng)河口游覽區(qū) 濱海海堤風(fēng)光游覽區(qū) 東臺(tái)中華鱘自然保護(hù)區(qū) 東沙蔣家沙游覽區(qū) 灌河口游覽區(qū) 通榆路沿線 人文景觀旅游帶東臺(tái)西溪游覽區(qū) 大豐人文景觀游覽區(qū) 阜寧城建新貌、抗戰(zhàn)紀(jì)念游覽區(qū) 濱海、響水人文游覽區(qū) 里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶大縱湖漁家休閑度假區(qū) 九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū) 馬蕩水鄉(xiāng)民俗游覽區(qū) 鹽城旅游服務(wù)中心市區(qū)游覽區(qū) 近郊游覽區(qū) 4 開(kāi)發(fā)重點(diǎn) 本區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和大豐港生態(tài)旅游度假區(qū)。兩個(gè)保護(hù)區(qū)的旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)定，遵循自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例要求，處理好旅游建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。注重植被保護(hù)與原始生態(tài)風(fēng)貌的保持，再現(xiàn)大草原般的灘涂自然景觀，加強(qiáng)生態(tài)林帶的保持與建設(shè)，為開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游提供良好的環(huán)境支撐。同時(shí)開(kāi)發(fā)與丹頂鶴、麋鹿有關(guān)的旅游商品，提高旅游商品的檔次與品位。大豐港生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)利用位于兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定位于生態(tài)旅游游客集散地進(jìn)行建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。 5 游覽區(qū)規(guī)劃 （1）鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)區(qū)位于鹽城東部沿海，東經(jīng)1192912115，北緯32203437。全區(qū)面積45.3萬(wàn)公頃，其中核心區(qū)面積1.74萬(wàn)公頃，此保護(hù)區(qū)是以丹頂鶴等珍稀鳥(niǎo)類為主的野生動(dòng)物棲息地，每年前來(lái)越冬的丹頂鶴一千多只，占世界野生丹頂鶴總數(shù)的60%以上。保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，野生動(dòng)植物繁多，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植物480種，昆蟲(chóng)310種，魚(yú)類281種，兩棲爬行類45種，哺乳類48種，鳥(niǎo)類379種，享有“鳥(niǎo)類的王國(guó)、物種的基因庫(kù)、天然的博物館”之美譽(yù)，是極具旅游、環(huán)保、科研價(jià)值的基地，因此作為鹽城市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的拳頭產(chǎn)品及重點(diǎn)對(duì)象之一。 保護(hù)區(qū)今后開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)側(cè)重于改善保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，為丹頂鶴等珍貴瀕危動(dòng)物提供一個(gè)良好的生活場(chǎng)所，增加野生動(dòng)植物物種，合理解決保護(hù)區(qū)旅游觀光的季節(jié)性問(wèn)題。另外還要通過(guò)各種活動(dòng)形式向游人進(jìn)行宣傳教育，讓人們?cè)诼糜芜^(guò)程中了解野生生物，了解大自然。 規(guī)劃如下： 丹頂鶴屬冬候鳥(niǎo)，遷棲地極易受到環(huán)境影響而發(fā)生變化。因此項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循小規(guī)模、低噪聲、建設(shè)周期短的原則進(jìn)行。 鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)以開(kāi)展生態(tài)旅游、科學(xué)普及、環(huán)境培育、度假娛樂(lè)等活動(dòng)為主題，倡導(dǎo)人與自然的和諧統(tǒng)一，注重旅游活動(dòng)中人與自然的情感交流，使人們?cè)跒┩?、曠野、海濱領(lǐng)略大自然的野趣，探索大自然的規(guī)律，認(rèn)識(shí)大自然是生命的源泉和人類發(fā)展的基礎(chǔ)，使人們?cè)谏鷳B(tài)旅游的過(guò)程中增強(qiáng)熱愛(ài)自然、保護(hù)自然的意識(shí)和責(zé)任感。規(guī)劃將保護(hù)區(qū)劃分為五個(gè)片區(qū)，即核心保護(hù)區(qū)、游憩緩沖區(qū)、生態(tài)工程示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、游憩密集區(qū)。 1）核心保護(hù)區(qū) 核心保護(hù)區(qū)范圍從老海堤向東約350米為界線（已建防護(hù)溝渠），南北各以斗龍港、新洋港出海河為界。該區(qū)域禁止一切生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)及任何人為干擾活動(dòng)，保持自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的原始狀態(tài)及其生態(tài)完整性和整體性，保證主要保護(hù)對(duì)象丹頂鶴等珍稀動(dòng)物的安全和種群數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)。 2）游憩緩沖區(qū) 范圍從核心保護(hù)區(qū)到老海堤?hào)|堤腳線，加上斗龍港以北，新洋港以南的部分地段。它是核心保護(hù)區(qū)與游憩密集區(qū)的過(guò)渡地帶，該區(qū)域人類活動(dòng)不宜太頻繁，人流量適度控制，靠近核心保護(hù)區(qū)的地段，各類活動(dòng)須處于半自然狀態(tài)，不宜有人工建筑。 3）生態(tài)工程示范區(qū) 根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，按照丹頂鶴等越冬棲息水鳥(niǎo)所需環(huán)境，建立不同模式的生態(tài)恢復(fù)區(qū)，如萬(wàn)頃蘆葦蕩、水禽湖、沙蠶養(yǎng)殖場(chǎng)、魚(yú)蝦塘等，為水鳥(niǎo)棲息、生存提供良好的人造自然環(huán)境及充足的食物，以吸引更多的鳥(niǎo)類來(lái)此中轉(zhuǎn)、越冬、棲息、繁衍，成為露天自然博物館。 此區(qū)可設(shè)木構(gòu)架式觀鳥(niǎo)臺(tái)，根據(jù)環(huán)境容量確定數(shù)量，每個(gè)觀鳥(niǎo)臺(tái)上備有高倍望遠(yuǎn)鏡，以便游人觀賞丹頂鶴和其他鳥(niǎo)類。區(qū)內(nèi)布置自然游步道連接各觀鳥(niǎo)區(qū)及海灘拾趣區(qū)，沿路觀賞各種鳥(niǎo)類，命名為“大自然教育之路”。同時(shí)，讓游客在觀鳥(niǎo)之余，在廣闊的灘涂上盡情玩耍，拾貝殼、踩文蛤、撿泥螺、捉彈涂魚(yú)，在海天一線的大自然懷抱中享受無(wú)限樂(lè)趣。 結(jié)合蘆葦蕩及水面，設(shè)計(jì)陸上或水上迷官，以滿足游客好奇心，追求刺激，能使游客直接獲得親近自然的體驗(yàn)。同時(shí)，策劃古船系列游項(xiàng)目，如宋代嗝頭船，元代帆船，明代竹畫(huà)舫，清代烏蓬船等，讓游客乘舟賞景，觀旭日東升，夕陽(yáng)西下；賞小鳥(niǎo)展翅，天空翱翔；聽(tīng)水鳥(niǎo)聲，聞花草香、泥土香，使人們遠(yuǎn)離都市的喧鬧，體驗(yàn)返樸歸真的樂(lè)趣。 4）實(shí)驗(yàn)區(qū) 位于保護(hù)區(qū)西北角?？梢劳性姓淝蓠Z養(yǎng)基地，建成現(xiàn)代化的動(dòng)物繁育、研究和馴養(yǎng)中心，包括丹頂鶴等鳥(niǎo)類繁育中心、動(dòng)物馴養(yǎng)中心、濕地生態(tài)系統(tǒng)及野生動(dòng)植物科研中心等，成為科普宣傳、科研實(shí)驗(yàn)、人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流的場(chǎng)所。結(jié)合丹頂鶴馴養(yǎng)、繁育，建造以丹頂鶴觀賞為主的百鳥(niǎo)園，使游客可親近丹頂鶴，建立人與丹頂鶴的友善關(guān)系。 5）游憩密集區(qū) 新洋港至斗龍港24公里老海堤及以西300米地區(qū)。該區(qū)以鹽海路東端點(diǎn)設(shè)立保護(hù)區(qū)進(jìn)區(qū)大門(mén)為中點(diǎn)，向南北兩邊展開(kāi)，建成寬350米，長(zhǎng)24公里的海濱森林公園，以期形成氣勢(shì)恢宏的森林景觀，同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)起著隔離、防護(hù)、裝飾等作用。 中心服務(wù)區(qū)：建游客接待服務(wù)中心“人與自然之家”，兼?zhèn)涔芾碇行牡穆毮?，建鹽城濕地生態(tài)景觀科學(xué)與文化展示廳，策劃大型聲光電自控的濕地生態(tài)景觀模型，結(jié)合影視放映，展示其形成過(guò)程和珍稀動(dòng)物棲息生態(tài)特性，告訴人們濕地生態(tài)景觀特色和保護(hù)意義。通過(guò)倡導(dǎo)旅游的新觀念，展示與濕地、珍稀動(dòng)物有關(guān)的文化，并為游客提供旅游路線和導(dǎo)游服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)監(jiān)測(cè)，確保在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，不影響珍禽的保護(hù)。 度假區(qū)：清靜舒適的森林公園，為度假休養(yǎng)提供了良好的環(huán)境，不僅具有較強(qiáng)的觀賞性而且是開(kāi)展森林生態(tài)游的絕佳去處，人們可在生機(jī)盎然的森林中進(jìn)行各種活動(dòng)，如森林浴、漫步、游覽、娛樂(lè)等。規(guī)劃配備相應(yīng)的住宿、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施和場(chǎng)所，建筑以古樸自然的建筑為主，內(nèi)部裝修可現(xiàn)代化，各種服務(wù)及設(shè)施盡量生態(tài)化、綠色化。 野營(yíng)踏青區(qū)：森林公園離主干道較遠(yuǎn)處規(guī)劃為野營(yíng)處，設(shè)置吊床、小木屋、野炊燒烤點(diǎn)等，讓游客開(kāi)展野炊、燒烤、踏青等活動(dòng)，體驗(yàn)親近自然、回歸自然的感受。 康樂(lè)健身區(qū)：可在森林公園中開(kāi)辟有氧運(yùn)動(dòng)區(qū)，設(shè)置有氧活動(dòng)設(shè)施，建露天網(wǎng)球場(chǎng)等鍛煉場(chǎng)地，串連在建的射陽(yáng)高爾夫球場(chǎng)，為游客提供健身場(chǎng)所。 水上娛樂(lè)區(qū)：對(duì)現(xiàn)有水面進(jìn)行改造，劃出水上活動(dòng)區(qū)及垂釣區(qū)，開(kāi)展水上游艇、劃船、垂釣等活動(dòng)。 鹽文化公園 結(jié)合射陽(yáng)鹽場(chǎng)建鹽文化公園，突出參與性、觀賞性及趣味性，吸引游客。規(guī)劃鹽文化博物館一座，介紹鹽文化歷史，鹽業(yè)的發(fā)展，及鹽城因鹽而生，歷鹽而興的歷史；此外還可介紹與鹽有關(guān)的典故傳說(shuō)及鹽運(yùn)史等，豐富游客知識(shí)。同時(shí)制作能展示海鹽生產(chǎn)流程的模型，供游客參與制鹽，體驗(yàn)鹽民生活，感受制鹽的苦樂(lè)。 （2）大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)區(qū)地處江蘇省中部的黃海之濱，東經(jīng)12049，北緯3305。全區(qū)占地78000公頃，到2001年5月份有麋鹿516頭，是目前世界上最大的重返大自然的野生麋鹿種群。區(qū)內(nèi)還有獸類12種，兩棲爬行類27種，鳥(niǎo)類315種，植物499種，豐富的動(dòng)植物資源，美麗迷人的自然景色為保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。目前保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成一定的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)外交通條件也得到了很大改善，具有一定的知名度，因此規(guī)劃將其列為鹽城市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)之一。 作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)著重增設(shè)一些保護(hù)野生動(dòng)物的科普教育設(shè)施，利用豐富多彩的活動(dòng)形式，喚起并加強(qiáng)游客的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和諧統(tǒng)一的人與自然關(guān)系。在完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的同時(shí)應(yīng)注重保持建筑風(fēng)格自然化，賓館、飯店、商品服務(wù)部，景區(qū)內(nèi)部交通工具等均應(yīng)趨向于古樸、簡(jiǎn)單、隱蔽，使之真正成為野生動(dòng)物的家園。 自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)圍繞麋鹿生態(tài)和回歸自然兩個(gè)主題，充分體現(xiàn)人與麋鹿為友，人與自然和諧共處的主題，規(guī)劃利用濕地生態(tài)系統(tǒng)健全的優(yōu)勢(shì)，努力將保護(hù)區(qū)建成集生態(tài)旅游、科普教育、環(huán)境保護(hù)、休閑度假、科學(xué)研究于一體的綜合性旅游基地。規(guī)劃將麋鹿保護(hù)區(qū)分為原始核心區(qū)、自然景觀緩沖區(qū)、游憩區(qū)及實(shí)驗(yàn)區(qū)。 1）原始核心區(qū)：面積2667公頃，用于放養(yǎng)麋鹿，嚴(yán)格維護(hù)現(xiàn)有地物、地形、地貌，禁止施工、建筑及游客進(jìn)入，保護(hù)自然原始的濕地形態(tài)，同時(shí)進(jìn)行生態(tài)工程培育，為麋鹿生存、繁衍創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境。 2）自然景觀緩沖區(qū)：位于原始核心區(qū)外圍，面積2220公頃。在原有基礎(chǔ)上植樹(shù)造林，整理河道，改善生態(tài)環(huán)境，并設(shè)置徒步游覽道，增加可達(dá)性，同時(shí)放養(yǎng)可供觀賞的麋鹿種群，使游客在欣賞濕地曠野奇觀的同時(shí)，能夠觀賞到自然狀態(tài)下麋鹿的生存方式，了解麋鹿的習(xí)性。該區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得入內(nèi)，嚴(yán)禁建筑，可開(kāi)辟科學(xué)考察專線，嚴(yán)格控制進(jìn)入人數(shù)，以保護(hù)自然為主，在自然的博物館中探索大自然的奧秘，投入其中體驗(yàn)與眾不同的經(jīng)歷，從中獲得貼近大自然的情趣及書(shū)本以外的知識(shí)。 3）游憩區(qū)：建于自然緩沖區(qū)外圍，通過(guò)兼具防護(hù)、景觀功能的綠色生態(tài)景觀廊帶，進(jìn)行空間分隔。在游憩區(qū)規(guī)劃生物大觀園和麋鹿生態(tài)園，建立麋鹿科學(xué)宮，設(shè)置自然科學(xué)信息中心、特色商品美食街、森林公園、跑馬場(chǎng)等內(nèi)容，適當(dāng)配置觀賞性與實(shí)用性生態(tài)建筑，并以順應(yīng)地形的小路串聯(lián)起來(lái)，方便游客觀光娛樂(lè)。 麋鹿科學(xué)宮：采用高科技聲、光、電等技術(shù)及圖片、標(biāo)本展示模擬麋鹿的演變、繁衍及生態(tài)環(huán)境，展示麋鹿在不同季節(jié)的不同習(xí)性和行為，讓游客對(duì)麋鹿有全面的了解及認(rèn)識(shí)。 自然科學(xué)信息中心：此中心兼具游客接待中心職能，通過(guò)影視、聲像等設(shè)備和圖片、模型、標(biāo)本向游客展示保護(hù)區(qū)的景觀形成過(guò)程，以及麋鹿的變遷、本地歷史、地理知識(shí)等內(nèi)容，用于保護(hù)自然的宣傳、教育。 特色商品美食街：建立一條以出售旅游用品和向游客提供特色餐飲服務(wù)的商業(yè)美食街，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)鹽城地方傳統(tǒng)特色。專營(yíng)各類旅游紀(jì)念品，制作野味宴、麻蝦席等能夠體現(xiàn)四季風(fēng)味的宴席，同時(shí)將裕華羊肉、紅油狗肉、奶湯圓魚(yú)、劉莊豬手等各類地方特產(chǎn)品納入其中，供游客購(gòu)買(mǎi)、品嘗。 跑馬場(chǎng)：通過(guò)對(duì)沿海灘涂植被的改造,展示“塞北風(fēng)光、鹽城再現(xiàn)”的壯麗景觀，騎馬觀光，心曠神怡。因原跑馬場(chǎng)規(guī)模較小，并且位于核心區(qū)，規(guī)劃可將其遷移至游憩區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建，增加設(shè)施、方便游客參與活動(dòng)。 麋鹿諧趣園：將園內(nèi)部分麋鹿進(jìn)行訓(xùn)練，使之能夠坐騎，重視姜子牙騎麋鹿的神話故事，同時(shí)能進(jìn)行一些類似馬術(shù)表演的雜技活動(dòng)，使游客能參與其中，體現(xiàn)人與野生動(dòng)物的和諧相處。 森林公園：將大豐林場(chǎng)建設(shè)成為森林公園，開(kāi)設(shè)森林探幽、狩獵等休閑度假活動(dòng)。其間可開(kāi)辟情侶林、奇木林、彩色林等，形成多景象、多層次、多情趣的森林公園，并成為濕地綠色廊帶中的一道風(fēng)景線?？紤]到麋鹿保護(hù)區(qū)深度開(kāi)發(fā)建設(shè)的局限性，而大豐林場(chǎng)與保護(hù)區(qū)相距較近，可以在林場(chǎng)配備適當(dāng)?shù)亩燃俜?wù)設(shè)施。 4）實(shí)驗(yàn)區(qū) 位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)北部及南部邊緣，面積約73113公頃，主要用于生態(tài)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、科研教學(xué)、動(dòng)物的引種馴化及多種經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。 隨著大豐港的建成使用，必然對(duì)沿海濕地環(huán)境帶來(lái)一定的影響，由于麋鹿自然保護(hù)區(qū)與大豐港距離較近，建議在兩者之間建一條林帶，起一定的防護(hù)作用，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，采取相應(yīng)保護(hù)和防范措施。 （3）（3）大豐港生態(tài)旅游度假區(qū) 鹽城市擁有面積廣闊的灘涂資源，魚(yú)類、鳥(niǎo)類、獸類和植物均表現(xiàn)出生物多樣的特征，是自然界的重要基因庫(kù)，也是人類回歸自然的理想場(chǎng)所。結(jié)合人們對(duì)海洋旅游的空前熱情和中國(guó)假日旅游發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，在大豐港以南、麋鹿自然保護(hù)區(qū)以北地區(qū)，規(guī)劃大豐港生態(tài)旅游度假區(qū)。 規(guī)劃如下： 大豐港附近建設(shè)高檔次的服務(wù)接待中心及娛樂(lè)中心、國(guó)際海員俱樂(lè)部及度假村，作為旅游接待服務(wù)中心。開(kāi)辟豪華游輪海上游線，為游客去東沙蔣家沙及進(jìn)行海上觀光、探險(xiǎn)游提供方便。同時(shí)，建旅游商業(yè)購(gòu)物中心、中華旅游商品街、南北土特產(chǎn)交易市場(chǎng)等設(shè)施，使之成為大型旅游商品集散地，以此促進(jìn)大豐港區(qū)的繁榮。 建大型沙雕園，定期舉辦沙雕藝術(shù)節(jié)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外沙雕藝術(shù)家前來(lái)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，增加鹽城沿海灘涂的知名度，以此帶動(dòng)鹽城的沿海旅游。同時(shí)，通過(guò)配套設(shè)施的完善，將沙雕園建成沿海游覽區(qū)重要的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。 灘涂游樂(lè)園：發(fā)揮灘涂地域、資源優(yōu)勢(shì)，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展濱海游樂(lè)活動(dòng)。如采文蛤、趕海、觀海潮、放風(fēng)箏、品海鮮等內(nèi)容，同時(shí)可建人工滑沙場(chǎng)，兼具滑沙、滑水、海上摩托艇、陸上卡丁車(chē)等多項(xiàng)具有娛樂(lè)性、挑戰(zhàn)性的旅游健身活動(dòng)。 濕地景觀植物園：改變現(xiàn)狀灘涂植物觀賞性不足的現(xiàn)象，努力恢復(fù)灘涂植被，增加濕生喬灌木及地被植物，體現(xiàn)植物多樣性，提高觀賞價(jià)值；建設(shè)以人工園藝為主題的濕地景觀植物園，主要內(nèi)容包括森林長(zhǎng)廊、蘆葦蕩、濕生植物群落等，使游客體驗(yàn)具有獨(dú)特景觀效果的環(huán)境。 海涂博物館：規(guī)劃展示海涂科技、海涂人文、海涂未來(lái)等內(nèi)容，向游客全面介紹海涂新生、成型、變遷的過(guò)程及其科學(xué)原理，進(jìn)行科普教育，對(duì)海涂變遷中鹽城歷史的發(fā)展及孕育的文化內(nèi)涵加以展示；同時(shí)對(duì)海涂（海洋）未來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展前景進(jìn)行展望，讓游客了解海洋開(kāi)發(fā)的巨大潛力及生命力。 海濱景觀別墅：布置木質(zhì)結(jié)構(gòu)的景觀別墅建設(shè)群，體現(xiàn)自然、古樸的風(fēng)格，營(yíng)造遼闊、典雅、寧?kù)o的氛圍。周?chē)h(huán)