安全生產(chǎn)_不安全事件管理規(guī)定

不安全事件管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范店塔發(fā)電公司不安全事件管理工作，落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“四不放過”要求，吸取不安全事件教訓(xùn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、神華集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）有關(guān)制度，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的不安全事件是指在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的，已經(jīng)或可能導(dǎo)致?lián)p失（如：人員傷亡、人員健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、企業(yè)形象受損等）的事情。第三條 不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究必須堅持實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則。第四條 任何單位和個人應(yīng)按照準(zhǔn)確、真實、及時、完整的原則報送不安全事件信息，不得瞞報發(fā)生的各類不安全事件。符合下列條件之一的為瞞報：（一）不按規(guī)定報送不安全事件信息，不報、謊報、遲報、漏報不安全事件；（二）隱瞞不安全事件重要情節(jié)，掩蓋不安全事件真實原因和所暴露的各種問題；（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證；（四）躲避、阻礙不安全事件的調(diào)查、取證和分析。對于瞞報不安全事件，或者沒有按照規(guī)定調(diào)查處理和責(zé)任追究等行為，任何單位和個人有權(quán)越級反映。第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司不安全事件的調(diào)查處理和責(zé)任追究管理工作。第二章 組織與職責(zé)第六條 店塔發(fā)電公司職責(zé)（一）發(fā)電公司安全監(jiān)察部是不安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)各類不安全事件的定性工作。公司生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)設(shè)備類不安全事件的調(diào)查工作。公司安全監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)非設(shè)備類不安全事件的調(diào)查工作；（二）根據(jù)電力監(jiān)管機構(gòu)、地方政府或集團(tuán)公司授權(quán)，負(fù)責(zé)一般及以上等級人身事故、設(shè)備事故、電力安全事故、自然災(zāi)害事件、造成社會影響的不安全事件以及認(rèn)為有必要調(diào)查的不安全事件的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作；（三）負(fù)責(zé)電力安全事件（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件1）、集團(tuán)公司安排的其他不安全事件和認(rèn)為有必要調(diào)查的不安全事件的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作；（四）對各部門不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。第七條 各部門職責(zé)（一）安全監(jiān)察部是不安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)各類不安全事件的定性工作。生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)設(shè)備類不安全事件的調(diào)查工作。安全監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)非設(shè)備類不安全事件的調(diào)查工作；（二）負(fù)責(zé)人身輕傷、機組非計劃停運（以下簡稱“非?！保?、設(shè)備一類障礙（含該等級的供熱異常事件、突發(fā)環(huán)境事件，下同）、設(shè)備二類障礙、設(shè)備異常、機組非計劃降出力、未遂以及未造成后果的各類不安全事件的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作；（三）配合發(fā)電公司做好不安全事件的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作；屬于地方政府或上級公司調(diào)查的事故，在上級公司調(diào)查組未進(jìn)廠前，做好各類原始資料的收集工作，并在地方政府或上級公司調(diào)查組進(jìn)廠后移交所有原始資料；（四）明確有關(guān)職能部室、車間（部門）、班組、員工不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理工作職責(zé)，并對本單位發(fā)生的不安全事件進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究。第三章 調(diào)查處理、責(zé)任追究和整改與治理第一節(jié) 不安全事件的范圍、分類與分級第八條 不安全事件的范圍包括發(fā)電、經(jīng)營、后勤服務(wù)、供熱生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成后果的不安全事件和未造成后果的不安全事件兩大類。第九條 造成后果的不安全事件主要包括： （一）人身事故：輕傷、重傷、死亡；（二）設(shè)備事故：設(shè)備損壞、主設(shè)備故障、火災(zāi)等造成的財產(chǎn)和時間損失達(dá)到一般事故及以上等級的事故；（三）電力安全事故：發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故，以及供熱發(fā)電企業(yè)發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故；（四）設(shè)備一類障礙、二類障礙、異常；（五）機組非計劃停運（以下簡稱“非?！保┖头怯媱澖党隽?；（六）造成社會影響的不安全事件：環(huán)保事故、突發(fā)環(huán)境事件、供熱異常事件等；（七）其他安全生產(chǎn)突發(fā)事件：自然災(zāi)害事件等。第十條 未造成后果的不安全事件主要包括：上級公司（政府部門）、各單位安全檢查、安全性評價發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患、未遂、違章等。第十一條 不安全事件的定義、級別、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和歸屬按照（附件2）執(zhí)行；違章的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照公司反違章工作管理規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié) 即時匯報、定期匯報與應(yīng)急處置第十二條 發(fā)電公司發(fā)生不安全事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員和各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即按照國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)要求，進(jìn)行即時報告，報告的具體內(nèi)容、時限和程序按照安全生產(chǎn)信息報送管理規(guī)定進(jìn)行。安全生產(chǎn)事故快報格式見附錄1。第十三條 發(fā)電公司發(fā)生的不安全事件，要依據(jù)事件級別，在事件完成調(diào)查處理后，將有關(guān)材料向上級公司或電力監(jiān)管機構(gòu)、地方政府主管部門報送，具體報送的內(nèi)容、時限和程序等要求按照安全生產(chǎn)信息報送管理規(guī)定進(jìn)行。第十四條 發(fā)電公司行政一把手和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到不安全事件報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件情況或可能發(fā)展的情況，立即啟動相應(yīng)的事件處置應(yīng)急預(yù)案（方案），采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。具體操作按照事件應(yīng)急管理規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié) 調(diào)查處理第十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定由政府部門或電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查的事故，公司和事故發(fā)生單位配合事故調(diào)查組開展工作的同時，按照職責(zé)分工成立事故調(diào)查組，開展內(nèi)部調(diào)查。第十六條 根據(jù)電力監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上地方政府或集團(tuán)公司授權(quán)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定，店塔發(fā)電公司組織事故調(diào)查組，對一般事故及以上等級的人身事故、設(shè)備事故、電力安全事故、自然災(zāi)害事件、造成社會影響的不安全事件進(jìn)行調(diào)查分析。第十七條 按照集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和本規(guī)定，發(fā)電公司組織有關(guān)人員對電力公司發(fā)生的電力安全事件和集團(tuán)公司安排的其他不安全事件進(jìn)行調(diào)查分析。第十八條 人身輕傷、非停、設(shè)備一類障礙一般情況下由發(fā)電公司進(jìn)行調(diào)查分析。電力公司認(rèn)為必要時也可直接進(jìn)行調(diào)查。第十九條 發(fā)電公司發(fā)生各類一般及以上等級的人身事故、設(shè)備事故、電力安全事故、自然災(zāi)害事件、造成社會影響的不安全事件，應(yīng)立即收集、保存好原始資料，提出初步分析意見，待電力監(jiān)管機構(gòu)、地方政府或上級公司調(diào)查組進(jìn)駐企業(yè)后，應(yīng)及時把有關(guān)原始資料、初步分析意見移交調(diào)查組。第二十條 發(fā)電公司應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理辦法，并對發(fā)生的本節(jié)上述事件以外的其他不安全事件進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究。第二十一條 屬于電力公司、發(fā)電公司調(diào)查的不安全事件，電力公司、發(fā)電公司應(yīng)當(dāng)按照不安全事件的性質(zhì)、級別和職責(zé)分工，組成聯(lián)合調(diào)查組，明確職責(zé)，及時開展調(diào)查工作。第二十二條 保護(hù)現(xiàn)場：不安全事件發(fā)生后，事件單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的現(xiàn)場，不得任意變動；因事件處置、搶救人員、恢復(fù)電力生產(chǎn)需要改變事件現(xiàn)場、移動電力設(shè)備的，必須經(jīng)各單位行政一把手或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)察部同意，并做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖、制作現(xiàn)場視聽資料、寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。第二十三條 收集原始資料：不安全事件發(fā)生后，發(fā)電公司安全監(jiān)察部或其指定的部門應(yīng)立即對事件發(fā)生的原始資料進(jìn)行收集，并妥善保管，及時移交事件調(diào)查組。第二十四條 調(diào)查事件：發(fā)電公司對人身、設(shè)備、供熱、涉網(wǎng)等不安全事件開展調(diào)查時，應(yīng)詳細(xì)查明事件發(fā)生前、后情況，發(fā)生的全過程情況和相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)、環(huán)境、安全防護(hù)等情況。第二十五條 分析原因和責(zé)任（一）事件調(diào)查組在事件調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事件發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事件調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析；（二）事件調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析是否存在人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律，安全措施是否得當(dāng)，事件處理是否正確等；（三）根據(jù)事件調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事件的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事件發(fā)生過程中的作用，確定事件發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和事件擴大的責(zé)任者。第二十六條 提出防范措施事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事件發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。第二十七條 提出人員處理意見（一） 事件調(diào)查組在事件責(zé)任確定后，要根據(jù)公司本質(zhì)安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定提出對事件責(zé)任人員的處理意見；（二） 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理；1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事件；2、事件發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相；3、阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事件調(diào)查，拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料。（三）在事件處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員，在事件調(diào)查中主動反映事件真相，使事件調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事件責(zé)任人員，可酌情從輕處理。第二十八條 由電力監(jiān)管機構(gòu)、地方政府部門或集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事件，調(diào)查時限由事件調(diào)查組織部門確定。公司、企業(yè)自收到電力監(jiān)管機構(gòu)、政府部門結(jié)案通知（或事故調(diào)查報告書）之日起7天內(nèi)，將有關(guān)情況報上級公司。第二十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)、地方政府部門或集團(tuán)公司授權(quán)由公司負(fù)責(zé)調(diào)查的一般及以上事故，調(diào)查時限如下：（一）特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過60日。（二）較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過45日。事故調(diào)查結(jié)束后3日內(nèi)，調(diào)查組撰寫的事故調(diào)查報告書（附錄2、3）提交公司安全監(jiān)察部。發(fā)電公司公司安全監(jiān)察部根據(jù)調(diào)查報告編寫事故調(diào)查處理情況匯報材料，向發(fā)電公司公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時向發(fā)電公司公司總經(jīng)理辦公會匯報。事故調(diào)查處理意見經(jīng)發(fā)電公司同意后，發(fā)電公司公司應(yīng)立即向電力公司主管部門匯報事故調(diào)查處理意見，征得電力公司同意。第三十條 由發(fā)電公司組織有關(guān)人員對各部門發(fā)生的電力安全事件、典型人身輕傷、典型非停、典型設(shè)備一類障礙事件以及認(rèn)為有必要調(diào)查的其他不安全事件進(jìn)行調(diào)查分析的，調(diào)查結(jié)案時限一般為事發(fā)后10個工作日完成 。第三十一條 由發(fā)電公司負(fù)責(zé)組織的不安全事件的調(diào)查處理時限一般不超過3個工作日；確因事件復(fù)雜或者需要進(jìn)行試驗、測試工作的，經(jīng)電力公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人同意可延至事發(fā)后10天內(nèi)完成。發(fā)電公司撰寫分析報告，經(jīng)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審批后，應(yīng)立即報電力公司安全監(jiān)察部備案。分析報告報出后，報告內(nèi)容有補充時，應(yīng)當(dāng)及時向電力公司安全監(jiān)察部報備新的分析報告。發(fā)電公司安全監(jiān)察部對報備的分析報告有疑意或認(rèn)為未分析清楚時，各部門應(yīng)進(jìn)行解釋或進(jìn)行補充調(diào)查分析，新的分析報告應(yīng)在上級公司提出要求后3日內(nèi)進(jìn)行報備。第三十二條 發(fā)電公司應(yīng)對電力公司安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行深入的剖析，重點分析查找領(lǐng)導(dǎo)到位情況、管理到位情況和責(zé)任制落實情況，撰寫剖析報告，經(jīng)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審批后，在發(fā)電公司督查結(jié)束后7日內(nèi)報送電力公司安全監(jiān)察部備案。第三十三條 不安全事件調(diào)查報告文件歸檔不安全事件調(diào)查、處理結(jié)束后，發(fā)電公司、各部門、車間（部門）按照不安全事件分級管理的原則（發(fā)電公司負(fù)責(zé)一般及以上事故和特殊典型不安全事件的備案，各部門負(fù)責(zé)一般事故以下不安全事件的存檔），應(yīng)在10日內(nèi)向發(fā)電公司安全監(jiān)察部移交不安全事件文檔，并報電力公司備案。第四節(jié) 責(zé)任追究第三十四條 發(fā)電公司、各部門不安全事件責(zé)任追究的方式如下：（一）經(jīng)濟(jì)處罰；（二）行政處分，包括通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同；（三）事故主要責(zé)任者觸犯法律的，由司法部門處理。第三十五條 發(fā)電公司對各部門不安全事件責(zé)任追究的對象包括：責(zé)任單位、責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三十六條 發(fā)電公司組織調(diào)查分析的不安全事件由公司進(jìn)行定性，追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，處罰按照發(fā)電公司本質(zhì)安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定、發(fā)電公司安委會議決議及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 發(fā)電公司發(fā)生電力安全事件及以上等級的不安全事件，對該本公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外員工的責(zé)任追究意見，由本公司按照上級公司有關(guān)要求和本公司本質(zhì)安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定提出，于調(diào)查報告形成后7個工作日內(nèi)，報電力公司備案。第三十八條 各部門對本部門發(fā)生的人身輕傷、設(shè)備一類障礙、“非停”進(jìn)行定性，按照本部門安全生產(chǎn)獎懲的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。定性和責(zé)任追究的決定應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后3日內(nèi)報發(fā)電公司備案，由發(fā)電公司安全監(jiān)察部5日內(nèi)報電力公司備案。發(fā)電公司認(rèn)為各部門對人身輕傷、設(shè)備一類障礙、“非?！倍ㄐ圆粶?zhǔn)確或未按本部門規(guī)定追究有關(guān)部門和人員責(zé)任的，由發(fā)電公司進(jìn)行定性、考核。第三十九條 各部門瞞報、謊報和重復(fù)發(fā)生的不安全事件，發(fā)電公司將提升一個級別對各部門進(jìn)行考核。第四十條 發(fā)生其他各類不安全事件，各部門應(yīng)依照安全生產(chǎn)獎懲的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任部門、責(zé)任人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員進(jìn)行定性、考核。第四十一條 發(fā)電公司組織調(diào)查分析的不安全事件、安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)的主要問題及責(zé)任部門書寫的剖析報告由發(fā)電公司通報。第四十二條 各部門發(fā)生人身輕傷、非停、設(shè)備一類障礙，分析報告經(jīng)部門行政一把手或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審批后，在本部門內(nèi)部通報，并報發(fā)電公司安全監(jiān)察部備案。第四十三條 各部門組織調(diào)查分析的其他不安全事件的通報由各部門進(jìn)行通報。 第四十四條 各部門應(yīng)在發(fā)電公司和本部門下發(fā)通報后7日內(nèi)，組織員工學(xué)習(xí)通報，吸取不安全事件教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，完善風(fēng)險預(yù)控措施。第五節(jié) 整改與治理第四十五條 各部門應(yīng)強化不安全事件的整改與治理工作，整改與治理計劃應(yīng)經(jīng)各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，以企業(yè)正式文件布置實施。并按照計劃、布置、檢查、反饋、驗證、總結(jié)、考核的流程進(jìn)行。因故不能在計劃完成時間內(nèi)完成的，責(zé)任部門應(yīng)向歸口部門提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按新的計劃完成時間實施。第四十六條 各部門不安全事件驗收部門應(yīng)在接到驗收通知后，及時驗收整改治理完成的項目。驗收人對整改治理項目進(jìn)行驗收合格后，及時將驗收情況匯報隱患管理歸口部門。第四十七條 各部門應(yīng)建立不安全事件整改與治理責(zé)任追究制度，對整改與治理工作中不落實責(zé)任的部門和個人，整改不合格的責(zé)任車間、班組，按照本部門安全生產(chǎn)獎懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。第四章 統(tǒng)計分析第四十八條 發(fā)電公司、各部門應(yīng)按照職責(zé)分工對一個階段和一個周期（一般以月、季、年為一個周期）發(fā)生的具有一定數(shù)量的事故、障礙、非停、異常等不安全事件開展統(tǒng)計分析工作，找出不安全事件發(fā)生的規(guī)律和趨勢，制定相應(yīng)對策，修改、完善風(fēng)險預(yù)控管理內(nèi)容，達(dá)到對不安全事件進(jìn)行超前預(yù)防控制的目的。第四十九條 發(fā)電公司、各部門應(yīng)做好不安全事件數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計臺帳，定期編制不安全事件統(tǒng)計報表，及時、準(zhǔn)確、完整地反映本部門安全生產(chǎn)活動的基本情況，并按規(guī)定上報上級公司。第五章 檢查與考核第五十條 發(fā)電公司安全監(jiān)察部每年組織一次對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價。第五十一條 發(fā)電公司安全監(jiān)察部對本公司本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查與評價，每半年組織一次綜合性的檢查和評價。第五十二條 對違反本規(guī)定的情況，根據(jù)生產(chǎn)本質(zhì)安全獎懲管理規(guī)定考核。第五十三條 發(fā)電公司不安全事件管理工作出現(xiàn)下列問題， 電力公司向發(fā)電公司下發(fā)安全生產(chǎn)質(zhì)詢單（格式見附錄2），發(fā)電公司被質(zhì)詢?nèi)艘谝?guī)定的時限內(nèi)向電力公司書面“說清楚”。 發(fā)電公司認(rèn)為書面未“說清楚”的，發(fā)電公司行政一把手或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)到電力公司總部當(dāng)面“說清楚”。（一）瞞報不安全事件；（二）不能嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行處理；（三）不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究工作運轉(zhuǎn)不正常；（四）考核和責(zé)任追究不嚴(yán)肅或存在其他嚴(yán)重管理問題；（五）因同樣管理原因造成不安全事件重復(fù)發(fā)生；（六）其他需要質(zhì)詢的事項。增加依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)安全管理第六章 附 則第五十四條 發(fā)電公司應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定并不斷完善不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理規(guī)定，報電力公司安全監(jiān)察部備案。每次修訂管理制度、考核規(guī)定后，應(yīng)在下發(fā)后3日內(nèi)報電力公司安全監(jiān)察部備案。第五十五條 本規(guī)定編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令70號）；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）；電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號）；電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定（電監(jiān)會令第31號）；生產(chǎn)安全事故信息報告和處置規(guī)定（安監(jiān)總局令第21號）；各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（國家電監(jiān)會安全監(jiān)管局）；電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定（電監(jiān)安全【2012】11號）；關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知（辦安全【2012】11號）；公安部“關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知”（公通字【1991】113號）；企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB644186）；神華集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）；神華集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定神華安【2010】133號。第五十六條 本規(guī)定由發(fā)電公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件：1.不安全事件定義、級別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和事故歸屬2. 事故調(diào)查報告書填寫規(guī)則3. 神東電力公司月度事故報表附錄：1. 安全生產(chǎn)事故快報附錄：2. 人身傷亡事故調(diào)查報告書附錄：3. 設(shè)備事故調(diào)查報告書附錄：4. 安全生產(chǎn)質(zhì)詢單 附件1不安全事件定義、級別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和事故歸屬本單位事故定義和級別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1 電力生產(chǎn)人身事故1.1 發(fā)電廠發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡，為電力生產(chǎn)人身事故：1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的。1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡的。1.2 電力生產(chǎn)人身事故等級1.2.1 特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。1.2.2 重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。1.2.3 較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。1.2.4 一般事故:指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。2 電力生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失事故2.1 特別重大事故2.1.1事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的事故。2.1.22.2 重大事故事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，1億元以下的事故。2.3 較大事故事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上，5000萬元以下的事故。2.4 一般事故事故直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上，1000萬元以下的事故。3 電力生產(chǎn)對外停電和停止供熱事故3.1 較大事故3.1.1發(fā)電廠或者220KV以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。3.1.2發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。3.1.3 供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上。3.2 一般事故3.2.1 發(fā)電廠或者220KV以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。3.2.2發(fā)電機組因安全故障停止運行,超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。3.2.3 供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上。4、電力生產(chǎn)設(shè)備事故4.1 重大設(shè)備事故發(fā)電廠有下列情形之一，未構(gòu)成特大設(shè)備事故，為重大設(shè)備事故：4.1.1 裝機容量400MW以上的火力發(fā)電廠，一次事故造成2臺以上機組非計劃停運，造成全廠對外停電的。4.1.2 100 MW以上火力發(fā)電機組主設(shè)備損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或者修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力的?；蛘唠m然在40天內(nèi)恢復(fù)運行，但是自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達(dá)40天的。4.1.3 由于對用戶少送電（熱），造成集團(tuán)公司較差社會影響的。4.1.4 其他經(jīng)公司認(rèn)定的。4.2 一般設(shè)備事故發(fā)電廠有下列情形之一，未構(gòu)成重大設(shè)備事故，為一般設(shè)備事故：4.2.1 火力發(fā)電廠機組非計劃停運，并造成全廠對外停電的。4.2.2 發(fā)電廠設(shè)備異常運行，引起對用戶少送熱超過12小時的。4.2.3 發(fā)電廠升壓站110kV以上任一電壓等級母線全停的。4.2.4 100MW以上火力發(fā)電機組被迫停止運行（除循環(huán)流化床鍋爐受熱面磨損泄露、澆注料脫落后受熱面磨損泄露、澆注料脫落后漏渣漏灰導(dǎo)致機組被迫停運），時間超過24小時的。原文：4.2.4 100MW以上火力發(fā)電機組被迫停止運行，時間超過24小時的。4.2.5 發(fā)電機組非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一的：（1）火力發(fā)電廠設(shè)備異常需停機處理，雖經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)，但機組停用時間超過168小時的。（2）循環(huán)流化床鍋爐受熱面泄漏、澆注料脫落需停機檢修，且鍋爐連續(xù)運行時間沒有超過1680小時的。（2）原文：循環(huán)流化床鍋爐檢修，機組停用時間超過10天的。（3）沒有按調(diào)度規(guī)定的時間恢復(fù)送電（熱）或備用的。（4）循環(huán)流化床鍋爐結(jié)焦，機組停用時間超過1680小時的。（另加）4.2.6 6kV以上發(fā)電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作的:（1）帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)。（2）帶電掛（合）接地線（接地刀閘）。（3）帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。4.2.7 發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因，造成發(fā)電主設(shè)備出現(xiàn)異常運行或者被迫停止運行的。（1）一般電氣誤操作：a. 誤（漏）操作電氣設(shè)備。b. 下達(dá)錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動裝置定值或錯誤下達(dá)其投、退命令。c. 繼電保護(hù)及安全自動保護(hù)裝置、熱工保護(hù)、自動保護(hù)的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或誤停（包括壓板）。d. 人員誤動、誤碰設(shè)備。（2）熱機誤操作：誤（漏）開、關(guān)閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等。（3）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。4.2.8 發(fā)電廠大壩（水庫大壩、灰場灰壩）垮壩、洪水漫壩、水淹廠房以及大壩不能正常擋水或泄洪的。4.2.9 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之一的：（1）爐膛爆炸。（2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器）管子或波紋板達(dá)該部件重量的5%以上。（3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%的；汽輪機運行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上的。（4）壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的。（5）汽輪機大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理的。（6）汽輪機葉片折斷或者通流部分損壞的。（7）汽輪機發(fā)生水擊的。（8）發(fā)電機組軸瓦燒損的。（9）發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞的。（10）110 kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的。4.2.10 發(fā)電主設(shè)備異常運行已經(jīng)達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行的。4.2.11 其它經(jīng)公司或本單位認(rèn)定的。4.3 設(shè)備一類障礙發(fā)電廠發(fā)生有下列情形之一，未構(gòu)成一般設(shè)備事故，為設(shè)備一類障礙：4.3.1 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬元。4.3.2 全廠廠用電中斷。4.3.3 非同期并列。4.3.4 110kV及以上線路倒桿塔。4.3.5 發(fā)供電主、輔設(shè)備、公用系統(tǒng)因故障或人為損壞，修復(fù)費用達(dá)到5萬元及以上。4.3.6 生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等泄漏，造成環(huán)境污染，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬元及以上。4.3.7防止電氣誤操作閉鎖裝置停用超過48小時。4.3.8火力發(fā)電廠設(shè)備故障，造成設(shè)備運行異?；驒C組被迫停止運行的。4.3.9發(fā)電設(shè)備異常，需停機處理，雖經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)，但機組停用時間超過24小時的。4.3.10設(shè)備異常運行，造成機組非計劃降出力50%以上，且持續(xù)時間超過24小時的。4.3.11 35kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的。4.3.12 脫硫系統(tǒng)退出運行超過24小時的。4.3.13鍋爐、汽輪機、燃?xì)廨啓C、發(fā)變組、母線、出線線路等主要保護(hù)異常退出運行的。4.3.14 DCS死機，運行人員無法操作，但未造成設(shè)備退出運行的4.3.15 其它經(jīng)神東電力公司或本單位認(rèn)定的。4.4 設(shè)備二類障礙4.4.1 主要輔助設(shè)備或公用系統(tǒng)設(shè)備被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用或計劃檢修延期，時間超過24小時的。4.4.2 由于上煤、供粉中斷或不及時，造成鍋爐出力下降的。4.4.3 設(shè)備運行參數(shù)、指標(biāo)超過現(xiàn)場運行規(guī)程或技術(shù)規(guī)程中規(guī)定的幅度與時間的。4.4.4 蒸汽、爐水、給水、凝結(jié)水等汽水品質(zhì)不合格，48小時內(nèi)未能恢復(fù)。4.4.5 透平油、絕緣油、抗燃油等油質(zhì)不合格，96小時內(nèi)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。4.4.6 小電流接地系統(tǒng)發(fā)生單相接地，持續(xù)時間超過24小時。直流系統(tǒng)接地，延續(xù)時間超8小時。4.4.7 其他經(jīng)本單位認(rèn)定的。4.5 設(shè)備異常各各單位根據(jù)生產(chǎn)實際情況自行制定設(shè)備異常標(biāo)準(zhǔn)。4.6 其他發(fā)電廠內(nèi)部鐵路交通、碼頭運輸事故參照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定事故等級。5 事故歸屬5.1 不同管理體系下的事故歸屬5.1.1公司直屬、全資、控股的各單位發(fā)生的人身、設(shè)備事故，代管各單位的電力生產(chǎn)人身事故、有運行責(zé)任的設(shè)備事故匯總為神東電力公司的事故。5.1.2 公司內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：（1）人身事故定為運行管理單位的事故。（2）設(shè)備事故中，運行管理單位有責(zé)任的，定為運行管理單位的事故。（3）設(shè)備事故中，運行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。5.1.3 各單位管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的單位，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該各單位的事故。5.1.4 任何企業(yè)承包各單位的工作中，造成各單位的設(shè)備事故均定為各單位的事故。5.2 一次事故中如同時發(fā)生人身事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。5.3 神華集團(tuán)公司電力板塊各子（分）公司系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的重復(fù)性原因造成的事故，可升級認(rèn)定事故級別。燃料公司事故定義和級別1 人身事故1.1 人身事故指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡的事故。1.2 人身事故分為特別重大人身事故、重大人身事故、較大人身事故、一般人身事故、輕傷事故（以下條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）。1.2.1 特別重大人身事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。1.2.2 重大人身事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。1.2.3 較大人身事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。1.2.4 一般人身事故：指造成3人下死亡，或者10人以下重傷。1.2.5 輕傷事故：指受傷員工歇工滿一個工作日以上，但夠不上重傷者。重傷認(rèn)定執(zhí)行國家勞動部（60）中勞護(hù)字第56號關(guān)于重傷事故范圍的意見。2 交通事故交通事故分為四類：即特大事故、重大事故、一般事故、輕微事故。2.1 特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的事故。2.2 重大事故：一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下的事故。2.3 一般事故：一次性造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上的事故。2.4 輕微事故：一次造成輕傷1至2人的事故。3 其它事故其它事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。3.1 特別重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上者。3.2 重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5億元以上，1億元以下者。3.3 較大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.1億元以上，0.5億元以下者。3.4 一般事故未構(gòu)成特大、重大、較大事故，符合下列條件之一者定為一般事故。3.4.1 下屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以上（計算方法按公安部1998年11月16日發(fā)布的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法執(zhí)行）。3.4.2 各種原因（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）造成的經(jīng)濟(jì)損失（含賠償及相關(guān)罰款等）達(dá)10萬元以上。3.4.3 由于設(shè)備原因，加油站停止運營24小時以上。4 一類障礙未構(gòu)成一般及以上事故，符合下列條件之一者定為一類障礙。4.1 下屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5萬元以上（計算方法按公司部1998年11月16日發(fā)布的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法執(zhí)行）。4.2 各種原因（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）造成的經(jīng)濟(jì)損失（含賠償及相關(guān)罰款等）達(dá)3萬元以上。4.3 任一煤場貯煤量在警戒線以下持續(xù)達(dá)2天以上。4.4 由于設(shè)備原因，加油站停止運營12小時以上。4.5 經(jīng)神東電力公司認(rèn)定為一類障礙者。5 二類障礙二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由本單位自行制定。綜合服務(wù)中心事故定義和級別1 人身事故1.1 人身事故指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡的事故。1.2 人身事故分為特別重大人身事故、重大人身事故、較大人身事故、一般人身事故、輕傷事故（以下條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）。1.2.1 特別重大人身事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。1.2.2 重大人身事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。1.2.3 較大人身事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。1.2.4 一般人身事故：指造成3人下死亡，或者10人以下重傷。1.2.5 輕傷事故：指受傷員工歇工滿一個工作日以上，但夠不上重傷者。重傷認(rèn)定執(zhí)行國家勞動部（60）中勞護(hù)字第56號關(guān)于重傷事故范圍的意見。2 交通事故交通事故分為四類：即特大事故、重大事故、一般事故、輕微事故。2.1 特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的事故。2.2 重大事故：一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下的事故。2.3 一般事故：一次性造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上的事故。2.4 輕微事故：一次造成輕傷1至2人的事故。3 其它事故其它事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。3.1 特別設(shè)備事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上者。3.2 重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5億元以上，1億元以下者。3.3 較大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.1億元以上，0.5億元以下者。3.4 一般事故未構(gòu)成特大、重大、較大事故，符合下列條件之一者定為一般事故。3.4.1 下屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以上（計算方法按公安部1998年11月16日發(fā)布的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法執(zhí)行）。3.4.2 各種原因（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）造成的經(jīng)濟(jì)損失（含賠償及相關(guān)罰款等）達(dá)10萬元以上。3.4.3 飯菜原因，導(dǎo)致食物中毒者。4 一類障礙未構(gòu)成一般及以上設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一類障礙。4.1 下屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5萬元以上（計算方法按公安部1998年11月16日發(fā)布的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法執(zhí)行）。4.2 各種原因（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）造成的經(jīng)濟(jì)損失（含直賠償及相關(guān)罰款等）達(dá)3萬元以上。4.3 所轄食堂開飯時間延遲20分以上。4.4 售出變質(zhì)飯菜。4.5 由于本單位的原因，中斷所轄區(qū)域水、暖、電供給12小時以上。4.6 通勤車輛晚點超過15分鐘（交通堵塞除外）。4.7 通勤車輛提前離開站點。4.8 經(jīng)神東電力公司認(rèn)定為一類障礙者。5 二類障礙二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由本單位自行制定。附件2事故調(diào)查報告書填寫規(guī)則1 一般規(guī)則1.1各類別事故調(diào)查報告書（包括相關(guān)事故統(tǒng)計記錄等）中，所使用的計量單位均使用國家法定計量單位的名稱和符號（如kV、MW、Hz、h、min、t、km等）；數(shù)字和年月日均使用阿拉伯?dāng)?shù)字，某臺機組或設(shè)備編號前使用“#”符號，后面綴其編號（如#1機組、#13磨煤機、#2A給水泵等）。1.2較常使用的自動控制設(shè)備的計算機部件等可使用標(biāo)準(zhǔn)英文縮寫，如DCS、FSSS等（見火力發(fā)電廠熱工自動化術(shù)語（DL/T701-1999），其余設(shè)備一律使用中文技術(shù)名稱，不得使用外文縮寫。2 事故調(diào)查報告書編號事故調(diào)查報告書編號格式由時間、當(dāng)日事故順序號、子（分）公司代碼、各單位代碼和事故等級代碼組成，之間以“-”分開。2.1 單位代碼表1 公司各各單位事故調(diào)查報告書用簡稱和代碼子（分）公司簡稱代碼各單位簡稱代碼神東電力公司神東SD店塔電廠店塔01神華億利能源公司矸石發(fā)電廠億利02神東熱電公司熱電03保德神東發(fā)電有限責(zé)任公司保德04郭家灣電廠郭家灣05米東熱電廠米東06薩拉齊電廠薩拉齊07準(zhǔn)東電廠準(zhǔn)東082.2 當(dāng)日事故順序號當(dāng)日如發(fā)生多起事故，按照先人身后設(shè)備、級別由高到低的順序進(jìn)行兩位數(shù)字編號。2.3 事故等級代碼表2電力產(chǎn)生事故級別代碼事故等級代碼事故等級代碼事故等級代碼人身事故經(jīng)濟(jì)損失事故設(shè)備事故特大事故R01特大事故J01重大事故R02重大事故J02重大設(shè)備事故S02較大事故R03較大事故J03一般事故R04一般事故J04一般設(shè)備事故S04重傷R05設(shè)備一類障礙S05輕傷R06設(shè)備二類障礙S06設(shè)備異常S072.4 事故調(diào)查報告書編號舉例如：-01-SD33-S04或-01-SD33-R05，-02-SD33-S043 事故簡題3.1 事故簡題應(yīng)用簡練的文字將本次事故發(fā)生的場所、設(shè)備、事故形態(tài)及原因后果等作一概括描述。3.1.1 人身事故簡題的一般格式時間-事故單位簡稱+事故發(fā)生地點+事故類別+人員傷亡情況-事故級別按照事故級別填寫死亡、重傷、輕傷及人數(shù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）事故發(fā)生的地點、部位、區(qū)域子（分）公司簡稱+各單位簡稱時間格式例：，3.1.2 設(shè)備事故簡題的一般格式為：時間-事故單位簡稱+機組/設(shè)備編號+停止運行原因+停止運行類型-事故級別按照事故級別填寫機組或設(shè)備停止運行類型：1.機組或設(shè)備跳閘2.機組或設(shè)備手動停止運行3.機組或設(shè)備停運消缺機組或設(shè)備停止運行原因，包括保護(hù)動作、故障等機組或設(shè)備編號子（分）公司簡稱+各單位簡稱時間格式例：，3.2 事故簡題舉例-#1機組低真空保護(hù)誤動機組跳閘-一類障礙-#2機組鍋爐包墻管泄漏停機消缺-一類障礙-#4機組發(fā)電機中性點漏水打閘停機-一類障礙4 事故時間4.1 人身事故只需填寫傷亡（生產(chǎn)性急性中毒）的發(fā)生時間。4.2 設(shè)備事故的起始時間，一般指因故障引起主設(shè)備跳閘、異常運行或被迫停止運行的時間。事故終止時間，一般指處理事故或異常運行的一切操作完畢、該設(shè)備恢復(fù)正常運行的時間。故障設(shè)備若需非計劃檢修，則終止時間指結(jié)束非計劃檢修的時間。故障設(shè)備非計劃檢修結(jié)合計劃定修進(jìn)行時，則設(shè)備停運時間按修復(fù)該設(shè)備在定修中應(yīng)占部分時間進(jìn)行統(tǒng)計。如無準(zhǔn)確時間，可估算填報。故障設(shè)備因嚴(yán)重?fù)p壞報廢的，設(shè)備停運時間計算到更新設(shè)備投入時為止，跨年度者不計。故障設(shè)備不需檢修，則事故終止時間以故障設(shè)備重新投入運行或轉(zhuǎn)入備用為止。全廠停電的起始時間從第一臺機組故障停運開始計算，終止時間為全廠停電后第一臺啟動機組開始帶有功的時間。火災(zāi)事故的終止時間為消防人員停止滅火的時間。部分設(shè)備事故或經(jīng)濟(jì)損失事故，如跑油、跑酸、跑樹脂等，可不填寫終止時間。5 事故類別事故類別僅適用于人身事故，事故類別種類按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）中標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填報。6 傷亡情況按照國家規(guī)定，人員受傷30天后死亡的，應(yīng)補報事故調(diào)查報告書，事故性質(zhì)仍為重傷，但需在事故簡題和事故經(jīng)過中說明受傷后死亡的情況，死亡日期（火災(zāi)和交通事故的人身重傷轉(zhuǎn)為死亡事故按公安部規(guī)定7天內(nèi)死亡的報死亡，超過7天死亡的按重傷計）。如受傷當(dāng)時為輕傷，在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的，則同樣需補報事故調(diào)查報告書，事故性質(zhì)為重傷；超過30天再轉(zhuǎn)為重傷的不補報和統(tǒng)計。7 氣象及自然災(zāi)害情況無論事故是否與天氣和自然災(zāi)害有關(guān)，均應(yīng)填寫發(fā)生事故當(dāng)時的氣象情況，如果有自然災(zāi)害，應(yīng)填寫自然災(zāi)害具體情況。8 經(jīng)濟(jì)損失8.1人身傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)損失，如人身工傷醫(yī)療護(hù)理費用，死亡事故的喪葬及撫恤、救助救濟(jì)、歇工工資及善后處理等費用。具體計算方法見企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）。8.2 設(shè)備事故經(jīng)濟(jì)損失8.2.1 設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備損壞可修復(fù)時，按修復(fù)所需材料、更換的備品、備件及人工費用和運輸費用等計算。設(shè)備損壞不可修復(fù)或從經(jīng)濟(jì)上考慮不值得修復(fù)而更換新設(shè)備時，按重新購置同類型設(shè)備和更換新設(shè)備所需人工、運輸費用，不扣除設(shè)備折舊。保險賠償費用和損壞設(shè)備的廢品回收費用不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失。若因事故發(fā)生產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，則將此類費用作為直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計。事故調(diào)查費用（如進(jìn)行技術(shù)分析、鑒定、試驗的費用；聘請外單位、外系統(tǒng)的專家參加事故調(diào)查的接待費用、勞務(wù)費用等）也應(yīng)列入直接經(jīng)濟(jì)損失中?；馂?zāi)事故經(jīng)濟(jì)損失按火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法（GA185-1998）中規(guī)定計算。8.2.2 設(shè)備事故間接經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備事故間接經(jīng)濟(jì)損失包括事故造成的社會經(jīng)濟(jì)損失、用戶經(jīng)濟(jì)損失和少送電（熱）損失等，機組啟動耗費的水、汽、電、燃料等費用。9 事故經(jīng)過9.1 人身事故應(yīng)簡要敘述事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡、現(xiàn)場緊急救護(hù)情況。9.2 設(shè)備事故應(yīng)寫明事故前設(shè)備或機組運行工況，事故發(fā)生、發(fā)展、擴大經(jīng)過和事故處理全過程。如發(fā)生過類似情況，也應(yīng)說明。為敘述清晰，應(yīng)附必要的系統(tǒng)圖、設(shè)備構(gòu)件簡圖、保護(hù)邏輯框圖，現(xiàn)場圖片，事故追憶圖等。如果設(shè)備事故還造成了人員傷亡，應(yīng)簡單說明發(fā)生什么性質(zhì)和什么類別的人員傷亡及人數(shù)。10 事故原因分析事故原因又稱事故致因因素。10.1 危險作業(yè)類別人身事故中，危險作業(yè)類別分為：使用易燃易爆物、爆破作業(yè)、運輸使用有毒有害物、油區(qū)作業(yè)、帶電作業(yè)、在高壓線附近吊裝、打焦出灰、潛水作業(yè)、水上作業(yè)、進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)、進(jìn)入停運轉(zhuǎn)動設(shè)備、進(jìn)入有窒息氣體裝置或區(qū)域、高空作業(yè)、搭拆腳手架、上下交叉作業(yè)、超荷超壓超速試驗、進(jìn)入高溫設(shè)備內(nèi)作業(yè)、其他危險作業(yè)（參照原國家電力公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程事故（障礙）統(tǒng)計報告填報手冊（2001年版）之相關(guān)規(guī)定）。10.2 技術(shù)原因分析設(shè)備事故中，應(yīng)分析初始故障或初始事件與事故后果之間發(fā)生、發(fā)展、擴大的技術(shù)原因和邏輯關(guān)系，形成完整的技術(shù)原因分析。10.3 直接原因分析屬于下列情況者為直接原因。10.3.1 機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)就是設(shè)備故障，或設(shè)施失效。見企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）中附錄A-A6不安全狀態(tài)。不限于此。10.3.2 人的不安全行為：見企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）中附錄A-A7不安全行為。不限于此。10.3.3 分析對照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）中附錄A-A6和附錄A-A7所給定的“機械、物質(zhì)或環(huán)境不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為的分類”，填寫事故中該分類的實際表現(xiàn)。10.4 間接原因分析機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成事故的直接原因，是事故中表現(xiàn)出來的狀況。直接原因的產(chǎn)生有著更深層次的在組織、制度和企業(yè)價值觀方面存在的問題。通過查找在企業(yè)發(fā)展、組織體系、人事、培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)投入、生產(chǎn)物資、風(fēng)險管理等方面存在的管理類事故致因，查找企業(yè)價值觀、管理意識、組織和制中存在的指導(dǎo)性、方向性偏差。事故調(diào)查分析中，應(yīng)著重查找和分析事故間接原因。對照表3中給定的間接原因類別及說明，填寫事故中存在哪些管理類問題，并產(chǎn)生了什么樣的影響，形成完整的事故失效過程分析。表3 事故間接原因類別間接原因類別存在問題的說明1組織體系1.1評價企業(yè)發(fā)展管理方面存在的問題1.1.1企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是否滿足安全生產(chǎn)需求1.1.2企業(yè)管理模式是否滿足安全生產(chǎn)需求1.1.3企業(yè)基本建設(shè)管理是否滿足生產(chǎn)運營安全生產(chǎn)需求1.1.4企業(yè)安全目標(biāo)