黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)實(shí)施意見.doc

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)實(shí)施意見一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的重要性和必要性黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。推行安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的迫切需要，也是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?！耙粛忞p責(zé)”制度的實(shí)施有利于使安全管理縱向到底、橫向到邊,責(zé)任明確,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)全員、全層次、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理模式的需要。二、切實(shí)把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）黨組書記、局長對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任，履行以下職責(zé)：1、高度重視安全生產(chǎn)工作，將需要黨組決策的安全生產(chǎn)事項(xiàng)擺上重要議事日程（黨組書記每年主持召開黨組會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作不少于4次），定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定落實(shí)、專項(xiàng)整治、安全投入、隱患治理等重點(diǎn)工作。2、督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。3、定期或者不定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，積極參與救援和善后處理工作。5、積極做好安全生產(chǎn)工作中的組織人事工作，選拔任用思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、能力突出、嚴(yán)于律己的干部到安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上。6、建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納為績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。7、按照法律法規(guī)，加強(qiáng)安監(jiān)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配全工作人員，保障相關(guān)工作條件。（二）黨組成員、分管安全生產(chǎn)工作的副局長擔(dān)任局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，除對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：1、協(xié)助局長貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2、受局長委托，負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；統(tǒng)籌組織本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、目標(biāo)管理考核和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。3、定期或者不定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查；督促指導(dǎo)局安全辦和局屬單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署。4、督促本行業(yè)領(lǐng)域制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。5、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理掛牌督辦制度并確保事故調(diào)查按期結(jié)案，積極支持配合上級(jí)政府事故調(diào)查組的工作。6、受局長委托，協(xié)調(diào)、支持、配合其他班子成員做好其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（三）其他黨組成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)：1、督促指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。2、定期研究部署分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請(qǐng)局黨組研究安全生產(chǎn)重大問題。3、定期或者不定期組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“打非治違”等重點(diǎn)工作，推動(dòng)重大隱患和重大問題的整改。4、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，參與救援和善后處理工作，督促做好事故信息上報(bào)工作。5、督促分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及聯(lián)系單位積極支持配合事故調(diào)查處理工作，并認(rèn)真落實(shí)調(diào)查處理意見。三、全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度（一）完善落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任體系。通過黨組集體學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，自覺遵守安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的要求，層層分解責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。（二）嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核管理制度。局黨組每年對(duì)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，并在來年局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任押金制度。局屬各單位向局交納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)責(zé)任押金，年終根據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果返還和沒收。返還責(zé)任押金用于該單位領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核不合格的單位，所繳納責(zé)任押金全部扣除，并予以黃牌警告或“一票否決”，對(duì)該單位“一把手”和安全分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為打擊制止不力、重大安全隱